廣播電視台規章制度
『壹』 廣電總局起草廣播電視法,具體出台了哪些法律法規
一、主創人員違反相關法律,相關節目將會受到限制。
主創人員因違反相關法律法規而造成了不良的社會影響,那麼相關的節目傳播也將會受到限制,這就意味著相關節目必須要尋找優質的主創人員。
這也意味著統一規定的電視劇或者網路劇動畫片、網路電影等這些電視電影都會有統一的備案,審查程序都將進行嚴格的審查,才能進行統一播放。你就意味著我們的網路將會越來越健康,很多暴力血腥的電影電視劇將不會再被小孩子看到,這也說明了廣電總局對於整個網路平台電視劇的重視。
『貳』 電視台總編室的責任制度
總編室責任
一、主要執法職責
(一)組織或參與廣播影視草擬宣傳的法律、法規、規章和規范性文件,對有關徵求意見稿提出修改意見;
(二)組織審核全省廣播劇、電視劇題材規劃, 組織對本省攝制的影視片(帶)的審查、發行許可;
(三)組織對引進的境外電視劇和合拍影視劇及進口音像節目的審查,及對邀請境外演職人員參與廣播電視節目製作的審查報批;
(四)監督檢查全省廣播電台、電視台宣傳情況;
(五)組織或參與廣播電視播出機構違規播出事故的調查和處理工作。
二、執法具體目標和要求
(一)積極參與廣播影視法規、規章及有關宣傳、影視劇管理方面的規章、制度等其他規范性文件的擬制工作,不斷完善廣播影視的法律法規體系;
(二)認真貫徹落實廣播影視法律法規和規章、制度,嚴格執法,糾正不規范行為,並對違紀行為和違法案件的處理提出意見;
(三)切實加強對廣播影視劇題材規劃、生產、發行等的監督管理,按規定審檢報批和發放有關許可證;
(四)認真做好本職工作,不斷提高執法人員的法制觀念、業務素質和工作能力。
三、行政執法崗位責任制
(一)主任的執法職責和許可權
1、主任審核,報局領導審批的事項
①本室擬制的全省廣播電視宣傳規劃及和要求;
②本室組織起草的法規、規章和規范性文件及對有關徵求意見稿提出修改意見;
③影視劇題材規劃及本室負責審核、發證等許可事項;
④本室提出的職責范圍內的違紀行為、違法案件的處理意見;
⑤向上級呈送的本室監管項目的情況報告;
⑥其他需報局領導審批的事項。
2、主任審批的事項
①指定本室起草的法規、規章的規范性文件及其徵求意見稿、修改意見稿的承辦人;
②指定本室各業務項目的主辦人員;
③其他需主任審批的事項。
(二)其他執法人員的執法職責
1、參與起草全省廣播電視宣傳規劃、宣傳紀律等文件;
2、草擬或參與草擬有關法規、規章和規范性文件及對有關徵求意見稿提出修改意見;
3、受理本職業務范圍內許可、認定事項;
4、主任交辦的其他事項。
『叄』 廣播電視事業單位財務制度的廣播電視事業單位財務制度
第一章 總 則
第一條為了進一步規范廣播電視事業單位的財務行為,加強廣播電視事業單位財務管理和監督,提高資金使用效益,保障廣播電視事業單位健康發展,根據《事業單位財務規則》和國家有關法律制度,結合廣播電視事業單位特點,制定本制度。
第二條 本制度適用於各級各類廣播電視事業單位(以下簡稱廣播電視事業單位)的財務活動。
第三條 廣播電視事業單位財務管理的基本原則是:執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦事業的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、單位和個人三者利益的關系。
第四條 廣播電視事業單位財務管理的主要任務是:合理編制單位預算,嚴格預算執行,完整准確編制單位決算,真實反映單位財務狀況;依法組織收入,合理安排支出;建立健全財務制度,加強經濟核算,建立科學的財務核算和指標體系,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止資產流失;參與單位重大經濟決策和對外簽訂經濟合同等事項,加強對單位經濟活動的財務控制和監督,建立健全內部控制制度,防範財務風險。
第五條 廣播電視事業單位應當按照國家有關規定設置財務會計機構,配備具備從業資格的財務會計人員。
省級以上(含副省級)廣播電視事業單位應當設置總會計師;規模較大的廣播電視事業單位根據需要可以設置總會計師。總會計師按照《總會計師條例》規定的任職資格設置並履行職責。
第六條 廣播電視事業單位的全部財務活動在單位負責人領導下,由單位財務部門統一管理。
第二章 單位預算管理
第七條 單位預算是指廣播電視事業單位根據廣播電視事業發展目標和年度計劃編制的年度財務收支計劃。
廣播電視事業單位預算由收入預算和支出預算組成。
第八條 國家對廣播電視事業單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助標准根據國家有關政策和財力可能,結合廣播電視事業特點、事業發展目標和計劃、單位收支及資產狀況確定。定額或者定項補助可以為零。少數非財政補助收入大於支出較多的廣播電視事業單位,可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關主管部門制定。
第九條 預算編制原則:
(一)堅持合法合規的原則。根據國家有關方針政策、法律法規以及廣播電視事業發展目標和計劃編制單位預算。
(二)堅持完整性和統一性原則。廣播電視事業單位應當將全部財務收支在預算中予以反映,並按照國家預算表格和統一的口徑、程序及計算依據編制單位預算。
