歐洲食品安全局具有制定法律規章制度的許可權

❶ 歐盟的食品安全監管體制是什麼樣的

歐洲共同體（簡稱歐盟）委員會自從20世紀60年代初就制定了食物政策，以確保食物在成員國之間自由流通。每一個國家層次上的法律條款必須由共同體的條款來代替。歐盟委員會的初期法規可以稱為垂直或處方法規，即它們只適用於一種或一組食品。當食物方面出現一系列的問題（如瘋牛病、沙門菌、大腸桿菌O157）後，降低了消費者對歐盟食物管理制度的信任度。在1985年歐盟委員會發表「食物通訊」之後，食物立法程序才真正加速發展。

目前，歐盟實行由一個獨立部門進行統一管理的食品安全管理模式。歐盟食品安全局是歐盟對食品安全管理的獨立機構，獨立地對直接或間接與食品安全有關的事件提出科學建議，成員國和歐盟共同執行食品安全管理政策。歐盟委員會也參與對歐盟的食品安全管理。食品產業受成員國有關機構的監督，但這些機構同時受歐盟的管理。自2006年1月1日起，歐盟有關食品安全的一系列法規全面生效，食品安全的監督管理將成為一個統一、透明的整體。法規要求歐盟的每個成員國在2007年1月1日建立和實施對於食品和飼料的國家控制計劃。一些國家如德國、丹麥和瑞典等均以歐盟食品安全指令為原則和指導，釋義和制定本國的食品安全法規和部門具體執行指南，形成層次分明的法規體系。

1.歐盟食品安全管理機構及其職責

歐盟食品安全局（EFSA）。是歐盟對食品安全管理的獨立機構，由管理委員會、行政主任、咨詢論壇、科學委員會和8個專家小組組成。

EFSA的主要責任是獨立地對直接或間接與食品安全有關的事件提出科學建議，這些事件包括與動物健康、動物福利、植物健康、基本生產和動物飼料有關的事件；建立各成員國食品安全機構之間密切合作的信息網路，評估食品安全風險，向公眾發布相關信息。具體說，根據歐盟理事會、歐盟議會和成員國的要求，為風險管理決策提供有關食品安全和其他相關事宜（如動物衛生、植物衛生、轉基因生物、營養等）的政策建議；為制定有關食品鏈方面的政策與法規提供技術性建議；收集和分析食品安全潛在風險的信息，監控歐盟整個食品鏈的安全狀況；確認和預報食品安全風險；在其許可權范圍之內向公眾提供有關信息。此外，EFSA還對非食物和轉基因飼料、與歐盟法規和政策有關的營養問題等提出科學建議。

歐盟食品安全局還在風險管理方面向其成員國提供必要的支援。在食品安全危機發生時，歐盟理事會將成立一個危機處置小組，歐盟食品安全局將為該小組提供必要的科學技術和政策建議。危機處置小組會收集相關信息，提出防止和消除風險的辦法。歐盟食品安全局還承擔著快速報警的任務。各成員國的食品安全機構有責任將本國有關食品和飼料存在的安全風險及其限制措施的信息，迅速通報給歐盟快速預警體系，歐盟理事會將收到的通報信息轉發給各成員國和歐盟食品安全局。歐盟食品安全局的宗旨是要保持食品安全相關信息的公開與透明，將一切與公眾利益相關的食品安全信息公之於眾，最大限度地減少食品安全問題可能帶來的隱患。

近年來，歐盟的許多成員國建立了國家食品安全局，它們的責任和任務在各國之間也各不相同。其中尤其以愛爾蘭的食品安全監管模式非常成功，成為世界上的一個典型範例。

2.歐盟的食品安全法規

歐盟具有一個較完善的食品安全法規體系，涵蓋了「從農田到餐桌」的整個食物鏈。歐盟的食品安全法規體系主要有兩個層次，一是以食品基本法及後續補充發展的法規為代表的食品安全領域的原則性規定；二是在以上法規確立的原則指導下的一些具體的措施和要求。

從2000年頒布的《食品安全白皮書》到2002年生效的《食品基本法》（即178／2002號法令），歐盟在食品安全立法領域確定了一系列基本的原則和理念，並在這些原則和理念的基礎上，建立起了一個較為完善的食品安全法律體系。如2004年4月，歐盟公布了4個補充的法規，涵蓋了HACCP、可追溯性、飼料和食品控制，以及從第三國進口食品的官方控制等方面的內容。它們被稱為「食品衛生系列措施」，包括歐洲議會和理事會第852／2004號法規「食品衛生」，第853／2004號法規「動物源性食品具體衛生規定」，第854／2004號法規「供人類消費的動物源性食品的官方控制組織細則」和第882／2004號法規「確保符合飼料和食品法、動物健康和動物福利規定的官方控制」。這4個法規都於2006年1月1日起生效。除了這些基礎性的規定，歐盟還在食品衛生、人畜共患病、動物副產品、殘留和污染、對公共衛生有影響的動物疫病的控制和根除、食品標簽、農葯殘留、食品添加劑、食品接觸材料、轉基因食品、輻照食物等方面制定了具體的法律。

