政策法規講義

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⑵ 求：有關城鄉體育一體化的相關政策法規，及相關文獻資料

關於推進我縣文化體育城鄉一體化建設的

情 況 匯 報

由嘉興市委、市政府制定的《嘉興市城鄉一體化發展規劃綱要》提出了構建網路型大城市、全面推進城鄉一體化的發展目標，既體現了十六大精神，又順應了嘉興經濟社會發展的客觀形勢，是嘉興市處在新的發展階段的必然選擇。當前形勢下，文化與經濟相應交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，黨中心已經把推動社會主義文化發展和繁榮提到十分重要的位置。因此，客觀地分析我縣文化體育事業的發展現狀，實事求是地尋找差距，理清思路、明確方向，加快文化體育事業建設步伐，對於完善提升我縣城市功能，推進我縣城鄉一體化建設起到至關重要的作用。

我縣文化體育事業的發展現狀

一、公益性文化體育基礎設施基本齊全

建於1987年的張元濟圖書館，佔地面積12畝，建築面積2300平方米，藏書總量15萬冊。該館建成至今已有17年的歷史，由於館舍建築面積不足，閱覽室座位不夠，開架書刊次少，接待讀者能力不強等情況，影響了圖書館功能的正常開展。

縣文化館糸原縣府禮堂改建而成，內設文化藝術培訓學校，2000年新增了400平米拆卸式舞台和與之配套的燈光音響。但由於建築結構不合理，內部場所不適應文化館功能需要。

縣博物館對原縣府大院內建築面積2600平方米的三幢辦公樓進行改建，使庫房面積達到700平方米，開設了《海鹽歷史文物陳列》和《泥香室民間工藝美術展覽》兩個文物基本陳列室和兩個臨時展廳。由於該館由原政府辦公大樓改建而成，建築規模、建築結構和內部設施都與博物館建設標准大相徑庭，展廳不符合展覽要求，庫房不符合保管要求，嚴重影響了博物館功能的發揮。

99年投入使用的縣電影公司綜合樓，內設電影城和綜合性娛樂場所。2000年新落成的海鹽電影院，建築面積1830平方米，擁有大小2個電影廳共720座席。目前縣電影公司因資不抵債，經法院同意進入破產程序；新建的海鹽電影院資產剝離，封閉運行。

建於1997年的海鹽體育中心，由6400平方米的體育館、1400平方米辦公樓和400米田徑場組成。承接2002年健身設施建設的良好勢頭，2003年繼續抓好健身苑點和體育中心健身場地的建設完善工作。目前，武原鎮上14個社區均設置了健身苑點，體育中心健身設施功能基本完備。同時，注重充分發揮體育場地設施的使用效益，重視抓好體育中心的開放利用率和健身苑點設施完好率，使體育中心真正成為體育愛好者的樂園。

原人民劇院因天寧寺地塊舊城改造需要1997年被拆除後，就不再有自己的陣地，復建工作遙遙無期。

二、農村文化體育工作逐步發展

全縣8個鎮文化站活動陣地總面積4900餘平方米，其中澉浦、秦山文化活動中心超1000平方米。各鎮均設圖書室，藏書總量8.7萬余冊，其中藏書8000冊以上的有5家。鎮文化站及其文化活動和圖書室等文化陣地，在農村精神文明建設中發揮著傳播知識、傳播文明、普及科技、豐富農民群眾文體生活的作用。目前，我縣已有澉浦、秦山兩個鎮通過省級「東海明珠工程」驗收，武原、沈盪、西塘、於城4個鎮通過市級「東海明珠工程」驗收，尚有通元、百步兩個鎮未達到創建標准。

近年來以創建農村科技文化活動室和農村科技文化示範戶為重點的農村基層文化工作取得了長足的進展。各鎮文化站利用點多面廣的優勢，結合文化站自身業務特點，發揮文化站幹部業務專長，幫助指導創建科技文化活動室和科技文化示範戶。全縣在2002年建成48個農村文化科技活動室和36個文化科技示範戶的基礎上，2003年又新增32個活動室和36個示範戶，文化科技活動室和文化科技示範戶創建率分別達到76.9%和77.8%。此外，8個鎮文化站2003年共舉辦各類文藝演出52次，出刊黑板報89期，宣傳櫥窗63期，借閱圖書11萬冊次，為農村全面建設小康社會提供了精神動力。

三、城鄉群眾性文化體育活動蓬勃興起

­­­­­社區文化、廣場文藝形成良好發展勢頭。以創建省級文明縣城為契機，至2003年武原鎮12個社區均建立了文體活動室，共計面積1388㎡。據不完統計，2000－2003年全縣共舉辦各類廣場文藝活動130多場。廣場文化活動逐步形成了組織網路規范化、內容特色多元化、參與對象社會化、表演形式系列化的格局。同時，社區文化活動也呈現新的面貌，截止2003年底，縣城有12個社區居委會組建起了籃球隊、乒乓球隊、巧手編織隊、讀書小組、書畫小組、文藝演出隊、腰鼓隊等37支文藝體育團隊。2003年開展的文體進社區系列活動，文藝小分隊下基層演出、廣場文藝演出、社區文藝匯演好戲連台，電影放映、圖書服務、攝影展覽、文保宣傳等活動接踵而至，群眾參與面廣，活動感染力強，成為創建省級文明縣城工作的一個亮點。