(三)堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預算應當自求平衡,不得編制赤字預算。
(四)堅持統籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業發展的需要,又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產狀況,保證重點,兼顧一般。
(五)堅持厲行節約、注重績效的原則。挖掘內部潛力,努力增收節支,加強績效管理,推進績效評價與預算編制的有機結合,提高資金使用效益。
第十條 廣播電視事業單位應當按照財政部門和主管部門預算編制的有關要求,根據預算年度事業發展目標、計劃與財力可能,以及預算年度收支增減因素、以前年度資金結轉結余、人員和資產等狀況,參考以前年度預算執行情況,編制單位預算。
第十一條 廣播電視事業單位根據年度廣播電視事業發展目標、計劃和預算編制的規定,提出預算建議數,經主管部門審核匯總報財政部門(一級預算單位按照規定程序報財政部門,下同)。廣播電視事業單位根據財政部門下達的預算控制數編制預算,由主管部門審核匯總報財政部門,經法定程序審核批復後執行。
第十二條 廣播電視事業單位應當嚴格執行批準的預算。預算執行中,國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。
上級下達的事業計劃有較大調整,或者根據國家有關政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時,廣播電視事業單位應當報主管部門審核後報財政部門調整預算;財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增調減的,由單位自行調整並報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整後相應調增或者調減支出預算。
第十三條 廣播電視事業單位應當全面加強預算管理,建立健全預算編制、審批、執行、調整和績效考評等管理制度。
第十四條 廣播電視事業單位決算是指廣播電視事業單位根據預算執行結果編制的年度報告。
第十五條 廣播電視事業單位應當按照規定及時編制年度決算,由主管部門審核匯總後報財政部門審批。
對財政部門批復調整的事項,廣播電視事業單位應當及時進行調整。
第十六條 廣播電視事業單位應當加強決算的填報、審核和分析,保證決算數據的真實、完整、准確,規范決算管理工作。
第三章 收入管理
第十七條 收入是指廣播電視事業單位為開展廣播電視業務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十八條 廣播電視事業單位的收入包括:(一)財政補助收入,即廣播電視事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。(二)事業收入,即廣播電視事業單位開展廣播電視節目的製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動取得的收入,其中:按照國家有關規定應當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業收入;從財政專戶核撥給廣播電視事業單位的資金和經核准不上繳國庫或者財政專戶的資金,計入事業收入。國家另有規定的除外。(三)上級補助收入,即廣播電視事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即廣播電視事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。
(五)經營收入,即廣播電視事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十九條 事業收入包括:(一)廣告收入,即廣播電視事業單位因播出、刊登廣告收取的收入。(二)收視費收入,即廣播電視事業單位收取的電視節目收視費收入。(三)節目銷售收入,即廣播電視事業單位銷售節目取得的收入。(四)合作合拍收入,即廣播電視事業單位與國內外單位和機構合作廣播電視節目或合拍影視節目取得的收入。(五)節目製作和播放收入,即廣播電視事業單位為其他單位製作和播放廣播電視節目取得的收入。
(六)節目傳輸收入,即廣播電視事業單位為用戶傳送廣播電視節目取得的收入。(七)技術服務收入,即廣播電視事業單位對外提供技術服務、技術咨詢、翻譯服務、信息服務、計量檢測、設備技術安裝和維修等取得的收入。(八)其他事業收入,即廣播電視事業單位開展專業業務及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入,包括培訓收入、門票收入等。
第二十條 經營收入包括:(一)銷售收入,即廣播電視事業單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。(二)經營服務收入,即廣播電視事業單位非獨立核算部門對外提供經營服務取得的收入。(三)租賃收入,即廣播電視事業單位出租房屋、場地和設備等取得的收入。(四)其他經營收入,即廣播電視事業單位在廣播電視節目製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。
