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雲南省風景名勝區管理條例

發布時間: 2022-03-09 06:00:14

① 雲南省城市建設管理條例

(1994年11月30日雲南省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過根據2004年6月29日雲南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《雲南省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規的決定》修正)。

第一章 總則
第一條為加強城市建設管理,促進城市經濟建設和社會事業發展,改善城市居民工作環境和生活條件,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省設市城市、縣人民政府所在地的城市規劃區內進行城市建設,適用本條例。
第三條本條例所稱的城市建設管理,包括城市建設規劃和勘測、建設用地和建築、房地產、市政公用設施、園林綠化、市容和環境衛生以及城建監察、城建專項資金管理等內容。
第四條城市建設執行嚴格控制大城市規模,積極合理發展中等城市和小城市的方針,與國民經濟和社會發展相協調。
城市建設遵循統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則,實現經濟效益、社會效益和環境效益同步提高。
第五條各級人民政府應當將城市建設計劃納入國民經濟和社會發展計劃。城市建設投資應當在固定資產投資計劃中佔有一定比例。
第六條省人民政府建設行政管理部門主管全省城市建設管理工作;州、市、縣人民政府和地區行政公署建設行政管理部門主管本行政區域內的城市建設管理工作。
土地、工商、公安、交通、衛生等有關部門,按照各自職責,協同做好城市建設管理工作。
第七條縣級以上人民政府建設行政管理部門對城市規劃、市政工程、公用事業、風景名勝區、市容和環境衛生、園林綠化的建設管理實施監察。
在城市設立的城建監察機構依據有關法律法規行使行政執法職權。
第八條所有單位和個人都有保護城市建設及其設施的義務,有權制止、檢舉損害城市建設及其設施的行為。
第九條對在城市建設和城市建設管理中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者主管部門給予表彰、獎勵。

第二章 規劃和勘測管理
第十條城市規劃應當依據國民經濟與社會發展的目標和原則,確定城市的布局、性質和規模,綜合部署城市經濟、文化、公共事業等各項建設,保證城市建設按規劃、有秩序、協調地發展。
民族自治地方的城市規劃應當尊重並保持民族傳統和地方特色。
歷史文化名城的規劃應當保護、繼承和發揚優秀的歷史文化特點和傳統風貌。
編制城市規劃,應當協調城市與鄉村、生產與生活、局部與整體、近期與遠期、舊城改造與新區開發的關系,統籌兼顧,綜合部署。
第十一條在城市內進行城市勘察和市政工程測量,必須持有效的資質證書並經所在地縣級以上建設行政管理部門驗證合格後,方能在證書所核準的專業和業務范圍內作業。
城市勘察和市政工程測量的工作內容和具體范圍,由省人民政府建設行政管理部門界定。
城市勘察和市政工程測量成果由各級建設行政管理部門統一管理。
城市勘察和市政工程測量成果實行有償使用。
第十二條城市勘察和市政工程測量標志應當嚴加保護,任何單位和個人不得損毀或者擅自移動。確需移動的,必須報經建設行政管理部門批准。
需要使用城市勘察和市政工程測量標志的,應當持有關證件向建設行政管理部門提出申請,經批准後方可使用。

第三章 建設用地和建築管理
第十三條城市各項建設,應當堅持合理用地、節約用地的原則,並安排相應的市政公用、環境衛生設施和綠化用地。
第十四條城市基礎設施和公益事業建設用地以及經濟適用住宅建設用地,由縣級以上人民政府依法批准劃撥。
第十五條城市土地使用權的出讓、劃撥,必須符合城市規劃,與建設項目相結合。
城市規劃、建設、房產管理部門應當會同土地管理等有關部門共同擬定土地使用權出讓方案。
城市規劃部門應當對劃撥地塊進行定點,提出出讓、劃撥地塊的規劃設計條件,對出讓、劃撥地塊的開發利用實施規劃管理。
出讓、劃撥地塊規劃設計條件的內容及技術要求,由省人民政府建設行政管理部門另行規定。
第十六條出讓、劃撥地塊的規劃設計條件,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,須報經城市規劃部門批准,並由城市規劃部門通報有關部門。
出讓地塊的規劃設計條件及建設要求應當在出讓合同中載明。
第十七條土地使用者以出讓方式取得土地使用權的,必須依次取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》和《建設工程規劃許可證》,並經城市規劃部門現場驗線合格後,方可開工建設。
第十八條土地使用者以劃撥方式取得土地使用權的,應當按照《雲南省城市規劃管理條例》規定的程序取得《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》後,方可開工建設。
第十九條建設工程的勘察、設計、編審工程造價必須由持有建設行政管理部門核發的資質證書的單位承擔。建設行政管理部門必須按規定對其工程建設勘察設計文件進行審批。
第二十條建設工程的施工、建築裝飾、房屋拆除,必須由持有建設行政管理部門核發的資質證書的企業承擔。建設行政管理部門必須對項目的開工條件、招投標、工程質量、工程造價、安全生產、竣工驗收等進行監督和管理。
第二十一條建設工程必須按規定進行抗震設防。建設行政管理部門必須對建設工程的抗震設防標准、工程建設場地抗震性能評價進行監督和管理。

