市河道條例

A. 重慶市河道管理條例第二十六條是什麼有什麼處罰急

第二十六條河道采砂應當符合採砂規劃。
在河道管理范圍內采砂的單位和個人，應當取得河道采砂許可證，並按照批準的范圍、數量和作業方式采砂；但是，為了家庭生活自用，並在指定范圍內採挖少量砂石、粘土的除外。
禁止偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證。
第三十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令停止違法行為，按照下列規定處罰:
（一）未辦理河道采砂許可證，擅自在長江幹流以外的河道采砂的，沒收違法所得，並處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，並處十萬元以上三十萬元以下罰款。
（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區、禁采期采砂的，依照前項規定處罰，並吊銷河道采砂許可證。
（三）不按照河道采砂許可證要求，在長江幹流以外的河道采砂的，沒收違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款，並吊銷河道采砂許可證。
（四）偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓開采范圍在長江幹流以外的河道采砂許可證的，沒收違法所得，並處一萬元以上五萬元以下罰款，收繳偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證。
（五）不依法繳納河道砂石資源費的，責令限期繳納；逾期未繳納的，按日加收千分之三的滯納金；拒不繳納的，處應繳金額二倍以上五倍以下罰款，並吊銷河道采砂許可證。
在長江幹流河道違法采砂的，依照《長江河道采砂管理條例》予以處罰。

B. 中華人民共和國河道管理條例規定

法律分析：本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道，行洪區、蓄洪區、滯洪區）。河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

法律依據：《中華人民共和國河道管理條例》

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條 本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道，行洪區、蓄洪區、滯洪區）。河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條 開發利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。

C. 昆明市河道管理條例的第一章 總則

第一條 為加強河道管理，保護和改善水環境，保障防汛安全，發揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市行政區域內河道（包括乾渠、河槽、灘塗、濕地、堤防、護堤地）及其配套設施的保護與管理。
法律、法規已有規定的，從其規定。
第三條 河道管理遵循科學規劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則。
第四條 市、縣（市、區）人民政府、國家級開發（度假）區管理委員會應當加強對河道管理工作的領導，將河道管理納入國民經濟和社會發展計劃，所需資金納入財政預算，對所屬區域內的河道防洪安全和水環境質量負責。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔相結合的原則，依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門負責河道的統一管理、協調和監督；其中，出入滇池河道的管理、協調和監督由滇池行政主管部門負責。
發展和改革、住房和建設、城鄉規劃、環境保護、國土資源、城市管理、農業、林業、園林綠化等行政管理部門按照各自職責做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個人有權對破壞河道及其配套設施、危害河道生態環境的行為進行勸阻、制止和舉報。
各級人民政府應當對在河道的保護和管理中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

D. 上海市河道管埋條例第43條第27條規定是什麼

《上海市河道管理條例》
第二十七條禁止擅自填堵河道。
確因建設內需要填堵河道容的，建設單位應當委託具有相應資質的水利規劃設計單位進行規劃論證，並報市人民政府批准。
填堵河道需要實施水系調整的，所需經費由建設單位承擔。
經批准填堵河道的，建設單位在施工前，應當按照本條例第十九條的規定辦理施工審核手續。

第四十三條違反本條例規定，擅自填堵河道的，由市水務執法總隊或者區（縣）河道行政主管部門責令其限期改正或者採取其他補救措施，並可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

E. 重慶市河道管理條例的介紹

為了加強河道管理，保障行洪排澇安全，保護河道生態環境，發揮河道的綜合版效益，根據《中華人民共和國權水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

F. 中華人民共和國河道管理條例 有最近修訂嗎

中華人民共和國河道管理條例
（1988年6月10日中華人民共和國國務院令第號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

第一章總則
第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
第三條開發利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。
第四條國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關。
各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。
第五條國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區、直轄市的重要河段，省、自治區、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權的江河流域管理機構實施管理，或者由上述江河所在省、自治區、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。其他河道由省、自治區、直轄市或者市、縣的河道主管機關實施管理。
第六條河道劃分等級。河道等級標准由國務院水利行政主管部門制定。
第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。
第八條各級人民政府河道主管機關以及河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。
第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。[2]

