銀監會銀行業監督管理條例

1. 銀監會的監管措施有哪些

銀監會的監管措施：
1.對銀行業金融機構的接管、重組、撤銷和依法宣告破產的監管措施
2.對發生風險的銀行業金融機構進行處置的方式主要有接管、重組、撤銷和依法宣告破產。

(1)接管。銀行業金融機構的接管，是指國務院銀行業監督管理機構在銀行業金融機構已經或可能發生信用危機，嚴重影響存款人的利益的情況下，對該銀行採取的整頓和改組措施。接管期限最長不超過2年。

(2)重組。重組是指通過一定的法律程序，按照具體的重組方案(或重組計劃)，通過合並、兼並收購、購買與承接等方式，改變銀行業金融機構的資本結構，合理解決債務，以便使銀行業金融機構擺脫其所面臨的財務困難，並繼續經營而採取的法律措施。
重組的目的是對被重組的銀行業金融機構採取對銀行業體系沖擊較小的市場推出方式，以此維護市場信心與秩序，保護存款人等債權人的利益。

(3)撤銷。撤銷是指監管部門對經其批准設立的具有法人資格的金融機構依法採取的終止其法人資格的行政強制措施。

在接管、機構重組或者撤銷清算期間，經國務院銀行業監督管理機構負責人批准，對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，可以採取下列措施：

(一)直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員出境將對國家利益造成重大損失的，通知出境管理機關依法阻止其出境;(限制出境)

(二)申請司法機關禁止其轉移、轉讓財產或者對其財產設定其他權利。(禁止轉移財產)

(4)依法宣告破產。銀行業金融機構的破產，是指銀行業金融機構符合《破產法》第二條規定的情形，經國務院金融監督管理機構向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請後，被人民法院依法宣告破產的法律行為。

其他監督管理措施：

(1)對與涉嫌違法事項相關的單位和個人進行調查。

(2)審慎性監督管理談話。監管部門有權根據監管需要和銀行業金融機構經營狀況，隨時向銀行業金融機構提出談話要求。要求對銀行的業務活動和風險管理的重大事項作出說明。
進行監管談話並不意味著銀行業金融機構一定存在經營的問題，即使不存在任何問題，監管機構也有權要求談話了解狀況。

(3)強制風險披露。《巴塞爾新資本協議》將市場約束與最低監管資本要求和資本充足率監督檢查並列為資本監管的新三大支柱，世界很多國家和地區據此加強信息披露要求。

(4)查詢涉嫌違法賬戶和申請司法機關凍結有關涉嫌違法資金。

違反銀行業監督管理規定的處罰措施：

一 刑事制裁措施、行政處分、行政處罰的概念和種類；

二 對銀監會從事監督管理工作人員的處理措施；

三 對擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的單位和個人的處理措施；

四 對銀行業金融機構的處理措施；
追究法律責任的形式包括：刑事責任、行政處分、行政處罰和採取其他行政處理措施。

相關的處罰措施：
1.對從事監督管理工作人員的處理措施；

2.對擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的單位和個人的處理措施取締;構成犯罪的，追究刑責;不構成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在50萬以上的，並處違法所得1-5倍罰款;不足50萬的，處50-200萬罰款；

3.對依法成立的銀行業金融機構的處理措施；

五 違反銀行業監督管理規定的處罰措施；

1.刑事制裁措施、行政處分、行政處罰的概念和種類；

2.對銀監會從事監督管理工作人員的處理措施；

3.對擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的單位和個人的處理措施；

4.對銀行業金融機構的處理措施；
追究法律責任的形式包括：刑事責任、行政處分、行政處罰和採取其他行政處理措施。

相關的處罰措施
1.對從事監督管理工作人員的處理措施。
2.對擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的單位和個人的處理措施取締;構成犯罪的，追究刑責;不構成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在50萬以上的，並處違法所得1-5倍罰款;不足50萬的，處50-200萬罰款。

2. 銀行業監督管理辦法第19條 是效力性規定嗎

第十來九條
未經國務院銀行業監督管理自機構批准，任何單位和個人不得設立銀行業金融機構或者從事銀行業金融機構的業務活動。

[釋義] 本條是關於非法設立銀行業金融機構和非法從事銀行業金融活動的規定。

銀行業是專門從事貨幣資金融通的行業，銀行業的穩定和發展與廣大社會公眾的利益休戚相關。因此，各國均對銀行業實行嚴格的市場准入制度，我國也不例外。本法第十六條明確規定，設立銀行業金融機構必須經國務院銀行業監督管理機構審查批准，即銀監會審查批准。前些年，一些地方、部門、企事業單位和個人亂集資、亂批銀行業金融機構，亂辦銀行業金融機構的問題相當嚴重。非法銀行業金融機構和非法從事銀行業金融活動往往吸收資金數額巨大、涉及面廣、手段多樣，欺騙性強，且往往與貪污、賄賂、詐騙、侵佔公私財產等犯罪活動相關，潛伏著巨大的金融風險和危機。在國家多次降低存貸款利率後，非法集資活動呈上升趨勢，成為危害社會穩定的嚴重隱患。由於上述問題的存在，個別地方發生了擠兌、群眾集體上訪，甚至沖擊政府機關等惡性事件。嚴重地擾亂了銀行業金融秩序，損害了群眾利益，破壞了社會穩定。

