農宅工程法規

A. 農村宅基地法律法規有哪些要求

很多，例如:
《村民委員會組織法》
宅基地的使用方案，經村民會議討論決定方可辦理。村民會議可以授權村民代表會議討論決定前述規定的事項。
村民委員會和村務監督機構應當建立村務檔案。村務檔案包括宅基地使用方案等。村務檔案應當真實、准確、完整、規范
《物權法》
宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。
宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地。
已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記
土地所有權人享有地役權或者負擔地役權的，設立宅基地使用權時，該宅基地使用權人繼續享有或者負擔已設立的地役權。
土地上已設立宅基地使用權等權利的，未經用益物權人同意，土地所有權人不得設立地役權
宅基地等集體所有的土地使用權不得抵押，但法律規定可以抵押的除外
《婦女權益保障法》
婦女在宅基地使用等方面，享有與男子平等的權利

B. 農村自建房有關的法律法規是什麼

C. 關於農村宅基地的法律有哪些

農村宅基地是指建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物，不能居住的土地以及准備建房用的規劃地等類型。宅基地使用權是指自然人依法取得的在國家或集體的宅基地上所享有的建造房屋、居住使用的權利，它包括建築物的基地以及附屬於建築物的空白基地，一般是指自然輔助用房、庭院和歷年來不用於耕種的生活用地以及生活用房中的生產場地。宅基地的使用權也應及於地下。

一、有關農村宅基地的法律規定及特徵

我國1982年《憲法》規定：「城市的土地屬於國家所有，農村和郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有，宅基地和自留地，也屬於集體所有」。

《物權法》第一百五十二條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。

農村宅基地一般具有以下特徵。一是使用主體特定，即特定的宅基地僅限本集體經濟組織特定的成員享有使用權。農村村民申請宅基地只可向本集體經濟組織提出，特定村民申請取得宅基地後只可自己建房不可將其出賣、轉讓。二是法律規定取得方式的單一性和取得方式多樣性沖突。三是一戶一宅。根據我國《土地管理法》第62條第1款的規定，「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。」四是不可流轉。即特定村民申請取得宅基地後只可自己建房，不可將其出賣、轉讓，也不可以抵押。

二、農村宅基地的使用現狀及熱門話題

物權法頒布後關於農村宅基地仍存在一些有待解決的問題。比如，在宅基地的審批過程中，農民集體沒有對宅基地的處分權，這與農民集體的所有者地位極不相稱；另外，也沒有賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權。立法沒有完善農民的宅基地使用權;再如宅基地的使用權只能歸本村居民所有，這就意味著通過其他途徑獲得本村宅基地使用權的外村人只能將它轉讓給本村居民。對此，圍繞農村宅基地使用的熱門話題主要有：

1、宅基地能否繼承。按照法律規定是不可以的。但是宅基地上有房屋，森林的除外。

2、宅基地私自買賣是否有效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。我國《土地管理法》第二條規定：……土地使用權可以依法轉讓。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條規定：依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。農村村民轉讓宅基地應符合法律對其「轉讓」的嚴格限制條件，必須依法到縣級以上土地行政主管部門辦理有關的變更登記手續，否則轉讓無效。

3、城裡人是否可以購買宅基地。宅基地不得賣給城裡人。1999年國務院辦公廳《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》一文中明確規定，農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。

三、我國現行農村宅基地制度的弊端

我國目前的農村住宅法律制度以及農村宅基地制度，已不太符合社會主義市場經濟體制的要求。一不適應社會主義市場經濟體制；二不適應農村人口消長變更之勢；三不適應以家庭為經濟單位的傳統習慣；四不適應農村產業結構改革的客觀要求；五不適應改善農民生活，促進農村經濟發展。而最大的弊端是阻礙了我國城市化進程。

