流動人口法律法規

A. 如何定性為流動人口

流動人口 recurrent population ，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。國外一般稱為人口流動。流動與遷移是兩種相似但又有區別的現象，流動人口與遷移人口雖然都進行空間的位移，但遷移是在永久變更居住地意向指導下的一種活動。

人口流動的特點：

人口流動主要是由農村流向城市，由經濟欠發達地區流向經濟發達地區，由中西部地區流向東部沿海地區。
流動人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來到該地區的非戶籍人口，流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口。流動人口根據流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口，常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間(如5年)。 目前流動人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動人口的治安問題。勞動和社會保障，衛生，教育，計劃生育等部門分別管理流動人口的不同。

B. 法律上講什麼是流動人口

流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念，指離開了戶籍所在地到其內他地方居住的人口，但容目前尚無明確、准確和統一的定義。國際上，類似的群體被稱為「國內移民」（internal migration）。
人口流動主要是由農村流向城市，由經濟欠發達地區流向經濟發達地區，由中西部地區流向東部沿海地區。
流動人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來到該地區的非戶籍人口，流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口。流動人口根據流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口，常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間（如5年）。 目前流動人口的行政管理以公安部門為主，主要抓流動人口的治安問題。勞動和社會保障，衛生，教育，計劃生育等部門分別管理流動人口的不同方面。
目前中國沒有制定流動人口管理的法規，流動人口管理的法規主要是省市一級。最早的省一級的流動人口立法是1987年的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》。
由於戶籍與教育、醫療、社會保障等掛鉤，離開了戶籍所在地流動人口就權益得不到保障，比如流動人口中學齡少年兒童的義務教育問題。
流動人口的政治權利，如選舉權和被選舉權。
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C. 國務院廢止《流動人口計劃生育工作條例》等三部法規，條例中有哪些規定

《條例》主要對社會撫養費的管理作了嚴格規定，特別是對流動人口計劃生育工作作了嚴格要求。許多地方已經開放了三孩政策，並調整了計劃生育的相關規定。

除了生活的壓力外，它還與年輕人的思想有一定的關系。因為今天的人們渴望自由，渴望自由。生孩子意味著他們的自由將受到限制。他們不能放棄任何他們想做的事。當然，這種生活不是他們想要的，所以這種想法的原因導致他們不想要孩子。當然，除了這些原因之外，可能還有其他原因。這就是為什麼會出現這種情況。既然我們要鼓勵每個人出生，就必須推動一系列相關措施來解決每個人的擔憂，從而真正推動這一政策的實施。

D. 流動人口計劃生育服務和管理的法律、法規、規章有那些

流動人口計劃生育管理條例

E. 中華人民共和國人口管理條例

中國人口與計劃生育條例
2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，
2001年12月29日中華人民共和國主席令第六十三號公布，
自2002年9月1日起施行 。

第一章總 則

為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條
我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。
國家採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。
國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條
開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第四條
各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第五條
國務院領導全國的人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
第六條
國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
第七條
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條
國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。
第二章人口發展規劃的制定與實施

第九條
國務院編制人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
第十條
縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條
人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。
第十二條
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。
機關、部隊、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。
第十三條
計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中，以符合受教育者特徵的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。
第十五條
國家根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第十六條
國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。
第三章生育調節

第十七條
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條
國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
第十九條
實行計劃生育，以避孕為主。
國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。
第二十條
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。
預防和減少非意願妊娠。
第二十一條
實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第二十二條
禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第四章獎勵與社會保障

第二十三條
國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵。
第二十四條
國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。
有條件的地方可以根據政府引導、農民自願的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。
第二十五條
公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。
第二十六條
婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。
公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。
第二十七條
自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。
法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。
獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。
第二十八條
地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。
第二十九條
本章規定的獎勵措施，省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。
第五章計劃生育技術服務

第三十條
國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條
各級人民政府應當採取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。
第三十二條
地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網路，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。
第三十三條
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
第三十四條
計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。
第三十五條
嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章法律責任