第四章 房地產管理
第二十二條城市房地產開發、交易及權屬登記按照《中華人民共和國城市房地產管理法》和國家、省的有關規定管理。
第二十三條房地產開發必須符合城市規劃、國家產業發展政策及市場需求。開發項目的設計、施工必須符合國家有關經濟政策和技術規范。項目竣工,經驗收合格後方可交付使用。
從事房地產開發經營的企業,必須具備國家規定的條件,取得工商行政管理部門核發的營業執照,並經建設行政管理部門資質審查合格,在證照規定的范圍內從事房地產開發經營。
第二十四條房地產交易,必須先進行房地產價格評估。
房地產評估價格以基準地價、標定地價和房屋重置價為基礎,綜合考慮區位、設施條件、經營收益及房地產市場供求狀況確定。
第二十五條在依法取得的房地產開發用地上建成的房屋,其所有權證由縣級以上人民政府建設行政管理部門頒發。
房地產轉讓時,應當向縣級以上人民政府建設行政管理部門辦理登記及權屬變更手續,憑換發的《房屋所有權證》向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記。
房地產抵押或者房屋租賃時,應當向縣級以上人民政府建設行政管理部門辦理登記手續。
第二十六條房地產開發經營企業預售商品房屋,必須具備國家規定的條件,經建設行政管理部門批准並取得《商品房預售許可證》。
第二十七條從事房地產中介服務的機構,必須具備國家規定的條件,取得工商行政管理部門核發的營業執照,並經房地產行業主管部門資質審查合格。從事房地產價格評估的人員,必須持有房地產行業主管部門和人事部門核發的房地產價格評估人員資格證書。

第五章 市政公用設施管理
第二十八條城市各種地下管線應當與城市道路統一規劃,統一設計,同步施工,由建設行政管理部門監督實施。城市道路、橋涵、河道、給水、排水、堤壩、路燈、路標、煤氣、消防、公共交通、公用電話亭等設施以及城市水源地,都必須嚴加保護。
禁止擅自佔用、挖掘城市道路(含人行道及道路規劃用地),確需臨時佔用、挖掘的,必須經建設行政管理部門批准,並向公安機關辦理手續。作業完成後,由建設行政管理部門監督清理或者修復。
禁止在城市防洪堤壩、泄洪河道、水源地、供排水溝渠及其防護地段內採挖砂石、取土、占河設障、圍填水面、開荒、葬墳、傾倒垃圾。
禁止擅自拆除、改裝、接引供水、供氣、排水等公用管線。
禁止履帶車、鐵輪車以及超限載車輛在城市道路、橋涵上行駛。確因特殊需要行駛的,必須經建設行政管理部門同意;超限載車輛,還需經公安機關同意,並採取防護措施,按指定的時間和線路行駛。
禁止機動車輛在城市道路上試剎車。
第二十九條城市實行計劃供水、節約用水,逐步實現統一供水。
城市規劃區內的地下水,必須嚴加保護,有計劃地開發利用。城市統一供水不能滿足需要,確需採用地下水的,由縣級以上人民政府水行政管理部門徵求同級建設等行政主管部門的意見後批准。
城市統一供水范圍內的單位需要增加用水量、新建企業事業單位要求供水的,應當繳納城市市政公用設施增容費。
第三十條城市規劃區內的單位向城市排水設施排放污水,其水質必須符合國家和省人民政府建設行政管理部門規定的標准,並按規定繳納城市排水設施有償使用費。
第三十一條城市公共交通單位應當提高服務質量。定時、定線、定點運行的車輛,不得擅自改變規定的運行時間、線路和停車站點。計程營運車輛必須安裝、使用計價器,按規定收取費用。
第三十二條在城市經營供水、燃氣、公共客運交通的單位和個人,應當到縣級以上人民政府建設行政管理部門備案。

