區劃法規控規

Ⅰ 總規、分規、控規、區規、修規的區別

總規、分規、控規、區規、修規的區別：

1、規劃依據不同

總規是城市在一定時期內發展的計劃和各項建設（或各項物質要素）的總體部署。是城市規劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據。

分區范圍的界線劃分，宜根據總體規劃的組團布局，結合城市的區、街道等行政區劃，以及河流、道路等自然地物確定。

控制性詳細規劃以城市總全規劃或分區規劃為依據，確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求。

修建性詳細規劃以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據，制訂用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計。

2、執行程度不同

總體規劃是依據有關規范由上級規劃部門制定的總體綱要性規劃，在城市中做建築首先要遵循這一規劃，比如在規定的住宅區就不可能讓你開辦工廠。

總體規范之後如果有分區規范，那麼依照分區規范的有關條例實施，如果沒有分區規范，接下來就是控制性詳細規劃和修建性詳細規劃了。

如果說總體規范規定了土地的使用性質，那麼控規和修規就是具體告訴在建設過程中需要注意的事項和不能觸犯的條例。

(1)區劃法規控規擴展閱讀：

城市總體規劃要因地制宜地、合理地安排和組織城市各建設項目,採取適當的城市布局結構,並落實在土地的劃分上，發展原則包括以下幾點：

1、科學規劃

加強高新區規劃與國民經濟和社會發展、城市建設、土地利用、環境保護、主體功能區以及產業布局規劃的充分銜接，既要高起點、高標准制訂發展規劃，又要嚴格按照規劃建設發展。

2、聚集發展

推動高新產業、優勢企業和優勢資源向高新區集中，充分發揮區位、資源、產業等優勢，把握市場需求，推動同業集聚和產業協作，實現區內產業錯位發展，積極發展關聯性強，集約水平高的產業集群和特色鮮明的區域產業品牌。