第二十一條 收入管理的要求:(一)廣播電視事業單位應當在國家政策允許的范圍內,依法組織收入,堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經濟效益有機統一。
(二)廣播電視事業單位應當使用財政部門和稅務部門統一印製的票據,並建立健全各種專用收款收據、銷售發票等票據的管理制度。(三)廣播電視事業單位各項收入應當及時入賬,不得由下屬單位或其他單位違規代存代管資金,防止流失。(四)廣播電視事業單位應當將各項收入全部納入單位預算,統一核算,統一管理。
第二十二條 廣播電視事業單位對按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金,應當按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第四章 支出管理
第二十三條 支出是廣播電視事業單位開展廣播電視節目的製作、播出、傳輸、接收、監測等業務及其他活動發生的資金耗費和損失。
第二十四條 廣播電視事業單位支出包括:(一)事業支出,即廣播電視事業單位開展廣播電視節目的製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指廣播電視事業單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出是指廣播電視事業單位為了完成特定工作任務和事業發展目標,在基本支出之外所發生的支出。(二)經營支出,即廣播電視事業單位在廣播電視節目的製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。(三)對附屬單位補助支出,即廣播電視事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。(四)上繳上級支出,即實行收入上繳辦法的廣播電視事業單位按照規定的定額或比例上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十五條 廣播電視事業單位應當將各項支出全部納入單位預算,建立健全支出管理制度。各項支出應當在單位負責人的領導下,由單位財務部門按照經法定程序批復的預算,堅持量入為出,統一安排使用。單位業務部門按照財務部門核定的預算和規定的程序使用資金。
第二十六條 廣播電視事業單位應當嚴格執行國家規定的開支范圍及開支標准;沒有統一規定的,由廣播電視事業單位作出規定,報主管部門和財政部門備案。
廣播電視事業單位的規定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十七條 廣播電視事業單位在開展非獨立核算經營活動中,應當正確歸集實際發生的各項費用;不能歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。
經營支出應當與經營收入配比。
第二十八條 廣播電視事業單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途並且要求單獨核算的專項資金,應當專款專用、單獨核算,並按照規定向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況;項目完成後,應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。
第二十九條 廣播電視事業單位應當逐步建立健全支出定額標准體系,合理使用資金,控制支出規模。
第三十條 廣播電視事業單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規定。
第三十一條 廣播電視事業單位應當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第三十二條 廣播電視事業單位應當依法加強票據管理,確保票據來源合法,內容真實,使用正確,不得使用虛假票據。
票據經辦部門和人員應當對票據的真實性、合法性負責。財務部門應當加強票據的審核,拒絕報銷虛假票據。
第三十三條 廣播電視事業單位應當強化成本意識、加強經濟核算,具備條件的廣播電視事業單位可以根據開展廣播電視業務活動及其他活動的實際需要,實行內部成本核算辦法。
第三十四條 廣播電視事業單位實行內部成本核算,應當按照核算對象將廣播電視業務活動中所發生的各種費用進行歸集、分配和計算,其費用可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。(一)直接費用是指直接從事廣播電視節目製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動和非獨立核算經營活動所發生的費用。(二)間接費用是指廣播電視事業單位內部各業務部門為組織廣播電視節目製作、播出、傳輸、接收、監測等專業業務活動及其輔助活動和非獨立核算經營活動所發生的費用。(三)期間費用是指廣播電視事業單位內部行政後勤管理部門發生的各項費用。
第三十五條 廣播電視事業單位實行內部成本核算,其成本費用應當按照支出用途分別歸集到單位事業支出、經營支出等相應科目中。