1、宅基地的審批劃撥權為鄉(鎮)及村幹部所操縱，越權劃撥，以權謀私的現象嚴重。

2、 農村宅基地使用權的流轉秩序混亂，背離了《土地管理法》的立法目的。

3、一戶多宅、亂佔地建房、多佔地建房的現象盛行，「空心村」現象明顯。

4、法律規定的單一性和取得方式多樣性沖突。

5、在有一戶多宅的情況下，還有許多農民沒有宅基地一家幾代人居住在一起，這就是幾戶有一處住宅。甚至不經申請就搶佔耕地建房，當地主管機關也無可奈何。

6、舊宅基地的收回及其具體規范沒有法律明確規定。

四、規范宅基地的管理和制度建設之建議

《物權法》頒布後，有關農村宅基地仍存在的一些問題依然存在。為此，筆者認為，有必要進一步加強農村宅基地的制度建設。

1、完善補充法律法規，出台新的補充規定或者對已有的阻礙正確引導，管理，著重參股理好農村宅基地的福利性和財產性的關系，全面反映農村宅基地的屬性。處理好國家和農民集體的關系，在宅基地的審批過程中，農民集體沒有對宅基地的處分權，這與農民集體的所有者地位極不相稱；賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權，改變法律對宅基地所有者的漠視，發揮農民集體所有者應有的作用，處理好國家干預和市場機制的關系。

2、逐步完善農民的宅基地使用權，允許其依法買賣、抵押等並且要給這些行為一定的限制。如果宅基地的使用權只能歸本村居民所有，那就意味著通過其他途徑獲得本村宅基地使用權的外村人只能將它轉讓給本村居民，為此要遵循等價有償原者則，不得強制將其收回。

3、完善制度建設，既然城市由房管局，農村也應建立相應的管理機關，主管農村的建房，宅基地的申請，使用和轉讓和收回。現在雖然鄉鎮有土地辦，但發揮的作用不大。我們應該像對待城市市民買房一樣設立登記機關，記載該戶農民的宅基地的實際面積和大體位置，發給農民房產證和土地使用權證書。農民轉讓宅基地必須登記，否則，不受法律保護。也就是做到城鎮農村一體化，不應區別對待。

4、在新的制度下，應該突破一戶一宅的原則，建立以一戶一宅為原則，特出情況可以擁有兩塊以上的宅基地，並給以法律的明確規定。在現實中有不少一戶多宅的情況，對此應特別對待，使其合法化，同時應該每年對此收取一定的稅收，督促其將多餘的宅基地的轉讓給北村其他缺乏宅基地的用戶，加強自動調節功能。

5、對人均宅基地面積全省統一規定一定的范圍，再由各地按照實際情況確定標准，報省人大備案。各地都應該按照規定執行，對於超越宅基地規定的，每年收取一定的費用。收取的費用，由縣級市的主管機關保存，作為該村的基建基金，專款專用，不得隨便提取。

6、是否可以考慮允許城鎮戶口的人購買宅基地。即在實際操作中，本村外人員通過合法渠道取得宅基地使用權的應給以合法保護。

7、對於申請取得宅基的用戶以後要收取一定的費用，要有償使用。盡量使其購買農村的閑置宅基地，荒地等。並且要根據需要宅基地的多少，適當調高擁有多處宅基地的用戶的使用費用（超過的收取），使供求關系達到一個適度的平衡。

8、對農村宅基地進行整理規劃。農村宅基地整理必須堅持統一規劃、分步實施的原則。農村宅基地整理規劃指的是村莊整理規劃，即對某一村莊宅基地的利用進行重新安排，包括原有宅基地利用的調整，騰出宅基地的利用，規劃擴大宅基地的定位等。做到編制好村莊規劃設計，嚴格規范建設行為，採取措施確保每家每戶都嚴格按照村莊規劃設計實施建設，有條件的村要實行統一設計，統一建設。做到村莊基礎設施以及公益設施由村集體統一建設。

D. 有關農村宅基地的法律及條文

一、一戶農村村民只能擁有一處宅基地。

我國1998年修改後的《土地管理法》第62條規定：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地……農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。」

這也就是人們常說的「一戶一宅」制。法律這樣規定，一方面是使農村村民有地建房，另一方面則是在我國人多地少的國情下，要盡量減少建房用地，切實保護好現有耕地。

二、城市居民不得購買農村宅基地及其住宅。

我國《土地管理法》第63條規定：「農村集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租非農業建設……」國務院辦公廳在1999年《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地》的通知第2條第二款規定：「農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農村集體土地建住宅，有關部門不準為違法建造和購買住宅發放土地使用證和房產證。」

