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黨內法規修訂的鮮明特色是

發布時間: 2022-03-01 09:50:20

❶ 黨內法規修訂的特色

特色就是把紀律和規矩挺在前面,這也意味著需要我們盡快調整工作狀態,適應全面從嚴治黨新形勢下對監督執紀問責提出的新要求。」廣大紀檢幹部表示,要趁著「緩沖期」,盡快推進工作思路和舉措的轉變:對照中央要求,調整執紀理念;對照法規條文,調整執紀標准;對照工作實踐,調整執紀方式

❷ 黨內法規應當採取的修改方式是什麼

1.
黨章在黨內法規中具有最抄高效力,其他任何黨內法規都不得同黨章相抵觸;

2.
中央黨內法規的效力高於中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定黨內法規不得同中央黨內法規和規范性文件相抵觸;

3.
中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定的黨內法規的效力高於省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規,省、自治區、直轄市黨委制定黨內法規不得同中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關制定的黨內法規相抵觸. 第三十二條 中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規有下列情形之一的,黨中央予以責令改正或者撤銷: (一)同

❸ 黨內法規應當採取的修改方式是什麼

制定黨內法規應當統籌進行,科學編制黨內法規,徵求意見可以採取書面形式,也可以採取座談會、論證會.這是黨內法規應當採取的修改方式

❹ 此次黨內法規修訂的鮮明特色

黨的十八大報告一開篇就明確指出,這次代表大會是在我國進入全面建設小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。這次大會的重要意義可以從會議召開的時機和背景、會議確定的主題、取得的成果三方面來理解。總之,黨的十八大是一次高舉旗幟、團結奮進的大會,是一次改革創新、求真務實的大會,是一次承前啟後、繼往開來的大會,對奪取中國特色社會主義新勝利必將產生重大而深遠的影響。

❺ 黨內法規的基本特徵是

黨內抄法規有兩個主要特徵襲:一是權威性。作為黨內規章制度的高級形態,黨內法規由高層法定作者制發,「法」的色彩很濃,一經發布就產生很強的效力,所屬黨組織和黨員必須嚴格遵守。二是條款性。黨內法規的內容用條款形式表述,一條一個內容,便於人們的閱讀、理解和記憶;通篇條連,顯出清晰的條理性。這就不同於一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。

❻ 所謂黨內法規的規范性,是指黨內法規以什麼作保障

第一條為了規范黨內法規和規范性文件備案工作,保證黨內法規和規范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致,同憲法和法律相一致,維護黨內法規制度體系的統一性和權威性,根據《中國共產黨黨內法規制定條例》,制定本規定。第二條本規定適用於中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規和規范性文件的備案工作。本規定所稱規范性文件,是指中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等文件,包括貫徹執行中央決策部署、指導推動經濟社會發展、涉及人民群眾切身利益、加強和改進黨的建設等方面的重要文件。下列文件不屬於備案范圍:(一)人事調整、內部機構設置、表彰決定方面的文件;(二)請示、報告、會議活動通知、會議紀要、領導講話、情況通報、工作要點、工作總結;(三)機關內部工作制度和工作方案;(四)其他不具有普遍約束力、不可反復適用的文件。第三條黨內法規和規范性文件備案,應當做到有件必備、有備必審、有錯必糾。第四條依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件,自發布之日起30日內由制定機關報送中央備案,聯合發布的黨內法規和規范性文件由主機關報送中央備案。具體工作由制定機關或者主機關所屬負責法規工作的機構承擔。第五條中央公廳承黨內法規和規范性文件備案工作,具體事務由中央公廳法規工作機構。依照本規定應當備案的黨內法規和規范性文件,直接送中央公廳法規工作機構。第六條報送黨內法規和規范性文件備案,應當提交備案報告、正式文本和制定說明,並裝訂成冊,一式3份,同時通過黨內法規專網報送電子文本。對於不報送或者不按時報送應當備案的黨內法規和規范性文件的,由中央公廳責令其限期補報。第七條中央公廳對報送中央備案的黨內法規和規范性文件進行審查。主要審查以下內容:(一)是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸;(二)是否同憲法和法律不一致;(三)是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;(四)是否與其他同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突;(五)規定的內容是否明顯不當;(六)是否符合制定許可權和程序。第八條中央公廳法規工作機構在黨內法規和規范性文件備案審查事宜時,需要報送機構說明有關情況的,報送機構應當在規定期限內予以說明。第九條中央公廳法規工作機構應當在收到報送備案的黨內法規和規范性文件後30日內完成備案審查。第十條審查中發現黨內法規和規范性文件存在第七條所列問題的,中央公廳法規工作機構經批准可以建議制定機關自行糾正,制定機關應當在30日內作出處理並反饋處理情況,逾期不作出處理的,中央公廳提出予以糾正或者撤銷的建議,報請中央決定。第十一條經審查符合備案條件的黨內法規和規范性文件,由中央公廳法規工作機構存檔備查,並及時將備案情況通報報送機構,同時公布已備案的黨內法規和規范性文件目錄。第十二條建立備案工作考核評價制度,對備案工作成績突出的單位和個人,按照有關規定予以表彰。對備案審查中發現的黨內法規和規范性文件存在的突出問題,可以在一定范圍內通報。第十三條每年1月31日前,中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委應當將上一年度發布的黨內法規和規范性文件目錄,送中央公廳法規工作機構備查。第十四條建立黨內法規和規范性文件備案審查與國家法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。第十五條省、自治區、直轄市黨委應當依照本規定精神建立相應的備案制度,按照下備一級原則開展備案工作。中央紀律檢查委員會、中央各部門可以根據工作需要,依照本規定精神建立本系統備案制度。第十六條中央軍事委員會及其總政治部依照本規定精神開展軍隊黨內法規和規范性文件備案工作。第十七條本規定由中央公廳負責解釋。第十八條本規定自2012年7月1日起施行。