第三十六條 廣播電視事業單位實行內部成本核算,其基本建設支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規定不得列入成本費用的其他支出,不得計入成本費用。
第三十七條 廣播電視事業單位實行內部成本核算,應當建立成本費用與相關支出的核對機制,以及成本核算分析報告制度。
第五章結轉和結余管理
第三十八條 結轉和結余是指廣播電視事業單位年度收入與支出相抵後的余額。
結轉資金是指當年預算已執行但未完成,或者因故未執行,下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩餘的資金。
經營收支結轉和結余應當單獨反映。
第三十九條 財政撥款結轉和結余的管理,應當按照同級財政部門的規定執行。
第四十條 非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規定提取職工福利基金,剩餘部分作為事業基金用於彌補以後年度單位收支差額;國家另有規定的,從其規定。
第四十一條 廣播電視事業單位應當加強事業基金的管理,遵循收支平衡的原則,統籌安排,合理使用,支出不得超出基金規模。
第六章 專用基金管理
第四十二條 專用基金是指廣播電視事業單位按照規定提取或設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提後用、收支平衡、專款專用的原則,支出不得超出基金規模。
第四十三條 專用基金包括:
(一)修購基金,即按照事業收入和經營收入的一定比例提取,並按照規定在相應的購置和修繕科目中列支(各列50%),以及按照其他規定轉入,用於廣播電視事業單位固定資產維修和購置的資金。事業收入和經營收入較少的事業單位可以不提取修購基金。
(二)職工福利基金,即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入,用於單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關規定提取或者設置的專用資金。
第四十四條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒有統一規定的,由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章資產管理
第四十五條 資產是指廣播電視事業單位佔有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。
第四十六條 廣播電視事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第四十七條 廣播電視事業單位應當建立健全單位資產管理制度,加強和規范資產配置、使用和處置管理,維護資產安全完整,保障事業健康發展。
第四十八條 廣播電視事業單位應當按照科學規范、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產。根據單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標准,編制資產購置計劃,按照部門預算管理的有關要求列入年度部門預算,並履行相關政府采購規定。
第四十九條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款、零餘額賬戶用款額度、應收及預付款項和存貨等。
第五十條 廣播電視事業單位應當建立健全貨幣資金的內部管理制度,構建資金安全管理風險防控機制。廣播電視事業單位應當按照國家有關規定開立、使用和管理銀行賬戶。
第五十一條 廣播電視事業單位對應收款項和預付款項應當按時清理結算,加強管理。
第五十二條 存貨是指廣播電視事業單位在開展廣播電視業務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產,包括廣播影視節目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。
(一)廣播電視事業單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產管理部門應當指定專人負責,嚴格收發手續,完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度,防止丟失、損壞、變質。(二)廣播電視事業單位應當加強自製節目、外購節目和合作合拍節目等管理,建立健全廣播影視節目的製作、購置、驗收入庫、播出等制度,確保廣播影視節目安全、規范、有效管理。
(三)廣播電視事業單位資產管理部門應當建立材料明細賬,定期與財務部門的材料總賬進行核對,做到賬賬相符。
(四)廣播電視事業單位應當建立健全存貨定額管理制度,科學制定材料儲備定額和主要材料消耗定額,保持合理的存貨庫存量。
(五)廣播電視事業單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點,保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧應當按照規定處理。
