水路運輸規章制度

Ⅰ 國內水路運輸管理規定的附件

海務、機務管理人員最低配額表（人） 1-5艘 6-10艘 11-20艘 21-30艘 31-40艘 41-50艘 >50艘 沿
海 普通貨船 1 2 3 4 每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計 危險品船 1 2 3 4 5 6 每增加10艘增加1人，不足10艘按10艘計 客 船 內
河 普通貨船 1 2 每增加50艘增加1人，不足50艘按50艘計 危險品船 1 2 3 4 每增加20艘增加1人，不足20艘按20艘計 客 船

Ⅱ 國內水路運輸經營資質管理規定的解讀

交通運輸部水運司曹德勝副司長解讀《國內水路運輸經營資質管理規定》
《國內船舶運輸經營資質管理規定》（交通部令2001年第1號，以下簡稱「原規定」）自2001年頒布實施以來，對於提高國內水路運輸經營者的整體素質和行業競爭力發揮了積極的作用。原規定實施7年來，國內航運業得到了長足的發展，但也面臨了許多新問題，迫切需要加以研究解決。為進一步提高國內水路運輸經營者的經營管理水平，更好地保障運輸安全，提升國內航運業的競爭力，我部對規定進行了修訂，並於2008年5月26日頒布了新的《國內水路運輸經營資質管理規定》（交通運輸部令2008年第2號，以下簡稱「《規定》」），自2008年8月1日起施行。 原規定頒布實施7年來國內水路運輸的發展情況 原規定實施7年來，國內航運業得到了長足的發展。2007年國內水路運輸共完成貨運量22.2億噸、貨物周轉量1.56萬億噸公里，完成客運量2.28億人次，旅客周轉量77.78億人公里。貨運量和貨運周轉量分別是2000年的2.23倍和2.36倍，客運量和客運周轉量也逐年有所回升。截至2007年底，全國擁有沿海運輸船舶9322艘，凈載重量2450.6萬噸位；內河運輸船舶18.02萬艘，凈載重量5266.25萬噸位，沿海和內河船舶的合計凈載重噸是2000年的2.7倍。單船平均噸位分別是2000年的2.48倍（沿海）和3.12倍（內河）。經營國內水路運輸的主體進一步多元化，民營航運企業發展迅猛。近年來，每年新獲准進入國內沿海及內河航運市場的企業數量都分別在200家左右。截止到2007年底，經營國內沿海運輸的航運企業約1600家，經營內河運輸的企業約2800家。沿海運輸和內河客運、散裝液體危險品運輸已完全實現企業化經營，內河個體普通貨船運輸的企業化經營步伐正在加快，原以個體方式經營的內河船舶數量已從2000年12.5萬艘下降到目前的不足8萬艘。 本次修訂的必要性： 國內航運業快速發展的同時，也不斷面臨著新問題。近年來中央關於「落實科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會」的新要求，對國內航運業的管理提出了更高的要求。促進社會資源的合理配置，避免重復建設和低水平盲目競爭，保障航運安全，促進人與社會的協調發展，成為進一步規范國內航運業發展的新課題。《行政許可法》的頒布實施，對於進一步規范市場准入管理，加強准入後的動態監管也提出了相應的要求。此外，近年來水上交通事故時有發生，各級領導也要求進一步提高國內航運業的市場准入標准。為適應這種變化，迫切需要對原規定進行修訂，進一步提高市場准入標准，提高國內航運業的整體發展水平和競爭力，保障運輸安全。一是需要對原規定中設定的市場准入條件做出調整。原規定在船舶運力規模、人員和組織機構配備等多個方面提出了經營國內水路運輸的具體資質條件，加強了對國內水路運輸的准入管理。但是，隨著國內航運業的發展，原有的市場准入條件已不能滿足國民經濟又好又快發展的需要。突出表現在准入標准仍然較低，導致國內水路運輸經營的主體數量過多、規模較小、競爭力不強。因此，迫切需要對市場准入條件進行修訂，進一步提高市場准入標准，提高國內航運業的整體發展水平和競爭力，保障運輸安全。二是需要在行業管理制度和市場監管體系方面進一步加強要求。經營資質管理是一個動態的過程，應貫穿於經營人從事水路運輸經營活動的始終。然而，原規定主要對准入環節的經營資質作出了規定，對准入後經營資質維持情況的監管缺乏相應的規定，存在「重審批、輕管理」的情況。需要通過修訂增加相應內容，完善監管措施。三是需要補充完善對達不到經營資質的國內水路運輸經營者的相應的具體處罰措施。原規定對達不到經營資質條件的經營人，僅規定了要限期整改，沒有規定具體的處罰措施，在實際執行過程中的可操作性不強。為了保證規章的完整性，便於實際執行，也應通過修訂增加相應的內容。 《規定》修訂的主要內容： （一）市場准入條件方面本次修訂維持了原規定在船舶運力規模、主要管理人員和組織機構配備等方面設立市場准入條件的思路，但對具體的准入條件進行了適當的調整。一是將原規定中除經營內河普通貨船外都必須取得企業法人資格的要求，調整為經營單船600總噸以上內河普通貨船必須實行企業化經營。這一政策調整將有利於引導內河個體船東向企業化方向發展，解決內河航運業發展過程中組織化程度低的問題。二是大幅提高了企業船舶運力規模要求。原規定一方面對設立航運企業的最低運力規模要求偏低，導致了企業規模普遍較小，抗風險能力較弱，整體競爭力不強，不利於社會資源合理配置的問題。另一方面，根據原來的規定和有關解釋性文件，企業運力規模計算包括企業自有船和光租經營的船舶，但對自有船的比例未作出明確規定，導致了部分企業自有船所佔比例很低，甚至出現了以各種形式接受沒有經營資質的船東「掛靠」經營的「空殼公司」，擾亂了市場秩序，也存在較大安全隱患。本次修訂大幅度提高了對企業最低運力規模的要求，以經營沿海普通貨船運輸為例，從原來的2000載重噸調整為2000總噸（約3000載重噸）。