群眾體育和競技體育健康發展。2003年我縣體育工作堅持群眾體育和競技體育協調發展的方針，把開展群眾性體育活動作為推動全民

(範文開心人提醒長時間工作要作息休息哦www.kxren.com/fanwen) 健身運動、提高全民健康水平的重要抓手，全縣城鄉體育工作呈現群眾體育活動大突破、競技體育水平不斷攀升的可喜局面。從10月份起連續舉行了第五屆縣級機關運動會、第一屆社區運動會和首屆老年人運動會。為促進群眾性體育活動的健康發展，組織開展了社會體育指導員的培訓。去年，我縣培訓了114名市三級社會體育指導員，同時對150名體育教師進行了上崗輪訓。此外，群眾性體育活動還在我縣農村和民間得到推廣。2003年秦山鎮通過了浙江省體育特色鎮的考核驗收，全鎮群眾體育事業發展迅速。該鎮的楊柳山村建立了農民自己的健身場地，農民參加健身不再成為新鮮事。作為全民健身的重點工程，全縣老年人運動得到了社會的廣泛關注和支持。縣老年體協已有15個健身隊和2個分會，會員超過1500多人，保持月月有比賽，天天有活動。

四、特色文化發掘工作成效顯著

近年來，我縣著力挖掘以滾燈和海鹽腔為主要內容的地方特色文化，努力打造文化品牌，擴大社會影響，提高文化品位，取得了明顯效果。1997年百尺小學的舞蹈《滾燈》獲得省第五屆音樂舞蹈獎創作一等獎、表演二等獎；2000年海鹽滾燈在嘉興市首屆南湖文化節上亮相；2001年海鹽舉辦了中國海鹽滾燈藝術節和江浙滬滾燈大會串並走上了中心電視台「心連心」藝術團在嘉興演出的主舞台。2003年，海鹽滾燈參加了在臨安市舉行的全國第十三屆廣場舞蹈群星獎浙江賽區選拔賽，獲得了專家和領導的一致好評，入圍2004年全國廣場民間舞蹈群星獎比賽侯選節目；11月1日，海鹽滾燈又應邀參加了中國第十二屆百花金雞電影節「電影真人秀」行街表演和「同一首歌」大型文藝演出。海鹽滾燈在文藝舞台和中心電視台等媒體的頻頻亮相，為宣傳海鹽文化品牌，重塑傳統文化輝煌添注了濃重的筆墨。去年年底，紐西蘭「亞洲2000年基金會」文化文化與傳謀項目負責人珍妮佛.金女士慕名專程來我縣考察海鹽滾燈，在觀看了現場表演和錄像資料片後贊嘆不已，表示在適當時候將邀請海鹽滾燈到紐西蘭去表演展示。

綜觀我縣的文化體育工作，從總體上已呈現全面推進的態勢，但從深化體制改革、加快產業發展的現狀及建設文體強縣的情況看，還存在著許多問題。主要是：文化體育事業投入不足、設施建設步履滯緩的境況難以扭轉，農村基層文化體育組織鬆散、經費匿乏、發展不快的現象尚未實質性改變，經濟建設、群眾生產生活與文物保護工作的矛盾依然存在，體制改革滯後、產業發展緩慢仍是制約文體事業發展的一大瓶頸，文體幹部職工隊伍整體素質亟待提高等。上述這些問題需要在今後工作中採取切實有效的措施予以解決。

推進我縣文體事業城鄉一體化的對策措施

一、狠抓縣級公益性文體設施建設重點

文體設施是確保文體事業發展有效載體和必要的物質條件。在縣城主要區域建成一些具有現代氣息、布局合理、功能完善的標志性文體設施，這有利於增強城市的集聚功能，有利於促進文體產業的發展，有利於滿足人民群眾日益增長的文體需求。因多種原因，我縣文體設施總體上品位不高、標志性不強，除體育館尚不落伍外，文化館、博物館、圖書館、文化廣場等大多設施陳舊、功能不全、面積狹小、結構不合理，已不適應時代的需求，失衡滯後於我縣經濟社會發展整體水平。按照《嘉興市城鄉一體化發展綱要》中關於縣級公益性文體設施建設的具體要求，我縣應成立文體設施規劃建設領導小組，在縣城總體規劃的指導下，科學合理地編制文體設施建設規劃方案，研究制訂切實可行的政策措施，有計劃、分步驟地加以推進，使我縣的文體設施建設步入快速道。鑒於我縣文體設施現狀，應抓緊全面啟動《綺園文化地塊總體規劃》的具體實施工作，切實做好綺園文化活動中心、文化廣場、文化特色街和博物館建設，搞好張元濟圖書館擴建，並擇址建造游泳館。

二、突破農村基層文體陳地匿乏難點

到2007年，我縣應有5個鎮文化站成為省級「東海文化明珠」；到2010年，6個鎮文化站應成為省級「東海文化明珠」，其餘2個鎮文化站需達到市級「東海文化明珠」標准。實現上述目標，必須切實解決鎮文化站建築面積不足、圖書購藏量缺少這兩個瓶頸問題。我縣近年來創建村文化活動室的力度較大，但全縣104個行政村中仍有24個村未建立文化活動室，應消除這些空白點。為此，應抓緊制定創建規劃，分解落實任務，建立指導督查制度，完善考核激勵機制。要把「東海文化明珠」、村級文化活動室創建工作納入各鎮年度考核責任制，有利於形成真抓實乾的創建態勢。為確保各鎮創建工作順利進行，縣政府及有關方面應繼續實行創建資金配套獎勵政策，並適當提高對創建省級「東海文化明珠」的資金配套獎勵標准。