第五十三條 固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標准,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。固定資產一般分為六類:房屋及構築物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;傢具、用具、裝具及動植物。
廣播電視事業單位的固定資產明細目錄由國務院廣播電視主管部門制定,報國務院財政部門備案。
第五十四條 廣播電視事業單位應當加強固定資產管理:(一)建立健全固定資產管理制度。加強固定資產維護和保養,制定操作規程,建立技術檔案和使用情況報告制度。
(二)購建和調入的固定資產,由單位資產管理部門負責驗收,單位財務部門參與驗收。購進專用設備和新建的房屋及構築物竣工時,應當有專業技術人員參加驗收。經驗收後的固定資產應當及時入賬並交付使用。
(三)廣播電視事業單位固定資產報廢和轉讓,按照規定程序辦理。
(四)廣播電視事業單位應當定期或者不定期對固定資產清查、盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點,保證賬賬、賬卡、賬實相符。對於盤盈、盤虧的固定資產應當及時按照規定處理。
(五)廣播電視事業單位應當對單位固定資產實行動態管理,提高信息化水平,並按照主管部門和財政部門的規定定期報送固定資產購置、使用和處置等情況。
第五十五條 在建工程是指已經發生必要支出,但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
廣播電視事業單位應當加強在建工程管理,在建工程達到預定使用狀態時,應當按照規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用。
第五十六條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。廣播電視事業單位應當加強本單位無形資產的評估確認、開發、保護、使用和轉讓管理。
廣播電視事業單位轉讓無形資產應當按照有關規定進行資產評估,取得的收入按照國家有關規定處理。廣播電視事業單位取得無形資產發生的支出應當計入事業支出。
第五十七條 對外投資是廣播電視事業單位利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。廣播電視事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下,按照國家有關規定可以對外投資的,應當履行相關審批程序。廣播電視事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資,國家另有規定的除外。
廣播電視事業單位以非貨幣性資產對外投資的,應當按照國家有關規定進行資產評估,合理確定資產價值。
廣播電視事業單位應當加強對投資企業和投資項目的管理,確保國有資產的保值增值。
第五十八條 廣播電視事業單位資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則,嚴格履行相關審批程序。
廣播電視事業單位出租、出借資產,應當按照國家有關規定經主管部門審核同意後報同級財政部門審批。
第五十九條 廣播電視事業單位應當提高資產使用效率,按照國家有關規定實行大型儀器、設施設備等資產的共享、共用。
第八章 負債管理
第六十條 負債是廣播電視事業單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或勞務償還的債務。
第六十一條 廣播電視事業單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。
應繳款項包括廣播電視事業單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
第六十二條 廣播電視事業單位應當對不同性質的負債分類管理,及時清理並按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第六十三條 廣播電視事業單位應當建立財務風險控制機制,規范和加強借入款項管理,嚴格執行審批程序,不得違反規定舉借債務和提供擔保。
第九章 事業單位清算
第六十四條 廣播電視事業單位發生劃轉、撤銷、合並、分立時,應當進行清算。
第六十五條 廣播電視事業單位清算應當在主管部門和財政部門的監督指導下,對單位的財產、債權、債務等進行全面清理,編制資產負債表、財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據和債權、債務處理辦法,做好資產的移交、接收、劃轉和管理工作,並妥善處理各項遺留問題。
第六十六條 廣播電視事業單位清算結束後,經主管部門審核並報財政部門批准,其資產分別按照下列辦法處理:(一)因隸屬關系改變,成建制劃轉的廣播電視事業單位,其全部資產無償移交,並相應劃轉經費指標。(二)轉為企業管理的廣播電視事業單位,全部資產扣除負債後,轉作國家資本金。需要進行資產評估的,按照國家有關規定執行。
(三)撤銷的廣播電視事業單位,全部資產由主管部門和財政部門核准處理。(四)合並的廣播電視事業單位,全部資產移交接收單位或新組建單位。合並後閑置的資產,由主管部門和財政部門核准後處理。