第二章河道整治與建設
第十條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
第十一條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。
第十二條修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。
第十三條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業、漁業主管部門徵求意見。
第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。
第十五條確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，須經上級河道主管機關批准。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定。
第十六條城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
第十七條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。
第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。
第十九條省、自治區、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各10公里之內，以及跨省、自治區、直轄市的河道，未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批准，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。[2]

第三章河 道 保 護
第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。
第二十一條在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。
第二十二條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。
第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。
第二十五條在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第二十六條根據堤防的重要程度、堤基土質條件等，河道主管機關報經縣級以上人民政府批准，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區。在堤防安全保護區內，禁止進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動。
第二十七條禁止圍湖造田。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發利用規劃必須經河道主管機關審查同意。
禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經過科學論證，並經省級以上人民政府批准。
第二十八條加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。
第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經河道主管機關批准，不得填堵、佔用或者拆毀。
第三十條護堤護岸林木，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵佔、砍伐或者破壞。
河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質的採伐及用於防汛搶險的採伐，根據國家有關規定免交育林基金。
第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關應當會同交通部門設立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。
在汛期，船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規定。
第三十二條山區河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災害的河段，河道主管機關應當會同地質、交通等部門加強監測。在上述河段，禁止從事開山採石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。
第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，並服從當地河道主管機關的安全管理。
在汛期，河道主管機關有權對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。
第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得河道主管機關的同意。
第三十五條在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機關應當開展河道水質監測工作，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。[2]

第四章河 道 清 障
第三十六條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照「誰設障，誰清除」的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，並由設障者負擔全部清障費用。
第三十七條對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由河道主管機關提出意見並報經人民政府批准，責成原建設單位在規定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。[2]

第五章經費
第三十八條河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由中央財政和地方財政負擔，列入中央和地方年度財政預算。
第三十九條受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標准應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標准和計收辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十條在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。
第四十一條任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，由責任者負責修復、清淤或者承擔維修費用。
第四十二條河道主管機關收取的各項費用，用於河道堤防工程的建設、管理、維修和設施的更新改造。結余資金可以連年結轉使用，任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條河道兩岸的城鎮和農村，當地縣級以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區域內的單位和個人義務出工，對河道堤防工程進行維修和加固。[2]

第六章罰則
第四十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；
（三）未經批准或者不按照國家規定的防洪標准、工程安全標准整治河道或者修建水工程建築物和其他設施的；
（四）未經批准或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘的；
（五）未經批准在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施，以及開采地下資源或者進行考古發掘的；
（六）違反本條例第二十七條的規定，圍墾湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐護堤護岸林木的；
（八）汛期違反防汛指揮部的規定或者指令的。
第四十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、採取補救措施外，可以並處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施；
（二）在堤防安全保護區內進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動的；
（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。
第四十七條對違反本條例規定，造成國家、集體、個人經濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當事人對河道主管機關的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，15日內向人民法院起訴。
第四十八條河道主管機關的工作人員以及河道監理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。[2]

第七章附則
第四十九條各省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例的規定，結合本地區的實際情況，制定實施辦法。
第五十條本條例由國務院水利行政主管部門負責解釋。
第五十一條本條例自發布之日起施行。

G. 昆明市河道管理條例的第二章 制度與職責

第七條 建立市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）三級管理和實行統一、分級、分類相結合的河道管理體系。
第八條 實行市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）級領導負責的河（段）長責任制。其主要職責是：
（一）巡查河道的保護和管理工作；
（二）監督河道治理計劃和方案的落實；
（三）協調河道治理中的有關問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責，組織、指導河道的規劃編制、治理、開發和利用工作，對修建開發水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建築物及設施進行審查、批准和驗收。
第十條 市、縣（市、區）有關行政管理部門的主要職責是：
（一）發展和改革行政管理部門負責河道治理工程項目的立項審批工作；
（二）城鄉規劃行政管理部門負責組織、參與水系規劃等河道規劃的編制工作，並依據規劃對河道綜合治理工程設計方案進行審批；
（三）環境保護行政管理部門負責對河道水污染防治實施統一監督，監測河道的水質狀況，將監測結果及時報送相關部門，定期向社會公布；
（四）住房和建設行政管理部門負責河道綜合治理中市政建設工程的審批及監督管理；
（五）農業行政管理部門負責組織實施農業面源污染防治及河道周邊畜禽禁養區域內的禁養工作；
（六）城市行政管理部門負責組織實施流經城市區域內河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運，河道保護范圍內公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置；
（七）林業、園林綠化行政管理部門參與河道保護區域內綠化規劃的編制，河道護堤林、護岸林的建設和管理。
第十一條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責河道的日常保潔管護和巡查檢查，制止和協助查處污染河道的違法行為，並接受縣（市、區）水行政主管部門、滇池行政主管部門的業務指導和監督。