並且明確規定該最低運力規模只計算企業自有船舶，對登記在企業名下的共有船舶只有當企業佔有該船舶50%以上共有份額的才能認定為自有船。三是將企業配備的海務、機務等專職管理人員的數量與企業所經營的船舶運力規模相掛鉤。根據原規定，航運企業應配備專職海務、機務管理人員，但管理人員的數量沒有和企業經營船舶的數量相掛鉤。實際運作中，許多企業僅靠1至2名海務、機務管理人員管理數量眾多的船舶，無法保障管理到位，不利於航運生產安全。為此，本次修訂參照我國航運業內管理能力最強、輔助技術手段最為先進的中遠、中海等大公司的海務、機務管理人員所管理船舶的數量，制定了相應的標准。四是本次修訂刪除了原規定準入條件中對申請從事客運和液貨危險品運輸的股東資歷要求。根據原規定，對新設立客運、液貨危險品運輸企業，要求其至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應運輸經營經歷。這一規定的出發點在於將具有經營資質企業的經營管理經驗，特別是安全管理經驗引進新設立的公司，促進新公司各項安全管理制度的建立和落實。然而在實際運作中，這一規定基本流於形式。許多現有公司以虛假入資或入資後再撤資的方式為新設立公司取得經營資質，或者由於在新公司中所佔股份較低不足以對其產生影響，並未對新公司的經營和安全管理進行指導。我部曾在2006年通過規范性文件的形式對此做出了進一步的要求，但由於這涉及企業內部的資產運作和管理，行業主管部門缺乏有效的監管手段，實際執行效果很不理想。同時考慮到隨著客運和液貨危險品運輸企業按照《國內船舶安全營運和防止污染管理規則》建立起的安全管理體系能夠較好地解決原條款的立法初衷。因此，本次修訂在其他方面提高市場准入標準的同時，刪除了這一準入條件。此外《規定》按照《行政許可法》的要求，對經營資質審批的相關內容進行了集中梳理，規范了經營資質審批的各個環節，為加強市場准入管理工作提供了法律保障的同時，使當事人能更加簡單明了的了解申請國內水路運輸經營資質所需要的條件和申報的材料，有助於規范行政許可。（二）市場准入後的監管方面《規定》重點強化了對國內水路運輸經營者准入後的監管，完善了管理制度和監管體系，進一步明確了各級交通主管部門在國內水路運輸經營資質監管方面的職責分工。經營資質不僅是准入環節的管理，更重要的是在後續經營活動過程中的資質保持。2006年以來，我部陸續通過規范性文件對建立經營資質動態管理提出了一些要求。本次修訂就經營資質動態監管進行了一系列的制度設計，建立了國內水路運輸經營資質動態報備制度、監督檢查制度和預警制度等，強化了市場監管機制。《規定》明確了經營者所在地交通主管部門的監管責任，較好地作到了市場准入與日常監管並重。（三）達不到經營資質條件的處罰為解決經營者在取得經營資質後不能保持的問題，《規定》依據相關法律、法規，明確了對取得經營資質後不能保持，經整改後仍然達不到經營資質條件的國內水路運輸經營者，負責審批的交通主管部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批准。《規定》還對其他違反經營資質管理的行為設定了相應的處罰措施。 如何貫徹實施《規定》？ 首先，要認真學習好，深刻領會好《規定》的內容。各級交通主管部門要在正確理解和掌握新《規定》精神的同時，按照《交通行政許可實施程序規定》（交通部令2004年第10號）的要求，將有關內容進行政務公開。交通主管部門要結合實際採取多種形式，認真細致地做好新《規定》的宣傳貫徹工作，要讓廣大國內水路運輸經營者熟悉了解《規定》的內容，確保《規定》的各項要求落到實處。其次，要依法行政，進一步加強市場准入管理。市場准入是規范航運市場秩序的第一道關口，也是從源頭上治理水上運輸安全和保護環境的關鍵環節，更是檢驗政府主管部門行政能力的重要方面。各級交通主管部門要進一步增強責任感，加強領導，扎實工作，認真貫徹落實《規定》的各項要求，嚴把市場准入關。第三，要採取措施，落實責任，加強經營資質動態監管。根據《規定》，經營者所在地交通主管部門是經營資質動態監管的第一責任主體，要充分認識這項工作的重要性，樹立市場准入與後續監管並重的理念，切實履行職責，保障《規定》要求的各項監管措施落到實處。省級交通主管部門要加強對本省（區、市）內監管工作的指導，督促並檢查基層管理部門履行監管職責。《規定》明確了經營資質監督檢查的兩種形式，各級交通主管部門要按照我部現有規定繼續做好年度核查和不定期抽查工作，加強動態監管，並按照要求，建立經營資質預警制度。

Ⅲ 水路運輸管理條例實施細則的廢止

中華人民共和國交通運輸部令
2014年第2號
《國內水路運輸管理規定》已於2013年12月30日經第14次部專務會議通過，現予公布，屬自2014年3月1日起施行。
部長楊傳堂
2014年1月3日
國內水路運輸管理規定
第一章總則
第一條為規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營活動各方當事人的合法權益，促進水路運輸事業健康發展，依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。 …………。
第七章附則
…………。
第五十六條本規定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內水路運輸經營資質管理規定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實施細則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運輸部令2009年第7號修改的《水路運輸違章處罰規定》同時廢止。