❷ 和食品相關的所有法律法規有哪些

和食品相關的所有法律法規有以下：

中華人民共和國標准化法、中華人民共和國產品質量法(2000修正)、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國反不正當競爭法、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國計量法

中華人民共和國進出境動植物檢疫法、中華人民共和國進出口商品檢驗法(2002-4-28修正)、中華人民共和國商標法2001年10月27日修訂、中華人民共和國食品衛生法、中華人民共和國消費者權益保護法等等。

1、中華人民共和國標准化法

為了發展社會主義商品經濟，促進技術進步，改進產品質量，提高社會經濟效益，維護國家和人民的利益，使標准化工作適應社會主義現代化建設和發展對外經濟關系的需要，制定本法。

由1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂。

2、中華人民共和國產品質量法（2000修正）

中華人民共和國產品質量法（2000修正）是全國人大常委會於2000年07月08日發布，自1993年09月01日起施行的法律法規。

3、中華人民共和國傳染病防治法

乙類傳染病經國務院衛生行政部門及時報經國務院批准後可以按甲類傳染病採取預防措施。非典、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感這三種傳染病雖然只被納入乙類，但由於其傳染性強、危害大，如果先要報批、公布才能實施，難免貽誤時機，導致嚴重後果。

4、中華人民共和國反不正當競爭法

《中華人民共和國反不正當競爭法》是為保障社會主義市場經濟健康發展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益制定的法律。

5、中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》已經2005年8月10日國務院第101次常務會議通過，自2005年12月1日起施行。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規定，制定本條例。中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局主管全國進出口商品檢驗工作。

❸ 西方國家最早什麼時候建立起食品安全監管系統，法律

早在 1906 年，面對國內食品安全問題頻發的局面，美國就通過了第一部全國性的《純凈食品和葯品法》，開始正式對食品安全進行監管。本法禁止銷售摻假的食品和飲品。1938 年，美國國會通過了《聯邦食品、葯品和化妝品法》，包含許多新條款如授權食品安全監管部門對食品的特性、質量制定合理標准，同時授權對工廠食品安全進行檢查等。此後，《公共健康服務法》、《食品添加劑修正案》和《嬰兒食品配方法》等相繼頒布，有關食品安全的法律體系逐步得到完善。現在，美國的食品安全法律包含有國會通過的法令，如《美國法典》第 21部中有關食品和葯品的法律等以及行政機構根據受權制定的法規如《聯邦食品、葯物和化妝品法》和《食品質量保障法》等。比較完善的法律法規體系基本上覆蓋了所有食品，為美國食品安全的實現提供了最基本的法律保障。

德國政府也非常重視食品安全的立法工作，在 1879 年頒布了《食品法》。由於德國屬於歐盟成員之一，它現在的立法工作需遵從歐盟制定的《食品基礎法》。現在，德國已經形成了以《食品基礎法》和食品法典為基本框架，以《食品和日用品管理法》、《食品衛生管理條例》、HACCP 方案和食品衛生良好操作規范的 《指導性政策》為 4 大基礎支柱，9以及數量巨多的執行條例，形成了權責清楚、可操作性強和涵蓋所有環節的食品安全法律體系。在日本，食品安全立法以 2003 年的《食品安全基本法》為界可分為前後兩個時期，2003 年日本食品安全監管的法律體系以立法為主，2003 年之後以修訂原有的食品安全法律為主。現在，日本已實現以《食品衛生法》和《食品安全基本法》為基礎，《農業取締法》、《種苗修改法》、《健康增進法》等相配套的食品安全法律體系，管轄范圍涵蓋食品質量、化學制劑、消費者權益保護等方面 .

❹ 2021食品安全規章制度是什麼

食品安全監督管理九項制度：為切實加強流通環節食品安全監管，維護食品市場秩序，保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據食品安全法律法規和規章，結合實際，制定白山市流通環節食品安全監管九項制度。

索取和查驗的營業執照（身份證明）、生產許可證、流通許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少於2年。

索證索票制度：

（一）嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的許可證和食品合格的證明文件。

（二）對購入的食品，索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者流通許可證、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。

（三）購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，並留具真實地址和聯系方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。

❺ 中華人民共和國食品安全法的法律法規是哪個部門制定的

在我國，憲法和基礎性法律（刑法、民法、刑訴法、民訴法等等）由全國人大制訂，除上述之外的法律一般都由全國人大常委會制訂和頒布。
因此，中華人民共和國食品安全法則是由全國人大常委會制訂，其實施條例是由國務院制訂的行政法規，而從屬於食品安全法的一些由國家食葯總局制訂的管理辦法則屬於部門規章。