三、建好群眾性文體組織網點

基層文體組織網路體系，是開展群眾性文體活動的基本力量和組織保證。我縣8個鎮文化站現有專職在編人員18名，其中2個鎮只有1名專職人員。鎮文化站隊伍存在著年齡老化、素質偏低、結構不合理的狀況，嚴重製約了基層文體活動的正常開展。因此合理配置文化站幹部，引進具有較高政治和業務素質的年輕人到文化站工作，搞好在職人員的業務培訓工作顯得尤為重要。專職的基層文體工作人員究竟有限，活躍基層文體活動還必須依靠大批群眾文體骨幹。我縣文化底蘊深厚，群眾體育基礎扎實，群

(範文開心人提醒長時間工作要作息休息哦www.kxren.com/fanwen) 眾中擁有許多熱心公益事業、具有一定文體特長和組織能力的業余文體人才。要充分發揮文聯屬下音舞、曲藝、書美、攝影等協會作用，延伸拓展民間文體團隊活動時空，合縱連橫，形成合力。為完善群眾文體組織網路體系，我局將在近期組建體育總會及籃球、乒乓、羽毛球等單項協會，並建立文體產業經營者協會，進一步增強文體愛好者的集聚聯動效應，豐富群眾文化體育生活，滿足廣大群眾的文化體育需求。

四、打造特色文體亮點

特色文化體育品牌是一個地方的亮點和名片。海鹽滾燈歷史悠久，源遠流長。在前幾年挖掘、整理、創編的基礎上，繼續推陳出新，融入時代氣息，使其煥發出藝術生命的魅力和生氣。今年想方設法讓海鹽滾燈在全國七藝節展演舞台上登堂亮相，並力爭摘取全國廣場民間舞蹈桂冠——群星獎。滾燈藝術幾百年來一直是我縣群眾競技較勁、自娛自樂的一種方式，要著力做好返璞歸真、重返民間這篇文章，舉辦滾燈藝術培訓班，組建基層滾燈表演隊，經常開展滾燈展演活動，重塑海鹽滾燈輝煌，努力爭創全國滾燈之鄉。積極開展體育特色鎮創建工作，秦山鎮在2003年被命名為浙江省體育特色鎮基礎上，再接再勵，鞏固提高，力爭於2004年通過「全國體育特色鎮」考核、驗收。籃球運動在我縣具有廣泛扎實群眾基礎，場地設施完備，「三對三」三人制籃球賽等各類籃球賽深受廣大群眾喜好，文體部門將積極搞好聯絡協調工作，推波助瀾，努力鑄造籃球之鄉。

五、催化群眾性文體活動熱點

隨著經濟社會發展，人民群眾對文體活動需求日益增長。要按照親民、便民、利民的原則和政府主導、社會興辦的原則，積極推進文體活動的開展。要認真制訂周密計劃，積極組織開展群眾參與面廣、活動感染力強的文體活動，形成群眾文化、校園文化、企業文化環環相扣，文藝下鄉、文藝進社區紛至沓來，文藝小分隊巡演、劇院展演、廣場表演、鎮村社區匯演好戲連台的文藝活動格局。今年計劃縣城廣場文藝演出不少於20場次，各鎮廣場文藝活動均達到2次以上。根據一些文藝愛好者要求，今年5月份，將在縣城南門廣場設立「大家唱」廣場文藝舞台，為群眾開辟自娛自樂陣地。群眾性體育活動做到年初有計劃、季度有安排、月月有活動，繼續抓好體育中心開放利用率和健身苑點設施完好率，今年5月-10月體育中心實行夜間開放，並計劃於8月份在體育中心舉辦為期一個月的籃球大賽，掀起籃球運動熱潮。9月份辦好首屆農民文化體育節，縣鎮兩級上下聯動、互相呼應，組織農民群眾積極參與各類文體活動，在全縣范圍內形成較大的規模和聲勢，全面展示我縣農民健康而上、歡樂幸福的精神風貌。

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2016年江蘇公務員考試
公共科目筆試分為A、B、C三類。
A類考試科目：《公共基礎知識》（A）、《行政職業能力測驗》（A）、《申論》三科；
B類考試科目：《公共基礎知識》（B）、《行政職業能力測驗》（B）兩科；
C類考試科目：《公共基礎知識》（C）、《行政職業能力測驗》（C）兩科。
考試不指定輔導用書，各科考試范圍見《江蘇省2013年考試錄用公務員公共科目考試大綱》。考試大綱可在上述網站查閱。
A類職位主要包括：國家機關和相關機構中，從事政策、法律法規、規劃等的研究起草工作和政策、法律法規、規劃實施的指導、監督檢查工作，以及從事機關內部綜合性管理工作的職位。
B類職位主要包括：國家機關和相關機構中，從事機關內的專業技術工作，對機關的業務工作提供專業技術支持的職位；直接將各項具體規定施於公民、法人和其他組織的行政執法職位。
C類職位是江蘇省錄用考試中劃分的專門針對鄉鎮一級的職位。 選調生公共科目筆試同A類。
報考全省法院、檢察院系統法律專業職位，加試法律專業科目。全部採取閉卷考試方式。
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⑷ 如何查找各類政府公文、政策法規等政府信息