(五)分立的廣播電視事業單位,資產按照有關規定移交分立後的事業單位,並相應劃轉經費指標。
第十章 財務報告和財務分析
第六十七條 財務報告是反映廣播電視事業單位一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面文件。廣播電視事業單位應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十八條 廣播電視事業單位在編制年度財務報告前,應當對財產、債權、債務等進行全面清查盤點,並編制盤存表,對盤盈、盤虧、報廢、毀損等按照規定程序辦理。
第六十九條 廣播電視事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表、有關附表以及財務情況說明書等。
第七十條 財務情況說明書,主要說明事業發展情況、事業單位收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效考評、社會效益各項指標完成情況,對本期或者下期財務情況發生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第七十一條 廣播電視事業單位應當定期開展財務分析,財務分析的內容包括預算編制與執行、資產使用、負債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。
第七十二條 財務分析指標分為財務指標和業務指標兩類。
(一)財務指標包括:預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、人均基本支出、資產負債率、總資產增長率、固定資產利用率、事業收入與經營收入分別占總收入的比率、事業收入和經營收入增長率、頻率(頻道)收入成本比率、每分鍾節目(欄目)製作成本等。
(二)業務指標包括:廣播電視節目播出時間(小時/年)、廣播電視節目自辦率、廣播電視節目首播率、發射機千瓦小時費用、發射機千瓦小時電費、發射機停播率等。
除上述指標外,廣播電視事業單位可以根據本單位業務特點增加財務分析指標。
第十一章財務監督
第七十三條 廣播電視事業單位財務監督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產管理、負債管理等的監督。
第七十四條 廣播電視事業單位財務監督應當實行事前監督、事中監督、事後監督相結合,日常監督與專項監督相結合。
第七十五條 廣播電視事業單位應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監督制度。
第七十六條 廣播電視事業單位應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監督。
第十二章 附 則
第七十七條 廣播電視事業單位基本建設投資的財務管理,應當執行本規則,但國家基本建設投資財務管理制度另有規定的,從其規定。
第七十八條 參照公務員法管理的廣播電視事業單位財務制度的適用,由國務院財政部門另行規定。
第七十九條 接受國家經常性資助的社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體,依照本制度執行;其他社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體可以參照本制度執行。
第八十條 下列廣播電視事業單位或者廣播電視事業單位的特定項目,不執行本制度:(一)納入企業財務管理體系的廣播電視事業單位和廣播電視事業單位附屬獨立核算的生產經營單位;(二)廣播電視事業單位接受外單位要求投資回報的經營項目;(三)經主管部門和財政部門批準的具備條件的其他廣播電視事業單位。
第八十一條 廣播電影電視科學研究單位和學校執行同行業事業單位財務管理制度。
第八十二條 省、自治區、直轄市的財政部門和廣播電視主管部門,可以根據本制度,結合本地區實際情況,制定補充規定,報財政部、國家廣播電影電視總局備案。
廣播電視事業單位應當按照本制度,根據單位實際情況,制定內部財務管理辦法,並報主管部門備案。
第八十三條 本制度自2013年1月1日起施行。
『肆』 廣播電視節目製作經營管理規定的總則
第一條為堅持廣播電視節目正確導向,促進廣播電視節目製作產業繁榮發展,服務社會主義物質文明和精神文明建設,根據國家有關法律、法規,制定本規定。
第二條本規定適用於設立廣播電視節目製作經營機構或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的製作和節目版權的交易、代理交易等活動的行為。
專門從事廣播電視廣告節目製作的機構,其設立及經營活動根據《廣告法》等有關法律、法規管理。
第三條國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責制定全國廣播電視節目製作產業的發展規劃、布局和結構,管理、指導、監督全國廣播電視節目製作經營活動。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電視節目製作經營活動的管理工作。
第四條國家對設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動實行許可制度。
