核法規體系
① 黨內法規體系是以什麼為根本,若干配套黨內法規為支撐的黨內規章制度體系
黨內法規體系是指以黨章為根本、以若干配套黨內法規為支撐的黨內規章制度體系,是管黨治黨的重要依據。
② 還有哪些國家頒布過類似核安全法的法律,簡述其體系
加她類似安全閥的話,解析應該按照那個法律程序來就可以了
③ 中國核與輻射安全監管體系有哪些
中國核與輻射安全監管體系有:
一、監管部門和管理體制
監管部門及其職責:
《中華人民共和國放射性污染防治法》第八條規定:「國務院環境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實行統一監督管理」;「國務院衛生行政部門和其它有關部門依據國務院規定的職責,對有關的放射性污染防治工作依法進行監督管理」。
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三條規定:「國務院環境保護主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理」;「國務院公安、衛生等部門按照職責分工和本條例的規定,對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理」;「縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其它有關部門,按照職責分工和本條例的規定,對本行政區域內放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理」。
中央機構編制委員會辦公室在《關於放射源安全監管部門職責分工的通知》(中央編辦發[2003]17號)中明確規定了各有關部門的管理職責和分工,具體內容如下:
(1)環保部門(核安全主管部門)負責放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統一監管。
制定和組織實施放射源安全的法律法規和技術標准;
建立並實施放射源登記管理制度;
根據輻射工作單位提供的環境影響評價報告書(表)、輻射安全評價報告書和職業病危害評價報告書等核發放射源安全許可證,並通報同級公安部門;
負責放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置領域從事輻射安全關鍵崗位工作的專業技術人員的資格管理;
負責放射源的放射性污染事故的應急、調查處理和定級定性工作,並將有關情況通報國家核事故應急協調委員會;
協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源;
組織開展放射源安全技術研究。
(2)衛生部門負責放射源的職業病危害評價管理工作;負責放射源診療技術和醫用輻射機構的准入管理;參與放射源的放射性污染事故應急工作,負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。
(3)公安部門負責對放射源的安全保衛和道路運輸安全的監管;負責丟失和被盜放射源的立案、偵察和追繳;參與放射源的放射性污染事故應急工作。
(4)商務部門會同環保部門(核安全主管部門)公布放射源進出口管理目錄。
(5)海關根據放射源進出口管理目錄,驗憑環保部門(核安全主管部門)核發的放射源安全許可文件辦理海關進出口手續。
(6)鐵路、交通、民航部門分別負責放射源鐵路、水運、航空運輸和放射源鐵路、公路、水運、民航運輸單位及運輸工具、人員的監管。
(7)郵政部門負責郵寄放射源的安全監督檢查。
國家核事故應急協調委員會根據環保部門(核安全主管部門)確定的放射源的放射性污染事故的性質和級別,負責有關國際信息通報工作。
二、環保部門的管理體制
目前中國已形成了一個以國家環境保護總局輻射安全管理司(核安全管理司)為領導,各省、市、縣(區)環境保護行政主管部門參加的放射源監管網路。
國務院環境保護行政主管部門對放射源生產單位實行統一監督管理;負責建立放射源進出口和銷售管理目錄;組織制定專項行動計劃,負責專項行動執行情況的督察和驗收;負責各省城市放射性廢物庫運行前的批准。
各省環境保護行政主管部門負責對放射源使用、運輸、貯存和處置單位的統一監督管理;負責組織本省各級環保部門開展放射源專項行動;負責本地區城市放射性廢物庫的安全運行。
各市、縣級環境保護行政主管部門,在省級環保部門的組織下,對轄區內放射源安全狀況實施監督檢查。
(一)、環保部門和建設單位的具體職責:
1、放射源全過程監管
放射源安全管理涉及放射源的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環節,即放射源從「生」到「死」的全過程。它在各個環節之間的流向見圖1。《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布以後,明確了環境保護行政主管部門在放射源安全管理中的主導地位。為進一步加強放射源安全管理工作,保障公眾健康,減少事故隱患,必須明確環保部門與建設單位的各自職責。
