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杭州市綠化條例

發布時間: 2022-02-21 18:13:40

① 《城市綠化條例》是不是行政法規

《城市綠化條例》(1992年6月22日國務院令第100號發布),是國務院制訂的條例,屬於行政法規。

② 杭州市城市綠化管理條例的介紹

《杭州市城市綠化管理條例》根據憲法和法律有關規定,結合杭州市實際情況而制定,本條例的制定是為了加強城市綠化的規劃、建設和管理,適應風景旅遊城市發展的需要,改善城市生態環境。

③ 杭州市城市綠化管理條例實施細則的發布信息

第272號
《杭州市城市綠化管理條例實施細則》已經2012年12月10日市人民政府第7次常務會議審議通過,現予公布,自2013年3月1日起施行。
市長 邵占維
2013年1月28日

④ 物業中的綠化管理條例

城市綠化條例

中華人民共和國國務院令
第100號

《城市綠化條例》已經一九九二年內五月二十日國務院第一容○四次常務會議通過,現予發布,自一九九二年八月一日起施行。

總理 李鵬
一九九二年六月二十二日

城市綠化條例

第一章 總則 第二章 規劃和建設
第三章 保護和管理 第四章 罰則
第五章 附則

⑤ 城市綠化條例的城市綠化條例

(1992年6月22日中華人民共和國國務院令第100號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢回止和修改部分行政法答規的決定》修訂) 第三十三條省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。第三十四條本條例自1992年8月1日起施行。

⑥ 城市綠化條例基本要點

隨著工業化社會的逐步深入,城市化進程也在大大的加速,但是環境污染卻不容小視,為了很好地治理我們的環境,我們就提出了生態文明建設,綠化城市建設等一些口號和設施建設,而就近年來來說,綠化面積已在逐年的增加,那麼關於城市綠化到底有怎樣的一些規定呢!小編接下來就為大家簡單的介紹一下。



首先我們要知道城市綠化事業發展的一個前景和其目的,我們發在城市綠化事業是為了改善我們的生態環境,讓我們生活在一個美好的花季島中,這樣才能增進人的身心健康,促進人的全面發展,但是為了致使我們城市發展均衡,我們就制定了綠化管理條例。



對於綠化管理的條例范圍,大家必須要牢記我們城市的綠化規劃中,我們必須要種植內種和養護樹木的花草得規劃管理和建設,也就是說我們每一個城市在規劃發展當中,綠化是要佔一定的比例的,這項計劃已經達到全國,國民經濟收入和社會發展的總計劃之中,因此每個城市都必須切實地執行。



咱對於一些大的城市來說,國家是鼓勵城市綠化的科學研究的,也就是說可以創造性地去種植一些有利於城市環境發展和人類身心健康的樹種,但必須要保持一定的成活率,使經濟首飾降到最低,而且我們生活在城市當中的每一個公民,都應該有履行種植和綠化的業務,對於一些經過法國家的法律法規規定過的,依法執行綠化的有關部門,它擁有對破壞綠化的人員依法進行制裁,而且還可以對一些在綠化工作中貢獻巨大的單位和個人,給予相關的表彰和獎勵。



對於每一座城市的綠化設計,我們必須要大量的借鑒國內外的先進技術經驗,不僅要保持地方的特色,還要讓我們感覺到植物造景的作用,在栽培植物的時候一定要適宜當地的自然環境,讓植物的功效發揮到最好,切不可打著綠化的幌子,還積極些虛假的綠化工程建設,這下不僅沒有達到綠化的目的和作用效果,還會造成環境的破壞和一些不利影響。



俗話說得好,城市是我家愛護靠大家,我們每一個公民都具有綠化的義務,還有保護綠化的責任與使命,大家執行好我們的權利與義務,讓生活變得更加美好。

⑦ 《杭州市環境雜訊管理條例》

杭州市環境雜訊管理條例(修正)

第一章 總 則

第一條 為了加強對城市環境雜訊的管理,保持一個安靜舒適的生活、工作和旅遊環境,保護人民身體健康,促進社會經濟發展,根據《中華人民共和國環境保護法(試行)》等有關規定,結合杭州市的實際情況,特製定本條例。

第二條 本條例所稱環境雜訊,是指交通運輸、工業生產、建築施工和社會生活(含房屋裝修、家庭娛樂活動)等所產生的干擾人們的工作、學習和休息、影響周圍地區環境的聲音。

第三條 在杭州市區范圍內的一切企業、事業、學校、機關、團體、部隊等單位和城市居民,以及外地進入本市區的單位和個人,都必須遵守本條例。

第四條 一切單位和個人都有權對造成環境雜訊污染者進行監督。受環境雜訊污染的單位和個人均有權要求污染者消除污染,污染者必須積極採取治理措施消除雜訊污染,並應按有關規定承擔其應負的責任。

