礦山法規論文

『壹』 礦山機電畢業論文3000字。

專科的
全文3000字數？

『貳』 礦山廢棄地方面的一篇論文，什麼核心期刊建議

栽種的是本土植物，不是外來植物。原因有如下幾種：植物生長有助於生態環境的穩定，預防水土流失。植物生長起來了，動物就會相對增加，生物的多樣性也會豐富，變動就會減小。生態穩定了，物種增加了，生物多樣性的穩定也就凸顯出來了。

『叄』 我國礦產資源法律改革導論

魏鐵軍

（中國土地礦產法律事務中心，北京，100812）

一、引言

2002年底，全國人大常委會礦產資源法執法檢查報告提出，要盡快修訂礦產資源法。按照我國立法工作慣例和政府法定職責，礦產資源法修訂的調研、論證和起草的工作任務自然落到國土資源部頭上。

2003年6月，「非典」剛過，國土資源部「兩法」修改工作領導小組正式成立，下設「兩法」辦公室，負責土地管理法和礦產資源法修改的日常工作。截至目前，「兩法」辦共召開各類座談論證會近80個，聽取了2000多人次的意見，收到各方面書面修改意見建議100多份，形成了8份調研報告，包括2004年底向國務院辦公廳領導提交的綜合性材料《礦產資源法修改研究報告》。

從法制進程來看，礦產資源法律改革的目標就是在礦產資源領域全面實現依法治國方略，具體來說就是要實現礦產資源法現代化、法典化和司法化。在我們開啟礦產資源法律改革研究大門的時候，首先要撥亮礦法「三化」的明燈，並用它時刻照亮我們前行的漫漫長路。

所謂「礦產資源法律改革」或「法律改革」，是指礦產資源法律規范總和及其相關的變動，是礦產資源立法的廣義現象，是想時刻提醒礦產資源法是復雜的規范體系，並不局限於權力機關頒布的《礦產資源法》本法。此外，「礦產資源法修訂」或「礦法修改」，是指當前正在進行的《中華人民共和國礦產資源法》修訂研究論證工作，尚未包括法定立法程序內容，是法理學論證。

2005年5月，筆者以《礦產資源法律改革初步研究》為題完成博士論文，主要內容包括：①把礦產資源法修訂工作置於法律改革的大背景下進行探討；②概括總結了礦產資源法制建設的現代化、法典化和司法化趨勢；③比較全面地梳理了礦產資源法律改革的現代化因素；④比較國家所有權與私人佔有權，主張公權與私權的綜合平衡；⑤提出法律起草結構建議，主張注重改革也保持傳統的立法系統論；⑥建議設立礦產資源法律改革常設機構。

今天提交給中國地質礦產經濟學會青年分會大會的論文，基本上就是筆者博士論文的導論部分。

二、法律現代化問題

我國改革開放的目標，是一種社會主義市場經濟和民主文明富強的國家和社會的現代化模型。當代中國現代化的歷史是作為近代世界性的現代化過程一個組成部分而發生的，不是這個社會自身的自然演化的結果，它不是而且也不可能是歐洲國家現代化過程在中國社會的一個重演。國家和社會的現代化討論，在法學界即表現為法律現代化的熱點問題。所謂法律現代化，即法制現代化或法的現代化，有法學教材定義為「法從傳統農業社會向現代工商社會的轉變過程及其相關問題。」其實質就是建設法治國家的過程。

十一屆三中全會確立「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」原則，1999憲法修正案明確寫入依法治國，從而法律現代化問題逐漸呈現在人們面前。經過20年改革開放，我國現有法律規范和法律體系似乎與發達國家相距無多，但是我國法制現代化道路還很漫長。中國近代以來的秩序和法治問題在這一大背景下顯現了其特點，並且也只有在這一大背景下才可能理解。現代化為一種朝向現代化狀態學習的歷程，而這種現代的狀態卻永遠不能完全達到，沒有一種最終的現代狀態，而只有一種在許多現代與傳統力量中求適應的歷程。因而，現代化是多模式、多元化和多階段的。

法律現代化問題，涉及許多爭論，如現代化與本土化的法律發展模式之爭，一元論與多元論的法律定義之爭，積極論與消極論的法律功能之爭，現代化與平面化的法律發展觀之爭，建構論與進化論的法律發展途徑之爭，普適性知識與地方性知識的法律知識論之爭，政府推進與民眾主導的法律發展主體之爭，外來資源與本土資源的法律發展資源之爭。建立現代法律制度也必然涉及作為現代法律運動一部分的法治之正當性。把中國的法律現代化運動置於這樣一個所謂社會轉型的宏大圖景之中，我們將得到什麼樣的印象呢？首先，作為現代性方案的一部分，憲政、法治以及現代法律制度的建立和完善，已為近代以來的歷史證明是必要的，不但有歷史的依據，而且，更重要的是，反映了這個社會的現實需要。社會發展研究是近年來興起的全球性理論課題，其中法律發展是社會發展的重要內容，更是法學研究的重要課題。法律發展模式上要講究中國特色，法律發展階段上要注意法律轉型，法律發展道路上要強調政府主導。

人類社會經歷了數千年農業經濟和數百年工業經濟，現在進入新經濟時代，網路化、信息化和知識化組成新的現代化特徵，是法學研究乃至法制實踐所要面對的客觀的時代背景。由此而論，我國法律現代化更應當是法律的當代化（為了減少概念，仍然稱為現代化），是指以依法治國、建設社會主義法治國家為目標的，以繼承中國傳統法律文化中的精華、去其糟粕為特色的，借鑒世界其他國家法律制度文明中有益成分的，適應國際立法形勢並能承擔國際條約義務的法律制度的改善和演進過程及其相關問題。

所謂礦產資源法律現代化，是法的現代化大概念在礦產資源領域的具體實踐，是為滿足當代中國礦業生產力發展水平和要求，落實依法治國戰略，學習借鑒外國礦業法制經驗的，礦產資源法的整體完善和演進過程。礦產資源法的現代化，是法律的內在的提高和內涵式的發展，與國家法制現代化的步伐是一致的，其內容是豐富和動態的（見表1），需要進一步加以研究。

表1礦產資源法律現代化研究內容

中國是發展中國家，經濟增長和社會進步舉世矚目。中國經濟以約9%的速度快速增長，礦產品市場的巨大需求強烈拉動礦業繁榮和發展，因而中國礦業是發展中的基礎產業。中國擁有豐富的礦產資源，地質工作取得輝煌成就。有專家估計，中國礦產資源潛在價值為137萬億元（約合16萬億美元），是中國現代化礦業產業的物質基礎。中國有500家大型、1250家中型和1.5萬家小型礦業公司，全國礦業產值超過4600億元，佔GDP的4.9%。同時，中國是市場經濟國家，遵循市場經濟法則，在遵守國際條約和國際通行的商業規則上，中國與西方國家是一致的。中國取得了WTO締約國身份，也正不斷得到西方社會對中國市場經濟國家地位的承認。因此，中國礦業是全球礦業體系的重要組成部分。從全球礦產品市場、全球礦業生產市場和全球礦業資本市場三個角度來看，中國礦業已經與全球體系融合在一起。

中國礦業的改革和發展，迫切需要加強與全球礦業的聯系。其中，礦業權市場建設是關鍵的紐帶。1996年修改的礦產資源法使得礦業權交易成為可能，並促進近年來全國性的礦業權市場的形成。如果中國礦產資源能夠實現資本化或證券化，那麼可以造就30個當前中國資本市場的當量。2002年中國政府出台的關於「有資格外國機構投資者」（QFII）的制度安排，為國際資本間接收購中國礦業提供了新的管道。