H. 昆明市河道管理條例的第三章 規劃與治理

第十二條 水行政主管部門、滇池行政主管部門、城鄉規劃行政管理部門應當組織編制流域綜合規劃、區域綜合規劃、防洪規劃、水系規劃等河道規劃，報同級人民政府批准後公布實施。
河道的治理、保護以及涉及河道的各類工程方案應當符合河道規劃控制線要求。
有關部門編制或者修改其他規劃涉及河道的，應當事先徵求同級水行政主管部門或者滇池行政主管部門的意見。
第十三條 河道規劃控制線范圍內的土地，經國土資源、城鄉規劃和水行政主管部門核定，報經縣級以上人民政府批准後，劃定為規劃控制區，並予以公告。
第十四條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門根據河道的功能定位，按照河道規劃和國家規定的防洪、排澇、環境保護標准以及有關技術規范，制定河道治理計劃，經同級人民政府批准後實施。經批準的河道治理計劃需要修改的，應當按照編製程序報經原批准機關批准。
跨行政區域的河道治理，由上一級水行政主管部門或者滇池行政主管部門按照河道治理的統一標准，做好有關組織、協調和指導工作。
第十五條 河道治理計劃應當包括雨污分流、截污導流、防洪排澇、清淤保潔、工程防護、生態修復及保護等基本內容，明確責任單位和任務分工。
出入滇池河道的治理計劃，除前款規定內容外，還應當包括再生水利用、兩岸拆遷、臨河空間開辟、架橋修路、道路通達、綠化美化、濕地建設、環境凈化、配套設施建設等內容。
第十六條 河道治理過程中應當注重保護、恢復河道及其周邊的生態環境和歷史人文景觀。河道治理選用的材料應當符合國家環保標准。
出入滇池河道的治理，除遵守前款規定外，還應當符合下列要求：
（一）建設沿岸片區和城鄉乾渠的截污、污水處理、再生水利用等基礎設施，做到污水無害化，再生水資源化；
（二）建設濱水遊憩林蔭帶，做到因地制宜、適地適樹；
（三）河道兩側管、線入地；
（四）禁止在河道兩側各200米范圍內養殖畜禽。
第十七條 河道治理需要佔用土地的，由當地人民政府協調解決，並依法辦理用地手續。河道治理完成後所增加的土地，除依法辦理用地手續外，還應當按照有關規劃安排使用。
第十八條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應當根據保障生活、生產和生態環境用水的需要，制定和實施水量調度方案，調節河道生態所需要的水量，提高自然凈化能力，改善水環境。
第十九條 水行政主管部門或者滇池行政主管部門應當對責任單位治理情況進行考核，並向社會公布；責任單位未按照要求落實的，向社會公開承諾定期整改。