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舉例：杭州地區，尋找財稅優惠政策，進入國家稅務總局浙江省稅務局。

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(4)政策法規講義擴展閱讀：

2018年3月13日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委託，國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關於國務院機構改革方案的說明。該說明第二點第十一條明確指出，「改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合並，具體承擔所轄區域內的各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合並後，實行以國家稅務總局為主與省（區、市）人民政府雙重領導管理體制。」

2018年6月15日上午，全國各省（自治區、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合並且統一掛牌。

2018年7月20日，全國省市縣鄉四級新稅務機構全部完成掛牌。

⑸ 我國教育的法律法規有哪些

一、教育法律

1、《中華人民共和國義務教育法》

2、《中華人民共和國未成年人保護法》

3、《中華人民共和國職業教育法》

4、《中華人民共和國教師法》

5、《中華人民共和國教育法》

6、《中華人民共和國體育法》

(5)政策法規講義擴展閱讀

《中華人民共和國教育法》

第十七條國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

國家建立科學的學制系統。學制系統內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業年限、招生對象、培養目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規定。

第十八條國家制定學前教育標准，加快普及學前教育，構建覆蓋城鄉，特別是農村的學前教育公共服務體系。

各級人民政府應當採取措施，為適齡兒童接受學前教育提供條件和支持。

第十九條 國家實行九年制義務教育制度。

各級人民政府採取各種措施保障適齡兒童、少年就學。

適齡兒童、少年的父母或者其他監護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受並完成規定年限的義務教育。

第二十條 國家實行職業教育制度和繼續教育制度。

各級人民政府、有關行政部門和行業組織以及企業事業組織應當採取措施，發展並保障公民接受職業學校教育或者各種形式的職業培訓。

國家鼓勵發展多種形式的繼續教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習。

第二十一條 國家實行國家教育考試制度。

國家教育考試由國務院教育行政部門確定種類，並由國家批準的實施教育考試的機構承辦。

第二十二條 國家實行學業證書制度。

經國家批准設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家有關規定，頒發學歷證書或者其他學業證書。

第二十三條 國家實行學位制度。

學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業技術水平的人員授予相應的學位，頒發學位證書。

第二十四條 各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業事業組織應當採取各種措施，開展掃除文盲的教育工作。

按照國家規定具有接受掃除文盲教育能力的公民，應當接受掃除文盲的教育。

第二十五條國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。

⑹ 參考文獻中的政府文件或法規怎麼寫呢

參考文獻格式為：

1、技術標准：［序號］標准代號、標准名稱［s］、出版版地、出版社、出版年。權

2、報告：［序號］作者、文獻題名［r］、報告地、報告會主辦單位、年份。

3、或者是找到頒布該文件或文件的組織或單位的官方網站上發布的原始文件，引用電子文獻即可。

(6)政策法規講義擴展閱讀：

1、參考文獻按照其在正文中出現的先後以阿拉伯數字連續編碼，序號置於方括弧內。一種文獻被反復引用者，在正文中用同一序號標示。一般來說，引用一次的文獻的頁碼或頁碼范圍在文後參考文獻中列出。

2、多次引用的文獻，每處的頁碼或頁碼范圍，有的刊物也將能指示引用文獻位置的信息視為頁碼分別列於每處參考文獻的序號標注處，置於方括弧後，僅列數字，不加「p」或「頁」等前後文字、字元；頁碼范圍中間的連線為半字線並作上標。

3、作為正文出現的參考文獻序號後需加頁碼或頁碼范圍的，該頁碼或頁碼范圍也要做上標。作者和編輯需要仔細核對順序編碼制下的參考文獻序號，做到序號與其所指示的文獻同文後參考文獻列表一致。另外，參考文獻頁碼或頁碼范圍也要准確無誤。