第五條 杭州市環境保護局是環境雜訊的主管機關,負責全市的環境雜訊監督管理。

道路交通雜訊由公安部門負責管理。其他交通雜訊由航政、鐵路、民航等部門和駐杭空軍根據各自職責分別負責管理。

工業雜訊、建築施工雜訊由環境保護部門負責管理。

社會生活雜訊由公安部門負責管理。街道辦事處協助環境雜訊管理部門對所轄居民區的社會生活雜訊進行管理。

環境保護和公安等有關部門的環境雜訊管理人員,根據工作需要,出示證件,有權進入所管轄范圍內的雜訊現場實施監督檢查。被檢查者必須如實反映情況、提供資料。

第六條 城市環境雜訊應達到國家頒布的《城市區域環境雜訊標准》的要求。環境雜訊適用區域及地帶范圍的劃分,由杭州市環境保護局確定。

第二章 交通雜訊管理

第七條 本條例所稱的交通雜訊,系指機動車輛、船舶、火車、飛機等交通運輸工具,在運行過程中產生的影響周圍地區環境的聲音。

第八條 有機動車輛的單位應建立健全控制雜訊的管理制度。行駛的機動車輛,必須保持技術性能良好,部件緊固,無剎車尖叫聲;必須安裝完整有效的排氣消聲器。行車雜訊要符合國家機動車允許雜訊標准。

車輛管理部門在對機動車輛進行檢驗時,應將雜訊聲級作為檢驗項目。凡不合格者,車輛管理部門不予發放行駛執照。

第九條 在市區行駛的各種機動車輛,喇叭正前方二米處聲級不準超過100分貝,禁止使用氣喇叭。夜間行車以燈光示意,禁止鳴喇叭。在任何時間內,不準用喇叭叫人、叫門。

消防、救護、警備、工程救險等特種車輛警報器,非執行緊急任務時,嚴禁使用。

第十條 西湖風景區環湖道路、靈隱路、虎跑路和設有物體、綠帶隔離的路段以及設有禁止鳴喇叭標志的地段(起止點以禁止鳴喇叭標志為界),禁止機動車鳴喇叭。西湖湖面禁止機動船鳴喇叭。

第十一條 進入市區河道的船舶,不準使用高音喇叭。晝間行船兩船交會以白色手旗示意,夜間行船兩船交會以閃光燈示意,除兩船尾隨、追越時使用規定聲號外,其餘聲號一律不得使用。掛漿機船夜間進入市區河道,必須關機手搖。船舶應保持良好的技術性能,所產生的沿岸雜訊晝間不得超過70分貝,夜間不得超過55分貝。

第十二條 火車進入市區,除遇有緊急情況外,不準使用氣笛,一律使用風笛,並應控制鳴笛。

第十三條 噴氣式飛機不得在西湖風景區、文教區和人口稠密區上空訓練飛行。

第十四條 嚴禁拖拉機進入城區行駛。特殊情況須經公安機關批准,憑證在規定時間內按指定路線行駛。

第三章 工業和建築施工雜訊管理

第十五條 本條例所稱工業雜訊,系指工礦企業和其他單位在生產活動中產生的影響周圍地區環境的雜訊;施工雜訊,系指建築施工現場產生的影響周圍地區環境的雜訊。

第十六條 凡產生雜訊的新建、擴建、改建和技術改造工程項目,必須報送環境保護部門按國家有關基本建設項目環境保護管理辦法審批,其防治雜訊污染的設施,必須按相應的區域環境雜訊標准與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。否則,工程項目不予驗收,不得投產使用。

第十七條 在風景區、居民稠密區、文教區、商業區等一切非工業區范圍內,不準新建、擴建、改建雜訊、振動超過標準的工廠、車間、工場,不準增添雜訊超過標準的設備。

現有工廠應通過技術改造,努力降低雜訊,使之逐步達到相應的區域環境雜訊標准。

第十八條 建築單位向周圍生活環境排放建築施工雜訊的(如打樁、打夯、鋸板、推土、拌料、破碎等),應當符合國家規定的建築施工場界環境雜訊排放標准。

在居民區、文教區、醫院、療養院、賓館周圍,除搶險等應急任務外,不準在夜間進行雜訊大的作業。工藝上要求連續作業確需在夜間進行雜訊大的作業時,須持有環境保護部門發放的《夜間作業許可證》,並向社會公告。