Ⅳ 建立更加自由開放的航運制度建設什麼船籍港

中國洋浦港。

《海南自由貿易港建設總體方案》中規定，建立更加自由開放的航運制度。建設「中國洋浦港」船籍港。支持海南自由貿易港開展船舶登記。研究建立海南自由貿易港航運經營管理體制及海員管理制度。進一步放寬空域管制與航路航許可權制，優化航運路線，鼓勵增加運力投放，增開航線航班。

其簡介

洋浦港（Yangpu Port），是中國海南省洋浦經濟開發區港口，位於海南島西北部，隔兵馬角與後水灣毗鄰、靠近瓊州海峽西口，面對北部灣，是國家一類開放口岸。

1990年底，洋浦港一期工程完工；1991年2月，經國家口岸辦監收正式對外開放，被列為全國一類對外開放口岸；1998年4月，洋浦港二期工程開工儀式在海口舉行；2008年9月，洋浦港三期碼頭全面竣工；2021年5月，洋浦國際集裝箱碼頭通過進境水果指定監管場地國家級驗收。

Ⅳ 水路運輸管理條例的1987版本

總 則
第一條
為加強水路運輸管理，維護運輸秩序，提高運輸效益，特製定本條例。
第二條
本條例適用於在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人。
第三條
水路運輸分為營業性運輸和非營業性運輸。
營業性運輸是指為社會服務，發生費用結算的旅客運輸（含旅遊運輸，下同）和貨物運輸。
非營業性運輸是指為本單位或本身服務，不發生費用結算的運輸。
第四條
交通部主管全國水路運輸事業，各地交通主管部門主管本地區的水路運輸事業。
各地交通主管部門可以根據水路運輸管理業務的實際情況，設置航運管理機構。
第五條
水路運輸在國家計劃指導下，實行地區、行業、部門多家經營的方針。保護正當競爭，制止非法經營。
第六條
從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，必須遵守國家有關法律、法規及交通部發布的水路運輸規章。
第七條
未經中華人民共和國交通部准許，外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業不得經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路運輸。 營運管理
第八條
設立水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，由交通主管部門根據本條例的有關規定和社會運力運量綜合平衡情況審查批准。審批辦法由交通部規定。
對水路運輸行業管理影響較大的非營業性船舶運輸的審批辦法，由交通部會同有關部門另行規定。
第九條
設立水路運輸企業必須具備下列條件：
（一）具有與經營范圍相適應的運輸船舶；
（二）有較穩定的客源或貨源；
（三）經營旅客運輸的，應當落實客船沿線停靠港（站）點，並具備相應的服務設施；
（四）有經營管理的組織機構和負責人；
（五）有與運輸業務相適應的自有流動資金。
第十條
設立水路運輸服務企業，必須具備第九條第四項規定的條件，並擁有與水路運輸服務業務相適應的自有流動資金。
第十一條
水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，必須具備第九條第一、二、三、五項規定的條件，並有確定的負責人。
第十二條
交通主管部門應當根據水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人的管理水平、運輸能力、客源貨源情況審批其經營范圍。
第十三條
交通主管部門對批准設立的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，發給運輸許可證；對批准設立的水路運輸服務企業，發給運輸服務許可證。
第十四條
取得運輸許可證和運輸服務許可證的單位和個人，憑證向當地工商行政管理機關申請營業登記，經核准領取營業執照後，方可開業。
第十五條
水路運輸企業、水路運輸服務企業和其他從事營業性運輸的單位、個人停業，應當向交通主管部門和工商行政管理機關辦理停業手續。
第十六條
交通部和省、自治區、直轄市交通主管部門負責對水路運輸計劃分級進行綜合平衡。
需要進行綜合平衡的重點物資、聯運物資、外貿物資的運輸計劃，屬於全國性的，由交通部按國家計劃組織綜合平衡；屬於長江、珠江、黑龍江水系干線省際間的，由交通部派駐水系的航運管理機構組織綜合平衡；
屬於省、自治區、直轄市以內的，由省、自治區、直轄市的交通主管部門組織綜合平衡。
第十七條
經綜合平衡確定的運輸計劃以外的貨源和客源，水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，可以在批準的經營范圍內自行組織承運。任何單位和個人均不得實行地區或部門封鎖，壟斷客源、貨源。
第十八條
營業性水路貨物運輸的承運方和托運方，必須按照《中華人民共和國經濟合同法》和《水路貨物運輸合同實施細則》的規定，簽訂運輸合同。
第十九條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，必須按國家有關規定計收運雜費用，並使用交通部規定的運輸票據。
第二十條
從事營業性運輸的個體（含聯戶，下同） 船舶必須按照國家有關規定辦理保險。
第二十一條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人以及石油、煤炭、冶金、商業、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產部門，必須按規定向交通主管部門和統計主管部門提供營業性和非營業性運輸統計表。
第二十二條
水路運輸服務企業不得壟斷貨源，強行代辦服務；不得超出規定的收費標准收取服務費用。
第二十三條
海、河民用港口應當按照國家港口管理規定和計劃安排，向運輸船舶提供港埠設施和業務服務。
船舶進出港口必須遵守港口規章，服從管理。
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人同港埠企業之間，可以根據自願原則，按照有關規定簽訂業務代理合同。
第二十四條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人必須按照國家規定繳納稅金、規費（港務費、船舶停泊費、航道養護費）和運輸管理費；從事非營業性運輸的單位和個人必須按照國家規定繳納規費。
規費和運輸管理費的計征辦法由交通部會同國務院有關主管部門制定。
第二十五條
全民、集體所有制單位和個體船民經營水路運輸，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人均不得向其非法收取或攤派費用。 罰 則
第二十六條
違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門按照下列規定給予處罰：
（一）未經批准，擅自設立水路運輸企業、水路運輸服務企業，或者水路運輸企業以外的單位和個人擅自從事營業性運輸的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款；
（二）水路運輸企業、水路運輸服務企業超越經營范圍從事經營活動的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；
（三）違反國家有關規定收取運費或者服務費的，沒收違反規定收取的部分，並處2萬元以上15萬元以下的罰款；
（四）未使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；
（五）未按照規定繳納國家規定的規費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣許可證；
（六）壟斷貨源，強行代辦服務的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；
情節嚴重的，並可以暫扣或者吊銷許可證。
第二十七條
當事人對交通主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通主管部門申請復議；對上一級交通主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執行。
第二十八條
違反本條例應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；
構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條
水路運輸管理人員違反本條例，由交通主管部門給予行政處分或經濟處罰。 附 則
第三十條
本條例下列用語的含義是：
水路運輸企業，是指專門從事水路營業性運輸的企業。
水路運輸服務企業，是指從事代辦運輸手續、代辦貨物中轉、代為組織貨源的企業，但為多種運輸方式服務的聯運服務企業除外。
第三十一條
本條例不適用於國際航線水路運輸和以排筏作為運輸工具的水路運輸。
第三十二條
本條例公布前已開業的水路運輸企業、水路運輸服務企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，應當於本條例公布之日起180天內申請補辦審批手續。對不具備開業條件的，交通主管部門應當責令其停業或限期整頓；整頓無效的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第三十三條
本條例自1987年10月1日起施行。