近年來，中國礦業政策和法制越來越清晰。2003年12月，國務院發表礦產資源政策白皮書，是礦業政策的最高表述。經過近20多年的不懈努力，我國礦產資源法律體系已經形成並不斷完善。在制度建設的同時，中國也注重礦業文化建設。國際經驗和國際慣例對於礦業管理者來說，中國文化和中國國情對於外商投資者來說，都是至關重要的，雙方面都應當努力了解。1999年以來，國土資源部每年都舉辦「中國礦業國際研討會」，為國際礦業文化交流設置了很好的平台，促進了中國礦業產業與全球礦業體系的融合，也為進一步完善礦產資源法提供了國際智力，以解決礦產資源法律改革的域外經驗學習問題。

自1986年起，我國礦產資源法的貫徹實施，維護了礦產資源國家所有權，規范了礦產勘查開發活動，促進了礦產資源保護與合理利用。我國礦產資源管理工作已經步入法制化軌道，正在逐步建立以礦業權制度為核心的反映市場經濟要求的礦產資源法律體系。通過1996年礦產資源法修改，特別是1998年國務院機構改革中組建國土資源部，促進了礦產資源管理政府職能的轉變，全國礦產資源管理相對集中統一了。但是，礦產資源法實施中仍存在許多新情況和新問題，集中體現在反映市場經濟要求不夠，仍然存在按所有制區分礦業權人的問題，外商投資礦業不享受國民待遇，礦業權市場審批程序不清晰、審批部門過多，資源信息透明度不夠、收集困難，探礦權與采礦權之間銜接不確定，礦業權排他性制度安排不嚴密，礦產資源所有權與使用權保護不夠，礦產資源稅費負擔較重、難以保證合理的經濟效益，還有地方保護主義的干擾等現行礦產資源法本身不夠完善所導致的問題。

近年來，我國礦業面臨著嚴峻的形勢和挑戰，礦業投資環境不佳和投資緊缺的局面未有實質性改善，礦產資源勘查體制處在重組和調整之中，商業性勘查投資萎縮，礦產資源保證程度下降，不少礦山企業資源枯竭、產量遞減、效益滑坡，導致我國礦物原料市場供求關系發生了重大變化，出現了部分礦產品階段性過剩和結構性短缺並存的局面，礦產品進出口貿易極大地影響著國內礦產資源的可持續發展和礦產品的保障程度。鼓勵礦產勘查、促進礦業投資，資本市場建設是關鍵。我國礦產資源勘查開發當中存在的各類矛盾和主要問題迫切需要通過立法來通盤解決，要通過這次礦產資源法修訂工作，改變我國礦業領域「改革開放雙滯後」的局面。礦產資源法律改革承擔著艱巨的任務。礦產資源法修改要促進礦業資本市場建設，進一步促進礦產勘查，保障礦業健康發展，提高礦產資源可供性，最終為我國全面建設小康社會提供礦產資源基礎。這應當成為礦產資源法修改的特色或亮點。

礦產資源法修改的基本目標，就是實現該部法律的現代化，使其成為一部鼓勵礦產勘查、促進礦業投資、保護資源產權的法律。礦產資源法的現代化，要進一步加強以礦業權法律制度為核心的礦產資源管理制度。國家是礦產資源所有者，同時又是社會管理者，我國現行的礦業所有權管理與行政管理相結合的方式存在著改革的餘地，今後在礦產資源管理中側重點應放在礦業權上，因為礦業權制度是礦產資源所有權實現的具體形式，是國家資源財產權利的載體。它在運行過程中出現的經濟、法律關系正是礦產資源行政管理的主要對象。

要認真遵守依法行政的法治原則，嚴格規范礦產資源行政權的行使，保護公民民主權利和合法利益，保持行政權力與責任的一致，保持行政權力和個人利益的分離，建立自我約束、責任追究與外部監督機制，擴大會審范圍，簡化辦事程序，推行陽光行政。從法律運行的實際軌跡來看，礦業權是所有權派生的權利，主要通過行政授予取得，因而與所有權相比，礦業權更具有容易被行政權「打擾」的脆弱性。外國礦業法普遍規定礦業權為准物權，有嚴格的法律保護。目前，我國礦業權管理部門和理論界也逐步重視物權法立法動態，希望把物權法的若干原則落實在礦業權上。

要將我國礦業權法律制度與物權法律制度結合起來，需要解決礦產資源法性質的再認識問題。我國現行礦產資源法的核心是保護國家所有權，主要規定礦產資源管理行政權屬於行政法體系，即公法的屬性。但是，現行礦產資源法在礦產資源國家所有權的絕對物權下又設置了若干為實現國家所有權的一系列相對物權（准物權）。物權是私權，物權法屬於私法范疇。那麼，同時規定和保護特定私權的礦產資源法又具有了私法的性質，而且應當是優於「普通物權法」的「特殊物權法」。因此，我們認為，礦產資源法是兼備公法和私法性質的法律。如果這個命題符合實際，那麼我國礦業權制度的進一步深化改革就要有更全面的理論基礎。在國外，行政法的公法兼私法屬性上的混合有兩個方向，即總體上私法屬性的行政法的公法化和總體上公法屬性的行政法的私法化。隨著政府管理模式的變化（解除管制、分權和私有化）和立法變革，公法和私法已日趨融合；行政法改革以市場為導向，力求使用市場手段以保障個人權利並更加體現行政效率和公共利益要求，私法已經大量進入公法領域。對我國礦產資源立法理論的啟示也成為「公法私法二重性」的有機融合。

建立礦業權制度的根本目的，是實現礦產資源國家所有者的權益，是在微觀領域調整國家、資源所有者和開發利用者三者之間的經濟關系。十六屆三中全會的決定指出，「產權是所有制的核心和主要內容」，「要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流動」，要「建立健全現代產權制度」。礦業權制度的改革方向就應當有利於維護和實現國家資源所有者的權益，有利於協調國家、資源所有者與礦產資源開發利用者之間的經濟關系。礦業權市場建設的目標是，適應社會主義市場經濟體制要求，有利於擴大資源基礎，保護和合理利用礦產資源，維護和協調所有者和使用者的經濟利益，創設產權明晰、程序完備、制度健全的包容特別物權法制原則的現代行政法制制度。

礦業權行政許可制度是國家以行政手段調整礦業權關系的不可偏廢的有效手段。沒有礦業權行政，礦業權的設置就沒有法律依據，礦業產權和礦業資產就沒有法律保障。由於礦產資源勘查開發涉及面廣，礦產資源又是可耗竭性資源，因此它具有「公共物品」的某些特點，有必要實行行政許可進行管理。在礦業權領域實行行政許可制管理，要求審批礦業權的各項制度公開、透明、簡約。通過規范礦業權行政許可制度，提高依法行政的素質和水平，為經濟可持續發展，管好用好保護好礦產資源。規范的重點是：礦業權申請審批程序，礦業權取得資格，礦業權審批原則和標准及方法，礦業權有償收入分配使用和礦業權評估標准和方法等。同時，進一步加快建立和規范礦業權市場的步伐，完善礦業權有償使用制度和調整收益分配關系，同時利用礦業權市場價值發現功能，為礦業公司上市准備邊界清晰的礦業產權和價值准確的礦業資產。反過來，用資本市場檢驗礦業權市場，從而發現礦產資源價值，體現國家所有權權益。

以上這些內容，都是礦產資源法現代化要考慮的問題。本論文將用大量篇幅詳細論說。

三、法律法典化問題

法典（Code）一詞，在古代是指一些記載規章的書籍或者簡單的法律匯編，在近代以來則指對某一部門法進行系統的、全面的編纂，從而成為一個正式的法律文獻。那麼，所謂前者典化其實也是一種立法過程。

法律法典化，就是一國法律的形式淵源逐步趨向以法典為表現形式的一種趨勢。法典化運動與法典制定運動的區別之處，正是在於前者是一個連貫而持續的過程，並在其中逐步實現了法律形式向法典靠攏的趨勢，後者單純是制定法典的活動。法典化運動的概念與成文法化運動區別之處，在於前者的對象限於法典，而不包括後者的單行成文立法。法典化運動與立法活動的區別，在於後者的內涵限於國家立法機關制定、修改法律的活動，而前者則在後者的基礎上，還包括了民間組織的法規整理和總結活動。