第六章 城 市編輯
綠化和風景名勝區管理第三十三條城市人民政府應當組織各單位和群眾植樹、栽花、種草,美化環境,逐步達到國家規定的城市綠化覆蓋率標准。
第三十四條禁止任意侵佔城市公園、林地、水體、公共綠地、風景名勝區(點)及其用地或者改變其使用性質。已經侵佔和改變的,必須限期退還和恢復。
禁止毀損城市樹木花草和綠化設施。
禁止任意砍伐城市中的林木。確需砍伐的,須經建設行政管理部門批准,並按規定補植或者採取其他補償措施。
第三十五條風景名勝資源、風景名勝區(點)必須嚴加保護。任何單位和個人不得損毀、侵佔或者任意改變其原有形態。
風景名勝資源實行有償使用。利用風景名勝資源、依託風景名勝區(點)從事經營活動的單位和個人,應當按規定繳納風景名勝資源保護維修費。
在風景名勝區內進行建設的,在辦理《建設用地規劃許可證》前,應當申請辦理《風景名勝區建設許可證》。

第七章 市容和環境衛生管理
第三十六條城市市容和環境衛生管理,實行統一領導、分區負責,專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
城市道路兩側的單位和住戶,負責指定范圍內的環境衛生。
住宅小區的管理部門和各單位,負責並管理本小區和本單位范圍內的環境衛生。
第三十七條戶外廣告、畫廊、櫥窗、宣傳板、標示牌、霓虹燈等,必須內容健康、外形美觀,按建設行政管理部門指定的位置設立。
禁止在建築物、電桿、樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。
第三十八條建設行政管理部門應當會同工商行政管理部門對城市各類集貿市場統一規劃、布局。
禁止亂擺攤設點。
第三十九條建設行政管理部門應當對公共廁所、垃圾收集站(點)等環境衛生設施統一布點、建設和管理。
禁止任何單位和個人擅自拆除、移動、封閉、挪用或者損壞環境衛生設施。
第四十條運載垃圾、糞便和粉塵物的車輛應當嚴密封閉,運載砂、土的車輛不得沿途拋撒,並按規定的時間和線路進出市區。城市主要街道、廣場、公共水域的垃圾和公共廁所糞便由環境衛生專業單位負責收集、清運、處理;其他垃圾、糞便由負有清掃保潔義務的單位負責清運、處理。醫院等單位產生的有特殊危害的垃圾經處理後方可清運。負有清掃保潔義務的單位和個人,可以將其負責清掃的區域和負責清運、處理的垃圾、糞便委託環境衛生專業單位代為清掃、清運、處理,並按規定繳納服務費。

第八章 城市建設專項資金管理
第四十一條城市建設專項資金採取國家投入、地方自籌、稅收、城市建設有關費用收入、國內外貸款、引進外來資金等多種渠道籌集。
第四十二條城市中的各類建設項目應當按規定交納城市市政公用設施建設配套費。成建制遷入城市的單位,應當按規定繳納城市市政公用設施增容費。
第四十三條城市維護建設稅、公用事業附加、城市國有土地使用權出讓金用於城市建設的部分、城市市政公用設施建設配套費、城市市政公用設施增容費、排水設施有償使用費以及各級政府用於城市建設的撥款,是城市維護建設專項資金,必須按規定用於城市市政設施和公用事業的維護建設,任何單位和個人不得截留、挪用。
城市維護建設資金實行省、地、縣三級管理。資金由財政部門籌集並下達預算指標,建設行政管理部門提出年度建設項目及資金分配方案,會同計劃、財政部門下達年度計劃並組織實施。財政部門對資金使用情況進行監督檢查。管理辦法由省人民政府制定。

第九章 法律責任
第四十四條違反本條例,未取得《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或者超出證書核定范圍進行建設的,按照《城市規劃法》和《雲南省城市規劃管理條例》的規定處罰。
未取得《風景名勝區建設許可證》或者超出許可證核定范圍進行建設的,責令其停止建設,並處以建設工程總造價百分之一至百分之三的罰款。
第四十五條違反本條例,有下列情形之一的,由建設行政管理部門責令改正,沒收其非法所得,並對其處以發生的非法經營款百分之一至百分之三的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:
(一)未按國家規定取得資質證書或者超出證書核定范圍,擅自從事城市勘察和市政工程測量、設計、編審工程造價、施工、建築裝飾、房屋拆除、房地產開發、房地產中介服務的;
(二)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的。
第四十六條違反本條例第十二條第一款,第二十八條第二、三、四、五款,第三十一條,第三十四條第一、三款,第三十五條第一款,第三十七條第一款,第三十九條第二款規定的,由建設行政管理部門責令其停止侵害、限期改正或者恢復原狀,可以並處一百元至一千元的罰款;造成損失的,應當負賠償責任。
第四十七條違反本條例第二十八條第六款,第三十四條第二款,第三十七條第二款,第四十條第一款規定的,由建設行政管理部門給予批評教育,責令其改正,或者恢復原狀,可以並處五十元至五百元的罰款,造成損失的,應當負賠償責任。
第四十八條對盜竊、破壞城市市政公用設施,拒絕和阻礙城市建設管理人員依法執行公務的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議和提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五十條 城市建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十章 附 則
第五十一條設市城市規劃區以外和縣人民政府所在地以外的建制鎮、未設鎮建制的工礦區的居民點、城市規劃區以外國有土地上的建設活動,參照本條例執行。
第五十二條本條例具體應用的問題,由省建設行政管理部門負責解釋。
第五十三條本條例自1995年1月1日起施行。1984年11月9日省六屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《雲南省城市建設管理條例》同時廢止。