Ⅵ 國內水路運輸經營資質管理規定的廢止

中華人民共和國交通運輸部令
2014年第2號
《國內水路運輸管理規定》已版於2013年12月30日經第14次部權務會議通過，現予公布，自2014年3月1日起施行。
部長楊傳堂
2014年1月3日
國內水路運輸管理規定
第一章總則
第一條為規范國內水路運輸市場管理，維護水路運輸經營活動各方當事人的合法權益，促進水路運輸事業健康發展，依據《國內水路運輸管理條例》制定本規定。 …………。
第七章附則
…………。
第五十六條本規定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運輸部以交通運輸部令2008年第2號公布的《國內水路運輸經營資質管理規定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運輸部以交通運輸部令2009年第6號修改的《水路運輸管理條例實施細則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運輸部令2009年第7號修改的《水路運輸違章處罰規定》同時廢止。

Ⅶ 航運公司安全管理制度

中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定

第一章總則

第一條為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規以及我國締結或者加入的相關國際公約，制定本規定。

第二條本規定適用於航運公司安全與防污染管理體系（以下簡稱安全管理體系）的建立、實施、保持及其相關活動的監督管理。

第三條交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。

中華人民共和國海事局依照本規定對航運公司安全與防污染活動實施監督管理。

有關海事管理機構依照中華人民共和國海事局確定的職責許可權，具體負責本轄區航運公司安全與防污染活動的監督管理。

第二章航運公司安全與防污染責任

第四條航運公司應當建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環境。

第五條航運公司應當確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，並對安全與防污染工作進行監控，保持船岸之間的有效聯系。

第六條航運公司應當確定安全與防污染管理的方針和目標，並指定本公司主要負責人為安全與防污染工作的第一責任人。

第七條航運公司應當具有適任的安全與防污染管理人員，並明確其崗位職責。

航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。

第八條航運公司應當為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。

第九條航運公司應當確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權。

第十條航運公司應當建立教育培訓制度，加強和規范安全與防污染知識的教育和培訓，確保相關人員熟悉安全與防污染的有關規定和操作規程，掌握相應的操作技能，並提高對船舶安全與防污染的應急反應能力。

第十一條航運公司應當建立船舶安全與防污染監督檢查制度，確保對船舶及其設備進行有效的維護和保養。

第十二條航運公司應當根據船舶的種類、航區等因素制定相應的岸基、船岸和船舶應急預案，並定期組織訓練演習。

第十三條中國籍船舶發生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應當盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告。

第十四條船舶所有人、經營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委託其他航運公司。

航運公司在接受安全與防污染管理委託時，應當與委託方簽訂安全與防污染管理協議，協議內容應當包括：

（一）當安全與防污染同生產、經營、效益發生矛盾時，應當堅持安全第一和保護環境優先的原則；

（二）本規定所有有關安全與防污染的責任和義務由受託方獨立承擔；

（三）在不妨礙船長履行其職責並獨立行使其權力的前提下，受託方對處理涉及安全與防污染的事務具有最終決定權；

（四）委託方應當向受託方提供足夠的資源，確保受託方有效開展船舶安全與防污染管理工作；

（五）委託方船舶的船員配備和調動、船舶及設備維護、應急反應等方面應當服從受託方的指令。

委託方、受託方應當將雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協議報受託方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構備案。

第十五條需要建立安全管理體系的航運公司，應當建立安全管理體系並保持體系的有效性。

需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。

第十六條需要建立安全管理體系的航運公司，除應當符合本章第四條至第十四條規定外，還應當滿足以下要求：

（一）制定安全與防污染操作規程；

（二）確保當發生事故、險情和不符合規定情況時得到報告、調查、分析和糾正；

（三）有效控制與安全管理體系有關的所有文件和資料；

（四）對安全管理體系進行內部審核、有效性評價和管理復查。

第十七條建立安全管理體系的航運公司，應當及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告安全管理體系運行過程中發生的重大事項。