❼ 黨內法規的基本特徵是什麼

黨內法規有兩個主要特徵:一是權威性。作為黨內規章制度的高級形態,黨內法規由高層法定作者制發,「法」的色彩很濃,一經發布就產生很強的效力,所屬黨組織和黨員必須嚴格遵守。二是條款性。黨內法規的內容用條款形式表述,一條一個內容,便於人們的閱讀、理解和記憶;通篇條連,顯出清晰的條理性。這就不同於一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。

❽ 黨的十八大以來,中央出台或修訂黨內法規具體超50部法規有哪些

1、《廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要,在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字,包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。

(8)黨內法規修訂的鮮明特色是擴展閱讀:

「黨的十八大以來,中央出台或修訂的黨內法規超過50部,標志著全面從嚴治黨由重點治標走向了重點治本,管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬。」遼寧省錦州市委書記王明玉代表說,如《關於防止幹部「帶病提拔」的意見》,為我們進一步加強和改進幹部選拔任用工作提供了制度保障和政策遵循。

加強黨內法規制度體系建設,是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。山西省運城市委書記王宇燕代表指出,一部部黨內法規的接連出台,為管黨治黨提供了強有力的「抓手」。「如《中國共產黨問責條例》出台後,運城用好這一『利器』,2016年全市共有161名黨員領導幹部因落實主體責任不力被嚴肅問責,其中一把手的比例顯著上升,有力地推動了全面從嚴治黨向縱深發展。」王宇燕說。