⑺ 求 中國當代政治 講義或者課件

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中國政治制度的基本內容
1,政治制度的基本含義
(1)制度是人類社會各種關系的反映體現,有廣義和狹義之分.
按照傳統的看法,政治制度指是的在特定社會中,統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和.從更為寬泛的角度看,政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類准則或規范.
(2)特徵:歷史性,階級性,權威性,層次性,穩定性
2,中國政治制度的基本結構
人民民主政制度是中華人民共和國的國體,居於中國政治制度多層次結構中的內層,是中國最根本的政治制度.中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現.我國的政體是人民代表大會制度,是人民民主專政制度的直接體現.
3,中國政治制度的特色
二,中國政治制度發展的主要歷史階段
1,當代中國政治制度的初步形成和確
2,改革開放之前中國政治制度的變化和發展
3,改革開放以後中國政治制度的主要變與發展
三,中國政治制度的未來發展與創新
1,"三個代表"重要思想與執政黨執政方式創新
執政方式:執政黨領導和控制國家政權的方式和方法;領導方式:黨對國家政治,經濟,文化事業和社會事務實行領導的總稱.
2,依法治國與社會主義法治國家的建設
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,也是黨的領導方式和執政方式改進和創新的一種形式.
3,人民代表大會制度的改革與完善
4,電子政務建設與政府職能的進一步完善
5,加強基層民主制度建設
第一章 憲法制度
一,憲法與憲政
1,憲法的概念與特徵
(1)憲法的含義.憲法是國家的根本大法,規定了國家的根本制度,根本任務以及公民的基本權利和義務,是人們行為的基本法律准則.
(2)特徵
a.憲法是國家的根本法
b.憲法是公民權利的保障書
c.憲法是民主事實法律化的基本形式
2,憲法的分類:和實質上的憲法
(1)形式上的分類:成文憲法和不成文憲法
(2)實質上的分類:規范性,名義性和語義性憲法
3,憲法的基本原則
(1)人民主權原則:國家的一切權力屬於人民.
(2)人權保障原則
(3)權力制約原則
(4)法治原則
4,憲法與憲政
(1)憲政:是以憲法為前提,以民主為核心,以法治為基石,以保障人權為目的的政治形態或政治過程.
(2)憲法與憲政的關系
a.憲政的核心內容是如何創制一個好的憲法,
如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發揮其根本法的作用.
b.憲法與憲政是一種理論與實踐的關系.
c.沒有憲法談不上憲政,但有憲法卻不一定有憲政.
二,我國憲法的創制,實施與監督制度
1,憲法的創制制度
憲法創制是憲法規范產生,存在和變更的活動,包括憲法制定,憲法修改和憲法解釋三個方面.
2,憲法的實施制度
憲法的實施是指憲法在國家生活,社會生活得到貫徹和實現的活動和過程.
3,憲法監督制度
憲法監督有廣義和狹義之分.
(1)憲法監督機關
(2)憲法監督的內容
(3)憲法監督的主要方式和結果
(4)憲法監督制度的完善
三,憲法對中國政治制度的主要規定
1,中國政治的主要原則和國家基本制度
(1)指導思想與根本任務
(2)國家的基本制度
(3)國家機構組織和活動的基本原則
2 ,公民在國家政治生活中的地位和權利
(1)公民基本權利和義務的概念
a,公民是指具有某個國家國籍的自然人;
b,公民的基本權利是指憲法確認的,公
民在國家生活和社會生活中所應當享有的最基本和最重要的權利;
c,公民的基本義務是指憲法確認的公民對國家和社會所應當承擔的最主要的責任.
(2)我國公民的基本權利
(3)我國公民的基本義務
第二章 中國的執政黨和參政黨
一,中國共產黨是中國的執政黨
1,中國共產黨的性質,任務和基本路線
(1)中國共產黨的性質和任務
(2)中國共產黨的基本路線
2,中國共產黨的地位
中國共產黨是中國憲法明文規定的中國惟一執政黨.
3,中國共產黨與其他黨派的關系
中國共產黨是惟一執政黨,其餘的8個民主黨派是參政黨,民主黨派可以採用多種形式參加國家政權,發揮自身的政治功能.
二,中國共產黨的組織原則和組織制度
1,民主集中制的政治和組織原則
(1)民主集中制的含義與意義
a.含義
民主集中制即民主基礎上的集中指導下的)民主,是中國共產黨處理黨內關系,甚至一切政治關系的最高原則.
b.意義
(2)民主集中制的組織原則
2,黨的組織機構(了解)
三,中國共產黨的執政方式
1,組織和領導國家的立法和執法活動
(1)中國共產黨強調和堅持"黨必須在憲法和法律的范圍內活動;
(2)力圖建立有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究的法制狀態;
(3)中國共產黨組織和領導立法活動的原
則是:"黨領導人民制定憲法和法律".
2,加強對人民軍隊的領導
黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則,其基本含義是:
一方面在黨與軍隊的關繫上,黨高於軍隊,政治高於軍事,政權高於軍權;另一方面,在軍隊的領導權歸屬問題上,明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位.
3,領導和管理幹部工作
黨管幹部是中國共產黨幹部管理的根本原則.
4,組織和動員社會
組織和動員社會的基本方法是把所有社會成員都納入到特定的組織中去.
(1)統一戰線
(2)群眾組織:工會,婦聯,共青團
(3)城市社會的基本組織--單位
(4)農村社會的基本組織--村民委員會
(5)重視思想政治工作