② 雲南省風景名勝區管理條例的第一章 總 則

第一條 為嚴格保護、統一管理、合理開發和永續利用風景名勝資源,加快風景名勝區的建設,促進經濟和社會發展,根據有關法律、法規,結合雲南實際,制定本條例。
第二條 本條例適用於我省行政區域內各級各類風景名勝區。
第三條 本條例所稱風景名勝區,是指風景名勝資源較為集中、由若干景區構成、環境優美、具有一定規模、經縣級以上人民政府審定命名並劃定范圍、供游覽、觀賞或者進行科學文化活動的地區。
本條例所稱的風景名勝資源,是指具有觀賞、文化或者科學價值的自然景物和人文景物。
第四條 風景名勝區景區內不得設立各類開發區、度假區等。本條例施行前已設立的開發區、度假區與風景名勝區景區交叉的區域和設在風景名勝區內的各類公園、游樂園等,執行本條例及風景名勝區管理的有關法律、法規。
風景名勝區與自然保護區及文物保護單位等交叉的區域,由縣級以上人民政府統一規劃,明確職責分工,做好管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對風景名勝區管理工作的領導。
省建設行政主管部門主管全省風景名勝區工作;地、州、市、縣建設行政主管部門按照本條例規定的職責主管本行政區域內的風景名勝區工作。
旅遊、文化、宗教、交通、工商、公安、農林、水利、環保、土地等部門按照各自的職責,配合建設行政主管部門和風景名勝區管理機構做好風景名勝區管理工作。
第六條 風景名勝區或者景區應當設立統一的管理機構,行使本條例規定和縣級以上人民政府授予的管理職能,全面負責風景名勝區或者景區的規劃、保護、利用和建設,接受建設行政主管部門的管理和指導。
第七條 對在風景名勝區的保護、規劃、建設和管理工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或者建設行政主管部門給予表彰、獎勵。