I. 重慶市河道管理條例的重慶市河道管理條例

（1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據2002年1月21日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議《關於取消或調整部分地方性法規設定的行政審批等項目的決定》第一次修正 根據2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議《關於修改〈重慶市河道管理條例〉的決定》第二次修正 根據2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第三次修正 根據2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關於修改部分地方性法規中有關行政強制條款的決定》第四次修正 2015年7月30日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂） 第一章總則
第二章河道規劃
第三章河道保護
第四章河道治理
第五章河道利用
第六章法律責任
第七章附則 第一條 為了加強河道管理，保障行洪排澇安全，保護河道生態環境，發揮河道的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區）規劃、保護、治理和利用等活動適用本條例，但是屬於國家許可權的事項除外。
第三條 河道管理應當堅持科學規劃、嚴格保護、綜合治理、合理利用的原則。
第四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當將河道規劃、保護、治理和利用納入國民經濟和社會發展計劃，落實所需經費。
第五條 市水行政主管部門負責本市行政區域內河道管理的指導和監督，其河道管理機構承擔具體工作。
區縣（自治縣）水行政主管部門負責本行政區域內河道的統一管理工作。
市、區縣（自治縣）人民政府其他部門依據各自職責，做好河道管理的相關工作。
第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強轄區內河道日常管護的相關工作。
村（居）民委員會可以制定村規民約或者居民公約，引導村（居）民保護河道，檢舉、控告違反河道管理法律、法規的行為。 第七條 市、區縣（自治縣）水行政主管部門應當組織開展河道保護、治理、利用的調查和評價，建立河道登記制度和管理信息系統，公布河道名錄，完善河道規劃相關的基礎信息。
第八條 有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及兩岸堤防和護堤地。
無堤防的河道管理范圍，由市人民政府依據國家防洪標准規定。
第九條 河道的具體管理范圍，由區縣（自治縣）水行政主管部門會同國土、規劃等部門劃定，報本級人民政府批准公布，並報市水行政主管部門備案。
區縣（自治縣）水行政主管部門應當在河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、管理范圍、管理單位以及河道管理范圍內禁止行為等事項。
第十條 市、區縣（自治縣）水行政主管部門應當組織編制河道保護利用規劃，經徵求有關部門意見後，報本級人民政府批准後實施。
河道保護利用規劃應當服從流域綜合規劃、區域綜合規劃和防洪規劃。航道、港口以及涉及河道的漁業、城鄉建設等規劃應當與河道保護利用規劃相銜接。有關部門在編制上述規劃時，應當徵求水行政主管部門的意見。
河道保護利用規劃包括河道保護、治理、利用等內容。其中河道采砂（含採石，以下統稱采砂）規劃的內容應當包括可采區、禁采區、可采期、禁采期以及採掘方式和采砂總量等。 第十一條 在河道管理范圍內建設的工程以及埋設的管道、纜線等設施，其管理單位應當加強安全檢查和維修養護，保障工程設施運行安全，防止因工程設施損壞阻礙河道行洪。
河道管理范圍內攔水、蓄水工程，應當按照經批準的調度方案運行，保證河道合理生態流量，保護河道生態環境。
第十二條 區縣（自治縣）水行政主管部門應當組織營造護堤護岸林，減輕堤防護岸沖刷，保護堤防護岸安全，防止岸坡水土流失，美化河道水域環境。
第十三條 市、區縣（自治縣）市政部門應當按照規定做好城鎮河道垃圾的清理，保持河道整潔。
第十四條 在河道管理范圍內禁止下列行為：
（一）修建與河道保護和水工程運行無關的房屋；
（二）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；
（三）填堵、封蓋集水面積超過兩平方公里的河道；
（四）棄置、傾倒土石、礦渣、垃圾、棄渣等廢棄物；
（五）堆放阻礙行洪或者影響堤防護岸安全的物料；
（六）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；
（七）設置阻礙行洪的養殖網箱、攔河漁具；
（八）侵佔、損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物；
（九）侵佔、損毀、移動歷史洪痕標志、標示河道管理范圍的界樁、公告牌以及防汛、水文監測、通信照明等設施；
（十）其他影響河勢穩定、危害河道堤防護岸安全、妨礙河道行洪的行為。
第十五條 區縣（自治縣）水行政主管部門應當建立河道巡查制度，定期開展巡查檢查，依法查處違法行為，及時向本級人民政府和市水行政主管部門報告巡查中發現的重大問題。 第十六條 河道治理應當以河道保護利用規劃為依據，遵守國家防洪標准和有關技術要求，兼顧上下游、左右岸的關系，提高河道的防洪、供水、灌溉、航運等綜合能力。
河道治理應當注重生態修復，將工程措施與生態措施相結合，綜合採取水系連通、堤防綠化、水土保持、濕地保護、排污通道和排污口整治等治理措施。
城市規劃區的河道治理工程，應當與城市景觀、休閑娛樂、歷史人文等功能相結合。
封蓋集水面積兩平方公里以下的河道，其防洪標准應當在所在城鎮防洪標准基礎上提高一個以上防護等級。
第十七條 河道治理由市、區縣（自治縣）水行政主管部門組織實施。
河道治理工程的設計、施工、監理和審批按照水利工程建設程序的有關規定進行。
第十八條 岸坡不穩定的河段和城鎮規劃區的河段，市、區縣（自治縣）水行政主管部門應當有計劃地實施堤防、護岸建設，穩定岸坡，確保安全。
河道堤防、護岸建設，不得降低河道行洪能力；確需佔用河道的，應當採取措施恢復河道行洪能力。
第十九條 對淤積嚴重的河道，區縣（自治縣）水行政主管部門和交通等行政部門應當按照職責分工及時組織清淤疏浚，因地制宜採取有利於防洪安全、航運安全的措施。
第二十條 河道管理范圍內已修建的工程，經技術鑒定不符合防洪安全要求的，區縣（自治縣）水行政主管部門應當報請本級人民政府責令建設單位或者使用單位採取限期改建等補救措施。
第二十一條 河道管理范圍內人為形成阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由區縣（自治縣）防汛指揮機構責令限期自行清除；逾期不清除的，由區縣（自治縣）防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。