第十八條鼓勵第十五條規定范圍外的航運公司按照相關要求，建立、實施並保持安全管理體系。

第三章航運公司安全與防污染管理體系的審核、發證

第十九條安全管理體系經過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構對符合條件的航運公司簽發相應的安全與防污染能力符合證明（以下簡稱符合證明）或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發相應的安全管理證書或者臨時安全管理證書。

審核、發證應當符合《中華人民共和國海事行政許可條件規定》規定的條件，並按照《交通行政許可實施程序規定》及中華人民共和國海事局制定的審核發證規則和審核發證程序執行。

第二十條經過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構應當簽發有效期為5年的符合證明。

第二十一條船舶應當保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應當覆蓋該船舶。

第二十二條經過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構應當向船舶簽發有效期為5年的安全管理證書。

第二十三條航運公司應當在符合證明的周年日前3個月內申請年度審核，船舶應當在安全管理證書第二和第三個周年日期內申請中間審核。海事管理機構根據年度審核、中間審核的結論決定符合證明、安全管理證書是否繼續有效。

第二十四條新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應當申請臨時審核。經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為12個月的臨時符合證明。

新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔對某一船舶的安全與防污染管理責任或者船舶更換國籍的，航運公司應當為船舶申請臨時審核，經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為6個月的臨時安全管理證書。

特殊情況下，海事管理機構可以對臨時安全管理證書的有效期展期6個月。

航運公司應當在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前2個月申請初次審核。

第二十五條航運公司應當在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前3個月申請換證審核；通過審核的，簽發新的符合證明、安全管理證書。新簽發的符合證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為5年。

第二十六條在年度審核或者換證審核中，發現安全管理體系運行存在嚴重不符合規定的情況，或者有大量不符合規定的情況並且已經嚴重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構應當對其在相應審核的6個月後實施跟蹤審核。

航運公司所管理的船舶出現發生重大事故、連續發生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構應當對其實施附加審核。

第二十七條海事管理機構在安全管理體系審核中發現不符合規定情況的，應當要求航運公司限期改正，並按時指派審核人員驗證航運公司在規定期限內所採取的糾正措施。

第二十八條符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民共和國海事局確定格式並統一製作。

第四章監督檢查

第二十九條海事管理機構應當建立、健全航運公司安全與防污染的監督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監督檢查。監督檢查的情況和處理結果應當記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。

海事管理機構實施監督檢查時，有關單位和個人應當予以協助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

第三十條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應當責令其立即消除或者限期消除。

第三十一條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司應當辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發符合證明、安全管理證書條件的，應當責令航運公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，對船舶可以採取責令停航、改航、停止作業、禁止進出港口等行政強制措施。

第三十二條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發現有重大不符合規定情況的，應當注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書；如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關安全管理證書或者臨時安全管理證書也應當注銷。

第三十三條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現的不符合規定情況採取糾正措施的，應當注銷符合證明或者安全管理證書。

第三十四條有關海事管理機構應當建立、健全監督檢查制度，對審核、發證及相關活動實施監督。

第五章法律責任

第三十五條違反本規定第七條、第九條、第十五條、第十七條規定，由海事管理機構責令改正，並可以對航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條違反本規定第十四條規定，受託航運公司未履行安全與防污染管理責任的，由海事管理機構責令改正，並可以對受託航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條有關審核人員違反本規定以及相應的審核發證規則和程序的，由有關海事管理機構責令改正；情節嚴重的，追究有關審核人員的行政責任。

第三十八條違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《海上海事行政處罰規定》和《內河海事行政處罰規定》執行。

第六章附則

第三十九條本規定下列用語的定義：

（一）航運公司：是指承擔安全與防污染管理責任和義務的航運企業，包括船舶所有人、經營人、管理人和光船承租人。

（二）安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執行航運公司安全和防污染方針的結構化和文件化的體系。

（三）符合證明：是指簽發給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。

（四）安全管理證書：是指簽發給船舶，表明其航運公司和船上管理已經按照安全管理體系運作的證明文件。

（五）安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發生體系文件改版，體系內重大人事及機構變動，體系內船舶數量和種類變動，航運公司內部審核、有效性評價和管理復查發現體系運行出現重大問題等情況。

（六）不符合規定的情況：是指客觀證據表明不滿足某一具體規定要求的情況。

（七）重大不符合規定的情況：是指對人員或者船舶安全構成嚴重威脅或者對環境構成嚴重危險,並需要立即採取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統地實施本規則的有關要求。