③ 雲南省滇池保護條例的第三章 綜合保護

第十七條 昆明市人民政府應當組織編制滇池保護規劃,報省人民政府批准後實施。
滇池保護規劃應當與昆明經濟社會發展相適應,與滇池流域水污染防治規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃、風景名勝區規劃相銜接。
滇池管理、環境保護、規劃、水利等有關部門應當按照滇池保護規劃制定並落實專項保護措施。
第十八條 昆明市人民政府設立滇池保護專項資金,用於滇池的保護和治理。資金來源包括:
(一)各級財政專項資金;
(二)從滇池取水繳納的水資源費、漁業資源增殖保護費;
(三)貸款、捐款、贈款;
(四)其他資金。
第十九條 滇池入湖河道實行屬地管理。
對主要入湖河道有關截污、治污、清淤、河道交界斷面水質達標、河道(岸)保潔及景觀改善等保護工作,實行綜合環境控制目標及河(段)長責任制,具體辦法由昆明市人民政府另行制定。
昆明市人民政府對主要入湖河道的管理實施統一監督考核,其他河道由有關縣級人民政府監管。
第二十條 滇池保護范圍內的河道綜合整治應當滿足防洪要求,兼顧生態、景觀的綜合統一,建設生態河堤。
河道或者河段的疏浚、綠化、美化,由所在地縣級人民政府組織實施。
第二十一條 省人民政府組織實施跨流域調水,應當全面規劃、科學論證、合理調度,優先保障滇池保護的水質、水量需求。
水行政主管部門應當加強調水工程的管理,根據調水計劃,實施水量統一調度。
環境保護行政主管部門應當對跨流域調水水污染防治工作實施統一監督管理。
昆明市滇池行政管理部門應當維持滇池合理水位,逐步恢復水體的自然凈化能力。
第二十二條 昆明市人民政府、有關縣級人民政府應當加強滇池保護范圍內環境保護和生態建設,防止水污染和水土流失,加強對自然景觀、文化遺產、自然遺產、古樹名木的保護。
第二十三條 昆明市人民政府、有關縣級人民政府應當加強滇池保護范圍內畜禽養殖污染防治工作,劃定禁養、限養區域,對限養區域的畜禽廢水和糞便進行資源綜合利用。
第二十四條 滇池保護范圍內實行排污許可制度。
禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規定直接或者間接向水體排放廢水、污水。
第二十五條 滇池保護范圍內對重點水污染物排放實施總量控制制度。
昆明市人民政府、有關縣級人民政府應當嚴格控制排污總量,並負責行政區域內入湖河道水質達標,根據重點水污染物排放總量控制指標的要求,將控制指標分解落實到排污單位,不得突破控制指標和出境斷面水質標准。
對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區,有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。
第二十六條 昆明市人民政府、有關縣級人民政府應當統籌規劃和建設城鎮污水處理、污水再生利用、污泥處置、配套管網等設施,改造或者完善排水管網雨污分流體系。
第二十七條 滇池保護范圍內新建、改建、擴建的建設項目,應當配套建設節水設施,落實節水措施。
新建城鎮、單位、居住小區等應當按照規劃及相關規定建設雨污分流的排水管網,再生水利用和雨水收集利用設施;已建成的城鎮、單位、居住小區應當逐步實施雨污分流排放,有條件的應當建設再生水利用和雨水收集利用設施。
大中型企業及其他用水量較大的建設項目,應當建設雨污分流的排水管網,採用循環用水的工藝和設備,提高水循環利用效率。
第二十八條 重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境保護行政主管部門的監控設備聯網,保證監測設備正常運行,並保存原始的監測記錄。
重點排污單位處理後排放的污水應當達到《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級A標准或者地方有關標准規定。
第二十九條 昆明市環境保護行政主管部門應當會同滇池管理、水利等部門建立滇池水環境質量和水污染物排放監測網路,開展日常監測工作,實現數據共享,並將監測結果及時報昆明市人民政府和省環境保護、水行政主管部門。
省、昆明市環境保護行政主管部門應當定期發布滇池水環境狀況公報。
第三十條 滇池保護范圍內的單位應當採取有效措施,控制氮、磷等污染物的排放,逐步實現生活污水、糞便、垃圾的減量化、無害化、資源化。
第三十一條 有關縣級人民政府應當逐步建設農村生產、生活污水和垃圾處理設施,鼓勵施用農家肥,限制使用化肥、農葯,科學防治面源污染,發展循環經濟和生態農業,營造薪炭林,支持清潔能源建設。
有關縣級人民政府應當建立和完善農村保潔及生活垃圾處理機制,實行收集、清運和處置責任制。
第三十二條 滇池保護范圍內禁止生產、銷售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。
禁止將含重金屬、難以降解、有毒有害以及其他超過水污染物排放標準的廢水排入滇池保護范圍內城市排水管網或者入湖河道。
不得引進嚴重污染環境的項目;不得將污染環境的項目轉移給無污染防治能力的企業。

④ 雲南省風景名勝區管理條例的第四章 建 設

第十八條 風景名勝資源應當在嚴格保護的前提下合理開發。風景名勝區的各項建設活動必須按經批準的風景名勝區規劃進行。
在風景名勝區及其外圍保護區進行建設活動,必須採取有效措施,保護景物和環境。工程竣工後,必須及時清理場地,進行綠化,恢復環境原貌。
鼓勵合作開發風景名勝資源,保護投資者的合法權益。
第十九條 風景名勝區規劃批准前,不得在風景名勝區內建設永久性設施。需要建設的臨時建築物和設施,必須經建設行政主管部門批准。因實施風景名勝區規劃以及因保護、建設、管理需要拆除臨時建築物或者設施時,建設單位或者使用者必須在規定的期限內無條件拆除,所需費用自行負擔。
風景名勝區設立前已有的建築物或者設施,凡不符合規劃、污染環境、破壞景觀景物、妨礙游覽活動的,必須在規定的期限內拆除或者遷出。
第二十條 不得在風景名勝區內建設與風景、游覽無關或者破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的設施。
一級保護區內除建設景點和少數游覽設施外,禁止建設其他設施。確需修建車行道和索道的,應當保護原地形地貌,與景觀和周圍環境相協調。
二級保護區內禁止建設與風景和游覽無關的設施。
三級保護區內禁止建設污染、破壞環境的設施。
第二十一條 風景名勝區內的新建、改建、擴建項目,除按規定辦理手續外,還必須申辦《風景名勝區建設許可證》。
申辦《風景名勝區建設許可證》,由建設單位持有關批准文件,向風景名勝區管理機構提出申請,經審查同意後,按下列許可權辦理:
(一)國家重點風景名勝區和省級風景名勝區的一級保護區內的建設項目以及其他特殊建設項目,由省建設行政主管部門核發《風景名勝區建設許可證》;
(二)省級風景名勝區的二、三級保護區內的建設項目,由地、州、市建設行政主管部門核發《風景名勝區建設許可證》,並報省建設行政主管部門備案。
建設行政主管部門在收到《風景名勝區建設許可證》申請報告及有關材料後,應當在一個月內給予答復。
《風景名勝區建設許可證》由省建設行政主管部門統一印製。