第三十六條
違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十七條
偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條
計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重後果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第三十九條
國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第四十條
違反本法規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，並給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十一條
不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。
未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。
第四十二條
按照本法第四十一條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十三條
拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章附 則

第四十五條
流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養費的徵收管理辦法，由國務院制定。
第四十六條
中國人民解放軍執行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。
第四十七條
本法自2002年9月1日起施行。

F. 全國流動人口管理新條例

中共中央政治局2011年4月26日下午就世界人口發展和全面做好新形勢下我國人口工作進行第二十八次集體學習。

中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，要充分認識我國人口問題的長期性、復雜性、艱巨性，不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性。其中提到了把流動人口管理和服務納入流入地經濟社會發展總體規劃之中，為人口流動遷移創造良好政策和制度環境。

流動人口可以分為流入人口和流出人口，流入人口是指來到該地區的非戶籍人口，流出人口是指離開該地區到其他地方居住的戶籍人口。流動人口根據流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口，常住流動人口一般指在該地區居住較長的一段時間（如5年）。

(6)流動人口法律法規擴展閱讀：

人口管理

流動人口本身就是人力資源，其中的勞動力作為生產要素進入市場是由社會主義市場經濟本質屬性所決定的。流動人口的湧入正是適應了改革開放和市場經濟運作的需要。

但是，由於我國對流動人口管理方法和管理手段的不科學，使適應市場經濟發展的有序化的流動人口，可能成為妨礙市場經濟發展的無序的流動人口。

這種無序狀態的流入城市和發達地區，嚴重擾亂了城鄉社會治安秩序和居民的正常生活，阻礙了城市現代化建設的速度，增加了社會治安管理的難度，成為社會治安的重要內容，這種無序地流動人口向社會治安管理部門提出了新的挑戰。

G. 沈陽市流動人口管理規定 要最新的，謝謝，

沈陽市人民政府辦公廳關於轉發市公安局沈陽市流動人口管理辦法的通知 沈政辦發〔2011〕75號 各區、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬單位： 經市政府同意，現將市公安局《沈陽市流動人口管理辦法》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 沈陽市人民政府辦公廳 二○一一年八月二十六日

沈陽市流動人口管理辦法
（市公安局）
第一章總則

第一條為加強我市流動人口服務管理，保障流動人口合法權益，進一步規范流動人口居住登記，維護社會秩序，促進和諧沈陽建設，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動人口系下列離開常住戶口所在地並在我市居住的人員。

（一）受聘（雇）用或從事各種勞務和經營等活動的；

（二）父母、子女之間，配偶之間互相探望（含互相投靠而未取得常住戶口）的；

（三）訪友、旅遊、就醫、出差及前項規定以外的親屬之間互相探望的；

（四）持新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣常住戶口，離開戶口所在地跨區、縣（市）居住的；

（五）外省、市在我市各大、中專院校就讀、未遷移戶口的學生；

（六）因其他原因在我市行政區域內暫住的流動人口。

第三條各區、縣（市）政府要加強對流動人口居住登記和服務管理工作的領導，建立健全流動人口居住登記和服務管理的各項制度，保障流動人口居住登記和服務管理工作所需經費、人員。

第四條各區、縣（市）公安機關（以下簡稱公安機關）負責本行政區域內流動人口的居住登記和居住證管理工作。

各區、縣（市）綜合治理、工會、婦聯、教育、民政、文化、司法、財政、人力資源社會保障、房產、交通、衛生、人口計生、工商、國稅、地稅、執法等部門，要根據各自職責配合公安機關共同做好流動人口居住登記管理工作。