三、農村住房不能抵押貸款。農村村民的宅基地及其住宅不僅不能出讓、轉讓、出賣給城市居民，而且農村村民本身還不能用作抵押貸款。

《物權法》第184條規定：「下列財產不得抵押：(一)土地所有權;(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權……」

同時，我國《擔保法》第37條也早已作了相應的規定。再則，前面提到的，我國《土地管理法》第62條規定的，農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

從這三條法律條文規定來看，就不難看出，既然農村宅基地不能用作抵押，那麼農村村民的住宅也同樣不能用作抵押，這是因為農村住宅不是空中樓閣，而是宅基地上的建築物，它們之間是緊密相連不可分割的整體，也就是說，失去了住宅，也就等於失去了宅基地，相反，得到了住宅，也就得到了宅基地。

而宅基地是不能抵押的。因此，如果允許農村住房可以設定抵押貸款，那麼，一旦債務到期，抵押權人因未受清償而要求實現抵押權時，用作抵押的農村住宅就必須用以抵債，這樣一來，負債的農村村民就將失去住宅而無棲身之處。

(4)農宅工程法規擴展閱讀

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村農民集體成員所有。

1、宅基地只能在本村集體內流轉。根據《土地管理法》，宅基地並不是真正意義上的財產，只是一種使用權，所有權歸村集體。宅基地既不能買賣，也不能繼承，但可以在本村集體內流轉，經過土地管理部門依法批准，發放證件。

2、由於中國實行城鄉二元體系，在城市化浪潮中，越來越多的人「農轉非」。無論出於什麼原因，一旦把戶口轉走，就失去了對老家宅基地的繼承權，又不能買回來，只能眼睜睜看著「祖宅」變成村集體的資產。

3、由於農村戶口與土地的對應關系，有些人不願意「農轉非」，甚至有些公務員想方設法「非轉農」，但這些畢竟是少數，「進城」才是大勢所趨。因此從具體的家庭的角度而言，如果相關法規不變，宅基地註定會失去。

4、根據《物權法》第152條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。宅基地使用權的取得，行使和轉讓，適用土地管理法及國家有關規定。

5、農村集體經濟組織為保障農戶生活需要而撥給農戶建造房屋及小庭院使用的土地。用於建造住房、輔助用房（廚房、倉庫、廁所）、庭院、沼氣池、禽獸舍、柴草堆放等。農戶只有使用權，不得買賣、出租和非法轉讓。農戶對宅基地上的附著物享有所有權，有買賣和租賃的權利，不受他人侵犯。房屋出賣或出租後，宅基地的使用權隨之轉給受讓人或承租人，但宅基地所有權始終為集體所有。出賣、出租房屋後再申請宅基地的，不予批准。農戶建造房屋及小庭院使用土地，不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

E. 關於農村宅基地的法律法規都有哪些

很多細小的規定，最基本的是《土地管理法》。
國家司法部網站有法規查詢，可以查到已經公布的全部的法律法規，具體到某個問題要具體問題具體分析。

F. 農村宅基地確權適用的法律，法規有哪些

農村宅基地確權可參照我國《確定土地所有權和使用權的若干規定》相關條款：
第四十五條 一九八二年二月國務院發布《村鎮建房用地管理條例》之前農村居民建房佔用宅基地，超過當地政府規定的面積，在《村鎮建房用地管理條例》施行後未經拆遷、改建、翻建的，可以暫按現有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
第四十六條 一九八年二月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至一九八七年一月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房佔用的宅基地，其面積超過當地政府規定標準的，超過部分按一九八六年三月中共中央、國務院《關於加強土地管理、制止亂佔耕地的通知》及地方人民政府的有關規定處理後，按處理後實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。
第四十七條 符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權。
第四十八條 非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除後沒有批准重建的，土地使用權由集體收回。
第四十九條 接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當地政府規定標准，按照有關規定處理後允許繼續使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。
第五十條 農村專業戶宅基地以外的非農業建設用地與宅基地分別確定集體土地建設用地使用權。
第五十一條 按照本規定第四十五條至第四十九條的規定確定農村居民宅基地集體土地建設用地使用權時，其面積超過當地政府規定標準的，可在土地登記卡和土地證書內註明超過標准面積的數量。以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按當地政府規定的面積標准重新確定使用權，其超過部分退還集體。
第五十二條 空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經確定使用權的，由集體報經縣級人民政府批准，注銷其土地登記，土地由集體收回。