3、創新發展

探索建立政府主導、業主開發、政企共建、項目先行的有效運行模式。支持高新區建立區域技術創新和高新技術孵化器，搭建產學研聯合創新平台，形成技術創新強勢聚集區。

4、可持續發展

充分發揮高新區產業集聚、集約發展功能，切實推進經濟增長方式轉變。有效整合產業鏈，加強資源綜合利用，發展循環經濟，扎實推進節能降耗。

Ⅱ 建築控制區的相關規定

一、公路控制區概念的界定
公路控制區的最早提出為1987年10月13日國務院發布的《中華人民共和國公路管理條例》（以下簡稱公路管理條例），該條例第三十條表述為：「在公路兩側修建永久性工程設施，其建築物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，鄉道不少於5米」。在其後的《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第四十二條中作了相同相似的表述：「在公路兩側修建永久性構築物或設施，其建築設施邊緣與公路邊溝（坡腳、護坡道、坡頂、截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的規定」。而真正使用「建築控制區」概念的則是1997年7月3日全國人大常委會通過的《中華人民共和國公路法》（以下簡稱公路法），該法第五十六條規定：「除公路防護、養護需要的以外，禁止在公路兩側的建築控制區內修建建築物和地面構築物，.........」。自此以後，公路控制區在各省、自治區、直轄市的地方性法規和政府規章中廣泛使用，成為路政管理行政執法的專業術語。
從以上法律法規的規定可以得出結論：公路控制區是指公路兩側邊溝外緣以外的禁止修建建築物和地面構築物的區域。
二、公路控制區系劃定設立，具有原則性和靈活性
根據《公路法》第五十六條第二款「前款規定的建設控制區的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節約用地的原則，依照國務院的規定劃定」的規定，公路控制區系劃定設立，具有以下特徵：
第一、公路控制區的范圍劃定系具有職權的縣級以上人民政府行使，職權范圍依國務院規定。
第二、公路控制區的范圍劃定按照保障公路運行安全和節約用地的原則。
第三、公路控制區的范圍劃定以建成公路為前提，即先有公路後有控制區。
由此，我們可以看到，公路控制區范圍的劃定具有原則性，即同一行政區域內相同類別公路兩側的建築控制區范圍是相同的；同時又具有靈活性，即不同行政區域內相同類別的公路兩側的建築控制區范圍可以不同。這些主要是由於劃定的主體不同，各地的情況不同。但是，所有公路控制區劃定有一個共同點，那就是公路管理條例所規定的各種類別的公路控制區均不應少於法定標准，即保底不封頂。
三、公路控制區的土地權屬性質不變，並非實際徵用地
公路控制區有別於公路用地。公路用地是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少於一米范圍的土地。公路用地屬於國家建設用地，公路建設之前應先行征為國有，國有化後再進行建設，這是土地管理法中的明確要求。而公路控制區顧名思義即公路兩側對建築物和構築物建設進行控制管理以保障出行安全和公路暢通的區域，對地上物實施控制，對所屬土地性質未加限制。
公路控制區土地權屬性質不變，基於三種認識：一是現行法律並無明文規定應將其征為國有；二是國家沒有必要用巨額資金征為國有予以閑置；三是土地權屬性質不變有利於發揮土地的最大效益，農民仍可以種莊稼、搞養殖等。
但是，公路控制區范圍內行為和權利是受限制的，表現為永久性建築物禁止建設，已有建築物的翻建、改建、擴建受限，且有隨時被責令拆除的風險，這是法律對公共利益和個人利益沖突時價值評判的結果。
基於此，政府及其主管部門對公路的行使權利主要是基於對公路本身的所有權和對公路控制區的管理權，對公路控制區的管理權表現為已有建築物的拆除、待建建築物和其它設施的審批等。
四、公路控制區為公路拓寬預留土地和公路通行安全而設立
公路控制區的設立主要基於兩個目的：
一是為將來公路擴寬、公路升級預留土地。隨著經濟的發展和社會進步，人們對公路的需求越來越迫切，國家的投資遠不能達到新建公路的需要，只能在現有公路的基礎上進行擴建和改造，這就是國家設立公路控制區的基本出發點。設立公路控制區，可以減少國家擴寬公路時房屋拆遷和各類公共設施遷移的投入，減輕政策性處理的難度，便於土地的徵用和工程的順利進行。
二是切實保障公路通行安全。快速、便捷、安全、舒適是公路運輸的根本目標，而設立公路控制區有助於克服公路街道化、公路市場化，減少視線障礙，提高運輸效率，避免殃及無辜。開闊的視野加上美化的沿線環境，給人以舒適感，符合現代人的追求。
五、公路控制區內建築物的法律定性
關於公路控制區的法律規定始於國務院1987年10月13日發布1988年1月1日實施的公路管理條例，但是，由於之前無此規定，公路兩側的建築物是客觀存在的，對這些已有建築物以及之後建設的建築物如何定性則是對公路控制區管理必須解決的首要問題。為此，地方各級人民政府為貫徹實施法律法規和加強路政管理均以規范性文件的形式對此作出了規定。
以河南省為例，該省人民政府於1992年7月23日發布了關於加強公路路政管理的通告，以公路管理條例實施日和通告發布之日為時間點，對公路控制區內的建築物作出了法律定性：一是1988年1月1日前經批準的建築物為合法建築，但不得改建、擴建和重建。二是1988年1月1日至1992年7月23日止經批準的建築物，視為臨時建築，要限期搬遷出公路控制區。三是未經批準的建築物均為違章建築。
省轄市人民政府為貫徹落實省政府通告精神，制定了實施意見，規定1988年1月1日至1992年7月23日止，雖經批準的建築物，仍視為違章建築，要求限期拆除。1998年4月13日、1999年9月17日、2004年5月7日又數次發出通告、通知，要求公路控制區內的建築物限期拆除。
需要說明的是，省市政府對1988年1月1日至1992年7月23日止這一時間段內經批準的建築物定性不同，省政府規定為臨時建築，市政府規定為違章建築，但有一點應該是明確的，那就是省市政府為貫徹落實國務院公路管理條例在職權范圍內制定規范性文件是合法有效的，上級政府對下級政府的行政行為有變更，撤銷的權利，下級政府負有執行上級政府決定、命令、通告、通知的義務。
六、公路控制區內建築物拆遷的法律適用
1.公路控制區內建築物拆遷應以公路法、公路管理條例等法律法規為依據，對位於公路控制區內的建築物行使行政管理權。
2、土地徵用不是公路控制區內建築物拆遷的前置程序，土地管理法等法律法規的適用沒有必要。
3、省市政府規范性文件對已有建築物的法律定性，是對公路法律法規的貫徹落實，在職權范圍內行使職權的行為具有合法性。下級政府執行上級政府的通知、通告屬於依法履行職責，合法正當。
4、對合法建築的拆除應以該建築物的實際價值，參照國家建設徵用土地上附著物補償標准進行補償；對非法建築的拆除不予補償。
5、公路控制區內建築物的拆遷補償安置可以協商解決，基於雙方自願的補償安置協議效力應予以確認。