社區居民委員會、村民委員會以及其他組織要協助做好與流動人口居住登記相關的服務管理工作。

第五條公安機關可根據工作需要建立流動人口服務管理隊伍，組織開展流動人口居住登記信息採集等各項工作。

第六條流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。流動人口應遵守法律、法規，依法履行義務。

第二章居住登記

第七條流動人口應當按照本辦法規定，在來沈3日內辦理居住登記。未滿16周歲的，由其監護人或共同居住的成年人為其申報登記。

流動人口居住登記實行本人主動申報和民警組織、帶領管理人員登門服務相結合的方式進行。

流動人口辦理居住登記，要出示有效身份證件或身份證明；不能出示的，要積極配合公安機關採集與其身份相關的信息。

第八條下列流動人口按照以下規定辦理居住登記：

（一）居住在賓館、旅店、飯店、招待所、浴池等公共場所的旅客、顧客等，按照旅店業治安管理辦法進行登記，其住宿登記視為居住登記；

（二）在企事業單位內部（含工地）居住或從業的流動人口，由企事業單位負責登記，在辦理登記之日起3個工作日內將登記情況報送屬地公安機關；

（三）在學校、培訓機構寄宿就學或者培訓的人員，由學校、培訓機構負責登記，在辦理登記之日起3個工作日內將登記情況報送屬地公安機關。

第九條單位或個人將房屋出租給流動人口居住或做門市及倉庫的，單位或個人要與承租人簽訂房屋租賃合同，並在簽訂房屋租賃合同之日起5個工作日內，辦理出租房屋登記並簽訂治安責任保證書。

單位出租房屋的，出租人須持房屋所有權證、單位介紹信或其他合法證明，到房屋所在地公安派出所申報登記;私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權證或其他合法證明、居民身份證，到房屋所在地公安派出所申報登記。經審核符合出租條件的，由出租人與所在地公安派出所簽訂治安責任保證書。

房屋出租人與承租房屋的流動人口終止租賃關系的，應在終止租賃關系之日起5個工作日內，將承租房屋的流動人口名單報送屬地公安機關。
第十條單位或個人將房屋出租給流動人口的，應承擔下列責任：

（一）核對承租人的身份證件，按照規定及時向公安機關報送相關信息。

（二）對房屋經常進行安全檢查，及時發現和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；

（三）禁止承租人在房屋內生產、存儲、經營易燃、易爆、有毒、有害等危險物品；

（四）向承租人宣傳物業管理規定，對亂扔垃圾、雜訊擾民等不良行為要及時勸止，督促其改正；

（五）合理控制同一套（間）居住房屋內的承租人數，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對鄰里生活造成妨礙；

（六）配合和協助有關部門、機構、組織依法實施行政管理，發現有涉嫌違法犯罪行為的，及時向公安機關報告；

（七）依法應承擔的其他責任。

第十一條用人單位要在招用流動人口之日起3個工作日內，將招用的流動人口信息報送屬地公安機關。

用人單位與被招用的流動人口終止勞動關系或者解除勞動合同的，要在終止勞動關系或者解除勞動合同之日起3個工作日內，將流動人口名單報送屬地公安機關。

第十二條從事房屋租賃、職業介紹的中介機構要在協議簽訂之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者僱主、受雇流動人口的信息報送屬地公安機關。

第十三條公安機關要積極拓展流動人口居住登記信息採集方式，開通電話、傳真、網路等申報渠道，方便流動人口和有關單位辦理居住登記，為流動人口提供服務。

第十四條公安機關和相關部門、單位及其工作人員對在流動人口服務管理中知悉的流動人口信息，要予以保密。

任何部門、單位和個人不得違法違規查詢、使用流動人口基礎信息。

第三章居住證

第十五條《居住證》是流動人口在我市合法居住的有效證件。

凡在我市居住、年滿16周歲的流動人口，在辦理居住登記時要申領《居住證》。不滿16周歲的人員如需申領，可由監護人代為辦理；

持新民市和遼中、康平、法庫縣常住戶口、在我市其他區、縣（市）居住的人員，以及在我市大、中專院校就讀、未遷移戶口的學生無須辦理《居住證》，如本人提出申請，可以辦理。

第十六條流動人口申領《居住證》時，除出示有效身份證件或身份證明外，還應提交近期一寸免冠照片；不能提交的，公安機關可以採集其人像信息。手續完備後，公安機關應在受理之日起5個工作日內發給《居住證》。