中國民法法典化不僅是一項緊迫而深遠的現代法制建設工程，而且是一項多元而廣闊的歷史性法文化建設。圍繞這一建設，必然交織著繼受性法文化的吸納、傳統性法文化的繼承和時代性法文化的創新三位一體的交融同構。近幾年民法學界對羅馬法及其後繼之典範——法、德、日、瑞士等大陸法系民法典展開了諸多評介和深入研究，取得了豐富的理論成果，為中國民法的繼受性法文化打下了厚實的基礎。與此相反，關於中國民法法典化如何與民族傳統文化溝通連接、繼承認同這一重要理論區域卻沒有得到應有的重視。近些年，法學界關於《中國民法典》的立法條件是否成熟的討論盡管沒有激烈的交鋒乃至展開論戰，但是不同的聲音仍不絕於耳。討論的意見和觀點基本上有肯定、否定和中性三種情形。

法學界有人提出知識產權法典化的倡議，認為盡管知識產權法典化對於社會生活有諸多好處，隨著社會的發展，知識產權法學思維水平的提高，很有可能在不遠的將來將這種可能性轉化為現實性，從而造福人類。我國民法的法典化中關於知識產權法的地位問題的討論是一個熱點，學者提出了不同的方案。有主張把知識產權法納入民法典的，有主張知識產權法在民法典之外單列的，而最新穎的可能就是單獨制定知識產權法典的觀點。知識產權法學理論在國外已經成熟。成功的立法例已經出現，如《法國知識產權法典》（1992）、《菲律賓知識產權法典》是知識產權立法史上的里程碑。世貿組織1994年《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）也相當於是一部法典化的國際條約。我國也形成了門類較齊全的知識產權保護體系和法律規范，應當整合於一部法典（體系化、邏輯化的知識產權法）。

近幾年來，我國關於行政程序法典化的呼聲日漸高漲，學術界各理論名家紛紛對此發表宏論，著書立說，似乎一部行政程序法典就要問世了。然而，縱觀程序制度的發展歷程，現代行政程序制度不是憑空產生的，其形成與發展必須具備一定的社會條件，否則，即使在法律上確立了現代程序的某些形式，它們也不能在現實生活中發揮作用。基於我國現代程序制度健康運行所需要的社會環境尚未形成，制定行政程序法典的時機並未成熟這樣一個國情，如果急於制定一部行政程序法典的話，無疑會導致拔苗助長的後果，從而使預期的價值目標落空。我國制定行政程序法典的條件還不成熟，行政程序法典化應當緩行。

中國是世界是最早有成文法典的國家之一，歷代統治者都很重視法典的編纂和修訂，法律文獻浩如煙海，形成了龐大的中華法系。我們有著法典化綿延不絕的法律傳統。放眼大洋彼岸，美國強大的歷史也是它四次法典化和現代化的歷史，為我們學習域外法律現代化法典化經驗提供了又一典範。

礦產資源法的法典化，是指礦產資源法的各項規范在內容上不斷完善、在形式上逐步固化，形成穩定的、長遠的、清晰的法律本本，以全部囊括主要的礦產資源法律規范。這個本本內容已經更加充實，形式更加清晰，便於糾正現實社會中對礦產資源法的曲解和歧義，是礦產資源法制建設全部環節都需要的。礦產資源法的法典化，是礦產資源法制建設進一步升級、礦產資源立法結構不斷調整和礦產資源法律實施更加科學的努力方向，是礦產資源法律制度文明的最高體現。總之，礦產資源法的法典化要達到全面規范、統一立法和制度文明的要求（見表2）。

表2礦產資源法律法典化3項要求

我們可以寄希望於全面修訂後的《礦產資源法》是法典化過程產物，但恐怕這也僅僅是形似，這個法律本本也許只是一個雛形，而神似的礦產資源法典還有待於進一步立法。

未來的礦產資源法典，應當整合現有的礦產資源法、煤炭法、礦山安全法、土地管理法中關於礦業用地部分、分散在其他法律中的礦業產業規范、水法中有關內容以及環境立法中涉及礦業和礦山的部分內容。

四、法律司法化問題

是法律就必須由法院加以適用，這是一切法律所具有的本質要求。不能由法院適用的法律不是法律。所有法律包括憲法都具有可訴性，這是法制社會的基本特徵。法律的可訴性是指法所必備的為了判斷社會糾紛的是非而使糾紛主體可訴求於法律公設的判斷主體的屬性。從法律的方面說，法律的可訴性即法的適用性。法律必須進入司法的領域，法治建設的第一步便是所有法律進入司法領域。這就是法律司法化的基本概念。

憲法司法化起源於美國，現已成為世界各國普遍的做法。憲法「司法化」的產生並非偶然，它有著重要的現實意義。長期以來，在我國形成了憲法不能作為裁判直接依據的司法慣例，導致了憲法的神秘化，憲法的頻繁變遷削弱了憲法的穩定性和權威性，如何解決這些問題使我國實現真正的社會主義憲政，是我國憲法「司法化」所面臨的嚴峻挑戰。2001年，最高人民法院就一起民事案件做出司法解釋所引發的憲法「司法化」問題討論尚未結束。2003年5月，孫志剛在廣州被故意傷害致死一案再次引發違憲審查爭議。

中國法院沒有獲得審理憲法案件許可權，不僅不能審查違憲立法，就連行政機關制定法規和規章的抽象行為是否合憲，是否合法的問題也沒有資格做出判斷。2001年8月，最高人民法院就直接適用憲法條款審理涉及教育權的訴訟案件的問題作出批復，啟動了關於「憲法司法化」的討論。孫志剛案並不是偶然的，人們對收容遣送制度所暴露出來的問題的反思使之能夠把普遍關心的個案公正處理和收容遣送制度改革這兩個重大問題結合起來，這將對憲法貫徹實施起著極大推動作用。

我國法治化進程加強了公民憲法權利規范的適用性，在現階段實現憲法「司法化」的條件已經日趨成熟。憲法是我國的根本大法，主要任務在於規定國家機構的設置、許可權、運作以及公民的基本權利。為了維護憲法的穩定性和權威性，對於憲法中的政策條款要有限制，只有那些帶有根本性的國家理念和國策，才有必要在憲法中作出規定。

1997年6月，美國斯坦福大學教授弗里德曼在北京大學「知名法學家講座」上演講，論及法律司法化問題。他認為，司法審查權不是普通法的組成部分。英國沒有成文憲法，法院堅持議會至上的原則，國會通過的任何法律對法院都有約束力，法官無權撤銷由國會通過的法案。而美國憲法並沒有明確提到司法審查的權力，但是它宣稱憲法在法律體系中居於最高地位。19世紀初，在著名的馬伯里訴麥迪遜案中，最高法院聲稱一項國會法案違憲因而無效，從而樹立了司法審查的傳統和權力，成為美國政府制度的一部分。

法律司法化運動是依法治國的要求，是法律主要用於訴訟的基本特性的彰顯。明確法律就是用來打官司的，對於礦產資源法修訂工作具有重要的指導作用，有利於提高國土資源法的可操作性和司法適用性。司法化問題要求我們要特別注意法律技術和立法技術的結合。

礦產資源法的司法化，外在地（從外部來講），是指為提高礦產資源法的法律實施而依靠司法力量的努力；內在地（從內部來說），是國土資源行政部門對司法技術運用的嘗試。對於前者，我們要在礦產資源法的適用上，主動尋求司法對行政的支持；對於後者，我們要大力加強行政復議工作，積極探索礦產資源權屬爭議調處和仲裁的新方法和新途徑。礦產資源法律司法化的目標、任務以及主要內容有待進一步加以研究（見表3）。