⑤ 雲南省環境保護條例的第一章 總則

第一條 為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,合理利用和保護各種自然資源,保障人體健康,促進我省環境保護與國民經濟協調發展,根據《中華人民共和國環境保護法》,結合雲南省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、湖泊、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本省行政區域內的一切單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 保護和改善環境是各級人民政府的職責,各級人民政府必須制定保護生態環境、防治環境污染和其他公害的對策與綜合措施,並付諸實施。
第五條 一切單位和個人都有保護環境的義務,有責任採取必要措施保護生態環境,防治環境污染和其他公害,遵守當地人民政府保護環境的有關規定,並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第六條 全省環境保護工作要堅持全面規劃,合理布局,預防為主,防治結合,綜合治理和污染者付費的原則。
第七條 各級人民政府和有關部門,應當切實將環境保護目標和措施納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃,並將保護環境的費用納入各級人民政府和部門的預算,確保其實施。
第八條 各級人民政府應鼓勵環境保護科學技術的研究和開發,依靠科技進步,推廣無污染、少污染、低消耗、綜合利用率高、污染物排放少的新技術、新工藝、新設備,廣泛開展環境保護的國際合作和科技交流。
第九條 各級環保、工交、農林、水利、科技等行政主管部門應當加強對環境保護科學技術的研究和開發的組織領導,推廣環境保護實用技術,制定環境保護科學技術研究的發展規劃和計劃。
各級教育行政主管部門應當把環境保護宣傳教育列入教育規劃和教學計劃。高等學校、中等專業學校應當按有關規定,設置環境保護專業或者課程。
各級文化、新聞出版、廣播電視行政主管部門應當加強對環境保護的宣傳和監督。
第十條 對保護和改善環境做出有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

⑥ 雲南省城市規劃管理條例的第一章

總 則 實行嚴格控制大城市規模,合理發展中等城市和小城市的方針,促進本省生產力和人口的合理分布。
第五條 編制城市規劃必須以保護和改善生態環境,防止污染和其他公害為原側。
編制民族自治地方和城市規劃,應以保持民族傳統的地方特色。 雲南省建設行政主管部門主管全省的城市規劃工作。
地、州、縣城市規劃行政主管部門主管本行政區域的城市規劃工作。 縣級以上建制鎮應當設立村鎮規劃建設管理機構,管理本鎮的城市規劃工作。
城市規劃行政主管部門應當設置必要的城市規劃管理工作機構;開發區應當設規劃建設管理機構。 省城市規劃行政主管部門的主要職責:
(一) 研究、擬定全省城市發展與布局的戰略和城市規劃工作的法規、方針和政策;
(二) 指導、協調城市規劃的編制、實施以及城市土地利用和各項建設的規劃管理;
(三) 參與國土規劃、區域規劃,負責大、中型建設項目的選址和布局的規劃管理;
(四) 負責全省城市規劃設計管理工作;
(五) 負責全省城市勘察及為城市規劃、建設服務的測繪工作;
(六) 制定城市規劃事業發展規劃、組織、推動城市規劃科學技術研究、技術進步、人才開發和國際交流;
(七) 負責城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃的審查報批工作;
(八) 宣傳、貫徹、監督、檢查《城市規劃法》及本條例的執行。
地、州、市、縣城市規劃行政主管部門的主要職責:
(一) 宣傳、貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、方針和政策;
(二) 主管本行政區域內城市規劃的編制、審查、報批等工作;
(三) 對本行政區域內的城市規劃執行情況進行監督、檢查並做好協調工作;
(四) 制止違反城市規劃行為,並會同有關部門查處違法案件,調處、解決城市規劃方面的糾紛;
(五) 主管本行政區域內的建設項目的選址、定點、建設用地及工程建設規劃管理,參與初步設計會審及工程竣工驗收;
(六) 負責本行政區域內城市勘察及為城市規劃、建設服務的測繪工作。