第十七條下列流動人口按照以下規定申領《居住證》：

（一）居住在居民家中的，由流動人口本人攜帶戶主的戶口簿，到居住地公安派出所申領《居住證》；

（二）居住在機關、部隊、團體、學校、企事業單位或者工地、工廠內的，由單位或者僱主對流動人口進行登記，並到居住地公安派出所集中申領《居住證》；

（三）居住在出租房屋內的，由出租人帶領流動人口到居住地公安派出所申領《居住證》；

（四）在賓館、旅店長期包房的，由本人持居民身份證到居住地公安派出所申領《居住證》。

第十八條《居住證》有效期為1年，有效期內，證件持有人居住地址、服務處所等登記事項發生變更的，應當自變更之日起3個工作日內到屬地公安機關辦理變更登記。

第十九條流動人口辦理《居住證》後，依照有關規定在經商、務工、子女就讀、計劃生育、社會保障、申辦駕駛執照等方面，享受與我市市民同等待遇。

第二十條《居住證》有效期滿或者因嚴重損壞不能辨認的，證件持有人要及時在現居住地公安機關換領新證；領取新證時要交回原證。《居住證》丟失的，證件持有人要及時到現居住地公安機關補領新證。

第二十一條《居住證》由市公安機關統一監制。

任何單位和個人不得偽造、變造、出租、出借、轉讓、買賣、非法扣押《居住證》。

第二十二條居住登記和《居住證》的頒發、申領、換領以及變更登記等事項，均不得收取任何費用。

在辦理《居住證》時，任何部門和單位不得附帶收取其他費用。

第二十三條任何單位和個人不得留住（留用）未進行居住登記或申領《居住證》的人員。

第四章法律責任

第二十四條違反本辦法規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正；拒不改正的，由公安機關處以50元以下罰款：

（一）不辦理居住登記或不辦理《居住證》的；

（二）不辦理出租房屋登記且不簽訂治安責任保證書的；

（三）出租人不履行相關責任的。

第二十六條未按時報送相關信息的，由公安機關責令改正；拒不改正的，由公安機關按照未報送人數每人50元的數額予以處罰。

第二十七條未按規定申領《居住證》的，由公安機關責令改正；拒不改正的，由公安機關按照未申領人數每人50元的數額予以處罰。

非法扣押流動人口《居住證》的，由公安機關責令立即交還；拒不交還的，按照非法扣押的證件數每證50元的數額予以處罰。

留住（留用）未進行居住登記或申領《居住證》人員的，由公安機關責令改正；拒不改正的，由公安機關按照留住（留用）人數每人50元的數額予以處罰。

第二十八條公安機關和其他行政管理部門、服務管理機構及其工作人員違反本辦法規定、有下列行為之一的，依照管理許可權，由有關機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）不依法為流動人口辦理《居住證》的；

（二）違規收取費用的；

（三）泄露因製作、發放、查驗《居住證》而知悉的流動人口個人信息的；

（四）違法實施行政處罰的；

（五）其他應依法給予行政處分的行為。

第五章附則

第二十九條在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、台灣地區居民的居住登記，按照國家有關規定執行。

第三十條本辦法由市公安局負責解釋，自發布之日起實施。

H. 治安處罰法關於對流動人口處罰第幾條

第四十二條。

主要信息：

治安管理處罰，是指中國公安機關依照治安管理法規對擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權利，侵犯公私財產，情節輕微尚不夠刑事處罰的違法行為所實施的行政處罰。

1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定，治安管理處罰有三種：（1）警告；（2）罰款，1元以上，200元以下（3）拘留，1日以上，15日以下。

《行政處罰法》第三條規定：「沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。」這就是行為與處罰法定原則的實質，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規定，法律沒有明文規定的，不能認定為違反治安管理行為並不能適用治安管理處罰。

I. 我國針對流動人口制定了哪些法律.急用。

流動人口計劃生育工作條例
流動人口計劃生育工作管理辦法