第十九條 對造成周圍環境雜訊污染的單位,由環境保護部門責成其限期治理;在未達到標准前,由環境保護部門徵收超標排污費;逾期仍未達到標準的,加倍徵收超標排污費。

對雜訊污染嚴重,短期又難以治理的單位,分別情況由環保部門決定採取限期停止或遷移產生雜訊污染的設備等措施,以保護受害者合法權益。

第四章 社會生活雜訊管理

第二十條 本條例所稱社會生活雜訊,是指除交通、工業、建築施工雜訊之外的影響周圍地區環境的各種人為雜訊。

第二十一條 在市區街道、廣場、公園等公共場所,禁止使用高音廣播喇叭或其他聲響大的發聲設備。必須使用時,應經環境保護部門批准。

車站、碼頭及其他貨物裝卸站、場,指揮作業必須使用喇叭時,雜訊影響不得超過相應的區域環境雜訊標准。

第二十二條 禁止商業服務單位和個體商販使用營業性喇叭招徠顧客。固定的宣傳性喇叭須經環境保護部門審批後方可使用,其雜訊影響須控制在80分貝以內。流動性喇叭雜訊影響控制在85分貝以內。

第二十三條 文化娛樂活動場所,應採取有效的雜訊防治措施,使周圍地區的環境雜訊符合相應的區域環境雜訊標准。

第二十四條 居民個人以及旅館、招待所等使用音響器材和進行其他活動發出的雜訊不得超過周圍地區相應的區域環境雜訊標准。

禁止在風景區、車站、碼頭、人行道等一切人群密集的公共場所燃放鞭炮等爆響物品。

提倡社會主義精神文明,不得在住宅區、風景區和公共場所大聲喧嘩或進行其他產生環境雜訊騷擾四鄰、影響他人休息、學習和工作的活動。

第五章 獎勵與懲罰

第二十五條 凡認真執行本條例,對防治環境雜訊污染取得顯著成績的單位和個人,由環境保護部門根據有關規定予以表彰和獎勵。

第二十六條 對違反本條例的單位和個人,分別不同情況,由有關環境雜訊管理部門給予以下處罰:

一、違反本條例第八、九、十、十一、十二、十四條之一者,處以五元以下罰款,並可扣留駕駛證。

二、違反本條例第十六、十七、十八、十九條之一者,處以單位一萬元以下、單位負責人100元以下罰款。

三、違反本條例第二十一、二十二、二十三、二十四條之一者,給予警告。如仍不改正,則視情節輕重,處以50元以下罰款,直至沒收聲響設備。

第二十七條 對處罰不服的,可以在收到處罰決定書之日起15日內,向作出處罰決定機關的同級人民政府或上一級行政主管機關申請復議,對復議不服的,可在接到復議決定書之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十八條 雜訊污染的受害者與產生雜訊污染的單位、個人的糾紛,由當地有關環境雜訊管理部門負責調解。調解無效的,由市環境保護局處理。當事人對處理不服的,可向當地人民法院起訴。

第六章 附 則

第二十九條 杭州市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的晝間時間為6時至22時,夜間時間為22時至次日6時。

第三十條 本條例的具體應用問題由杭州市環境保護局負責解釋。

第三十一條 本條例自頒布之日起施行。1981年10月7日原市革委會頒布的《杭州市雜訊管理暫行條例》和1984年7月19日市人民政府同意市公安局發布的《關於嚴格控制交通雜訊的通告》即行廢止。

《杭州市人民代表大會常務委員會關於修改〈杭州市環境雜訊管理條例〉等七件地方性法規個別條款的決定》中與本文相關的內容(1997年6月25日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過 1997年7月30日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批准 1997年8月6日杭州市人民代表大會常務委員會公布施行)

杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議,根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定,對本市人大常委會歷年來制定的地方性法規進行了清理、對照。其中有七件地方性法規的一些規定與《行政處罰法》的有關規定不一致或相抵觸。為了維護國家法律的統一和尊嚴,決定對《杭州市環境雜訊管理條例》、《杭州市城市規劃管理條例》、《杭州市農副產品集貿市場條例》、《杭州市私人診所管理條例》、《杭州市市區道路交通管理條例》、《杭州市市政設施管理條例》和《杭州市城市綠化管理條例》等七件地方性法規中的個別條款予以修訂。具體修改如下:

……

一、《杭州市環境雜訊管理條例》

1、第二條修改為:「本條例所稱環境雜訊,是指交通運輸、工業生產、建築施工和社會生活(含房屋裝修、家庭娛樂活動)等所產生的干擾人們的工作、學習和休息、影響周圍地區環境的聲音。」