設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動應當取得《廣播電視節目製作經營許可證》。
第五條國家鼓勵境內社會組織、企事業機構(不含在境內設立的外商獨資企業或中外合資、合作企業)設立廣播電視節目製作經營機構或從事廣播電視節目製作經營活動。
『伍』 請提供有關市級電視台的管理制度(全套)
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『陸』 廣播電視安全播出管理規定
編輯和播出機房管理規定
一、 機房、設備必須保持衛生整潔,各部室要把機房衛生責任到人,做到每周一大掃,每天一小掃。設備、錄像帶、稿件、桌椅擺放整齊,設備表面無塵土;鍵盤、面板等無油垢;地面衛生清潔;無煙蒂、紙屑等雜物。 二、嚴格按照技術操作規程進行操作。設備使用人員要愛護設備,各種按鍵輕觸輕摸,嚴禁隨意拆卸和損壞設備。加強對設備日常維護和保養,使設備始終處於良好的工作狀態。 三、機房內所有設備未經領導批准,不得錄制、製作與本台節目無關的內容,嚴禁外人進入機房操作機器。違反規定的,對當事人罰款200元。 四、機房內嚴禁吸煙、聚眾餐飲、娛樂以及做與工作無關的事,否則罰款50元。 五、未經批准,任何人不得以任何理由將外人帶入機房。嚴禁在機房內會客。一經發現,處罰責任人50元。 六、確保機房用電安全。節目錄制完畢,要關閉設備開關,拉閘斷電,並檢查機房內是否有不安全隱患,待確定無誤後,方可離去。否則,一旦由此引發事故,責任人要賠償損失,並追究其責任。 七、局裡成立機房監督檢查小組,對各部室的落實情況進行不定期抽查和定期檢查。定期檢查隔周二下午進行,檢查結果分良好、一般和不合格三種,並及時公布。對連續三次檢查不合格的部室進行通報批評,限期整改。 八、本規定自公布之日起執行。
非線編機房管理制度
一、非線編機房設備由全台統一調配使用,技術播出部負責設備管理和維護。 二、嚴禁在機房內吸煙、吃東西、喝飲料、會客、娛樂以及從事與工作無關的活動;嚴禁外來人員進入機房。 三、嚴禁私自調整、搬移設備;嚴禁私自修改機器內部設置;嚴禁私自接線、改線。如有需要,找技術值班人員幫助解決。 四、非線編操作人員,需經培訓合格後,方能上機操作。 五、嚴格按照技術操作規程進行操作。設備使用人員要愛護設備,各種按鍵要輕觸、輕摸。嚴禁隨意拆卸和損壞設備。 六、嚴禁在非編設備上存放、拷貝、安裝與工作無關的資料、文件、應用軟體等;嚴禁利用非編設備玩游戲、上網。 七、各部室要合理使用非編設備,提高工作效率,不能長時間佔用編輯終端,不得在製作中長時間離開。節目編輯完後要關閉窗口,長時間不用要關閉設備。 八、未經局領導批准,嚴禁利用本局非編設備製作與本局無關的節目、廣告等。 九、設備出現故障時,任何人不得擅自拆卸和維修,應及時通知技術部有關人員進行處理。 十、要注意用電安全,防火防盜。節目錄制完畢後,使用人員要退出系統,關閉設備。最後離開機房者負責關閉電源總閘,關好門窗,方可離去。
非線編設備操作規程
一、開機時先開外設,再開主機;關機時先關主機,再關外設。 二、開啟設備前要先打開UPS電源,等電源前面板綠燈亮時,方可打開設備。 三、禁止帶電插撥連接線等。 四、機器正常啟動進入WINXP後,雙擊需要運行的軟體或右鍵單擊打開要運行的軟體後,要稍作等待;機器在運行EDIUS過程中出現滑鼠不動或運行變慢現象時,也需稍作等待,不要連續雙擊。 五、編輯節目時,不能同時打開多個窗口,運行多個程序,未用的窗口要及時關閉。 六、需使用非編網內其它機器素材編輯時,要將素材調到本機中方可編輯,嚴禁離線編輯。 七、嚴禁在計算機C盤(系統盤)、D盤(備份盤)中修改、刪除、存放文件或文件夾,嚴禁在桌面上存放文件或文件夾。 八、要及時清理非線編素材用盤,不得將素材在硬碟中長期存放,硬碟空間不得少於20%。各部室主任要督促值班編輯和記者及時清理素材硬碟(每周至少一次),技術人員應及時檢查、督促。 九、要按指定路徑向磁碟陣列存放資料,只有需要播出的文件方能存放於磁碟陣列的硬碟播出中,其餘資料要按各部室指定的磁碟存放。 十、要定期備份素材,重要素材要用磁帶或光碟備份,以防止因非線編系統出現問題而導致素材丟失,不履行的後果自負。 十一、節目配音錄制時,音量電平必須為0db,錄制完成後以WAV格式保存。 十二、在軟體中進行編輯時,AVI和MPEG格式的素材不能放在一起混編。 十三、機器使用完畢後,要退出當前窗口。長時間不使用要關閉機器。
非線編機房衛生制度
一、機房工作人員要自覺樹立衛生觀念,始終保持機房整潔、衛生。 二、設備衛生由使用部室負責清理,每天開機前要先進行清掃。 三、機房衛生由新聞部、社會新聞部、社教部、總編室、對外部輪流值班,每班一周,周而復始。 四、各部室要把機房衛生責任到人,做到每周一大掃,每天一小掃。每天早晨上班後各部室要先清掃設備衛生。值班部室每天下班前應整理設備、桌椅,使其擺放整齊,並清掃擦拭地面。每周一要對門窗擦拭一遍,確保設備表面無塵土,鍵盤、面板無油垢。 五、嚴禁在機房內吸煙、吃東西、喝飲料、亂扔雜物,操作台及設備上不得放置雜物,離開時,應將自己攜帶的物品(包括稿件及報紙等)帶離,以保持良好的工作環境。 六、技術播出部機房管理人員,負責機房衛生的檢查督促工作,並認真做好記錄,定期通報。
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『柒』 求一篇校園電廣播站宣傳部的規章制度和機構職能