❾ 黨內法規制定的主體包括哪些

黨內法規制定的主體包括各級黨組織及全體黨員

❿ 中國政黨制度的鮮明特色主要包括

中國新型政黨制度的四個獨特優勢
政黨制度按著不同依據可劃分為不同類型。目前,國內外學者普遍認可的政黨制度類型劃分是以政黨與政權、政黨與政黨的關系以及執政的政黨數量為主要依據,將政黨制度劃分為一黨制、兩黨制和多黨制三種類型。一黨制的顯著特點是執政黨一黨大權獨攬,其他政黨不被允許存在,或者是即便被允許存在,它們也游離於政權之外,根本沒有參與政權的機會。兩黨制的顯著特點是一國所有政黨中只有兩個強大的政黨能夠在競選中取得政權、輪流執政。多黨制的顯著特點是一國存在三個及其以上政黨,政黨能夠通過競選獲得執政機會、實現政黨輪替。中國政黨制度既不同於鼓勵政黨競爭的兩黨制、多黨制,也不同於一_壟斷政權的一黨制。它是共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政的獨具中國特色的新型政黨制度,這一政黨制度相對於一黨制、兩黨制、多黨制具有獨特優勢,主要地講,這些優勢可以概括為實現了「四個統一」。
一、實現權責對等與監督合作的統一 兩黨制、多黨制的優勢在於容易通過政黨競爭實現權利對等、相互監督制約的社會主體,但它的問題在於難以做到社會主體的權利與責任的對等。在野黨可以不負責任地破壞執政黨執政,甚至引發政治動盪、社會失序,卻不承擔相應的責任。由於兩黨制、多黨制是建立在政黨競爭基礎上的,所以這容易導致監督演化為政黨間的責難與掣肘。在兩黨制、多黨制中,在野黨對執政黨的監督是一種替代性監督。所謂替代性監督是指政黨基於贏得執政地位和選票的目的,對執政黨進行批判監督,這種批判帶有攻訐性,以圖將簡單問題復雜化,將個人問題政黨化,搞垮執政黨或政黨領導人,促成執政黨執政失敗,最終取而代之,執掌政權。所以,由於利益的對立,兩黨制、多黨制下的政黨監督往往演變成政黨間彼此拆台、互相攻擊的工具。這表明,西方政黨的替代性監督「有餘」,建設性監督不足,盡管在兩黨制、多黨制下,政黨之間也存在協商合作,但這不是常態,只是偶然性、臨時性的,且這種協商合作往往是不得已而為之,具有政黨交易的特點。
一黨制的優點在於能夠做到權責對等。一黨制中一黨獨攬政權,有權行之,有功受之,有過擔之,功過自領,權利和責任完全對等。但一黨制存在的一個明顯問題是一黨執政、缺乏其他政黨監督。在外在監督不足的情況下,如果政黨自身的監督再不健全,不能同國家監督形成合力,那麼就會出現政黨不受監督、權力濫用的問題,其發展的最終結果是政黨成為脫離群眾、魚肉群眾的特殊利益群體,最終為人民所拋棄。
中國共產黨與各民主黨派具有基於憲法規定的法律地位平等。在中國,共產黨擔負著與執政權相對等的責任,民主黨派擔負著與參政權相對等的責任。共產黨在執政權范圍內、各民主黨派在參政權范圍內都有權有責,權責對等。民主監督是中國新型政黨制度的重要內容,中國共產黨與各民主黨派存在著相互監督的關系。但由於中國共產黨居於執政地位,所以這種監督更強調的是民主黨派對中國共產黨的民主監督。民主黨派對中國共產黨的民主監督不是兩黨制、多黨制下的替代性監督,不是要取而代之,而是為了更好地幫助中國共產黨執政,共同致力於實現中華民族偉大復興的中國夢、推進中國特色社會主義建設事業。因此,這種監督是一種建設性的監督、合作性的監督,它與國家權力機關的監督以及共產黨黨內監督相結合,不斷提升共產黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。