2、第五條修改為:「杭州市環境保護局是環境雜訊的主管機關,負責全市的環境雜訊監督管理。

道路交通雜訊由公安部門負責管理。其他交通雜訊由航政、鐵路、民航等部門和駐杭空軍根據各自職責分別負責管理。

工業雜訊、建築施工雜訊由環境保護部門負責管理。

社會生活雜訊由公安部門負責管理。街道辦事處協助環境雜訊管理部門對所轄居民區的社會生活雜訊進行管理。

環境保護和公安等有關部門的環境雜訊管理人員,根據工作需要,出示證件,有權進入所管轄范圍內的雜訊現場實施監督檢查。被檢查者必須如實反映情況、提供資料。「

3、第六條修改為:「城市環境雜訊應達到國家頒布的《城市區域環境雜訊標准》的要求。環境雜訊適用區域及地帶范圍的劃分,由杭州市環境保護局確定。」

4、第七條修改為:「本條例所稱的交通雜訊,系指機動車輛、船舶、火車、飛機等交通運輸工具,在運行過程中產生的影響周圍地區環境的聲音。」

5、第八條修改為:「有機動車輛的單位應建立健全控制雜訊的管理制度。行駛的機動車輛,必須保持技術性能良好,部件緊固,無剎車尖叫聲;必須安裝完整有效的排氣消聲器。行車雜訊要符合國家機動車允許雜訊標准。

車輛管理部門在對機動車輛進行檢驗時,應將雜訊聲級作為檢驗項目。凡不合格者,車輛管理部門不予發放行駛執照。「

6、第十二條修改為:「火車進入市區,除遇有緊急情況外,不準使用氣笛,一律使用風笛,並應控制鳴笛。」

7、第十七條修改為:「在風景區、居民稠密區、文教區、商業區等一切非工業區范圍內,不準新建、擴建、改建雜訊、振動超過標準的工廠、車間、工場,不準增添雜訊超過標準的設備。

現有工廠應通過技術改造,努力降低雜訊,使之逐步達到相應的區域環境雜訊標准。「

8、第十八條修改為:「建築單位向周圍生活環境排放建築施工雜訊的(如打樁、打夯、鋸板、推土、拌料、破碎等),應當符合國家規定的建築施工場界環境雜訊排放標准。

在居民區、文教區、醫院、療養院、賓館周圍,除搶險等應急任務外,不準在夜間進行雜訊大的作業。工藝上要求連續作業確需在夜間進行雜訊大的作業時,須持有環境保護部門發放的《夜間作業許可證》,並向社會公告。「

9、刪除第二十七條。

10、第二十八條作為第二十七條修改為:「對處罰不服的,可以在收到處罰決定書之日起15日內,向作出處罰決定機關的同級人民政府或上一級行政主管機關申請復議,對復議不服的,可在接到復議決定書之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。」

11、第三十條作為第二十九條,修改為:「杭州市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的晝間時間為6時至22時,夜間時間為22時至次日6時。」