表3礦產資源法律司法化的目標、任務以及主要內容

五、尾論

礦產資源法正處於現代化、法典化和司法化的歷史進程中，這「三化」是礦產資源法律改革的3大內容。但是，筆者論述的內容僅就現代化部分進行了展開，還遠沒有在法典化和司法化上展開深入的討論。准確地說，《礦產資源法律改革初步研究》是礦產資源法律改革研究關於法律現代化的上篇，而中篇和下篇應當分別是法典化和司法化的具體解析，需要進一步深入研究。

筆者設想，在法典化篇中，將礦產資源法最主要的規范、規則、原則和概念，進行技術性和戰略性的整合，形成一座宏偉的礦法大廈——《礦產資源法典》；在司法化篇中，解決礦產資源法結構運行問題，進行案例法律分析，在行政和司法之間建立起有效的堅固的橋梁。

最後需要說明的是，法律改革可能還有其他的過程，包括人文化和本土化之類。國土資源部信息中心研究員張新安博士提出，中國的法律改革要加上人文化的內容；4月份剛剛仙逝的費孝通先生的研究方法及其《鄉土中國》應當予以借鑒。對此，限於研究的深度、論文的篇幅和答辯的時間，作者沒有涉及「三化」之外的其他「化」，也沒有更多討論礦產資源法典化和司法化問題。

這些將留待以後繼續研究。

參考文獻

[1]范健等.法理學——法的歷史.南京：南京大學出版社，1995.

[2]應松年，袁曙宏.走向法治政府.北京：法律出版社，2001.

[3]沈宗靈.比較法總論.北京：北京大學出版社，1987.

作者簡介

魏鐵軍，中國土地礦產法律事務中心副主任，研究員。

『肆』 金礦礦山安全論文怎麼寫

技巧—：依據學術方向進行選題。論文寫作的價值，關鍵在於能夠解決特定行業的特定問題，特別是在學術方面的論文更是如此。因此，論文選擇和提煉標題的技巧之一，就是依據學術價值進行選擇提煉。
技巧二：依據興趣愛好進行選題。論文選擇和提煉標題的技巧之二，就是從作者的愛好和興趣出發，只有選題符合作者興趣和愛好，作者平日所積累的資料才能得以發揮效用，語言應用等方面也才能熟能生巧。
技巧三：依據掌握的文獻資料進行選題。文獻資料是支撐、充實論文的基礎，同時更能體現論文所研究的方向和觀點，因而，作者從現有文獻資料出發，進行選題和提煉標題，即成為第三大技巧。
技巧四：從小從專進行選題。所謂從小從專，即是指軟文撰稿者在進行選則和提煉標題時，要從專業出發，從小處入手進行突破，切記全而不專，大而空洞。

『伍』 礦山經濟學結課論文

要自己寫.......................

『陸』 有關金屬礦開採的論文3000字左右

金屬礦地下連續開采技術研究
摘 要：改革以來我國的金屬礦開采技術得到了很大的發展，尤其在金屬礦地下開采方面生產工藝已經接近世界先進水平。本文系統介紹了金屬礦地下連續開採的基本知識及開采工藝。並且例舉了新疆金屬礦地下連續開採的工程實例，對地下金屬礦連續開採的目前狀況進行了分析，以供廣大礦業工作人員參考。
關鍵詞：地下金屬礦；連續開采；技術
一、金屬礦地下連續開採的基本情況
采礦是通過礦堆的采准、切割和回採三個工藝流程將礦石從地下礦床開采出的過程。采礦方式分地上開采和地下開采兩種。近年來，我國地下開採的金屬礦山逐漸增多，地下開採的各個工序基本實現了由機械化操作取代手工作業，開采自動化程度明顯提高。地下連續開采技術是我國目前地下采礦的先進技術。地下連續開采有兩種主要方式，一是當礦體硬度較小時，開采時各個工序連續平行進行施工。二是當礦體硬度大時，開采時分成若干個施工段，不同施工段的各個工序連續平行進行施工，這需要在開采時做好各個工序間的協調工作。
國外地下采礦裝備系列齊全，配套完整，機械化程度也高，從鑿岩、裝葯到轉運，全部實現了機械化配套作業，各道工序無需手工體力操作，無繁重體力勞動，裝備無軌化、液壓化、自動化程度較高。地下無軌采礦工藝是目前國際先進采礦工藝技術的標志。國外目前先進的采礦裝備已完全實現了無軌化、液壓化。在自動化方面，已成功地應用了無人駕駛、機器人作業等新技術。
二、金屬礦地下連續開采工藝
1.在對大塊礦岩開采時，為提高開採的效率，連續進行落礦、出礦、運輸等工藝的回採施工。回採時採用前進式推進順序，施工過程中不留礦柱。採用這種連續開採的工藝可提高開采效率，經濟適用，方便礦塊的控制管理和采礦設備調配，將來發展潛力很大。
2.在對地下礦石進行後處理時，採用專門的運輸機連續進行礦石的出礦、轉運、提升等工藝的施工。使地下礦石開采、運送達到一體化。採用這種工藝可以加快開采速度，近幾年來，該工藝應用較廣。
3.如果開採的礦岩硬度較大，開采具有一定的難度，可採用連續采礦機實現掘進、挖掘、落礦、出礦、轉運等工藝過程的連續化施工。目前，有關專家對這種采礦工藝的研究取得了很大的進展，使其應用前景更加廣闊。
三、金屬礦山地下連續開採的問題及處理措施
我國自90年代以後，隨著科學技術的不斷發展，在地下連續開采技術研究方面取得了重大的突破，多項地下連續開采技術已經應用在礦山中。同世界先進國家相比，仍有一定的差距。目前礦山開采中還存在某些問題急需解決。有的礦山在采礦時，將采礦分為礦石和礦柱兩個步驟，將收礦柱放在開采礦石後面。這種采礦方法存在如下不足之處：礦柱質量難以保證，所留礦柱截面形態各異，抗壓強度低，易產生破壞。礦柱回收結果不理想，能正常回收的礦柱較少，不但浪費了資源，而且降低了采礦效率，延長了采礦作業時間，對地下采礦的經濟效益產生很大影響。並且由於采礦步驟多，在管理上也產生許多困難。為了解決上述問題，有關專家不懈的努力，研究出地下連續開采無礦柱法。這種地下連續采礦施工方法如下：將步驟劃分成礦段，不留礦柱，回採單元用礦段表示，採用將切割槽割在礦段中部，並把振動機布置在結構底部出礦的方法。礦石由振動車搬運，連續進行出礦、運礦的作業。崩礦過程中及時進行回填，平行進行采切、回採、充填的作業，使采礦工作連續不間斷的施工。地下連續無礦柱采礦的實施，表明我國地下金屬礦開采技術進入一個新的層次。使礦柱回收困難的問題得到很好的解決，加快了采礦的時間，避免了國家資源的浪費，提高了地下采礦的經濟效益。由於減少了采礦步驟且使采礦各工序銜接緊密，連續不間斷的開采，為采礦集中管理帶來便利，使勞動效率大幅增長。回採時工序安排合理，連續開采，還解決了深部礦體開采時因為地壓較大引起的圍岩失穩問題。極大的促進了我國礦山開採的現代化進程。另外，地下連續開採的規范還不夠完善，各地區對采礦的標准和要求還不統一，雖然重視開采新技術的研究，但對設備的配套及工藝的優化重視程度還不夠，對新型設備的推廣還不夠完善。必須在有關部門的領導下，完善采礦規范標准，加強連續工藝的優化與設備的合理配套。建立與連續開采相適應的理論體系。在不斷開發研製新型設備的同時，注重對新型設備的推廣應用。使我國的金屬礦地下連續開采進一步向現代化邁進。
四、地下連續采礦技術的應用
新疆某鐵礦年產礦石能力20萬噸。礦區屬丘陵地帶，氣候乾燥，夏季雨水較多，年平均降雨量1732.6毫米，冬季氣溫較低區域內未有大的河流，礦區地震烈度為6度。經勘察礦區深層土質為岩石，淺層為砂礫層。礦床為緩傾斜礦床，礦體為脈狀礦體。地下開採的日產量為3000噸。採用地下連續開采方案，用膠帶運輸機連續運輸，地下開采按由上往下的順序開采。 將整個礦塊劃分為一個回採單元，礦塊厚度即采場寬，相互采場之間不留礦柱，依次連續的進行采切、回採、充填三大工序，回採不允許在同一分層上進行，要分層進行，不同時進行相鄰采場的采切。為避免開采時破壞四周土的應力，出現應力集中現象，影響圍岩穩定，產生地面塌陷，設計對采空區採用非膠結充填方式處理，可以消除塌陷的危險。這種充填方式工程量較大，生產效率低，回採操作不便。後經專家研究決定，採用連續帷幕隨時充填技術。該充填工藝施工時不留礦柱，開采各工序連接緊密，連續性好，而且作為支護的可壓縮金屬支座支護能力好。確保了采礦的安全，為出礦、轉運和充填提供了方便。能對采空區進行及時迅速的回填。此采礦技術開采時採用將整體礦脈一體推進方式。主要的采切工程有：底盤轉運巷道、切割巷、出礦漏斗及切割天井。地下連續采礦技術將回填空區用礦岩分離出的廢石回填，採用了先進的礦漿輸送方式。將深孔連續采礦技術、礦岩分離技術、礦漿輸送技術等工藝與技術綜合起來應用，實現了回採的高效率，經驗證經濟效益和社會效益良好。
五、金屬礦地下連續開采未來的發展
我國的金屬礦地下開采技術和過去相比雖然有了很大的進步，但要趕上並超過世界先進水平尚需不斷發展，地下金屬礦開採的大型化、數字化、連續化將是未來發展的主要方向。在采礦技術發展的同時需考慮社會效益和經濟效益，研製並應用適合地下金屬礦連續開採的技術，使礦山的開采與四周生態環境相諧調。有關部門還需組織專家加大對礦岩應力的研究，增加圍岩的穩定性，以提高地下開採的安全性。還要加大對充填采礦法的推廣力度，並且堅持朝快速化、環保化的方向發展。
六、結語
隨著社會的發展，我國的采礦技術也不斷進步。其中金屬礦地下連續開採的技術已經接近世界先進水平，基本實現了金屬礦地下連續開採的連續化和機械化。如何使我國的金屬礦地下連續開采技術取得更大的進步，研究出更先進的金屬礦地下連續開采技術，仍是廣大礦業技術人員今後的努力目標。