我國政治制度設計及其運行現狀的問題分析
當代中國政治制度在其設計與運行的近60年間逐步發展與完善，但同時也存在一些急需解決的問題，突出表現為以下幾點：
第一、作為根本政治制度的人民代表大會制在內部結構設置與其功能要求上不協調。全國人民代表大會作為最高國家權力機關，國家行政機關、審判機關、檢察機關由其產生、對其負責並受其監督。按照結構功能主義觀點，社會行為的主觀取向是作為建構理論分析框架的基點，"功能先決條件" ，有什麼樣的功能要求就應建構起相對應的結構。以美國為例，其國會最大特點就在於它兩院的委員會，包括常設委員會、特別委員會和聯合委員會三類，涉及外交、軍事、財經等各個方面，其數量在1885年時只有60個左右，1990年時已發展到300個。而美國的行政部分，包括總統辦事機構（11個）、政府各部（14個）、軍事機構（9個）等僅有34個。因此，幾乎提出的每個議案都可按其主題先提交給一個或幾個有管轄權的委員會審議後再付諸表決。可見，這些委員會真正實現了與政府各部間的一一對應，從而無論是議案提出時的研究審核，還是審核通過後的實施監督都真正實現了國會的功能。
相對於中國，1997年經改革後的國務院機構設置為：組成部門25個、直屬機構17個、辦事機構6個、部位歸口管理的國家局機構19個、再加上直屬事業單位9個，共77個之多。而從相應專門委員會的設立來看，以第九屆全國人大為例，僅設置了民族、法律、財政經濟、教育科學文化衛生、外事、華僑、內務司法、環境與資源保護以及農業與農村共9個專門委員會，但就在此次人大會上共收到各種議案達830件之多 。很顯然，這之間存在很大的不協調關系，全國人大也很難有效的對此進行審議與監督，也既無法實現其設置的功能要求。
第二、1979年中國憲法規定，縣級以下單位的人大代表實行直接選舉。根據我國政治制度的設計，同級人民政府由同級人大代表選舉產生，這意味著目前縣級以下政府由直接選舉產生。而與之相對應，目前縣級以上政府的組成則由間接選舉產生。這就產生了如何協調基層直接民主與高層間接民主之間的合法性程度問題。
人民主權學說的集大成者盧梭主張主權屬於人民，政府權利來自人民，政府不過是人民的代理人。目前無論東西方什麼類型的國家，在政治制度設計上均採納這一思想。但由於當時科技、人民民主習慣等原因，在大國主要採用間接民主的代議制方式。但是間接民主盡管由人民的代表代替人民進行選舉，但並不能達到直接民主的效果，原因有：⑴代表本身是否都能忠實地代表人民進行選舉尚值得懷疑，在此基礎上，他們投票來選舉代表是否反映民意自然也屬可質疑的對象。⑵更進一步地講，就算代表在很大程度上反映了民意，但由於人大代表的投票非此即彼，不可能反映他所代表的全體選民的真實意志 。正因為此，在當代，隨著科技手段等相關方面的發展，現代民主國家（包括大國）主要以直接民主的方式來組成政府。
就中國目前的選舉制度而言，可以設想，按照制度設計的漸進性特點，將來某一天直接選舉會逐步擴大到市、省一級，而當時中央行政機關仍由間接選舉產生，由於合法性程度與直接選舉的程度成正比，那麼一旦中央與地方產生矛盾並激化，中央政府獲取的支持將有少於地方政府的可能，甚至有被架空的危險。以前蘇聯1989年8·19事件為例，群眾及士兵之所以關鍵時刻公然違背蘇共中央戈爾巴喬夫的命令，反而支持俄羅斯聯邦領導人葉利欽，雖然與當時其他國內外復雜因素有關，但蘇聯本身選舉制度設計上的內在缺陷也難辭其咎。因此，筆者認為，中國目前應盡快採取各種措施完善人大代表的代表性問題，尤其在"是否代表"與"能否代表"兩個方面。
第三，法律制度方面，應急待解決人民愛法、尊法與崇法的習慣。近些年，雖然中國在法制建設上已取得重大成就，但與目前轉型期所出現的問題相比，仍顯不夠。以2001年1至11月為例，該期全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂等犯罪大案15877件，其中100萬元以上的案件1280件；查辦縣處級以上領導幹部2916人；立案偵查瀆職、侵權犯罪案件8136件，其中重特大案件2146件；查辦拉攏腐蝕國家工作人員數額巨大、情節嚴重的行賄犯罪嫌疑人1704人，同比上升39.2% 。由此可見，中國腐敗的嚴重性在於其普遍性，而問題的根源則在於中國傳統文化道德體系中的自我規范的失效和法制的不健全。
中國古代關於"人治"與"法治"的爭論只是統治方法的分歧，並未涉及民主和專制問題。《禮記·中庸》以孔子名義提出"為政在人，其人存則政舉，其人亡則其政息"的人治格言倡導"人治"，這與其後當公民的合法權益受到侵害時，情願依賴於明鏡高懸的"包公"為民作主的思想是一致的 。可見，中國古代並不存在有效的法制。但是，中國古代盡管選擇了"人治"，但同時也有強大的道德文化作為自我約束的工具，即通過反思而認識自我、評價自我，如孟子主張"自反"、"內省"來修養自己；荀子提出"治氣養心之本"等；經驗證明這是自我道德建構必要的過程，"文化規范在政治生活中的作用，是對那些試圖轉化為要求的願望在數量和種類上構成某種外在的限制"，並且"文化規范代代相傳，指導並調節著某一種願望……" 。