因地質災害等不可抗力形成阻礙河道行洪的障礙物，區縣（自治縣）人民政府應當及時組織清除。 第二十二條 開發利用河道，應當服從防洪的總體安排，符合國家防洪標准、河道保護利用規劃和航運要求，保護河道防洪工程設施，保護水資源。
開發利用河道，確需佔用河道行洪斷面的，開發利用單位應當採取措施恢復或者擴大河道原有行洪斷面，不得抬高河道水位。
第二十三條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋涵、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施（以下統稱涉河建設項目），建設單位應當在項目可行性研究階段或者項目核准、備案前，將涉河建設方案及防洪評價報告報區縣（自治縣）水行政主管部門批准；涉河建設項目跨區縣（自治縣）行政區域或者對其他區縣（自治縣）的防洪、用水等有較大影響的，報市水行政主管部門批准。
第二十四條 涉河建設項目應當按照水行政主管部門審查批準的位置和施放的界限進行施工。
涉河建設項目的施工、出渣、物資堆放應當符合防洪要求；對河道工程設施造成損害的，建設單位應當及時修復或者賠償。
第二十五條 市、區縣（自治縣）水行政主管部門應當加強對涉河建設項目施工過程的監督。
區縣（自治縣）水行政主管部門應當參與涉河建設項目竣工驗收，建設單位應當提供有關資料。未經驗收或者驗收不合格的涉河建設項目，不得投入使用。
第二十六條 河道采砂應當符合採砂規劃。
在河道管理范圍內采砂的單位和個人，應當取得河道采砂許可證，並按照批準的范圍、數量和作業方式采砂；但是，為了家庭生活自用，並在指定范圍內採挖少量砂石、粘土的除外。
禁止偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證。
第二十七條 河道采砂許可證按照下列規定審批發放：
（一）在長江幹流河道采砂的，由市水行政主管部門委託區縣（自治縣）水行政主管部門審查批准；
（二）在其他河道采砂的，由區縣（自治縣）水行政主管部門審查批准；
河道采砂許可涉及其他部門的，應當徵求有關部門的意見。
河道采砂應當採取拍賣、招標、掛牌等公開方式確定采砂單位和個人，年可開采量低於五千噸或者因航道整治采砂可以直接許可的除外。
第二十八條 因防洪、河勢改變、水工程設施出現險情、發生地質災害、水生態環境遭到破壞等情形不宜采砂的，水行政主管部門應當確定臨時禁采期，要求撤離采砂作業機具。
第二十九條 在河道管理范圍內采砂，應當按照規定繳納河道砂石資源費。河道砂石資源費的徵收、使用管理辦法由市人民政府制定。
第三十條 在河道管理范圍內從事下列活動，應當報區縣（自治縣）水行政主管部門批准：
（一）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（二）存放物料或者進行生產經營活動；
（三）開采地下資源、採掘埋藏物以及考古發掘。
第三十一條 因緊急抗旱需要在河道管理范圍內臨時修築攔水壩的，應當經區縣（自治縣）水行政主管部門批准；抗旱結束後，築壩單位應當及時拆除。
第三十二條 在河道管理范圍內建設濕地公園等生態環境工程，建設單位應當修建防洪撤離通道，有關設施應當符合河道行洪要求。
第三十三條 經批准利用河道管理范圍內的土地、水域等資源從事生產經營活動，應當實行有償使用。具體辦法由市人民政府制定。 第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十四條第一款規定，未經批准或者不按照批準的位置、界限從事涉河建設項目施工的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令停止違法行為，限期申請補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，以及工程設施建設嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔；影響行洪但尚可採取補救措施的，責令限期採取補救措施，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第三十一條規定，未經區縣（自治縣）水行政主管部門批准修築臨時性抗旱攔水壩的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令限期申請補辦審批手續；抗旱結束後未及時拆除臨時性抗旱攔水壩的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，處五千元以上兩萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十五條第二款規定，涉河建設項目未經水行政主管部門驗收投入使用的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令停止使用，限期申請驗收；驗收不合格的，責令限期拆除，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十一條、第十四條、第十八條第二款、第二十二條第二款、第二十四條第二款、第三十條規定之一的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除、恢復原狀或者採取其他補救措施，並處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，應當賠償損失。
第三十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由區縣（自治縣）水行政主管部門責令停止違法行為，按照下列規定處罰：
（一）未辦理河道采砂許可證，擅自在長江幹流以外的河道采砂的，沒收違法所得，並處兩萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，並處十萬元以上三十萬元以下罰款。
（二）雖持有河道采砂許可證，但在禁采區、禁采期采砂的，依照前項規定處罰，並吊銷河道采砂許可證。
（三）不按照河道采砂許可證要求，在長江幹流以外的河道采砂的，沒收違法所得，處一萬元以上五萬元以下罰款，並吊銷河道采砂許可證。
（四）偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓開采范圍在長江幹流以外的河道采砂許可證的，沒收違法所得，並處一萬元以上五萬元以下罰款，收繳偽造、塗改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證。
（五）不依法繳納河道砂石資源費的，責令限期繳納；逾期未繳納的，按日加收千分之三的滯納金；拒不繳納的，處應繳金額二倍以上五倍以下罰款，並吊銷河道采砂許可證。
在長江幹流河道違法采砂的，依照《長江河道采砂管理條例》予以處罰。
第三十九條 國家工作人員在河道管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十條 本條例所稱工程設施建設嚴重影響防洪，是指工程設施建設違反有關法律、法規，未經水行政主管部門批准佔用河道行洪斷面或者抬高河道水位，無法採取補救措施。
第四十一條 本條例自2015年10月1日起施行。