『柒』 礦山地質的畢業論文6000字百科百度

你的論文准備往什麼方向寫，選題老師審核通過了沒，有沒有列個大綱讓老師看一下寫作方向？
老師有沒有和你說論文往哪個方向寫比較好？寫論文之前，一定要寫個大綱，這樣老師，好確定了框架，避免以後論文修改過程中出現大改的情況！！
學校的格式要求、寫作規范要注意，否則很可能發回來重新改，你要還有什麼不明白或不懂可以問我，希望你能夠順利畢業，邁向新的人生。每到學年結束的時候，老師就會要求學生對所學科目進行系統的總結。論文對於大一新生來說，一般都很生疏，特別是在格式方面存在很多問題。今天就為大家介紹基本的學年論文寫法。

方法/步驟
題目：寫論文首先就是寫論文的題目，有的時候，老師會將論文題目發到每個學生手裡；有時需要自己來寫，自己來寫就要注意論文題目要明確簡潔有概括性，並能准確的反映本論文的研究內容。（字數不要太長，20字左右即可。）

摘要和關鍵詞：論文題目擬好後就需要寫摘要和關鍵詞（有時不需要寫）。摘要是論文內容的簡要陳述。關鍵詞是主題詞條，應採用能覆蓋論文主要內容的詞條。關鍵詞一般寫3—5個。

正文 ：正文包括緒論、正文主體與結論等部分。 緒論應包括論文的目的與意義；對問題的認識及主要研究內容。論文主體是論文的主要部分，要層次清楚，結構合理，文字簡練通順。結論是對整個論文主要的成果的總結。在結論中應明確指出研究內容的成果，見解和觀點。

致謝：一般是對指導教師個人和同學們的幫助表示感謝。內容要實事求是， 簡潔明了。

參考文獻：所引用的文獻必須是本人真正閱讀過的與論文直接有關的文獻。（學年論文一般不需要寫參考文獻）

附錄 ：是對於一些不宜放在正文中，但又直接反映完成工作的成果內容。如圖片﹑實驗數據﹑計算機程序等。

論文寫作是一門專業性、技術性強的專業，同學們在撰寫本專業畢業論文時需要注意以下問題：

一、寫作原則

（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對我國職能部門制定有關方針、政策時有一定參考價值的論題。

（2）實用性。我們在做論文寫作時切忌空談，切忌重復已過時的東西，要選擇工作中對企業有重大影響的現實問題展開討論，並提出新的見解。

（3）時間性。特別提醒撰寫方面論文的同學，由於2001年財政部頒布了現行制度，因此，我們在進行論文寫作時要注意參考2001年以後刊物發表的文章。如：寫信息失真方面的文章同學注意。自從現行制度頒布後，從制度層面已將信息造假問題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。

（4）觀點正確。論文寫作時，其觀點不要和國家的方針、政策規定相違背。

（5）論題要嚴格限定在、財務、審計和電算化方面；或寫財務專業與其他學科交叉方面的論題。如：「稅收籌劃對企業理財活動的影響」等。其主旨必須體現出財務專業的內容。否則就離題了。

二、構思

1、選題

（1）不是所有刊物發表的題目都適合我們寫。因為專業本科論文完成字數要求在8000至10000字之間，而有些發表的論文題目寫作字數達不到我們規定字數要求，故並不適合我們選用。

（2）若寫與專業實踐相結合方面論文時，要突出所學財務專業理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用，論文將變成調查報告或工作總結。

（3）要注意審題。有的同學為了追求題目新穎，確定題目時，出現了自相矛盾的情況。如：有的同學把題目定為「企業內部控制機制創新」。我們知道，對於企業內部控制問題有關部門沒有出台完整的規定，該題屬於探討性問題，更無從在此基礎上創新了。

（4）論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關規定或解決企業財務工作中面臨的重大問題為對象，如：「淺談我國的財務分布報告」。該題針對我國現行制度的相關規定不夠完善的地方提出了切實可行的建設性意見，對職能部門進一步完善《企業財務分布報告》徵求意見稿有一定參考價值。相反，有一些同學《關於人員職業道德》、《加強成本管理、提高企業經濟效益》這類題目寫起來很空，又沒有實際內容。因此，建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。

2、寫作過程

一旦確定題目後，就要開始寫作了，寫作的時候要注意：

第一，確定題目；圍繞題目搜集有關資料；第三，對相關資料進行篩選；第四，根據篩選後的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點融入其中；第五，依據詳細提綱開始論文寫作。

同學們在收集資料時，可以到北京圖書館查找一下刊物：《研究》、《財務與》、《財務與導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農業》、《現代》、《天津財會》等，還可以參考各財經院校學報有關財務方面的文章。

三、應注意的問題

（1）題目和內容要一致。如：有的同學在寫「試論企業內部控制」一題時，夾雜了許多企業財務風險的控制與防範的內容，表現出題目與內容相脫節，從而消弱了主題。

（2）論文結構要嚴謹。論文提綱確定後，要看看其結構是否合理。舉例說明：「試論審計風險的控制與防範」的一般結構應為：

審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較，通過比較得出結論；審計風險的特徵。對特徵進行詳細說明；審計風險產生的原因。對審計風險產生的原因進行逐項分析；審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來；審計風險的防範。把防範的主要措施寫出來。舉例：例如，在防範審計風險方面，現行制度中那些不夠規范的方面還需改進，怎樣改進。國際上成功範例給我們的啟示。