五四運動是這種內省文化發展的轉折點。新文化倡導者以民主和科學精神批判中國舊文化，重點是儒學孔道，並認為要革新新社會，"非得創造新的信仰、新的人生觀、改革舊制度，打破舊習慣不可" 。1949年後，文化大革命則是近現代對文化更大的一次摧殘，它用革命形式進行文化運動，將此前剛剛形成的文化體系再一次粉碎，徹底製造了第二次文化斷裂。特別是它以文化的遭受摧殘達到政治的控制目的，嚴重違背文化發展的潮流，從而徹底粉碎了人們的傳統與道德觀念、精神信仰，為目前的社會道德體系匱乏與嚴重缺少信仰現象埋下了禍根，這一影響一直延續至今。既然"內省"文化遭至破壞，那麼只有依賴"法制"進行"外求"。
1949年後初期，司法體系和法制建設取得重要進步，為鞏固人民民主政權，促進社會主義革命和建設作出了積極貢獻。但後來隨著政治運動加劇和浮誇風興起，在1958年的"大躍進"中，中央決定廢除和取消此前剛建立起來的人民律師制度、公證制度、人民陪審員制度以及相應的律師組織、公證機構。司法活動中的陪審、起訴、訴訟等程序和規定，以及公安、交通管理條理等也不同程度地被否定。1959年第二屆全國人民代表大會，甚至決定撤消全國司法行政機關，直至"文化大革命"結束，這種狀況整整延續20年。與此同時，監察制度和監察機構也被削弱。
這種情況之下，由於法制遭到空前破壞，中國在國家統治方法上又回到"人治"傳統。但由於五四運動和文化大革命對中國傳統文化的徹底破壞，傳統道德文化體系中的內省部分又盪然無存。這樣，無論"內省"，還是"外求"都失去了支撐。針對與此，根據絕大多數國外的經驗，國內有學者提出建立國家元首的宣誓制度有著一定的參考意義：一方面，在憲法中明確規定國家元首宣誓制度，有助於樹立憲法的最高權威即憲法至上，而這恰恰是憲政的集中表現；另一方面，在憲法中明確規定國家元首宣誓制度，有利於帶動其他國家機關共同推進憲法實施，加強憲法監督，早日實現憲政藍圖。
第四，在民族制度方面，我們如何既要防止把民族間的差異"虛無化"，又不要走向的另一個極端"絕對化"，使中央與地方的關系達至動態平衡，其中蘇聯與南聯盟的教訓值得借鑒。
蘇聯是在沙俄的廢墟上以民族為特徵建立起聯邦制國家，其民族問題由來已久，歷史上征服兼並的民族達120多個。為鞏固其野蠻統治，歷代沙皇均對被征服的民族實行殘酷壓迫與奴役，極力煽動大俄羅斯民族沙文主義情緒，唆使俄羅斯人鄙視、仇恨、欺壓非俄羅斯民族。非俄羅斯地區一切重要職務都由俄羅斯人擔任，俄語為官方語言，禁止用非俄羅斯語出版書報，學校禁止用非俄羅斯語授課，非俄羅斯民族被迫俄羅斯化。十月革命雖然打碎了舊的國家機器，建立起嶄新的社會主義制度，但在民族與民族問題上沒有根本的改變 。1936年，中央管理企業的產值佔全蘇聯工業總產值的89%，各加盟共和國管理的企業產值僅佔11%。到勃列日涅夫時期，各加盟共和國有權支配的工業產品佔全蘇工業總產值的比重只有10%左右。蘇聯當局不承認當年對少數民族的征服和壓迫，而把它說成是"解放"和"自願歸並"，還大力宣揚沙俄時代擴疆有功的統帥，而當少數民族贊揚本民族抗擊侵略的英雄人物時，則被譴責為"民族主義"；把民族分為主次，稱俄羅斯族是"領導民族"、"最傑出的民族"，而把少數民族看成是"小兄弟"；以行政手段大力推廣俄語，凡是反對者都被認為是"民族主義的表現"而受到批判 。大俄羅斯民族主義的泛濫最終激起了其他民族主義的反彈，最終隨著國內外政治氣候的變化走向分裂。
相比於蘇聯，南聯盟在處理民族問題上走的是另一個極端。南聯盟把民族間的差異絕對化，1968年通過了憲法修正案，使塞爾維亞共和國境內兩個少數民族組成的自治省享有了准聯邦單位的待遇，1974年又使其升格為聯邦單位。這樣塞爾維亞共和國議會通過法令時必須徵得下屬兩個自治省的同意，而這兩個自治省的議會通過法令時卻無需徵得上級行政單位的批准。不僅如此，1974年憲法還規定，南斯拉夫聯邦的各種機構普遍實行由共和國派同等數量的代表組成；凡屬重大決策，必須由6個共和國和兩個自治省一致同意方可生效。南稱其為表現民族平等的對等原則，用事實上邦聯的方式處理民族問題，以至於中央財政僅佔全國財政的30%。同時在國內外重大政策上，各個邦聯國有一票否決的權利。這種把民族間差異絕對化，而忽視其共性的做法，一旦面對國外入侵，只要內部邦聯單位拒絕支持中央政府，甚至投降，那麼國家在戰爭中的總體失敗以及分裂也在所難免。南聯盟發展到今天的命運不能不說與此有關。