……

此外,根據本決定對有關條例的個別文字和條目順序作了修改和調整。

本決定自公布之日起施行。

⑧ 杭州市市政設施管理條例的第三章 道路設施管理

第十六條 本條例所稱城市道路設施包括車行道(機動車道、非機動車道)、人行道、利用市政設施用地設置的公用停車場及其附屬設施。城市道路設施管理范圍以已實施的規劃道路紅線為准;規劃道路紅線尚未實施的,以現狀道路為准。
規劃道路紅線或現狀道路邊線與合法建築物外緣之間的開放式場地,其相應的產權單位應當按照市政設施的標准管理和養護,確保其完好,並接受市政設施行政主管部門的監督。
按有關規定已完成征地拆遷但暫不實施建設的城市道路用地,拆遷主管部門應當將其范圍告知市政設施行政主管部門,由征地單位負責臨時綠化或硬化,並由市政設施行政主管部門負責統一監督管理。待道路施工時,無償交給建設單位施工。
第十七條 城市道路應當保持平整完好。
城市道路設施管理范圍內的各類管線檢查井(孔)、箱蓋或者城市道路附屬設施,應當符合城市道路養護規范。發生沉降、缺損或其設置影響交通和安全的,產權單位應當及時修復或清除;已廢棄的固定障礙物,產權單位應當及時清除,並按標准予以修復道路。
地下管線發生爆裂、滲漏等情況損壞道路或可能損壞道路的,其產權單位應當及時修復。
第十八條 城市道路與鐵路平交道口的銜接應當平順。最外股鐵軌2米以外路面由市政設施行政主管部門負責管理。
第十九條 在城市道路設施管理范圍內,禁止下列行為:
(一)擅自佔用、挖掘城市道路設施;
(二)擅自搭建建築物、構築物;
(三)沖洗機動車輛;
(四)擅自在人行道、非機動車專用道上行駛、停放機動車;
(五)在路面焚燒垃圾及其他物品;
(六)擅自設置廣告、燈箱等設施;
(七)堆放易燃易爆、有毒、放射性、惡臭、粉塵飛揚的物品;
(八)擅自佔用城市道路闢建市場或設攤營業;
(九)直接在車行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物;
(十)擅自修築或封閉道路出入口或在車行道與人行道之間設置接坡;
(十一)擅自通行履帶車和其他對道路有直接損害的車輛;
(十二)擅自在城市道路設施管理范圍內設置停車泊位、停車場;
(十三)移動或毀損路名牌等道路附屬設施;
(十四)其他侵佔、損害城市道路設施的行為。
第二十條 禁止佔用人行道設置停車泊位。因特殊情況確需在人行道、非機動車道上設置臨時停車泊位的,應當經公安機關交通管理部門和市政設施行政主管部門批准。
凡經批准設置的停車泊位,設置單位應當對其地面進行硬化。
第二十一條 需要臨時佔用、挖掘城市道路的單位和個人,應當經市政設施行政主管部門批准後核發臨時佔用道路許可證、挖掘道路許可證;影響交通安全的,還應當徵得公安機關交通管理部門的同意。
第二十二條 有下列情形之一的,應當經市政設施行政主管部門批准:
(一)在已建成的城市道路設施上增設、遷移交通設施、管線等各種公共設施,影響城市道路設施完好使用的;
(二)城市公交站點的設置或移位。
前款規定的設施在城市道路擴建、改建、維修時,應當予以及時拆除、遷移。
第二十三條 經批准臨時佔用、挖掘城市道路的單位和個人,應當遵守下列規定:
(一)按批準的時間、范圍和要求佔用、挖掘,不準擅自變更;
(二)在佔用、挖掘現場醒目處懸掛許可證,設置交通安全護欄和標志;
(三)需要對部分車輛限制行駛或臨時交通管制的,應當事先報請公安機關交通管理部門批准,並提前五日向社會公告,除緊急情況外;
(四)挖掘道路時應當精心組織、文明施工,在主要道路上進行橫穿道路施工的,應當在夜間進行,白天應當恢復交通;
(五)挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝,挖掘或修復路面,應當按規定的技術要求進行施工;
(六)挖掘道路遇到測量標志、地下管線、文物保護標志等設施時,應當立即採取保護措施,不得移位、損壞;
(七)挖掘道路有關工程完成後,應當及時按有關技術要求回填夯實;
(八)佔用、挖掘結束後應當及時清理佔用現場,拆除臨時設施,恢復道路原狀並及時報告批准單位驗收;
(九)因特殊情況批准部門需提前中止佔用道路時,佔用單位和個人應當按規定騰退;
(十)鋪設地下管線應當優先採用非開挖施工等先進技術。
第二十四條 城市供水、供氣、供熱、供電、通信等地下管線突然發生故障,急需挖掘道路搶修的,可先行施工,但應當同時向市政設施行政主管部門和有關單位報告情況,並在故障發生後的第1個工作日內辦理許可手續。逾期不辦理手續的,按違法挖掘道路處理。
第二十五條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用後五年內,大修的城市道路竣工後三年內不得開挖。因特殊情況需要挖掘的,應當按有關規定經市或區人民政府批准。
第二十六條 對城市道路有直接危害的車輛或者超過城市道路承載能力的車輛需通過城市道路的,應當經市政設施行政主管部門批准。車輛所有者或經營者應當按市政設施行政主管部門和相關部門的要求採取相應的保護措施,並承擔由此所發生的費用。