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『捌』 簡述西方廣播電視管理體制,以國家為例說明
美國的規制模式
美國廣電傳媒業公共規制先後經歷了准備、發展、改革二個階段20世紀40年代以前是公共規制的准備階段,主要為公共規制體制的建立做法律准備美國旱期的憲法修正案第一條款所倡濘的表達自山的思想,在1927年聯邦無線法和1934年聯邦通信法中得到充分體現,隨後成立了美國最初的政府規制機構聯邦通信委員會,這標志著美國完成了公共規制的制度准備20世紀50至60年代是美國公共規制體制的發展階段,這一階段電視媒介迅速普及,商業電視網的市場規模獲得巨大發展,繼《藍皮書》之後發表了《關於節目政策的文書》,提出著名的「地方主義原則」,該原則日後成為美卜}廣播電視政策的重要支柱20世紀70至90年代則是美國全而調整規制政策大力推進公共規制改革的階段。
美國的公共規制體制具有四方面的特點,第一個特點是公共規制具有分權制約性,表現在以國會和聯邦法院為代表的立法規制、司法規制,與FCC為代表的政府規制之間形成了分權制約的關系,這體現了二權分立的制度特徵第一個特點是政府規制機構採取獨立委員會體制,FCC是直屬於政府的、合議制的委員會體制,在決策上具有一定的獨立性,同時具有行政權淮立法權和准司法權准立法權是指在憲法和國會立法的基礎上,根據《聯邦行政程序法》制定具有一定法律效力的規制條例和行業章程准司法權亦稱准裁決權,指規制機構對一般性行政案件擁有裁決權,FCC還具有很強的專業性,委員會來自各方而的專家組成,這可以提高規制的效率第二個特點是公共規制目標的多元性,即多樣性、競爭性和公共性的統一多樣性是指廣電服務內容和服務方式要具有多樣性,以保證「思想市場」的自山度;競爭性是通過規制制度和競爭制度來限制過度壟斷和壟斷權力的濫用,以促進廣電傳媒業的效率;公共性是指服務的普遍性和公正性第四個特點是公共規制的系統性表現在既有旨在約束媒體行為的行為規制,也有優化產業結構、市場結構的結構規制;既有針對電視網的網路規制,也有針對性很強的有線電視規制和公共廣播電視規制,從整體上形成了比較完善的公共規制體系
日本的規制模式
日本對大眾媒介的法律規制可追溯到1893年的《出版法》和1909年的《新聞紙法》戰後日本的廣播電視法律規制是在1950年頒布電波二法的基礎上確立的,隨後設立了日本最旱的廣播規制機構—電波監理委員會這一獨立的行政委員會不久被郵政省的電波監理審議會所取代,後來在郵政省內又形成了以兩局兩會為主體的政府規制體制從2001年起變為由總務省直屬機構行使政府規制職能的體制
日本廣電傳媒業的公共規制體制具有以下特徵:第一個特徵是公共規制目標具有雙重內涵,即多樣性和平衡性的目標性和多樣性,是指廣電媒體必須反映社會輿論和政治生活的多樣性,另一方而媒體必須滿足受眾的多樣化需求;平衡性包括兩個方而:一是在媒體的表達自由與受眾的接收自由之間尋求平衡,正是在公營媒體與民營媒體之間尋求平衡公共規制的多樣性目標和平衡性目標是為了保證廣電服務的普遍性和公正性
第二個特徵是以政府規制和立法規制為主導,自主規制為補充的公共規制體制日本的政府規制職能是由實行行政首長負責制的政府部門與實行合議制的政府委員會來共同承擔的,嚴格說屬於混合型的政府規制體制與政府規制有關的制度有廣電許可制度、行政指導體制、電波監理審議制度建立法規制體系由憲法、民法、刑法、社會法、經濟法的相關條款和電波法、廣播電視法等行業法律構成,由它形成對廣電媒體和政府規制機構的雙重約束日木建立自主規制制度是依據這樣一種理念:對於公營媒體來說,自主規制是r}行公共服務職能的必要保障;對於民營媒體來說,自主規制是兼顧「公共性」與「營利性」、實現社會貢任的重要保障自主規制主要通過行業自律組織及其所制定的規章、公營媒體和民營媒體內部的自律性機構及其規章來實現
西歐各國的規制模式
20世紀70年代以前西歐各國基本上以公共廣電體制為主導,西歐26個國家中存在商業廣電媒體的國家只有4個,它們是英國、義大利、盧森堡和摩納哥從20世紀80年代起西歐各國陸續向一元廣電體制轉變,隨著商業廣電媒體在西歐各國陸續有了合法地位,具有現代特徵的公共規制體制也相繼在西歐各國建立起來
西歐各國的現代公共規制體制與美國、日本模式相比,最大特點是在政府規制和法律規制之外設有獨立規制機構據20世紀90年代中期的調查,在被調查的40個歐洲國家中有28個國家設立了廣播電視的獨立規制機構,共設立了42家這些機構體現了歐洲過去一直崇尚的「社會公共性」原則
西歐各國在政府、立法、司法規制之外建立獨立規制機構還有其深刻的內部根源,廣電傳媒業的公共規制屬於公共產品,公共選擇理論證明了這種公共產品有立法、司法、行政等國家組織來提供具有較高的效率但是,並不是所有的公共產品都要由國家來提供,在一些發達國家,非國家的公共產品佔有很大的比重,在西歐各國己經建立了政府規制體制的條件下,為了彌補由政府失靈引起的公共規制失效,由獨立規制機構分擔一部分公共規制職能,這對於具有特殊功能的廣電傳媒業來說也是一種合理的制度安排
總之,西歐各國的公共規制功能是由立法機構、司法機構、政府機構和獨立規制機構共同分擔的,這樣就可以通過各類機構之間的制約關系,保證公共規制目標不出現大的偏離,從而體現出「社會公共規制」這一特點