（八）周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。

第四十條本規定自2008年1月1日起施行。

Ⅷ 中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則的細則全文

（1987年9月22日交通部發布，根據1998年3月6日交通部《關於修改〈水路運輸管理條例實施細則〉的決定》第一次修正，根據2009年6月4日交通運輸部《關於修改〈水路運輸管理條例實施細則〉的決定》第二次修正）
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規定，制定本細則。
第二條本細則適用於從事水路營業性旅客、貨物運輸（含旅遊、渡船運輸，下同）的企業、其他單位和個人；石油、煤炭、冶金、商業（含糧食）、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產以及其他對水路運輸行業管理影響較大的部門從事的非營業性運輸。
第三條中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運輸，必須由中國企業、其他單位或者個人使用懸掛中華人民共和國國旗的船舶經營。未經中華人民共和國交通運輸部批准，在中國注冊登記的外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業（以下簡稱「三資企業」）或者船舶，不得經營上述水域的旅客運輸和貨物運輸。
第四條水路運輸在國家計劃指導下，實行地區、行業、部門多家經營的方針。保護正當競爭，制止非法經營。
第五條水路運輸分為營業性運輸和非營業性運輸。
營業性運輸是指為社會服務，發生各種方式運費結算的旅客運輸和貨物運輸，包括使用常規運輸票據結算以及將運輸費用計入貨價內的運銷結合、產運銷結合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運等各種結算方式的運輸業務在內。
非營業性運輸是指為本單位或者本身服務，不發生各種方式運費結算的運輸。
第六條水路運輸企業是指從事水路營業性運輸，具有法人資格的專業水運企業。
第七條從事水路運輸業務的單位和個人，必須遵守國家有關的法律、法規及交通運輸部發布的水路運輸規章。
第二章開業、增減運力和停業管理
第一節開業的審批許可權和條件
第八條開業的審批許可權：
（一）各部門、各單位要求設立水路運輸企業或者以運輸船舶經營沿海、內河省（自治區、直轄市，下同）際運輸的，應當申報交通運輸部批准。其中經營長江、珠江、黑龍江水系干線運輸的（專營國際旅客旅遊運輸的除外），申報交通運輸部派駐水系的航務管理局批准；
（二）各部門、各單位要求設立水路運輸企業或者以運輸船舶經營省內地（市）間運輸的，應當申報省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准；經營地（市）內運輸的，應當申報所在地的地（市）交通運輸局或者其授權的航運管理部門批准；
（三）個體（聯戶）船舶經營省際、省內地（市）間運輸的，應當申報所在地的省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准；經營地（市）內運輸的，應當申報所在地的地（市）交通運輸局或者其授權的航運管理部門批准；
（四）「三資企業」要求經營我國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內的旅客和貨物運輸的，應當申報交通運輸部批准。
第九條設立水路運輸企業，必須具備下列條件：
（一）具有與經營范圍相適應的運輸船舶，並持有船檢部門簽發的有效船舶證書，其駕駛、輪機人員應當持有航政部門簽發的有效職務證書；
（二）在要求經營的范圍內有較穩定的客源或者貨源；
（三）經營客運航線的，應當申報沿線停靠港（站、點），安排落實船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務設施，並取得縣以上航運管理部門的書面證明；
（四）有經營管理的組織機構、場所和負責人，並訂有業務章程；
（五）擁有與運輸業務相適應的自有流動資金。
水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，必須具備上述一、二、三、五項條件，並有確定的負責人。個體（聯戶）船舶還必須具備船舶保險證明。
第二節開業的申報和審批程序
第十條申請籌建水路運輸企業或者訂造船舶從事營業性運輸，應當向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）籌建申請書」，並抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門（從事省際運輸的，抄報省交通運輸主管部門；從事地（市）間運輸的，抄報地（市）交通運輸主管部門；從事縣際運輸的，抄報縣交通運輸主管部門，下同）。各抄報單位應當於接到申請書的次日起，十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當根據社會運力運量綜合平衡情況，於接到申請書的次日起二十天內給予批復。
經批准同意籌建水路運輸企業或者訂造運輸船舶後，方可在批準的范圍內進行籌建、訂造船舶。籌建完畢，具備第九條規定的開業條件後，應當再向原審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內，對經審核符合條件，決定批準的發給長期或者臨時的「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十一條水路運輸企業以外的單位要求以現有船舶從事營業性運輸，應當向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」，並抄報船舶所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當於接到申請書的次日起十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內對經審核符合條件，決定批準的發給長期或者臨時的「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十二條個體（聯戶）船舶從事營業性運輸，應當持鄉（鎮）以上人民政府的證明，向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內，對經審核符合條件，決定批準的，發給長期或者臨時「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十三條各級交通運輸主管部門在審批時，應當根據被審批的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人的管理水平、運輸能力、客貨源條件以及社會運力和運量總的平衡情況，審批其經營范圍。
對一省的船舶長期（半年以上）要求固定在外省境內營運的，應當徵得外省交通運輸廳（局）的同意後，方可批准。但由於歷史原因形成的除外。
第十四條取得運輸許可證的單位和個人，應當在開業前按照《工商企業登記管理條例》的規定，持許可證向工商行政管理機關申請登記，經核准領取營業執照後，方可營業。
領取營業執照的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，應當持營業執照向原簽發運輸許可證的機關，按照擁有船舶的艘數領取單船長期或者臨時的「船舶營業運輸證」。