Ⅲ 工業區規劃屬於詳規還是控規

從園區規劃層面上應分為總體規劃和控制性詳細規劃，總體規劃從框架上對園區產業定位、功能區塊劃分、配套設施布局進行研究，如化工園區在總體規劃研究中需要對產業規劃研究、水資源利用研究、土地利用研究、交通研究、安全研究、環境影響研究等。控制性詳細規劃是指導園區實施功能區塊目標的基本方案，園區所實施的配套工程如豎向標高、道路、河網、橋梁、變配電站、熱電聯供等均按照審批的控制性詳細規劃布局。在此基礎上，園區進行初步設計研究和施工圖設計。總體規劃應包括如下內容：概述規劃依據、規劃范圍和時限，簡述規劃目標、分析區域優勢、描述產業規劃和定位、開發計劃、描述總體布局方案、土地利用、景觀綠化等進行指標性描述。對交通規劃進行簡述，設計公用工程配套方案、有需要時還可簡述物流、智能化平台內容，必須描述環境保護目標和措施、安全防災目標和措施，分析投入產業等，不包括各種圖紙。控制性詳細規劃可以包括以下內容：總則，土地使用和規劃管理通則（包括建設用土分類和適建范圍、建築容量控制、建築間距、建築高度控制和建築後退距離、綠地和河道的規定、其它規定），規劃設計要點（包括發展規劃、規劃布局、綠化規劃、道路交通規劃），地塊劃分和規劃控制指標（配上分圖圖則），市政工程規劃（包括給排水工程規劃、電力和通訊工程規劃、供熱工程規劃等），環境保護規劃、安全防災規劃

Ⅳ 城市規劃中 地塊控規 街區控規 街區深化 各指什麼

簡單說一下：
1.地塊控規主要需控制建築密度、容積率、綠地率、建築高度等指標。街區控規主要需控制建築形體、藝術風格、建築裡面形式、色調等。街區深化(頭一次聽說)，顧名思義就是對一個街區規劃的深化，，比如鋪地、花壇、雕塑、其它景觀小品的設計等等啊，這已經不屬於控規范疇，與前面兩個沒可比性。
2.詳細規劃（包括控規和修規）當然要以總體規劃為依據。但你說是不是一定要等到審批後才可以做這些，這我就難說了，說各極端的例子，我們這邊，有的地區修建性詳細規劃都做了，還回過頭來做控規匯編的。
3.規劃編制階段：比如一個鎮的總體規劃，鄉鎮政府負責組織編制，設計院負責規劃設計。其它的，比如說一個地塊城市設計，建設局會邀請設計院作規劃。
規劃審批及階段：
建設局主要負責行政審批（規劃辦、行政審批科）鎮政府（村鎮辦、城建辦）主要是確認相關情況，蓋章簽字，評審、提出相關意見等

Ⅳ 拜求1984年以前關於縣級行政區劃設置的法規文件

中華人民共和國行政區劃（1984年） http://www.gov.cn/test/2007-03/23/content_559128.htm涉及內容很多，不便一一貼出，僅供樓主參考，希望有所幫助。