G. 關於宅基地的法律規定都有哪些

農村宅基地包含的法律法規有：《憲法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《農村宅基地管理辦法》、《城鄉規劃法》、《不動產登記暫行條例》、《民法典》等。
【法律依據】
《農村宅基地管理辦法》第二條
本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批准，用於建造住宅（包括附屬用房和庭院等，下同）的集體所有土地。
《憲法》第十條
城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

H. 農村宅基地管理都有哪些法律法規

一、《中華人民共和國土地管理法》：
第八條 城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。
二、各省有根據土地管理法制定的相關實施辦法或者條例，例如《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定：
第四十三條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民建住宅，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地，嚴格控制佔用農用地。新建宅基地面積限額為：
(一)城市郊區及鄉(鎮)所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米；
(二)平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽鹼地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米；
(三)山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。
人均佔有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低於前款規定限額。
縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標准。
第四十四條 農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
(一)因結婚等原因，確需建新房分戶的；
(二)原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的；
(三)經縣級以上人民政府批准回原籍落戶，農村確無住房的；
(四)縣級以上人民政府規定的其他條件。
第四十五條 農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批准。其中，佔用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。
第四十六條 農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多餘的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標准由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多餘的宅基地。
對收回和退出的宅基地，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。
三、《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）規定：「改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。」
四、國土資源部印發《關於加強農村宅基地管理的意見》的通知（國土資發〔2004〕234號）規定：
為切實落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：
一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模
（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。
國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。
（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要採取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的「城中村」，避免「二次拆遷」。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤並的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。
（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地佔用農用地應納入年度計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用於城鄉建設佔用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地佔用農用地的計劃指標。農村宅基地佔用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定後，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用於農民住宅建設。
省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地佔用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地佔用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。
二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序
（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省（區、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅佔用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地佔用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，於每年年初一次性向省（區、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批准後由縣（市）按戶逐宗批准供應宅基地。
對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批准後，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。
（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹「一戶一宅」的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區、市）規定的標准。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標准和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批准宅基地。
農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人後，再申請宅基地的，不得批准。
（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，並在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核後，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。
各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務。縣（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批許可權等相關規定和年度用地計劃向社會公告。
（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到「三到場」。即：受理宅基地申請後，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批准後，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成後，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。
（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障「一戶一宅」法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。
三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用
（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與「村村通」工程，科學制定和實施村莊改造、歸並村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照「規劃先行、政策引導、村民自願、多元投入」的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。
（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展「空心村」和閑置宅基地、空置住宅、「一戶多宅」的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批准佔用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對「一戶多宅」和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多餘宅基地。凡新建住宅後應退出舊宅基地的，要採取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。
（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地佔用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省（區、市）及市、縣應從用於農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用於增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。
四、加強法制宣傳教育，嚴格執法
（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高幹部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。
（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。
要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防範土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

I. 農村宅基地方面的法律法規有哪些

目前，國家對農村宅基地管理沒有專門性法律法規，相關的法律法規有《憲法》《土地管理法》《物權法》《擔保法》《城鄉規劃法》《不動產登記暫行條例》等。

黨中央國務院頒發了一系列政策文件，主要的有：

相關的中央1號文件，國務院批轉國家土地管理局《關於加強農村宅基地管理工作的請示》（國發〔1990〕4號），《中共中央 國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發〔1997〕11號），《國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發〔1999〕39號），《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號），《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關於進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發〔2019〕11號）等。

國務院有關行政主管部門制發的一系列部門規章和規范性文件，如《國家土地管理局關於印發〈確定土地所有權和使用權的若干規定〉的通知》（〔1995〕國土〔籍〕字第26號）、《國土資源部印發〈關於加強農村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發〔2004〕234號）、《國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》（國土資發〔2010〕28號）、《國土資源部 財政部 住房和城鄉建設部 農業部 國家林業局關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2014〕101號）、《國土資源部關於進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發〔2016〕191號）、《農業農村部關於積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經發〔2019〕4號）、《農業農村部 自然資源部關於規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發〔2019〕6號）等。

各省、自治區、直轄市按照法律和中央的要求，立足本地實際，制定出台的地方性法規、規章和管理文件，共同構成了現行農村宅基地法律政策體系。