第十五條各省交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批准開業的水路運輸企業、營業性運輸船舶，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務管理局。
第十六條簽發水路運輸許可證、船舶營業運輸證和水路運輸服務許可證，可收取工本費。
第三節增減運力管理
第十七條水運運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，需要增減運力或者變更經營范圍，應當申報下列機關審批：
（一）交通運輸部直屬企業、業經交通運輸部准許從事國內水運運輸的「三資企業」增加運力或者變更其經營范圍以及其他企業和單位增加省際運輸運力或者變更其省際經營范圍的，由交通運輸部審批。其中屬於長江、黑龍江交通運輸部直屬企業的，由交通運輸部委託其派駐水系的航務管理局審批，但國際旅客旅遊運輸除外；屬於其他內河省際運輸的，由交通運輸部委託各省交通運輸廳（局）在交通運輸部或者交通運輸部委託其派駐水系的航務管理局確定的年度新增運力額度內審批，但「三資企業」和國際旅客旅遊運輸除外；
（二）省內運輸增加運力或者變更經營范圍，按經營范圍分別申報所在省、地（市）的交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准。
水路運輸企業、其他單位和個人減少運力，報原審批機關備案。
第十八條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，要求增加運力或者變更其經營范圍，應當向規定的審批機關提交「增加運力、變更經營范圍申請書」，並抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當於接到申請書的次日起十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內對經審核批準的，核發或者更換「船舶營業運輸證」；對不予批準的，給予答復。
第十九條各省交通運輸主管部門或者航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批准增加和變更的運力，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務（運）管理局。
第四節停業管理
第二十條水路運輸企業、從事營業性運輸的其他單位和個人要求停業，應當向原審批機關和工商行政管理機關辦理注銷手續。要求轉戶時，原戶主應當按停業辦理，新戶主應當重新辦理審批和注冊登記手續。
第三章營運管理
第一節旅客運輸管理
第二十一條經營水路營業性旅客運輸的單位和個人，必須使用符合客船規范的船舶從事旅客運輸。
「客船」是指載客超過十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同「客船」。
第二十二條經營水路營業性旅客運輸的單位和個人，應當按核定的航線、停靠站點從事運輸。開業後，未經批准，不得自行取消航線或者隨意減少班次和停靠港（站、點）。如需取消或者變更時，必須向原審批機關申請批准，從批准之日起一個月後，方可取消或者變更，並由沿線各客運站、點發布公告周知。水路運輸企業根據需要開設臨時性的客運航線，按隸屬關系報上級交通運輸主管部門備案。
第二十三條對省際間有爭議的客運航線，應當本著共同經營，互惠互利，尊重歷史，兼顧實際需要的精神，由相應的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門共同協商解決；有分歧時，報請上級交通運輸主管部門協調解決。
第二節貨物運輸管理
第二十四條水路運輸計劃，實行分級綜合平衡和市場調節相結合的原則。
需要進行綜合平衡的重點物資、聯運物資、外貿進出口物資的運輸計劃，屬於全國性的，由交通運輸部負責按國家計劃組織綜合平衡；屬於長江、珠江、黑龍江干線省際間的，由交通運輸部派駐水系的航務管理局組織綜合平衡；屬於上述水系干線以外省際間的，按有關省商定的辦法組織平衡；屬於省內的，由省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門組織平衡。
對綜合平衡下達的運輸計劃，負責承運的水路運輸企業、運輸船舶和負責裝卸的港埠企業，必須按照先重點，後一般，先計劃內後計劃外，先到先運的原則安排作業，並與托運人或者其代理人根據《水路貨物運輸合同實施細則》及有關規定，簽訂貨物運輸合同，共同保證完成。
第二十五條水路運輸企業及其他從事營業性運輸的單位和個人，在保證完成綜合平衡下達的運輸計劃前提下，可以在批準的經營范圍內，自行組織貨物運輸，任何單位和個人均不得實行地區或者部門封鎖，壟斷貨源。
第三節運價、費收管理
第二十六條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，必須按照交通運輸部和省交通運輸廳（局）制定的運價規章和費率計收運雜費用。
各級交通運輸主管部門可以根據本地區的實際需要和價格管理許可權，在國家價格管理所允許的范圍內，制訂最高限價和最低保護價。
第二十七條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，應當按照國家規定繳納稅金、規費（船舶港務費、停泊費）。
從事非營業性運輸的單位和個人，應當按照國家規定繳納規費。
規費的計征辦法，在交通部會同國務院有關主管部門統一制定前，暫按現行規定執行。
第二十八條不論全民、集體或者個體所有制水運業，依法經營的水路運輸業務，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得向其非法濫收、重收、攤派各項費用。
第四節運輸票據管理
第二十九條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人計收客、貨運輸費用，必須使用交通運輸部和省交通運輸廳（局）規定的運輸票據（貨物運單、貨票和客票）。任何單位和個人不得使用其他運輸票據。
第三十條水運運輸票據的格式：水陸聯運貨物，按照全國統一規定的水陸聯運貨物運單、貨票格式；水水聯運及江海乾線和跨省運輸的，按照交通運輸部統一規定的旅客、貨物運輸票據格式；省內運輸的，按照省交通運輸廳（局）統一規定的旅客、貨物運輸票據格式。
渡運的票據格式，由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門統一規定。
第三十一條運輸票據是具有運輸合同、計費依據、貨物交接等多功能的票據。除經交通運輸部和省交通運輸廳（局）批準的，財務管理制度較健全的全民所有制企業，可以按照統一規定的格式印製自用外，其餘一律由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門按照有關規定統一印製、統一發放、統一管理。
印製運輸票據的單位，必須建立票據領用管理制度。所印製的運輸票據應當分類編號，列明數量，報上級交通運輸主管部門和當地稅務部門備案。
第五節運輸統計管理
第三十二條水路運輸企業必須按隸屬系統向規定的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和當地統計部門報送客、貨運輸統計表。