（3）文章內容要詳略得當，重點突出。

（4）論文寫作要能夠反映出當前我國財務領域關注的問題，要看近幾年的相關刊物。

『捌』 關於生態修復與礦山管理的論文 3000左右

礦產資源是國民經濟、社會發和人民生活的重要物質基礎,也是衡量一個國家實力的標准之一。我國從現在起到下個世紀初,還將處於礦產資源消耗量增長最快的時期,工業增長加上人口增長,對礦產資源構成強大的需求壓力,在礦產資源大規模開發利用同時,大大改變了礦區生態系統的物質循環和能量循環,產生了嚴重的生態破壞和環境污染。1992聯合國環境與發展大會召開以後,可持續發展成為人類發展追求的共同模式,可持續發展是要尋求一條兼顧當代和子孫後代利益的發展道路,就是要在城市化和工業化的進程中,實現社會、經濟的發展與人口、資源、環境的協調和良性循環。礦業作為一種開采不可再生資源和對環境有很大破壞作用的行業,其環境行為必然受到廣泛關注,面臨更為嚴格的環境要求。 我國環境保護工作起步較晚,礦山建設一直走的是農業—礦業—荒蕪的模式,礦山環境欠下了沉重的歷史債務,礦山環境問題觸目驚心,所以我國對礦山環境的關注一開始就著重於治理不斷惡化的礦山環境,盡快還清礦山的環境債務,對如何治理礦山環境問題的研究相繼展開,並在較長時間內成為我國礦山環境保護研究的主要方面,在實踐中也取得了一定的成果。但是由於缺乏科學合理的礦山環境管理體系,使得國家制訂的有關政策和措施得不到很好的落實,許多被破壞的環境得不到及時和有效的治理,就算是治理的環境也由於缺乏統籌性和長遠性而得不到根本的改善。因此,對礦山環境的後期治理並不能從根本上解決礦山環境問題,惟有變被動治理為主動預防、變礦山環境的末端治理為礦山環境的系統管理,才是改善我國礦山環境的出路。 礦山環境管理是通過對一定區域內生態環境狀況及礦產資源開發現狀的分析,研究該區域礦山環境的保護措施,確定礦山環境保護的制度,制訂礦山環境保護的相關政策,促進礦山環境的改善。 在我國,礦產資源管理經歷了分散管理與相對集中管理的過程,與之相對應,礦山環境管理的發展可以大致劃分為兩個階段:第一個階段是礦山環境管理職能缺失階段(建國以來—20世紀90年代中後期)。這一階段主要表現為相關部門和地方在利益的驅動下,加大礦產資源開發力度,而隨著這一時期鄉鎮礦業的蓬勃發展,礦產資源亂采濫挖現象嚴重,礦山環境遭到了極大的破壞。多頭管理和利益驅動式的礦產資源開發方式造成了礦山環境管理的真空,管理部門不明,管理職能也不明。因此,在這一階段,我國對礦山環境的保護主要採取的是「末端治理」的方式,而由於缺乏管理的統籌,使得礦山環境保護的資金、技術、人力不能合理調配,治理缺乏計劃性和組織性,因此,治理的效果並不明顯。第二個階段是礦山環境管理職能逐步顯現並日益重要的階段(20世紀90中後期至今)。這一階段我國礦產資源管理制度進行了改革,礦產資源管理由分散管理向集中管理轉變,各相關部門的職能也進行了重新整和。1998年國土資源部成立以後,如何加強礦山環境保護逐漸納入其管理議程。近年來,國土資源部相繼開展了礦山環境管理的相關理論研究和實踐, WP=7 並已初見成效,各科研團體和學者也開始對礦山環境管理展開了研究,礦山環境管理在礦山環境保護上開始顯現出其重要性。然而,就目前來說,礦山環境管理研究仍處於起步階段,無論在制度安排上、法律保障上還是在技術支撐上都需要進一步的深入研究。 基於以上背景,本文對礦山環境管理進行了初步的研究。本論文從結構和內容上可以大致分為兩大部分。第一部分是背景知識和理論准備部分。在這一部分,介紹了礦山環境問題的一般表現形式和特徵、我國礦山環境的現狀以及礦山環境管理的環境經濟學理論基礎。第二部分則具體從體制和技術兩方面探討了如何實現礦山環境管理。在體制研究這一方面,本文從管理層次、管理職能、機構設置、制度安排、法制建設、政策措施等方面進行了論證;在技術研究這一方面,則具體探討了MIS、GIS、GPS、RS等高新技術在礦山環境管理中的作用和運用。 追問： 字數 不夠

『玖』 需一篇礦山機電專業的畢業論文，6000字左右，請高人幫忙

論文關鍵詞：礦山 機電設備 管理
論文摘要：礦山機電工作的管理必須從基礎做起，以提高機械設備安全性為中心， 以經濟手段為杠桿，扎扎實實的做好礦山機電設備管理工作，確保礦山高效運行、可持續發展，本文就圍繞礦山機電設備管理提出一點淺見。

一、礦山機電設備管理的重要性
隨著礦山機械化程度的日益提高，礦山機電設備管理工作占據著越來越重要的位置。據相關數據統計，在每年的礦山安全生產過程中，由於機電設備故障造成的事故占總事故的六成，一旦機電設備停止運轉，不僅會影響到礦山企業的正常運作和生產，還會對礦山工作人員構成人身安全的威脅，特別是煤礦企業，一旦井下通風設備停止運轉，那麼就會導致井下通風不良，有害氣體大量集聚，從而嚴重威脅到礦工的人身安全。因此加強機電設備的科學管理工作、正確合理的使用機電設備，對於保證礦山安全、提高企業經濟效益都有著十分重要的作用。

二、礦山機電設備管理中存在的問題
（一）機電設備管理機構不完善
很多礦山企業的機電設備管理機構都不完善，沒有形成相應的管理體系，日常工作中，設備的維護和保養僅靠電工負責，在實際操作過程中，電工的主要精力全部放在應付生產中，根本談不上機電設備的管理。而很多礦山的負責人在觀念中對於礦山機電設備的管理還不夠重視，對於機電設備管理工作認識不到位，沒有建立健全的機電專業管理組織，職能管理意識淡薄，甚至供電系統的施工都沒有按照設計進行，而是僅憑電工人員的工作經驗，而對於機電設備的性能也沒有按要求進行測試，儀器儀表的校驗也不按照規定來辦，總之，礦山企業的機電管理機構還有很大一部分的欠缺。
（二）機電設備管理人員素質較低
一般在礦山從事機電設備管理的技術人員，真正科班出身的只有微不足道的幾個人，很多礦山企業沒有專職的機電專業技術人員，導致技術管理無法與生產相結合，而僅有的幾個機電技術人員又是僅憑經驗相當然的進行原始操作，機電專業的理論知識非常貧乏，並且也受到經驗的局限，無法應付日益加大的設備故障率。
（三）礦山機電設備認識不到位
在礦山進行設備采購入廠時，無論是配套設施還是安裝調整試都沒有做到位，盲目的把設備投入到生產中來，於是造成本該發揮最大效益的機電設備因為人為的盲目性，沒有發揮出最大的作用。