經長期的實踐探索和分析比較，中國於1947年5月1日成立內蒙古自治區，意味著選擇了民族區域自治的形式為處理民族問題的根本制度。新中國成立後，《共同綱領》對在抗日戰爭時期形成的民族政策從法律上給予了確認。但"反右"與1967年文革的爆發，使民族政策遭受到重大挫折。1976年，隨著文革結束，民族政策開始重新邁向健康的發展軌道。但是作為社會發展總問題的一部分，中國民族問題所包含的內容並沒有消失，而是在不同的歷史時期和社會條件下各不相同。新中國的成立使以往民族問題中所存在的對抗因素基本消失，但因歷史遺留等多方面原因造成的少數民族和民族地區經濟、文化發展的相對落後狀況並沒有根本性的改變。特別是隨著改革開放與經濟建設的深化，東西部地區發展的差距又進一步拉大，這些就構成了現階段中國民族問題的主要內容。同時，我國在陸路邊境地區居住著34個跨界民族 ，再加上最近幾年各種泛民族主義思潮也影響了我國與相關國家的關系，如泛突厥主義、大哈薩克主義、大蒙古主義等 ，這些對於我們這個多民族國家將產生嚴重的後果，因此我們一定要借鑒與吸取相關國家的經驗教訓正確合理的解決民族問題。
最後，在軍事制度上，為保證中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導，軍隊中班有中共黨員，排建有黨小組，在基層連隊設立黨支部，在團以上單位設立黨委。而為了從職務上保證黨的絕對領導，在團以上單位設政委，營設政治教導員，連級設政治指導員。政治委員和同級軍事指揮員共同負責制定部隊作戰、訓練後勤工作等。事實上，由於近代歷史上軍隊在導致我國分裂問題上所發揮的惡劣影響 ，因此當前黨有指揮軍隊的必要性；但同時也就出現兩種問題：其一，在機構設置上顯得臃腫，機關編制上大下小，上粗下細，機構重疊，結構失調；其二，這樣在從政治上保證黨對部隊絕對領導的同時，也存在一旦政治委員與軍事指揮員兩者意見不和，甚至發生沖突的情況下會直接影響到部隊的作戰效率，甚至勝敗。同時，由於我國正全面進入國際體系，在與國際社會交往的過程中，西方國家軍隊"國家化"的現實也不可避免地會影響到官兵思維。這種情況下，如何處理軍隊、政黨與國家三者間的關系，顯然非常突出。
三、如何看待當代中國的政治制度
本文以當代中國政治制度為研究對象，用比較分析的方法從宏觀層面重點考察了其目前存在的根本性問題。同時，我們也應看到任何政治制度都有一個發生、發展、乃至成熟的過程，中國也不例外，概括說來，本文認為在觀察當代中國政治制度時應注意以下三方面：
其一，中國歷代的政治制度都必然奠基於中國的土壤之上和體現本國的國情，並具有本國的特點，其結果也理所當然與中國的社會形態、經濟模式、民族心態、哲學倫理思想等密不可分，因此對當代中國政治制度的觀察與思考首先應堅持歷史的視角。有些現在看來不適合，甚至違背現代民主原則的制度，如1949年後不久成立的"軍事管理委員會"，強調黨政不分的"一元論"，"計劃經濟"體制等，在當時卻往往有其產生的必然性和存在的合理性，並產生過難以取代的作用。可以說，中國歷史上的政治制度之所以會採取當時的形式並非偶然，而是經過當時政論家和政治活動家的反復篩選和論證，是當時各種社會矛盾的產物。
其二，要注意"傳統"對當代中國政治制度的影響。我們一方面應看到，中國古代政治制度對於中華民族的形成和凝聚力的增強，對於形成獨具特色的中國傳統文化和生活方式，對於抗禦外來侵略保衛國土，都曾起到值得肯定作用；但是，另一方面也應清醒看到，長期以來的中國社會是以剝削階級占統治地位的社會，不論是奴隸主、封建主、還是官僚資產階級，都必然運用自己掌握的國家機器以維護本身的統治利益。因此，舊時代的政治制度從本質上講是階級壓迫的工具，不可避免地存在先天性的缺陷，如他們或是突出王權、皇權、特權；或者是強調人治，發展個人獨裁；或是強調華夷之分，頑固地保留和利用宗法體制等，這些都必然不可避免地會對當代中國政治產生一定影響。
其三，要用比較的方法。我們知道，自然科學最重要的方法是實驗，但對政治制度的研究不可能通過實驗的方法來進行，而經驗證明比較的分析方法最可行。比較方法有兩種：一方面，進行縱向對比，今天的政治制度和歷史上中國的政治制度進行對比；另一方面，進行橫向對比，和中國的政治制度和目前國外的政治制度進行對比。

⑻ 簡述我國學前教育政策法規的異向作用

我國政府對抄教育質量的監管十分重視，主要體現在對幼兒園質量、師資質量、兒童健康成長等方面的監控和評估。政府應規范好示範園的標准評價體系，將各級示範園作為其他幼兒園發展範本，提供示範園的高質量教師和普通幼兒園教師進行交換學習的機會，逐步實現普通幼兒園向示範園的轉變。

針對師資質量，各級政府做好教師培訓工作，各幼兒園內教師的交流學習隊伍建設，形成當地特色教師學習團隊，始終堅持將兒童的健康成長發展放在第一位。

(8)政策法規講義擴展閱讀：

注意事項：

學前教育也是早期教育的一個部分，所以家長朋友一定要深刻認識到重要性。

學前教育的關鍵內容是孩子的為人處事以及性格方面的培養。生活習慣的培養也是學前教育的關鍵部分。因為好習慣會改變孩子的一生。

父母在孩子准備上學前要給孩子買一些學習知識的書籍，每天父母應該抽出一點的時間陪伴孩子講解這些書籍的知識，這樣可以提高孩子的知識水平，也可以加快孩子適應學校的生活。