2、環境保護行政主管部門的主要監管職責:
(1) 執行環境影響評價制度;
(2) 執行環境保護設施竣工驗收制度;
(3) 執行許可證制度;
(4) 放射源動態審批備案監管;
(5) 執法監督檢查;
(6) 領導事故應急及善後工作;
(7) 建立密封源分布與流向動態資料庫。
3、 建設單位(許可、注冊)應履行的主要經營職責
(1) 建設(或租用)符合輻射防護要求的廠房或營業場所;
(2) 選用先進工藝和設備,開展清潔生產;
(3) 建立具有輻射專業知識的職工隊伍(主管和操作人員);配製相應的
輻射監測設備;建立職工的個人劑量檔案;
(4) 制定輻射安全管理制度和事故應急方案;
(5) 委託環境監測、環境評價機構編制建設項目環境影響報告書(表)或
登記表,以及環境保護設施竣工驗收報告;
(6) 申領《輻射安全許可證》,辦理日後的變更、注銷事項;
(7) 接受環境保護行政主管部門的常規監督檢查;
(8) 依法對其造成的輻射危害承擔責任。
就放射源安全管理而言,許可證制度和審批備案制度是管理部門與建設單位之間互動成分較多的事項。
三、輻射環境安全管理法規及相關標准
(一)法律、法規
1、《中華人民共和國環境保護法》,1989年
2、 《中華人民共和國放射性污染防治法》,2003年
3 、《中華人民共和國環境影響評價法》,2002年
4 、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,2005年
5 、《建設項目環境保護管理條例》,國務院第253號令,1998年
6、 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》,2006年
7 、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》,國家環境保護總局,第13號令,2001年
8、 《放射性環境管理辦法》,國家環境保護局,第3號令,1990年
9 、《城市放射性廢物管理辦法》(87)環放字第239號,1987年
10、 《建設城市放射性廢物庫的暫行規定》,1984年
(二)放射源管理與輻射防護標准
1 、《電離輻射防護與輻射源安全基本標准》(GB18871-2002)
2、 《密封放射源 一般要求和分級》(GB4075-2003)
3、 《使用密封放射源的放射衛生防護標准》(GB16354-1996)
4 、《含密封源儀表的放射衛生防護標准》(GB16368-1996)
5 、《油(氣)田測井用密封型放射源衛生防護標准》(GBZ142-2002)
6、 《油(氣)田測井用非密封型放射源衛生防護標准》(GBZ118-2002)
7、 《放射性物質安全運輸規定》(GB11806-2004)
8、 《放射性廢物管理規定》(GB14500-2002)
9 、《放射性廢物的分類》(GB9133-1995)
10、《輻射源和實踐的豁免管理原則》(GB13367-92)
④ 我國核安全法規包括幾個層次
核安全領域的法規體系與我國其他的法規體系差不多,但也有其特點。
第一層,最高層是法,主要是放射性污染防治法,環境保護法等,這些是全國人大審議,國家主席發布的;
第二層,是國務院條例,主要是核設施安全管理條例、核安全設備監督管理條例、放射性物質運輸條例等,還有一些正在制定,這些條例由國務院發布。
第三層,是部門規章,就是國家核安全局發布的制度,比如選址安全規定、設計安全規定等的。
除此之外,可以延伸的第四層,就是技術層次的文件,比如常說的核安全導則類文件。
另外一方面,國家和行業標准也是要遵守的,比如GB18871、6249等的,都是強制性標准,應該與第三層平行看待。
⑤ 我國核安全法律法規體系是怎樣的
我國核安全法律法規體系和我國的法律法規體系是相應的,分為國家法律、國務院條例和部門規章。截至2014年4月,共有法律1部,行政法規7項,部門規章27項,導則89項,共計124項法規。
國家法律
國家法律是法律法規的最高層次,是由全國人大常委會批准,以國家主席令發布的,具有最高國家法律效力。對於核能開發和核技術應用及核與輻射安全問題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》,目前正在制定中。2013年9月十二屆全國人大將 《核安全法》列為二類立法項目,已形成了《核安全法(草案)》並報人大環資委。當前有關核安全、電離輻射安全和環境保護的唯一法律是《中華人民共和國放射性污染防治法》,是由第十屆全國人民代表大會常務委員會通過,並由國家主席在2003年6月以第六號主席令的形式頒布的。
國務院條例
國務院條例是國務院的行政法規,是法律法規體系的第二層次,是由國務院批准,以國務院令發布的。現有的條例包括《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《中華人民共和國核材料管制條例》、《民用核安全設備監督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性廢物安全管理條例》。