三、如何有效的管理礦山機電設備
（一）建立健全的管理制度
規范礦山機電設備的管理行為，制定科學完善的管理制度，充分發揮制度的作用，在進行機電設備管理時做到有章可循、嚴格貫徹執行。也有礦山企業具有相當的設備管理意識，制定了一系列的規章制度，比如《機電設備點檢標准書》、《機電設備隱患治理管理辦法》、《機電設備操作、維護、檢修規程》等，從各方面建立維護、檢修、操作機電設備的相關規章制度，為了保證這些規章制度的落實執行，還配套制定了相關的考核細則，違者重罰。這樣真正做到制度面前人人平等，才能維護制度的權威和公信度，才能將制度真正落到實處。
（二）及時對隱患進行處理
日常工作中對於機電設備的點檢一定不能放鬆，要認真細致的檢查，以便及時的發現和治理安全隱患，從而避免事故的發生。隱患如果不及時處理很有可能在下一次就釀成慘痛的事故，因此企業的各個階層、每個員工都要有強烈的安全隱患意識。在企業的各個一線部門都設置專業的點檢站，各組配備點檢員，全面負責本部門的機電設備點檢工作。
（三）提高設備的安全性能
確保設備資金的投入，加大機電設備技術改造和更新的力度。現代社會科技越來越發達，很多諸如變頻技術、自動化控制技術、遙控技術等高新科技都在不斷的應用於各行各業的生產中，這些層出不窮的新設備安全性能好、工作性能高，不僅為機電設備的技術改造提供了技術參考和保證，對於企業的經濟效益、安全效益也有著極大的幫助。
（四）加強機電設備的維修管理
礦山的機電設備與其它行業的設備維修不同，主要表現在以下兩個方面：設備工作環境多樣復雜，因此維修作業也就相應的多樣復雜；另一方面，作業條件會限制機電設備的結構設計，導致在一些特殊環境下作業的機電設備結構設計並不是很合理，往往很難保證維修質量，或者乾脆就無法維修。因此對於機電設備我們礦山企業的員工要加強安全意識和主人翁意識，適當的採取設計檢修通道、預防零部件變形、脫落、改進設備結構等一系列措施，提高機電設備維修作業的安全性，確保設備的安全運行。
（五）建立相應的激勵機制
經濟社會、信息社會的發展，使人們的思維模式發生了質的變化，過去的干多干少一個產、干好乾壞一個樣的舊觀念已經被人們所摒棄，因此獎勵機制、良性的競爭機制涉及到每個員工的切身利益。 無論管理層還是一線基層，都建立起相應的激勵機制進行經濟的「軟約束」。激勵機制所涉及到的方面可以包括設備的操作、維修和保養，也可以包括對新設備性能、質量的掌握等，讓每個員工在激勵機制的約束中逐漸形成機電設備安全管理的意識。
（六）加強人員培訓
人力資源是現代企業中的一項重要的可再生資源，而對於礦山企業來說，員工的整體素質普遍偏低是一個不容忽視的問題。因此企業領導要加強對於一線操作員工安全管理知識的培訓，不斷提高企業的整體素質，增強員工的責任感和安全意識。
總之，礦山機電設備管理工作必須從基礎做起，強化意識、轉變觀念，努力提高機電設備的安全可靠性，以保證礦山企業的長效發展。

