基本農田保護條例解讀

A. 基本農田保護條例的基本農田保護條例

基本農田保護條例(國務院令第257號)

（1998年12月27日中華人民共和國國務院令第257號發布）

第一章
總 則

第一條

為了對基本農田實行特殊保護，促進農業生產和社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。

第二條

國家實行基本農田保護制度。

本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

本條例所稱基本農田保護區，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。
第三條

基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。

第四條

縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，並由上一級人民政府監督實施。

第五條

任何單位和個人都有保護基本農田的義務，並有權檢舉、控告侵佔、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。

第六條

國務院土地行政主管部門和農業行政主管部門按照國務院規定的職責分工，依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工，依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

第七條

國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第二章
劃 定

第八條

各級人民政府在編制土地利用總體規劃時，應當將基本農田保護作為規劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。

縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。
第九條

省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地總面積的百分之八十以上，具體數量指標根據全國土地利用總體規劃逐級分解下達。

第十條

下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：
（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；
（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；
（三）蔬菜生產基地；
（四）農業科研、教學試驗田。
根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

第十一條

基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。
基本農田劃區定界後，由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。

第十二條

劃定基本農田保護區時，不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條

劃定基本農田保護區的技術規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業行政主管部門制定。

第三章
保 護

第十四條

地方各級人民政府應當採取措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十五條

基本農田保護區經依法劃定後，任何單位和個人不得改變或者佔用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要佔用基本農田，涉及農用地轉用或者徵用土地的，必須經國務院批准。

第十六條

經國務院批准佔用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批准文件修改土地利用總體規劃，並補充劃入數量和質量相當的基本農田。佔用單位應當按照佔多少、墾多少的原則，負責開墾與所佔基本農田的數量與質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。
佔用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所佔用基本農田耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條

禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。

禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
第十八條

禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目佔用基本農田的，滿1年不使用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續2年未使用的，經國務院批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入基本農田保護區。
承包經營基本農田的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的基本農田。

第十九條

國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農葯。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。

第二十條

縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法，由農業行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施，對基本農田地力分等定級，並建立檔案。

第二十一條

農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。

第二十二條

縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點，定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，並為農業生產者提供施肥指導服務。

第二十三條

縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價，並定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。

第二十四條

經國務院批准佔用基本農田興建國家重點建設項目的，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。在建設項目環境影響報告書中，應當有基本農田環境保護方案。

第二十五條

向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應當符合國家有關標准。

第二十六條

因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農田環境污染事故的，當事人必須立即採取措施處理，並向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

第四章
監督管理

第二十七條

在建立基本農田保護區的地方，縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書；鄉（鎮）人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求，與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

基本農田保護責任書應當包括下列內容：
（一）基本農田的范圍、面積、地塊；
（二）基本農田的地力等級；
（三）保護措施；
（四）當事人的權利與義務；
（五）獎勵與處罰。

第二十八條

縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。

第二十九條

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業行政主管部門對本行政區域內發生的破壞基本農田的行為，有權責令糾正。

第五章
法律責任

第三十條

違反本條例規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定，從重給予處罰：
（一）未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用基本農田的；
（二）超過批准數量，非法佔用基本農田的；
（三）非法批准佔用基本農田的；
（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。
第三十一條

違反本條例規定，應當將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的，由上一級人民政府責令限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第三十二條

違反本條例規定，破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條

違反本條例規定，佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條

侵佔、挪用基本農田的耕地開墾費，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

第六章
附 則

第三十五條

省、自治區、直轄市人民政府可以根據當地實際情況，將其他農業生產用地劃為保護區。保護區內的其他農業生產用地的保護和管理，可以參照本條例執行。

第三十六條

本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發布的《基本農田保護條例》同時廢止。

B. 用《土地法》還是《基本農田保護條例》

都適用。

C. 基本農田保護條例的介紹

我國人口多耕地少，耕地後備資源不足，維護國家糧食安全，保持社會穩定，始終是我國的回一個重大問答題。為此，國家專門制定《基本農田保護條例》 ，劃定基本農田保護區，根本目的，就是為了對基本農田實行特殊保護，以滿足我國未來人口和國民經濟發展對農產品的需求，為農業生產乃至國民經濟的持續、穩定、快速發展起到保障作用。

D. 中華人民共和國基本農田保護條例的介紹

第一條 為了對基本農田實行特殊保護，促進農業生產和社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》和《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。

E. 法律對基本農田的劃定有哪些規定

《基本農田保護條例》

第二章劃定

第八條各級人民政府在編制土地利用總體規劃時，應當將基本農田保護作為規劃的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。

縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。

第九條省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地總面積的80%以上，具體數量指標根據全國土地利用總體規劃逐級分解下達。

第十條下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

第十一條基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。

基本農田劃區定界後，由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。

第十二條劃定基本農田保護區時，不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條劃定基本農田保護區的技術規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業行政主管部門制定。

(5)基本農田保護條例解讀擴展閱讀：

國土部：全面實行永久基本農田特殊保護制度

國土資源部近日下發《關於全面實行永久基本農田特殊保護的通知》（簡稱《通知》），明確以守住永久基本農田控制線為目標，鞏固永久基本農田劃定成果，完善保護措施，提高監管水平，確保到2020年，全國永久基本農田保護面積不少於15.46億畝，基本形成保護有力、建設有效、管理有序的永久基本農田特殊保護格局。

《通知》提出，鞏固永久基本農田劃定成果。已經劃定的永久基本農田特別是城市周邊永久基本農田原則上不得隨意調整和佔用。重大建設項目、生態建設等經國務院批准佔用或調整永久基本農田的，按照有關要求補劃相當數量和質量的永久基本農田。

《通知》明確，加強永久基本農田管理。從嚴管控非農建設佔用永久基本農田，永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自佔用或者擅自改變用途，嚴禁通過擅自調整縣鄉土地利用總體規劃規避佔用永久基本農田的審批，嚴禁未經審批違法違規佔用。堅決防止永久基本農田「非農化」。

F. 基本農田保護的意義是什麼

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G. 基本農田保護的意義是什麼

1、加快推進示範縣建設是切實加強耕地保護，保障國家糧食安全的重大舉措。基本農田保護將為保障國家糧食安全奠定更加堅實的物質基礎。

2、通過開展500個示範縣建設，建設一大批集中連片與現代農業生產和經營方式相適應的優質良田，基本農田保護將為發展現代農業提供重要支撐。

3、同時，基本農田保護還將大幅度增加農民收入，有效拉動農村消費和投資需求，促進縣域經濟發展。

基本農田保護的對象是：

1、國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油和名、優、特、新農產品生產基地；

2、高產、穩產田和有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經過治理；

3、改造和正在實施改造計劃的中低產田；

4、大中城市蔬菜生產基地；農業科研、教學試驗田；省級以上人民政府確定的其他農業生產基地。

(7)基本農田保護條例解讀擴展閱讀

實施措施：

1、一方面要切實落實地方各級政府永久基本農田保護主體責任；另一方面，要充分調動農村集體經濟組織、農民管護和建設永久基本農田的積極性。

2、實行保護，要加大永久基本農田建設力度。要加大財政投入力度，整合涉農資金，吸引社會投資，全面推行耕作層土壤剝離再利用，提高永久基本農田質量等級。

3、依法嚴控耕地佔用，對確需佔用永久基本農田的項目從嚴控制，對劃補的永久基本農田嚴格把關，堅決防止佔多補少、占優補劣、占水田補旱地等現象。

4、加大對土地管理法、基本農田保護條例等法律法規和方針政策的宣傳力度，對國情地情的宣傳力度，增強群眾耕地保護意識，形成全民保護耕地的氛圍。

參考資料來源：網路-基本農田保護

H. 國家對基本農田是怎麼規定的

《土地管理法》第十條依照《土地管理法》規定，土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。

縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據需要，劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

第十九條 土地利用總體規劃按照下列原則編制：

（一）嚴格保護基本農田，控制非農業建設佔用農用地

（二）提高土地利用率

（三）統籌安排各類、各區域用地

（四）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用

（五）佔用耕地與開發復墾耕地相平衡。

第三十四條 國家實行基本農田保護制度。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田

（三）蔬菜生產基地

（四）農業科研、教學試驗田

（五）國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。

各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的百分之八十以上。

基本農田保護區以鄉（鎮）為單位進行劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

第三十六條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。

禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。

禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第四十五條 徵收下列土地的，由國務院批准：

（一）基本農田

（二）基本農田以外的耕地超過35公頃的

（三）其他土地超過七十公頃的。

(8)基本農田保護條例解讀擴展閱讀：

為保護基本農田，2018年2月26日，國土資源部印發《關於全面實行永久基本農田特殊保護的通知》，確保到2020年，全國永久基本農田保護面積不少於15.46億畝。

通知要求，鞏固永久基本農田劃定成果，協同推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作；推進永久基本農田建設，推動土地整治工程技術創新和應用；加強永久基本農田管理，量質並重做好永久基本農田補劃。