⑨ 杭州破壞市政綠地受到什麼處罰

杭州破壞市政綠化受到什麼處罰?它受到的處罰。第一是要罰款。第二個是要抓住他,一定要把這個綠化環衛。再搞干凈,讓他去勞動。

⑩ 杭州市城市綠化管理條例的總 則

樹木所有權和收益歸屬按下列規定處理:
一、城市園林綠化管理部門依靠專業隊伍和發動群眾在公共綠地上種植的樹木,歸國家所有。
二、西湖風景名勝區的山林,按山林定權發證的有關規定執行。
三、機關、部隊、企事業單位和人民團體在用地范圍內自行投資種植並管護的樹木,歸單位所有。
四、城市住宅小區綠化列入配套項目種植的樹木,所有權歸國家所有;樹木管護的收益均歸管護部門。
五、城市私人庭園內自費種植、管護的樹木,歸個人所有。庭園土地被國家劃撥給他人使用時,其樹木按有關規定作價處理,或由樹木所有人移植。 無論公有或私有樹木的砍伐,除按第七條規定外,都要報市園林綠化管理部門審批。未經批准,任何單位或
個人不得砍伐樹木。 違反本條例規定,視其情節輕重,由城市園林綠化管理部門給予處罰;園林綠化管理人員違反本條例的,從重處罰。處罰有下列五種:
一、責令具結悔過;
二、責令恢復原狀;
三、責令賠償損失;
四、通報批評;
五、罰款。
以上五種處罰可以單獨或合並適用。 本條例自公布之日起施行。1984年10月8日杭州市人民政府發布的《杭州市城市綠化保護管理辦法》同時廢止。
杭州市城市綠化管理條例
杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告第51號
2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過的《杭州市城市綠化管理條例》,已經2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批准,現予公布,自2011年10月1日起施行。
2011年6月9日
浙江省人民代表大會常務委員會關於批准《杭州市城市綠化管理條例》的決定
(2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)
根據《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規定,浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議對杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《杭州市城市綠化管理條例》進行了審議,現決定予以批准,由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。
杭州市城市綠化管理條例(2010年12月22日杭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2011年5月25日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批准)
第一章總則
第一條為了促進城市綠化事業發展,改善城市生態環境,適應國際風景旅遊城市發展需要,根據國務院《城市綠化條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用於杭州市市區范圍內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。
第三條市城市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作。
市城市綠化管理機構可以受市城市綠化行政主管部門委託,具體負責城市綠化養護和綠化工程建設的招標投標管理;市城市綠化工程質量安全監督機構可以受市城市綠化行政主管部門委託,具體負責綠化工程的質量及安全監督管理。
各區人民政府確定的城市綠化行政主管部門(以下簡稱區城市綠化行政主管部門)按照職責分工及本條例的規定負責本轄區內城市綠化管理工作。
建設、城鄉規劃、國土資源、城管、財政、價格、城管執法等部門以及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據各自職責,協同實施本條例。
有關法律、法規規定由林業等行政主管部門管理的綠化工作,依照有關法律、法規執行。
第四條市、區人民政府應當組織推動全民義務植樹活動和群眾性城市綠化工作。
單位和個人應當按照國家有關規定履行植樹義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護工作。捐資、認養的單位或個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。
第五條城市綠化應當合理配置植物類型,注重綠地的功能、生態效應和景觀要求。
市城市綠化行政主管部門應當組織力量加強對城市綠化的科學技術研究,推廣先進技術,培育和引進優良品種,優化植物配置,推動城市開展節約型園林綠化工作。
第六條對破壞城市綠化和綠化設施的行為,任何單位和個人有權進行勸阻、投訴和舉報。
對城市綠化工作有顯著貢獻的單位和個人,市、區人民政府或城市綠化行政主管部門應當給予表彰和獎勵。
第二章規劃和建設
第七條市人民政府應當制定城市綠化總體目標,組織市城鄉規劃、城市綠化等行政主管部門編制城市綠地系統規劃,並納入城市總體規劃。
第八條市城鄉規劃行政主管部門應當會同市城市綠化行政主管部門根據控制性詳細規劃、城市綠地系統規劃,確定各類城市綠地的控制線(以下簡稱綠線),並向社會公布,接受公眾監督。
綠線不得任意調整。因城市建設需要調整綠線、減少規劃綠地的,市城鄉規劃行政主管部門應當會同市城市綠化行政主管部門、市國土資源行政主管部門落實新的規劃綠地。
第九條市、區人民政府應當根據城市綠地系統規劃,組織編制年度分期建設計劃。
市、區人民政府每年應當安排適當資金用於城市綠地的建設、養護和管理。