『拾』 國土資源法論文

應該先確定是那方面的，國土資源包括土地、礦產、勘查、地質災害、測繪等多方面的內容。

商業性地質勘查工作存在的主要問題與對策分析

隨著我國礦業經濟的快速發展，礦業權市場的逐步建立和不斷完善，礦產勘查工作已經由計劃經濟體制下，國家單一投資的格局向市場經濟體制下的投資多元化的方向發展。國家投資主要用於基礎性、公益性、戰略性地質勘查工作，而大量的地質勘查工作則轉變為商業性地質勘查。雖然通過近年來商業性地質勘查的實踐，使得商業性地質勘查工作逐步走向成熟，但也還存在著諸多的問題，甚至嚴重影響了商業性地質勘查工作的發展。現就目前我省商業性地質勘查工作中存在的主要問題展開討論，並提出相應的對策分析。
一、礦業權意識薄弱
商業性地質勘查的最終目的是為礦產開發提供可靠的地質資料，因此，投資人是否在取得合法探礦業權或采礦業權的基礎上進行地質勘查工作就顯得十分重要。如果不擁有合法的礦業權，就會造成投資損失，也是違規勘查。礦業權意識薄弱主要表現在無證勘查和越界勘查兩個方面。造成無證勘查的原因是多方面的，一是礦業權過期、失效，很多商業性地質勘查工作領取的探礦業權期限較短，開始作地質勘查時，往往擁有探礦業權，但勘查工作結束後，提交勘查報告時，其探礦業權已經過期失效；二是利用他人的探礦業權進行地質勘查，在取得勘查成果後，常常會造成礦業權糾紛；三是地方保護主義，長官意識，一些地方為了招商引資或局部利益，採用行政手段，對勘查投資人進行許諾，結果造成勘查投資人無證勘查，違規勘查，給勘查投資人造成不必要的損失；四是有些勘查投資人法律意識淡薄，明知在自己的勘查區內已經設置了礦業權，由於經濟利益的驅使，強行進行地質勘查，其結果只能是徒勞無益。越界勘查是目前商業性地質勘查工作中存在的普遍現象，很多投資者往往在自己擁有的礦業權范圍之外進行地質勘查，勢必造成投資浪費和經濟損失。要切實解決商業性地質勘查工作中礦業權意識薄弱的問題，首先必須加強礦產資源法的宣傳力度，作為國土資源管理部門應該加強礦業權管理和監督，適時發布本地區的礦業權信息，使投資人能夠及時地掌握礦業權信息。其次是，作為承擔商業性地質勘查的單位應當為勘查投資人做好服務，使得商業性地質勘查工作能夠在合法的條件下進行。
二、勘查的目的與任務不明確
目前在商業性地質勘查工作中普遍存在的一個問題是地質勘查的目的與任務不明確，絕大多數勘查投資人對地質勘查的目的與任務沒有具體的要求，他們只是一味地要求以能夠辦理采礦許可證為唯一目的。眾所周知，地質勘查的最終目的是為礦山建設設計提供礦產資源/儲量和開采技術條件等必需的地質資料，以減少開發風險和獲得最大的經濟效益。絕大多數勘查投資人由於對地質勘查工作的性質和目的不清楚，不能對地質勘查單位提出具體的要求，而地質勘查單位由於種種原因也沒有向投資人說明地質勘查的目的與任務，致使較多的商業性地質勘查工作不能夠達到預期的目的，也給勘查投資人造成了不必要的經濟損失。商業性地質勘查是勘查投資人辦理采礦許可證的手段和目的之一，但是否能夠進行礦產開發則要根據地質勘查的成果來確定。許多勘查投資人不考慮地質勘查工作的程度和勘查成果，盲目辦理采礦許可證，進行礦產開發，往往造成更大的投資損失和浪費。造成商業性地質勘查目的和任務不明確的主要原因是勘查投資人不熟悉地質勘查工作，不知道礦產分布的客觀性，不了解礦業開發的投資風險，這就需要承擔地質勘查工作的單位必須向勘查投資人說明地質勘查的目的和任務，為勘查投資人進行投資決策提供依據。同時，也應該幫助勘查投資人分析和研究勘查投資的風險，以獲得最大的經濟效益。
三、勘查資金投入不足、周期短
商業性地質勘查是一種市場行為，一個商業性地質勘查項目往往有多家地勘單位參與投標和競爭。一方面地勘單位為了中標競相壓價，另一方面勘查投資人在確定勘查單位時只考慮價格因素，忽視設計方案、技術力量和人才優勢，由此造成商業性地質勘查資金投入嚴重不足。在市場經濟條件下，勘查投資人以最小的投入來完成地質勘查任務本身是無可非議的，但以勘查價格作為唯一的因素則是不可取的。地質勘查工作有其特殊性，必要的勘查投入是必須的。巧婦難為無米之炊，如果勘查投入不足，地勘單位也只能是偷工減料，減少工作量，這就勢必會影響商業性地質勘查工作的程度、質量和成果，其結果也只能是增大礦產開發的投資風險。為了確保商業性地質勘查工作的成果，勘查投資人應該從多方面因素考慮，以確定勘查單位。地勘單位也應該從客觀地質條件出發，確定最佳勘查設計方案和合理的勘查費用。只有這樣，才能使商業性地質勘查工作得到健康的發展。
勘查投資人為了加快礦業開發的速度，不按照地質勘查的客觀規律辦事，過分要求地勘單位縮短勘查周期，而一些地勘單位為了取得商業性地質勘查的工作費用，也違背勘查工作的基本規律，盲目勘查。地質勘查工作是一個由表及裡，由淺入深，循序漸進的過程，違反這一基本准則，一方面會造成勘查程度偏低，另一方面也會造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪費，使得商業性地質勘查工作得不到預期的成果和目的。要切實解決這一問題，需要勘查投資人和地勘單位的共同協商和努力，並以地質勘查的客觀規律為准則，合理確定地質勘查工作的周期。
四、勘查階段確定不合理
一些勘查投資人為了減少商業性地質勘查工作的費用，不考慮礦床的實際情況和礦山建設設計的需要，盲目確定勘查階段。一方面是勘查程度偏低，不能滿足礦山建設設計的需要；另一方面是勘查程度偏高，造成資金浪費。另一部分勘查投資人受短期經濟利益的驅動，以采代探，貽害無窮。由於新的地質勘查規范取消了對地質控製程度較高的資源/儲量的具體要求，使得一部分勘查投資人為了減少勘查投入，不管礦床規模和礦山開采規模，任意降低地質控製程度較高的資源/儲量比例要求，致使地質勘查成果不能滿足礦山設計的要求。商業性地質勘查階段的確定主要是要考慮到礦床規模，礦山生產規模，礦體賦存的地質條件，礦體的復雜程度，勘查投資人的具體要求等綜合因素。
五、水、工、環工作程度普遍偏低
商業性地質勘查的目的主要有兩個，一是為礦山建設設計提供資源/儲量方面的資料，二是為礦山建設設計提供開采技術條件方面的資料。目前商業性地質勘查工作中普遍存在只重視礦石質和量方面的工作，而忽視礦床開采技術條件方面的工作。在礦產勘查工作中，礦石質量和開采技術條件方面的工作同等重要，缺一不可。目前水、工、環工作程度普遍偏低主要表現在兩個方面，一是將普查成果直接用於礦山開發的幾乎都沒有開展水、工、環方面的工作；二是在詳查、勘探階段水、工、環方面的工作遠遠沒有達到規范和礦山設計的要求。忽視礦床開采技術條件方面的工作，其後果將是十分嚴重的，一方面其勘查成果難以滿足礦山設計的要求，另一方面會造成勘查投資人決策的失誤，更重要的是給礦山安全生產帶來極大的隱患。因此，在商業性地質勘查工作中必須加強礦床開采技術條件方面的工作。
六、勘查工作質量下降
由於商業性地質勘查的投入不足和勘查周期過短等原因，造成商業性地質勘查工作質量明顯下降，嚴重影響了地質勘查工作的成果質量和資源/儲量的可信度，並給礦山開采帶來巨大的隱患，也增加了勘查投資人的投資風險。勘查工作質量下降主要表現為不按勘查規范的要求進行工作，地質綜合研究程度明顯偏低。甚至是虛報勘查工作量，偽造地質勘查資料，以假亂真，以次充好。這樣做的結果勢必會造成勘查投資人的投資失誤，同時也使地勘單位失去商業信譽，並還要為此承擔相應的經濟損失和法律責任。解決勘查工作質量下降的問題已經成為商業性地質勘查工作中的當務之急，這需要國土資源管理部門、勘查投資人、地勘單位的共同努力，堅決杜絕商業性地質勘查中出現的質量下降和質量問題。地勘單位一定要充分認識到勘查工作質量是地質勘查工作的生命線，必須給予高度重視，對勘查工作中已經出現的質量問題，必須進行客觀、真實、實事求是的評價，決不能隱瞞勘查工作中所出現的質量問題。勘查投資人也應該對地質勘查工作質量進行監督和檢查，以保證勘查工作的質量。
商業性地質勘查工作質量下降的另一個突出表現是不進行礦床的綜合評價，對礦石的工業利用性能只作粗略的研究和評價。眾所周知，礦產資源是一種不可再生的資源，我國是一個資源貧乏的人口大國，礦產資源危機日漸突出。充分利用礦產資源是我們共同的責任和義務。而一部分勘查投資人僅從企業本身的經濟利益出發，在進行商業性地質勘查中只要求對主礦種進行勘查，而對與主礦體共生或伴生的，可以綜合回收利用的礦產資源不進行勘查工作，不進行綜合評價和利用，導致現有的、有限的礦產資源嚴重浪費。而對一些非金屬礦產而言，多數勘查投資人往往只考慮本企業現有產品的要求，不進行工業利用性能的深入研究，致使部分非金屬礦不能得到高效利用，仍然停留在粗加工、低檔次產品上，這實際上也是一種資源浪費。要解決這一問題，除了勘查投資人要樹立資源憂患意識外，更重要的是，各級國土資源行政管理部門要制定嚴格的資源綜合評價法規或管理制度，對造成礦產資源嚴重浪費的勘查投資人和開發投資人要嚴懲不貸。
七、資源/儲量類別的認識模糊
由於我國傳統的儲量分類原則是，不考慮可行性研究程度和礦床開發經濟意義如何，一味地強調地質可靠程度；並且不論地質可靠程度如何，一概統稱為儲量；再加上多數勘查投資人不了解儲量的真正含義，誤認為只要是儲量就能開采，只要市場需要就能取得經濟效益。新的資源/儲量分類雖然綜合考慮了地質可靠程度、可行性研究程度、礦床開發的經濟意義，但是由於受到過去儲量分類的影響，再加上多數勘查投資人對不同類別資源/儲量的含義認識模糊，仍然將不同類別資源/儲量等同看待，往往會造成投資損失。正確認識和理解不同類別資源/儲量的含義對於勘查投資人來說是至關重要的，直接影響到投資決策的成敗。目前，有些勘查投資人甚至將勘查程度很低，所獲得的預測的或推斷的資源量作為礦山設計和礦產開發的依據，一旦資源/儲量等地質條件發生重大變化，造成投資損失時，又把全部責任推卸給地勘單位，這樣的官司和法律糾紛時有發生。究其原因主要是勘查投資人對不同類別資源/儲量認識上的模糊，對不同類別資源/儲量的可靠性和可信度不理解。而多數地勘單位則恰恰沒有向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的真正含義和用途，這也是商業性地質勘查工作中法律糾紛不斷的真正原因。要避免此類法律糾紛的發生，勘查投資人應該正確認識不同類別資源/儲量的含義和用途；地勘單位在承擔商業性地質勘查時，也有義務、有必要向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的含義和用途，為勘查投資人進行投資決策提供技術服務。
八、可行性研究與勘查工作脫節
投資人進行商業性地質勘查的最終目的是進行礦山設計和礦產開發，以獲得最大的經濟效益。怎樣才能減少投資風險，獲取最大的經濟效益是每個勘查投資人的共同心願。這就需要在進行地質勘查的同時，開展礦床開發經濟意義的可行性研究工作。而目前在商業性地質勘查工作中普遍存在地質勘查與可行性研究相互脫節的問題。礦床開發是否能夠獲得經濟效益，不僅僅與礦床本身的礦石質量、開采技術條件密切相關，還要涉及到國家的法律、宏觀經濟政策、礦山建設的內外部條件、礦產品的市場需求和價格、環境保護、勞動安全等諸多因素。只有通過礦床開發經濟意義的可行性研究工作，才能真正減少投資風險，獲取最大的經濟效益。建議勘查投資人要充分認識到進行礦床開發經濟意義的可行性研究的重要性和必要性，切實做好礦床開發經濟意義的可行性研究工作。在社會主義市場經濟條件下，商業性地質勘查工作作為地質勘查的重要組成部分越來越受到各方面的重視和關注，要使商業性地質勘查工作得到健康、快速的發展，必須切實解決和處理好上述問題。