本文件自下發之日起執行，有效期5年。

I. 基本農田保護條例

(1998年12月27日 國務院令第號發布)

第一章 總 則

第一條 為了對基本農田實行特殊保護,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,根據 《中華人民共和國農業法》 和 《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。

第二條 國家實行基本農田保護制度。

本條例所稱基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

本條例所稱基本農田保護區,是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。

第三條 基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。

第四條 縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,作為政府領導任期目標責任制的一項內容,並由上一級人民政府監督實施。

第五條 任何單位和個人都有保護基本農田的義務,並有權檢舉、控告侵佔、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。

第六條 國務院土地行政主管部門和農業行政主管部門按照國務院規定的職責分工,依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工,依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

鄉 (鎮) 人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

第七條 國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章 劃 定

第八條 各級人民政府在編制土地利用總體規劃時,應當將基本農田保護作為規劃的一項內容,明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。

縣級和鄉 (鎮) 土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。

第九條 省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地總面積的80%以上,具體數量指標根據全國土地利用總體規劃逐級分解下達。

第十條 下列耕地應當劃入基本農田保護區,嚴格管理:

(一) 經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;

(二) 有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;

(三) 蔬菜生產基地;

(四) 農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農田保護區。

第十一條 基本農田保護區以鄉 (鎮) 為單位劃區定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區,由縣級人民政府設立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。

基本農田劃區定界後,由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認,或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。

第十二條 劃定基本農田保護區時,不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條 劃定基本農田保護區的技術規程,由國務院土地行政主管部門會同國務院農業行政主管部門制定。

第三章 保 護

第十四條 地方各級人民政府應當採取措施,確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十五條 基本農田保護區經依法劃定後,任何單位和個人不得改變或者佔用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區,需要佔用基本農田,涉及農用地轉用或者徵用土地的,必須經國務院批准。

第十六條 經國務院批准佔用基本農田的,當地人民政府應當按照國務院的批准文件修改土地利用總體規劃,並補充劃人數量和質量相當的基本農田。佔用單位應當按照佔多少、墾多少的原則,負責開墾與所佔基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費,專款用於開墾新的耕地。

佔用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求,將所佔用基本農田耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條 禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。

禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目佔用基本農田的,滿1年不使用而又可以耕種並收獲的,應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續2年未使用的,經國務院批准,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種,重新劃入基本農田保護區。

承包經營基本農田的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的,原發包單位應當終止承包合同,收回發包的基本農田。

第十九條 國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農葯。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。

第二十條 縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法,由農業行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施,對基本農田地力分等定級,並建立檔案。

第二十一條 農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。

第二十二條 縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點,定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,並為農業生產者提供施肥指導服務。

第二十三條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價,並定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。

第二十四條 經國務院批准佔用基本農田興建國家重點建設項目的,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。在建設項目環境影響報告書中,應當有基本農田環境保護方案。

第二十五條 向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應當符合國家有關標准。

第二十六條 因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農田環境污染事故的,當事人必須立即採取措施處理,並向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告,接受調查處理。

第四章 監督管理

第二十七條 在建立基本農田保護區的地方,縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(鎮) 人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

基本農田保護責任書應當包括下列內容:

(一) 基本農田的范圍、面積、地塊;

(二) 基本農田的地力等級;

(三) 保護措施;

(四) 當事人的權利與義務;

(五) 獎勵與處罰。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料,不得拒絕。

第二十九條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業行政主管部門對本行政區域內發生的破壞基本農田的行為,有權責令糾正。

第五章 法律責任

第三十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》 和 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 的有關規定,從重給予處罰:

(一) 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用基本農田的;

(二) 超過批准數量,非法佔用基本農田的;

(三) 非法批准佔用基本農田的;

(四) 買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。

第三十一條 違反本條例規定,應當將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的,由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第三十二條 違反本條例規定,破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀,可以處1000元以下罰款。

第三十三條 違反本條例規定,佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 侵佔、挪用基本農田的耕地開墾費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。

第六章 附 則

第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據當地實際情況,將其他農業生產用地劃為保護區。保護區內的其他農業生產用地的保護和管理,可以參照本條例執行。

第三十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發布的 《基本農田保護條例》 同時廢止。

J. 基本農田保護條例和127號文件有什麼不同呢

一、《基本農田保護條例》
1998年12月27日中華人民共和國國務院令第257號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。
二、〔2014〕127號文件：
國土資源部、農業部《關於進一步支持設施農業健康發展的通知》