⑦ 雲南省風景名勝區管理條例的第三章 保 護

第十二條 風景名勝區應當保持其原有自然和歷史風貌。
風景名勝區管理機構應當配備專門人員,健全保護制度,落實保護措施。在風景名勝區景區入口處和有關景點,應當設置保護說明和標牌。
風景名勝區內的所有單位、居民和進入風景名勝區的遊人,都必須遵守風景名勝區的各項管理規定,愛護景物、設施,保護環境,不得破壞風景名勝資源或者任意改變其形態。
第十三條 風景名勝景區及其外圍地帶,按其景觀價值和保護需要,以各游覽景區為核心,實行三級保護。
(一)一級保護區為核心保護區,是指直接供人游覽、觀賞的各游覽區域以及需要進行特別保護的其他區域。
(二)二級保護區為景觀保護區,是指風景名勝區范圍以內、一級保護區范圍以外的區域。
(三)三級保護區為外圍保護區。
一、二、三級保護區范圍由所在市、縣人民政府依據批準的風景名勝區規劃界定,並樹立界樁標明。
第十四條 屬國家所有的風景名勝資源及其景區土地不得以任何名義和方式出讓或者變相出讓。
建在風景名勝區內、影響風景名勝資源保護的單位和設施,應當在規定的期限內遷出。
第十五條 風景名勝區應當建立健全植樹綠化、封山育林、護林防火和防治林木病蟲害的規章制度,保護好植物生態環境。
禁止採伐風景名勝區內的林木。確需間伐更新的,須經風景名勝區管理機構同意,並按規定辦理批准手續。
風景名勝區內的古樹名木經調查鑒定後,應當登記造冊,建立檔案,設置保護說明,嚴加保護,嚴禁砍伐、移植。
在風景名勝區景區內採集標本、野生葯材等,須經風景名勝區管理機構同意,按規定辦理有關手續後,方能定點限量採集,並不得損壞林木和景觀。
第十六條 風景名勝區內的水源、水體應當嚴加保護,禁止污染和過度利用;禁止圍、填、堵、塞水面和圍湖造田。
風景名勝區的地形地貌應當嚴加保護。在一、二級保護的區域內,禁止開山採石、挖沙取土和葬墳。風景名勝區景區內的工程建設,禁止就地取用建築材料。
第十七條 風景名勝區內的動物及其棲息地應當嚴加保護。禁止傷害或者捕殺受保護的野生動物。
未經檢疫合格的動植物,禁止引入風景名勝區。

⑧ 雲南省城市規劃管理條例的第三章

城市規劃的制定 編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。
設市城市的人民政府負責組織編制本市的城市總體規劃;縣人民政府負責組織編制所在地鎮的城市總體規劃;其它建制鎮的城市總體規劃,由建制鎮人民政府負責組織編制。
城市詳細規劃由市、縣城市規劃行政主管部門負責組織編制。
城市規劃的具體編制工作,必須由具備國家規定的相應資格的規劃設計單位承擔。城市和經批準的開發區,有條件的可採取招標方式進行規劃。 城市總體規劃,應當根據社會、經濟、科學技術發展的趨勢,從長遠考慮,一般二十年為一個階段,五年審議一次。
城市總體規劃應當包括城市性質、發展目標和規模、城市主要建設指標和定額指標,城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署,城市綜合交通體系和河湖、綠地系統,城市景觀規劃,各項專業規劃,近期建設規劃。 大、中型城市和因用地造成特殊布局結構的城市,在城市總體規劃的基礎上,可以編制分區規劃。
分區規劃的主要內容包括:確定分區內土地使用性質、居住人口分布、建築及用地容量的控制;確定總體、居住區級公共設施的公布及用地范圍;確定其主、次幹道的紅線位置、斷面控制點坐標和標高,確定支路的走向、寬度及主要交叉、廣場、停車場位置和控制范圍;確定綠地系統、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施、風景名勝的用地界線和文物古跡、傳統街區的保護范圍,提出空間形態的保護要求;確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。 城市總體規劃的各項專業規劃應當包括:給水、排水、防洪、供電、電訊、道路交通、園林綠化、供熱拱氣、教育、商業服務網點、環境衛生、集貿市場、環境保護、人防建設、防災抗災、城市消防等規劃以及歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃。
必須單獨進行編制的專業規劃項目,由市、縣人民政府根據實際需要確定,並責成有關主管部門組織編制。 城市詳細規劃一般分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。城市詳細規劃應當在城市總體規劃或者分區規劃的基礎上,對城市近期建設區域內各項建設作出具體安排。
成片集中改造或者綜合開發建設新區的區段,應當編制修建性詳細規劃,直接指導各項建設工程設計。
分散建設的區段、城效結合部,應當根據需要編制控制性詳細規劃 ,作為城市規劃管理的依據。 城市規劃實行分級審批
昆明市和國務院指定的城市的總體規劃,由省人民政府審查同意後,報國務院審批。
本條前款規定以外的城市、州人民政府、地區行政公署及縣人民政府所在地鎮的總體規劃和國家級、省級開發區及省人民政府指定的城市的總體規劃,報省人民政府審批。其中州、市管轄的縣人民政府所在地鎮的總體規劃,由州、市人民政府審批,報省城市規劃行政主管部門備案。
其它建制鎮的總體規劃,報所屬市、縣人民政府審批,報上一級城市規劃行政主管部門備案。
各級人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規劃前,需經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。
審批城市總體規劃,由審批機關所屬城市規劃行政主管部門組織技術鑒定,並向審批機關提出報告。
各地、州、市城鎮體系規劃報省人民政府審批。
城市分區規劃經所在城市規劃行政主管部門審核後,報城市人民政府審批。
設市城市的詳細規劃由市人民政府審批;縣人民政府所在地鎮及其它建制鎮的詳細規劃由縣人民政府審批。
城市各項單獨編制的專業規劃,除國家和省對審批程序另有規定的以外,報市、縣人民政府審批,並報上一級城市規劃行政主管部門備案。 城市總體規劃的局部調整,由城市規劃行政主管部門提出意見,報市或者人民政府決定,並報同級人民代表大會常務委員會和原批准機關備案。
城市總體規劃需要作下列重大變更之一的,由城市人民政府提請同級人民代表大會或其常務委員會審查同意後報原批准機關審批:
(一) 改變城市性質和發展方向;
(二) 城市對外交通布局有重大變化,道路結構改變;
(三) 城市功能分區變動;
(四) 城市人口規模突破百分之三十以上;
(五) 城市建設用地規模突破百分之二十以上。
城市規劃區范圍的調整,由城市人民政府提請同級人民代表大會常務委員會審查同意後,報城市總體規劃審批機關備案。