部門規章
部門規章是法律法規的第三層次,由國務院的各行政管理部門批准和發布,具體到核與輻射安全相關的部門規章,就是由環保部(國家核安全局)批准和發布了。實施細則是根據核安全管理條例規定具體的辦法規章,核安全規定是規定核安全目標和基本安全要求的規章。
此外,還有一些與部門規章對應的支持性法規文件,例如在核與輻射安全領域的核安全導則和核安全法規技術文件等。核安全導則是說明或補充核安全規定以及推薦有關方法和程序的文件,核安全法規技術文件是核電廠技術領域中的參考性文件,如《核動力廠設計安全規定》、《核電廠質量保證安全規定》《核電廠質量保證大綱的安全規定》、《民用核承壓設備無損檢驗人員培訓、考核和取證管理辦法》等。
⑥ 我國保密法律制度體系以什麼為核
我國保密法律制度體系以保密法為核心。依據《中華人民共和國保守國家秘密法》第一章總則中第一條至第六條可看出,我國保密法律制度體系是圍繞《中華人民共和國保守國家秘密法》為核心建立的。
法律分析:保守國家秘密是制定本法的直接目的。「保守國家秘密」,是指保護、嚴守國家秘密而不泄露。保守國家秘密是一種國家責任和國家行為,必須通過體現國家意志的法律加以實施和規范。
保守國家秘密是為了維護國家安全和利益。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現形式,也是國家的重要戰略資源。只有依法加強對國家秘密的保護,才能切實維護好國家安全和利益。
保障改革開放和社會主義建設事業順利進行,是黨和國家保密工作的根本目標。保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。在新的歷史時期,只有切實做好保密工作,維護好國家安全和利益,才能為改革開放和社會主義建設事業順利進行提供堅強有力的保障。
法律依據:《中華人民共和國保守國家秘密法》
第一條 為了保守國家秘密,維護國家安全和利益,保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行,制定本法。
第二條 國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 國家秘密受法律保護。 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。 任何危害國家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。
第四條 保守國家秘密的工作(以下簡稱保密工作),實行積極防範、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規規定公開的事項,應當依法公開。
第五條 國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域的保密工作。
第六條 國家機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)管理本機關和本單位的保密工作。
⑦ 國際核安全相關法律法規
2010年4月13日,首屆核安全峰會在華盛頓舉行。核安全峰會確認《制止核恐怖主義行為國際公約》作為應對核恐怖主義威脅的一項重要的有法律約束力的多邊文書的重要性;《核材料實物保護公約》作為針對用於和平目的的核材料的實物保護問題的唯一具有法律約束力的多邊協議的重要性,及其2005年修訂案在加強全球安全方面的價值。
2012年3月27日,第二屆核安全峰會在韓國首爾舉行,本次峰會以加強核材料和核設施安全為主題。會議通過了《首爾公報》,內容涉及全球核安全體系、國際原子能機構作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運輸安全、防止不法交易、核檢查、核安全文化、情報安全、國際合作等11個領域,共提出了13項非約束力承諾或鼓勵措施。53個國家和4個國際組織領導人或代表與會。
2014年3月24日,第三屆核安全峰會將在荷蘭舉行。此次核安全峰會以「加強核安全、防範核恐怖主義」為主題,53國領導人或代表,以及國際組織負責人將應邀與會。[2]會議通過《海牙公報》,容涉及全球核安全體系、國際原子能機構作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運輸安全、打擊非法販運、核分析鑒定、信息安全、國際合作等10餘個領域,共提出6項非約束力承諾或鼓勵措施。
⑧ 建設法規體系的核心和基礎是什麼
指由全國人民代表大會及其常委會制定頒行的屬於國務院建設行政主管部門主管業務版范圍的各項法律,是建權設法規體系的核心和基礎。如 《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)、《 中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)、《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)等