Ⅵ 一級、二級、三級規劃控制區是根據什麼規定

一級醫院是直接為社區提供醫療、預防、康復、保健綜合服務的基層醫院，是初級衛生保

健機構。其主要功能是直接對人群提供一級預防，在社區管理多發病常見病現症病人並對疑難重症做好正確轉診，協助高層次醫院搞好中間或院後服務，合理分流病人。
二級醫院是跨幾個社區提供醫療衛生服務的地區性醫院，是地區性醫療預防的技術中心。其主要功能是參與指導對高危人群的監測，接受一級轉診，對一級醫院進行業務技術指導，並能進行一定程度的教學和科研。
三級醫院是跨地區、省、市以及向全國范圍提供醫療衛生服務的醫院，是具有全面醫療、教學、科研能力的醫療預防技術中心。其主要功能是提供專科（包括特殊專科）的醫療服務，解決危重疑難病症，接受二級轉診，對下級醫院進行業務技術指導和培訓人才；完成培養各種高級醫療專業人才的教學和承擔省以上科研項目的任務；參與和指導一、二級預防工作。
一、二、三級醫院的劃定、布局與設置，要由區域（即市縣的行政區劃）衛生主管部門根據人群的醫療衛生服務需求統一規劃而決定。醫院的級別應相對穩定，以保持三級醫療預防體系的完整和合理運行。
依據醫院的綜合水平，我國的醫院可分為三級十等。
醫院分等的標准和指標，主要內容應是：
（1）醫院的規模，包括床位設置、建築、人員配備、科室設置等四方面的要求和指標；
（2）醫院的技術水平，即與醫院級別相應的技術水平，在標准中按科室提出要求與指標；
（3）醫療設備；
（4）醫院的管理水平，包括院長的素質、人事管理、信息管理、現代管理技術、醫院感染控制、資源利用、經濟效益等七方面的要求與指標；
（5）醫院質量，包括診斷質量、治療質量、護理質量、工作質量、綜合質量等等幾方面的要求與指標。我國現行的醫院分等標准，主要是以各級甲等醫院為標桿制訂的。甲等醫院的標准，是現行的、或今後3-5年內能夠達到國家、醫院管理學和衛生學有關要求的標准，是同級醫院中的先進醫院標准，也是今後建設新的醫院標准。

Ⅶ 如何看待首都功能核心區控規的發布呢

8月30日，《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》正式發布，核心區控規明確，歷史格局的保護是實現老城整體保護的關鍵，保護對象的應保盡保是實現老城整體保護的基礎。將傳統胡同、歷史街巷、傳統地名、歷史名園、革命史跡、老字型大小等納入首都功能核心區保護對象。 此次規劃將文化遺跡保護起來，更好的把祖輩的心血繼續傳承給下一代。這是一筆寶貴的財富，無法用金錢來衡量，這些歷史也是我們一步步發展留下的印記，意義非常重大。在保護歷史的情況，還新增了很多功能性建設。政府提倡“節約、高效“”為原則，通過建築設計、規劃設計、政策設計等更新手段提升存量空間利用效率與利用水平，促進核心區高質量保護與發展。除此之外政府還新增了公共衛生體系的建設 ，抓好疾病預防控制，結合街道社區范圍劃定衛生分區，分類分區施策，加強醫療救治力量和能力建設，加強社區衛生服務中心建設，實現基層首診、分級診療。提高院前急救能力，設置急救中心、急救工作站，配備洗消設施等。把公共衛生服務管理納入社區治理體系，發揮社區公共衛生委員會作用，並依靠居民建立管理組織，完善體系。新規的出台，不僅讓城市更有秩序了，對祖國的建設也是一個新的里程碑。

Ⅷ 城市中建築區劃是如何劃分的，由哪個行政部們負責，依據什麼法律法規

一般是城市建築物起建都需要取得規劃局的許可，視當地具體情況而定。城市規劃依據的法律法規很多，比如我國的《城鄉規劃法》以及國家部委、地方政府制定的規章制度等

Ⅸ 重慶2020行政區劃調整有哪些規定

重慶市四屆人大常委會28日通過《關於開縣撤縣設區有關事項的決定》。經國務院批復同意，重慶市調整部分行政區劃。按照相關法律法規，重慶市人大常委會決定設立開州區人民代表大會。

重慶是中國西部唯一直轄市，也是中國最年輕的直轄市。重慶市現轄有38個區縣，區縣數量在全國4個直轄市中最多。此次調整前，重慶共有23個區，15個縣。目前，另外3個直轄市已基本完成撤縣建區。當地學者曾多次呼籲，依照其他直轄市的發展經驗，重慶也應盡快完成撤縣建區。

從開始，重慶已連續三年調整行政區劃。，重慶撤銷璧山縣和銅梁縣，設立璧山區和銅梁區。重慶撤銷潼南縣和榮昌縣，設立潼南區和榮昌區。此前兩次調整行政區劃，均為成渝經濟帶渝西地區，是次調整則為三峽庫區。

Ⅹ 控規與區劃的不同點有哪些

控規即控制性詳細規劃 ，是城市、鄉鎮人民政府城鄉規劃主管部門根據城市、鎮總體規劃的要求，用以控制建設用地性質、使用強度和空間環境的規劃。
區劃即區域劃分。以初級劃分原則，於化學等科學技術高度發達的條件下，力求實現地球空間的相對平等；以高級劃分原則，於化學等科學技術極度發達的條件下，力求實現地球空間的絕對平等。