⑨ 雲南省風景名勝區管理條例的第七章 附 則

第三十三條 本條例具體應用的問題由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本條例自1996年8月1日起施行。

⑩ 雲南省滇池保護條例的第一章 總 則

第一條 為了加強滇池的保護和管理,防治水污染,改善流域生態環境,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規,結合實際,制定本條例。
第二條 在滇池保護范圍內活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 滇池是國家級風景名勝區,是昆明生產、生活用水的重要水源,是昆明市城市備用飲用水源,是具備防洪、調蓄、灌溉、景觀、生態和氣候調節等功能的高原城市湖泊。
滇池分為外海和草海。
滇池外海控制運行水位為:正常高水位1887.5米,最低工作水位1885.5米,特枯水年對策水位1885.2米,汛期限制水位1887.2米,20年一遇最高洪水位1887.5米。
滇池草海控制運行水位為:正常高水位1886.8米,最低工作水位1885.5米。
第四條 滇池水質適用《地表水環境質量標准》(GB3838-2002)。外海水質按Ⅲ類水標準保護,草海水質按Ⅳ類水標準保護。
第五條 滇池保護范圍是以滇池水體為主的整個滇池流域,涉及五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7個縣(區)2920平方公里的區域。
滇池保護范圍分為下列一、二、三級保護區和城鎮飲用水源保護區:
(一)一級保護區,指滇池水域以及保護界樁向外水平延伸100米以內的區域,但保護界樁在環湖路(不含水體上的橋梁)以外的,以環湖路以內的路緣線為界;
(二)二級保護區,指一級保護區以外至滇池面山以內的城市規劃確定的禁止建設區和限制建設區,以及主要入湖河道兩側沿地表向外水平延伸50米以內的區域;
(三)三級保護區,指一、二級保護區以外,滇池流域分水嶺以內的區域。
一、二、三級保護區的具體范圍由昆明市人民政府劃定並公布,其中一級保護區應當設置界樁、明顯標識。
城鎮飲用水源保護區的具體范圍由昆明市人民政府確定,報省人民政府批准後公布,並按照有關法律法規進行保護。
第六條 滇池保護工作遵循全面規劃、保護優先、科學管理、綜合防治、可持續發展的原則。
第七條 省人民政府,昆明市人民政府,五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區和晉寧、嵩明縣人民政府(以下簡稱有關縣級人民政府)應當將滇池保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,將保護經費列入同級政府財政預算,建立保護投入和生態補償的長效機制。
第八條 各級人民政府應當通過教育、宣傳等活動,普及滇池保護知識,提高社會公眾的環境保護意識,發揮新聞媒體和社會監督的作用。
鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與滇池保護。
鼓勵開展有利於滇池保護的科學探索和技術創新,運用科學技術手段,加強滇池保護和治理。
第九條 任何單位和個人都有保護滇池的義務,並有權對違反本條例的行為進行勸阻和舉報。
縣級以上人民政府應當對在滇池保護工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

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