二、實現利益表達與利益整合的統一 利益表達和整合是政黨的基本功能。在兩黨制與多黨制中,政黨為贏得選舉,往往會加強同民眾的聯系,提出的政策主張也會盡可能地合符民意,因此,兩黨制、多黨制一定程度上有助於社會利益的表達。但是,隨著自由經濟的發展,國家社會內部利益持續分化、社會利益沖突日益復雜化,加之,在競爭性政黨政治中,政黨代表利益的碎片化以及政黨競爭造成的政黨對立,執政黨往往會難以進行有效的利益整合。 在一黨制中,政黨具有一定的代表性,一般也存在最大限度地代表和實現人民利益的良好願望,但一黨制本身卻限制了多元社會利益訴求的表達以及建立在此基礎上的利益整合。因為單個政黨的代表性畢竟是有限的。也正是看到了這一點,所以新中國成立後毛澤東特別指出,中國共產黨的代表性盡管很大,但是不能代表全部,「一個黨同一個人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音。大家知道,主要監督共產黨的是勞動人民和黨員群眾。但是有了民主黨派,對我們更為有益」。 中國政黨制度有利於社會利益表達和整合,利益表達功能要超過一黨制。中國政黨制度為多元社會利益訴求表達提供了制度平台,政黨協商、參政議政、民主監督為各民主黨派表達利益訴求提供了重要渠道。中國共產黨作為執政黨,代表著最廣大人民的根本利益,它能夠超越某一利益集團的單
一、特殊的利益訴求,從國家的整體利益和長遠利益出發對各種利益訴求進行有效整合,從而形成具有最大公約數、代表最廣大人民根本利益的決策和政策。在同民主黨派合作中,共產黨始終堅持照顧同盟者的具體利益,通過制定方針政策、法律法規和相應措施,保障他們及所聯系群眾的權益,並通過民主協商的形式最廣泛地聽取社會各方面的意見和願望,最大限度地滿足社會各方面的利益訴求。中國政黨制度在推進社會整合中實現了根本利益一致性與具體利益多樣性的統一,其整合功能是競爭性的兩黨制、多黨制所無法企及的。
三、實現穩定與活力的統一 在兩黨制、多黨制下,政黨之間往往開展的是零和博弈,以戰勝對方、成功執政為主要目標。為了成功博弈,政客們使出各種花招、冒出各式各樣的言論,取悅輿論和選民,有時「劍走偏鋒」,特立獨行,導致「否決政治」盛行,政治非理性問題嚴重,從而加劇了政治矛盾。
一黨制在短期內表面上看有助於維護政治與社會穩定,但由於其是靠壓制異己和多元利益表達為前提的,所以潛藏著很大的不穩定。在一黨制中,執政黨缺乏有效的外部監督,公權力不斷被侵蝕和濫用,權力高壓下的政治穩定和團結是「機械的」「表象的」,政治和社會的活力事實上被抑制,缺乏長久的活力。 中國新型政黨制度既有助於維持政治與社會穩定,又有助於保持黨和國家的活力。一方面中國多黨合作制度以協商合作替代對立爭斗,避免了因政黨互相攻擊和彼此傾軋造成的政局不穩、政治動盪、政權頻繁更迭,減少了社會內耗,同時在中國共產黨領導下各民主黨派廣泛參與也有助於社會矛盾和沖突的解決,促進政治和社會穩定。另一方面中國共產黨與民主黨派間的領導與合作、執政與參政、團結和監督保持了中國共產黨與民主黨派的適當政治張力,激發了中國共產黨與民主黨派的政黨活力,激活了黨際互動活力,同時也保證了國家政治生活的持續活力。
四、實現效率與效能的統一 兩黨制、多黨制容易導致政治運行的低效率,因為政黨過度競爭往往會帶來政府頻繁更迭、執政能力軟弱。同時,在競爭性的兩黨制、多黨制中,政黨為爭奪執政地位,往往投選民所好,做出忽視國家和社會整體利益、長遠利益的「短視化」允諾。比如開出各種高福利,結果導致國庫耗盡,出現債務依賴,經濟陷入嚴重困難;有些政黨甚至根本無力踐行承諾,上台後執政無力,失信於民,導致政府缺乏公信力。此外,政黨過度競爭導致國家內耗嚴重,輪流執政又導致政策缺乏連續性。這些問題嚴重地影響了競爭性政黨政治的效能。
與兩黨制、多黨制相比,一黨制因為沒有政黨競爭和掣肘,效率會很高。但由於一黨制中執政黨制約監督不足、利益表達不足,所以容易造成執政黨脫離群眾,制定的政策決策不符合民意,腐化墮落,從而降低了政黨制度的效能。
中國共產黨與民主黨派之間領導與合作、執政與參政的關系決定了中國政黨制度是高效率的政治制度。在中國,共產黨在重大決策前和決策實施過程中會與各民主黨派進行協商,聽取意見和建議。由於決策尊重和體現了民主黨派的多樣性利益訴求,加之各民主黨派又是與共產黨共同致力於推進中國特色社會主義事業的友黨,所以各民主黨派會與共產黨基於共同的政治目標積極貫徹落實決策,這就保_了黨和國家決策制定和落實的高效率。另外,由於中國政黨制度能夠實現政黨的權責對等並能保持政黨間的監督與合作,能夠實現利益表達和利益整合的統
一、穩定與活力的統一,保持政治運行的高效率,所以我們看到,在中國新型政黨制度確立以來的短短七十多年裡,新中國實現了從「站起來」到「富起來」再到「強起來」的歷史性飛躍,這也在很大程度上證明了中國政黨制度的高效能。
來源:團結

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