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❼ 關於食品安全的法律法規主要有哪些

關於食品安全的法律法規主要有：食品安全風險監測和評估；食品安全標准；食品生回產經營；食品檢驗；食品進答出口；食品安全事故處置；監督管理；法律責任。

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中葯材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

預包裝食品，指預先定量包裝或者製作在包裝材料、容器中的食品。食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，包括營養強化劑。

(7)歐洲食品安全局具有制定法律規章制度的許可權擴展閱讀：

《中華人民共和國食品安全法》是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過，自2015年10月1日起施行。

現行《中華人民共和國食品安全法》於2018年12月29日修正。

❽ 關於食品安全的法律法規。

有8個行政法規,57條部門規章.
如:
國務院辦公廳關於印發全國產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知
（國辦發〔2007〕57號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年八月二十二日

全國產品質量和食品安全專項整治行動方案

為解決當前產品質量和食品安全方面存在的突出問題，國務院決定現在起到今年底，在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。

一、總體要求

通過對重點產品、重點單位、重點區域的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售後服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網路，把我國產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產品，是指食用農產品、食品、葯品、涉及人身健康和安全的產品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業及小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及葯品生產經營企業等；重點區域，是指農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治。對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強對種植養殖業產品農葯殘留和「瘦肉精」、「孔雀石綠」、「硝基呋喃」、「氯黴素」等禁用、限用葯物殘留監測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農葯獸葯、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，全國大中城市的農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標准化示範區（場）使用違禁農葯獸葯和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農葯獸葯殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農葯。（農業部門牽頭）

（二）生產加工食品質量安全整治。對食品企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場准入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；徹底解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產加工的問題。（質量技術監督部門牽頭）

（三）流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場准入，落實食品質量市場准入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任；加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁葯物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場。到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營的問題；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨台賬制度。（工商行政管理部門牽頭）

（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強對農村、學校、建築工地、農家樂旅遊點餐飲和小型餐館的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其製品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其製品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。（衛生部門牽頭）

（五）葯品質量安全整治。全面開展葯品批准文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產工藝核查，逐步擴大向高風險品種生產企業派駐監督員；加強普通葯品監管和特殊葯品監控；嚴格葯品經營企業准入管理，加強《葯品經營質量管理規范》（GSP）認證後監督檢查，禁止葯品零售企業以任何形式出租或轉讓櫃台，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充葯品和醫療器械等違法違規行為；整治虛假違法葯品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監管和責任追究制度；全面推進醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。到今年底，完成葯品注冊現場核查專項工作；建成特殊葯品監控信息網路；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營葯品問題；禁止並取締以公眾人物、專家名義證明療效的葯品廣告。

❾ 食品安全管理的規章制度

食品安全管理制度

一、進貨索證索票制度
（一）嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的許可證和食品合格的證明文件。
（二）對購入的食品，索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者流通許可證、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。
（三）購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，並留具真實地址和聯系方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。
（四）索取和查驗的營業執照（身份證明）、生產許可證、流通許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應當妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少於2年。
二、食品進貨查驗記錄制度
（一）每次購入食品，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
（二）採取賬簿登記、單據粘貼建檔等多種方式建立進貨台賬。食品進貨台賬應當妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少於2年。
（三）食品安全管理人員定期查閱進貨台賬和檢查食品的保存與質量狀況，對即將到保質期的食品，應當在進貨台賬中作出醒目標注，並將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃台銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在進貨台賬中如實記錄。
三、 庫房管理制度
（一）食品與非食品應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。
（二）食品倉庫實行專用並設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，並運轉正常。
（三）食品應分類，分架，隔牆隔地存放。各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。
（四）貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。
(五) 建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，
及時清理不符合食品安全要求的食品。
（六）食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持乾燥和整潔。
（七）工作人員應穿戴整潔的工作衣帽，保持個人衛生。
四、食品銷售衛生制度
（一）食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒後上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用紙巾捂口。
（二）銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。
（三）食品銷售應有專櫃，要有防塵、防蠅、防污染設施。
（四）銷售的預包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產日期和保存期限（或保質期）等。
五、食品展示衛生制度
（一）展示食品的貨架必須在展示食品前進行清潔消毒。
（二）展示食品必須生、熟分離，避免食品交叉感染。
（三）展示直接入口食品必須使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衛生，不得超出保質期。
（四）展示櫃的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。。
（五）展示食品的銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。
六、從業人員健康檢查制度
（一）食品經營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明後方可參加工作，不得超期使用健康證明。
（二）食品安全管理人員負責組織本單位從業人員的健康檢查工作，建立從業人員衛生檔案。
（三）患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
七、從業人員食品安全知識培訓制度
（一）認真制定培訓計劃，定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及操作技能培訓。
（二）新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經過培訓、考試合格後方可上崗。
（三）建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。
八、食品用具清洗消毒制度
（一）食品用具、容器、包裝材料應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，並符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
（二）食品用具要定期清洗、消毒。
（三）食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
（四）食品冷藏、冷凍工具應定期保潔、洗刷