石油、煤炭、冶金、商業（含糧食）、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產部門，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和統計部門報送季度、年度營業性和非營業性客、貨運輸統計表；從事營業性運輸的其他單位，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和統計部門報送季度、年度營業性客、貨運輸統計表。
從事營業性運輸的個人，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門報送季度、年度營業性客、貨運輸統計表。
第三十三條各級交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門，應當負責組織督促主管范圍內上述營業性和非營業性運輸統計報表的及時填報，並負責逐級審核、匯總上報。長江、珠江、黑龍江水系沿線各省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門，應當將匯總報送交通運輸部的客貨運輸統計報表同時抄送交通運輸部派駐水系的航務管理局。
第六節其他管理
第三十四條從事營業性運輸的個體（聯戶）船舶必須按照國家規定辦理船舶保險；從事旅客運輸的，應當辦理旅客意外傷害強制險；從事貨物運輸的，應當積極投保承運貨物運輸險。
第三十五條海、河民用港口應當按照國家港口管理規定和計劃安排，向運輸船舶開放，提供港埠設施和業務服務。船舶進出港區必須遵守港章，服從港口管理部門的管理。
第四章航運管理機構的設置及其運輸行政管理職責
第三十六條交通運輸部主管全國的水路運輸事業，地方各級交通運輸主管部門主管本地區的水路運輸事業。
交通運輸部在長江、珠江、黑龍江水系分別派駐航務（運）管理局，統一負責干線的航運行政管理工作，在業務上指導水系沿線各省的航運管理工作。
各級交通運輸主管部門根據水路運輸管理業務繁簡的實際情況，設置各級航運管理機構或者航運管理人員，負責水路運輸行政的管理工作。
沿海以及「三江、兩河」（長江、珠江、淮河、京杭運河）沿線水網地區各省及其所屬的地區（市）、縣、鄉鎮，根據業務需要相應設置各級航運（務）管理機構。其他各省及地區（市）、縣可以在當地各級交通運輸管理機構內設置主管航運管理工作的職能部門或者設置專人，承辦航運行政管理工作。
各級航運（務）管理機構的人員編制，由各級政府確定。所需經費，從行政費、事業費中開支。
第三十七條各級航運（務）管理機構及航管人員應當認真履行下列各項水路運輸行政管理的職責：
（一）貫徹執行國家關於水路運輸的方針、政策、法規，負責《條例》及本細則的具體實施；
（二）負責對水路運輸企業、各種運輸船舶開業審批、經營活動的檢查和獎懲；
（三）檢查水路運輸企業、各種運輸船舶對國家和省級人民政府下達的運輸計劃的執行情況，協調運輸合同執行中發生的問題；
（四）對主管范圍內水路運輸情況進行調查研究，定期發布水運情況分析報告，負責督促匯總上報規定的運輸統計報表；
（五）及時匯集和發布水運技術、經濟信息，為水路運輸企業和各種運輸船舶提供咨詢服務，組織培訓水路運輸管理專業人員；
（六）維護運輸秩序，協調各種水運業之間、運輸船舶和港埠企業之間的平衡銜接，處置糾紛；督促提高運輸、服務質量，查處重大客、貨運輸事故；組織交流先進運輸經驗，提高水運管理水平。
第五章檢查與罰則
第三十八條各級航運管理機構及航管人員要加強對水路運輸的監督、檢查。檢查時，應當持有檢查證，佩帶標志。各水路運輸企業、運輸船舶必須接受檢查，出示有關證件，如實答復查問情況。
第三十九條違反本細則有下列行為的，交通運輸主管部門或者其委託的航運管理機構可以分別依照下列各項規定予以處罰：
（一）未經批准，擅自設立水路運輸企業，或者擅自從事營業性運輸的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款；
持偽造、塗改、租借、非法轉讓、失效等船舶營運證從事營業性運輸的，視為未經批准，擅自從事營業性運輸；
（二）水路運輸企業超越經營范圍從事經營活動的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；
（三）違反國家有關規定收取運費的，沒收違反規定收取的部分，並處2萬元以上15萬元以下的罰款；
（四）未使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；
（五）未按照規定繳納規費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣許可證；
（六）壟斷貨源，強行代辦服務的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣或者吊銷許可證。
第四十條當事人對交通運輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通運輸主管部門申請復議；對上一級交通運輸主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的，交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執行。
第四十一條各級航運（務）管理機構的工作人員在工作中應當模範遵守法紀，禮貌待人，秉公辦事，如有違反《條例》及本細則規定，侵犯水路運輸企業或者其他從事水路運輸的單位和個人的合法權益，應當由交通運輸主管部門視情節輕重給予行政處分或者經濟處罰。
第四十二條違反《條例》及本細則的規定，應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十三條本細則不適用於國際航線的水路運輸和以排筏作為工具的水路運輸。但各省交通運輸廳（局）可另行制訂省內排筏運輸管理辦法。
水路運輸服務業的管理按《中華人民共和國水路運輸服務業管理規定》執行。
第四十四條對水路運輸行業管理影響較大的非營業性運輸船舶的審批辦法，由交通運輸部會同有關部門另行規定。
第四十五條本細則的修改、補充及解釋權屬於交通運輸部。
第四十六條各省交通運輸廳（局）可根據《條例》及本細則的規定製訂具體實施辦法，報交通運輸部備案。

Ⅸ 水路運輸易流態化固體散裝貨物安全管理規定的介紹

《水路運輸易流態化固體散裝貨物安全管理規定》於2011年11月9日由中華人民共和國交通運輸部以交水發〔2011〕638號印發。該《規定》共28條，自公布之日起施行。《交通部關於發布〈海運精選礦粉及含水礦產品安全管理暫行規定〉的通知》（〔88〕交海字275號）以及《交通部、國家技術監督局關於發布〈海運精選礦粉及含水礦產品安全檢驗方法〉的聯合通知》（〔89〕交運字198號）予以廢止。

Ⅹ 建立更加自由開放的航運制度建設什麼船籍港

《海南自由貿易港建設總體方案》中規定，建立更加自由開放的航運制度，建設「中國洋浦港」船籍港。

支持海南自由貿易港開展船舶登記。研究建立海南自由貿易港航運經營管理體制及海員管理制度。進一步放寬空域管制與航路航許可權制，優化航運路線，鼓勵增加運力投放，增開航線航班。

發展目標

到2035年，自由貿易港製度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監管為特徵的貿易投資規則基本構建，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

營商環境更加優化，法律法規體系更加健全，風險防控體系更加嚴密，現代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經濟新高地。