J. 如何處罰違反《上海市河道管理條例》的行為

《上海市河道管理條例》（以下簡稱條例）第43規定： 一、違反《條例》第27條規定未經具有相應資質的水利規劃設計單位進行規劃論證，經市水務局或者區（縣）河道行政主管部門審核同意，並報市人民政府或者市水務局批准，擅自填堵河道的，由市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門責令其限期改正或者採取其他補救措施，並可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。 二、《條例》第44條規定：違反《條例》第十八條，關於河道管理范圍內的建設項目，未經市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門審核同意，未按照基本建設程序履行審批手續，違反《條例》第19條規定，經批准在河道管理范圍內的建設項目施工前，未將施工方案報市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門審核，並在規定的界限內進行施工的。 違反《條例》第30條規定，未經防汛牆主管部門提出申請，經審核同意，市防汛指揮部批准同意，擅自在沿河第一線河道堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的，由市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門責令其停止施工，限期改正或者採取其他補救措施，並可處以一千元以上五萬元以下的罰款。 三、《條例》第45條規定：違反本條例第35條第二款，在河道管理范圍及堤防安全保護區內，未經市河道管理處或者區（縣）河道行政主管部門批准，擅自設置漁悉、網箱及其他捕撈裝置的，由市河道管理處、區（縣）河道行政主管部門或者鄉（鎮）水利機構責令其停止違法行為，限期改正，並可處以一萬元以下的罰款。 四、《條例》第46條規定：違反本條例第36條，在河道管理范圍內：（一）傾倒工業、農業建築等廢棄物以及生活垃圾、糞便；（二）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；（三）搭建房屋、棚舍等建築物或者構築物；（四）損毀河道堤防等水工程設施；（五）放牧、墾殖、砍伐盜伐護堤護岸林木；（六）水上水下作業影響河勢穩定，危及河道堤防安全；（七）其他妨礙河道行洪排澇活動的，由市河道管理處、區（縣）河道行政主管部門或者鄉（鎮）水利機構責令其停止違法行為，限期改正並可處以三萬元以下的罰款。