第十條建設工程項目應當按照規定的比例建設綠地。建設工程項目附屬綠地面積占建設工程項目用地總面積的比例,應當按照國家有關規定執行。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條市城鄉規劃行政主管部門確定的建設工程項目規劃設計條件應當符合國家規定的附屬綠地面積比例。
建設工程項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,市城市綠化行政主管部門應當參加審查。
公園綠地、防護綠地、風景林地和道路綠地等綠化工程的設計方案,應當報送市城市綠化行政主管部門徵求意見。市城市綠化行政主管部門可以組織專家對設計方案進行論證並提出意見。
第十二條綠化工程的設計、施工等工作應當由具有相應資質的單位承擔,並符合有關技術標准和規范。相關資質按國家有關規定實施管理。
第十三條綠化工程依法實施招標的,應當按照國家、省、市有關規定進行。
第十四條公園綠地和使用財政性資金建設的其他綠化工程,其建設單位應當在施工前向市城市綠化行政主管部門辦理綠化工程質量及安全監督手續。
前款規定的公園綠地和綠化工程竣工後,建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起十五日內向市城市綠化、建設行政主管部門備案。
第十五條建設工程項目的附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步實施。
第十六條鼓勵發展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。屋頂綠化、垂直綠化面積可按照比例折算為建設工程項目的附屬綠地面積,具體辦法由市人民政府另行制定。
新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融等建設工程項目,其建築適宜採取屋頂綠化的,應當實施屋頂綠化。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜採取垂直綠化的,應當實施垂直綠化。
城市主要道路兩側沿線單位,除有特殊安全需要外,應當實施開放式綠化。
第三章保護和管理
第十七條使用財政性資金建設的城市綠地,由城市綠化行政主管部門或其委託的單位負責養護管理;單位附屬綠地及其管界內的防護綠地,由該單位負責養護管理;生產綠地由其經營單位負責養護管理;已實行物業管理的居住區的附屬綠地,由業主負責養護管理或由其委託的物業服務企業按照約定實施養護管理;未實行物業管理的居住區的附屬綠地,由其所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責養護管理。
綠化養護費用由養護管理單位承擔。其中,未實行物業管理的居住區附屬綠地的養護費用,由負責養護管理的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處承擔,市、區財政給予適當補助。
本條第一款規定以外的綠地、零星樹木,以及養護管理責任不清或有爭議的綠地、樹木,由所在地的區人民政府確定養護管理單位,並報市城市綠化行政主管部門備案,其綠化養護費用由市、區財政按照規定的比例承擔。
市城市綠化行政主管部門應當制定綠地養護技術規范,並報市人民政府批准公布後施行。綠地養護管理單位應當按照綠地養護技術規范實施養護管理,並制定防災減災應急預案,遇台風、大風、暴雨等災害性天氣時,應當對樹木採取安全防範措施。
第十八條使用財政性資金實施養護的城市綠地,綠地養護管理單位委託專業養護單位實施日常養護管理的,應當通過招標投標方式確定具備相應養護能力的單位。
第十九條現有城市綠地和規劃綠地,任何單位和個人不得擅自佔用、改變其綠地性質或破壞其地形、地貌、水體和植被。佔用城市綠地的,應當經市城市綠化行政主管部門和城鄉規劃行政主管部門同意,報市人民政府批准。
確因建設工程項目無法避讓或其他特殊原因需要佔用城市綠地的,建設單位應當就近在同一等級土地范圍內易地建設同等面積的綠地;不能就近易地建設的,應當向市城市綠化行政主管部門繳納城市綠化補償費。
第二十條確因建設工程項目需要臨時佔用城市綠地的,建設單位應當事先取得市城市綠化行政主管部門的許可,並按規定繳納城市綠化補償費。
城市綠地的臨時佔用期限不得超過二年。臨時佔用單位應當在佔用期滿後規定期限內恢復原狀,逾期未恢復原狀的,按照擅自佔用城市綠地處理。
第二十一條禁止下列破壞城市綠化的行為:
(一)損壞草坪、花壇或綠籬;
(二)攀折花木,拴、釘、刻、劃、圍圈樹木,剝刮樹皮;
(三)在城市綠地內傾倒廢棄物、開墾種植、停放車輛、取土取石、堆物、設置攤點;
(四)擅自挖掘城市綠地;
(五)其他破壞城市綠化的行為。
第二十二條建設工程項目用地范圍內有樹木的,市城鄉規劃行政主管部門在建設工程項目選址時應當告知市城市綠化行政主管部門,由市城市綠化行政主管部門提出處理意見。
第二十三條區城市綠化行政主管部門應當定期對行道樹進行修剪,電力、郵電通信、公安機關交通管理等部門應當予以配合。
除綠地養護管理單位按照技術規范實施養護外,禁止任何單位和個人擅自修剪樹木。
因下列原因需要修剪樹木的單位或個人,應當向所在地的區城市綠化行政主管部門提出申請,由市、區城市綠化行政主管部門根據市人民政府規定的職責分工作出決定:
(一)城市建設需要;
(二)嚴重影響居民採光、通風或居住安全;
(三)樹木對人身安全或其他設施構成威脅。
第二十四條禁止任何單位和個人擅自遷移樹木。
因下列原因確需遷移樹木的單位或個人,應當向所在地的區城市綠化行政主管部門提出申請,由市、區城市綠化行政主管部門根據市人民政府規定的職責分工作出決定:
(一)城市建設需要;
(二)嚴重影響居民採光、通風和居住安全;
(三)樹木對人身安全或其他設施構成威脅。
第二十五條禁止任何單位和個人擅自砍伐樹木。
因下列原因需要砍伐樹木的單位或個人,應當向所在地的區城市綠化行政主管部門提出申請,由市、區城市綠化行政主管部門根據市人民政府規定的職責分工作出決定:
(一)城市建設需要;
(二)嚴重影響居民採光、通風或居住安全,且樹木無遷移價值;
(三)對人身安全或其他設施構成威脅,且樹木無遷移價值;
(四)發生檢疫性病蟲害確實無法挽救或者樹木自然枯死;
(五)影響其他樹木生長撫育,且樹木無遷移價值。
第二十六條在發生火災、水災等緊急情況下,有關部門為搶險或者處理事故,可根據險情先行修剪或者砍伐樹木,但應在四十八小時內向城市綠化行政主管部門和綠地養護管理單位補辦相關手續。
第二十七條百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹種,以及具有歷史價值和重要紀念意義的樹木,均為古樹名木。禁止砍伐或擅自修剪、遷移及以其他方式損害古樹名木。
市城市綠化行政主管部門應當對古樹名木建立檔案和標志,加強養護管理。
在單位附屬綠地及其管界內和居民庭院內的古樹名木,由單位和居民負責養護管理。城市綠化行政主管部門應當定期檢查,並給予技術指導。
第二十八條古樹名木的保護范圍為樹冠垂直投影區及垂直投影區以外五米區域。
在古樹名木保護范圍內進行工程建設的,建設單位應當按照市城市綠化行政主管部門的要求制定避讓或保護措施,保護古樹名木。
第二十九條市城市綠化行政主管部門應當建立植物疫情監測預報網路,編制綠化防災應急預案,健全有害植物預警預防控制體系。
第三十條市城市綠化行政主管部門應當加強城市綠化資源調查、監測和監控,建立城市綠化相關信用考核體系,完善城市綠化管理信息系統,依法公布綠化建設、養護和管理的相關信息。
第四章費用管理
第三十一條城市綠化補償費收費標准,由市財政、價格行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門按照省有關規定製定,報市人民政府批准後公布執行。
城市綠化行政主管部門按照本條例規定收取的城市綠化補償費,一律上繳財政,專款專用。
第三十二條財政、審計等有關行政主管部門應當加強對城市綠化建設、養護投入的財政性資金及綠化費用徵收、使用的監督管理。
第五章法律責任
第三十三條養護管理單位違反本條例第十七條第四款規定,未按照綠地養護技術規范實施養護管理的,責令限期改正;逾期仍不改正的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條單位或個人違反本條例第十九條第一款規定,擅自佔用城市綠地的,責令限期改正,並處以所佔綠地面積應繳城市綠化補償費一倍以上三倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。
第三十五條違反本條例第二十一條第二項規定的,責令停止違法行為,並可處以二十元以上二百元以下的罰款;違反本條例第二十一條第一項、第三項、第四項、第五項規定的,責令停止違法行為、恢復原狀,並可處以二百元以上二千元以下的罰款。
第三十六條單位或個人違反本條例第二十三條第二款規定,擅自修剪樹木的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。
第三十七條單位或個人違反本條例第二十四條第一款規定,擅自遷移樹木的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款。
第三十八條單位或個人違反本條例第二十五條第一款規定,擅自砍伐樹木的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。
第三十九條單位或個人違反本條例第二十七條第一款規定,砍伐或者擅自修剪、遷移、以其他方式損害古樹名木或致古樹名木死亡的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。
第四十條違反本條例第十三條、第十四條規定的,由市城市綠化行政主管部門或其委託的市城市綠化管理機構、市城市綠化質量安全監督機構按照《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規處罰。
第四十一條本條例第三十三條至第三十九條規定的行政處罰,其違法行為發生在杭州西湖風景名勝區范圍內的,由市城市綠化行政主管部門作出決定;其違法行為發生在杭州西湖風景名勝區范圍外的,由城市管理行政執法機關作出決定。
第四十二條城市綠化行政主管部門以及其他有關行政管理部門的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十三條本條例所稱城市綠地包括:
(一)公園綠地:指向公眾開放,以遊憩為主要功能,兼具生態、美化、防災等作用的綠地(含其范圍內的水域);
(二)生產綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、草圃、花圃等圃地;
(三)防護綠地:指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地;
(四)附屬綠地:指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;
(五)其他綠地:指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護具有直接影響的綠地。
本條例所稱現有城市綠地,是指已建成的綠地、建設工程項目用地規劃紅線已確定的綠地。
本條例所稱規劃綠地,是指城市總體規劃、城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃確定的城市綠化規劃用地。
第四十四條本條例涉及蕭山區、餘杭區人民政府及其有關行政管理部門職權的,按照省、市有關規定辦理。
第四十五條本條例自2011年10月1日起施行。

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