3. 銀監會行政處罰類別的規定

銀監會行政處罰的種類是警告、罰款、沒收違法所得、責令停業整頓、吊銷金融許可證等。銀監會行政處罰辦法總則是該辦法是規范銀行業金融機構、其他單位和個人的違反銀行業監督管理規定的行為的。
【法律依據】
《中國銀監會行政處罰辦法》第二條
銀行業金融機構、其他單位和個人（以下簡稱當事人）違反法律、行政法規、規章和規范性文件中有關銀行業監督管理規定（以下簡稱違法、違規行為），銀監會及其派出機構依法給予行政處罰的，依照本辦法實施。
前款其他單位是指除銀行業金融機構以外的其他企業、事業單位和社會團體組織。
《中國銀監會行政處罰辦法》第六條
行政處罰的種類包括：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）責令停業整頓；
（五）吊銷金融許可證；
（六）取消董（理）事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格；
（七）禁止一定期限直至終身從事銀行業工作；
（八）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

4. 銀監會個人貸款管理辦法

中國銀行業監督管理委員會令
2010年第2號
《個人貸款管理暫行辦法》已經中國銀行業監督管理委員會第72次主席會議通過，現予公布，並自發布之日起施行。
主席：劉明康
二○一○年二月十二日

個人貸款管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規范銀行業金融機構個人貸款業務行為，加強個人貸款業務審慎經營管理，促進個人貸款業務健康發展，依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內經中國銀行業監督管理委員會批准設立的銀行業金融機構（以下簡稱貸款人）經營個人貸款業務，應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱個人貸款，是指貸款人向符合條件的自然人發放的用於個人消費、生產經營等用途的本外幣貸款。
第四條 個人貸款應當遵循依法合規、審慎經營、平等自願、公平誠信的原則。
第五條 貸款人應建立有效的個人貸款全流程管理機制，制訂貸款管理制度及每一貸款品種的操作規程，明確相應貸款對象和范圍，實施差別風險管理，建立貸款各操作環節的考核和問責機制。
第六條 貸款人應按區域、品種、客戶群等維度建立個人貸款風險限額管理制度。
第七條 個人貸款用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款。
貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防範個人貸款業務風險。
第八條 個人貸款的期限和利率應符合國家相關規定。
第九條 貸款人應建立借款人合理的收入償債比例控制機制，結合借款人收入、負債、支出、貸款用途、擔保情況等因素，合理確定貸款金額和期限，控制借款人每期還款額不超過其還款能力。
第十條 中國銀行業監督管理委員會依照本辦法對個人貸款業務實施監督管理。
第二章 受理與調查 
第十一條 個人貸款申請應具備以下條件：
（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人；
（二）貸款用途明確合法； 
（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；
（四）借款人具備還款意願和還款能力；
（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；
（六）貸款人要求的其他條件。
第十二條 貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，並要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。
第十三條 貸款人受理借款人貸款申請後，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、准確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。
第十四條 貸款調查包括但不限於以下內容：
（一）借款人基本情況；
（二）借款人收入情況；
（三）借款用途；
（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；
（五）保證人擔保意願、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。
第十五條 貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，採取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。
第十六條 貸款人在不損害借款人合法權益和風險可控的前提下，可將貸款調查中的部分特定事項審慎委託第三方代為辦理，但必須明確第三方的資質條件。
貸款人不得將貸款調查的全部事項委託第三方完成。
第十七條 貸款人應建立並嚴格執行貸款面談制度。
通過電子銀行渠道發放低風險質押貸款的，貸款人至少應當採取有效措施確定借款人真實身份。 
第三章 風險評價與審批 
第十八條 貸款審查應對貸款調查內容的合法性、合理性、准確性進行全面審查，重點關注調查人的盡職情況和借款人的償還能力、誠信狀況、擔保情況、抵（質）押比率、風險程度等。 第十九條 貸款風險評價應以分析借款人現金收入為基礎，採取定量和定性分析方法，全面、動態地進行貸款審查和風險評估。
貸款人應建立和完善借款人信用記錄和評價體系。
第二十條 貸款人應根據審慎性原則，完善授權管理制度，規范審批操作流程，明確貸款審批許可權，實行審貸分離和授權審批，確保貸款審批人員按照授權獨立審批貸款。
第二十一條 對未獲批準的個人貸款申請，貸款人應告知借款人。
第二十二條 貸款人應根據重大經濟形勢變化、違約率明顯上升等異常情況，對貸款審批環節進行評價分析，及時、有針對性地調整審批政策，加強相關貸款的管理。 
第四章 協議與發放 
第二十三條 貸款人應與借款人簽訂書面借款合同，需擔保的應同時簽訂擔保合同。貸款人應要求借款人當面簽訂借款合同及其他相關文件，但電子銀行渠道辦理的貸款除外。 
第二十四條 借款合同應符合《中華人民共和國合同法》的規定，明確約定各方當事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對象（范圍）、支付金額、支付條件、支付方式等。
借款合同應設立相關條款，明確借款人不履行合同或怠於履行合同時應當承擔的違約責任。
第二十五條 貸款人應建立健全合同管理制度，有效防範個人貸款法律風險。
借款合同採用格式條款的，應當維護借款人的合法權益，並予以公示。
第二十六條 貸款人應依照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》等法律法規的相關規定，規范擔保流程與操作。
按合同約定辦理抵押物登記的，貸款人應當參與。貸款人委託第三方辦理的，應對抵押物登記情況予以核實。
以保證方式擔保的個人貸款，貸款人應由不少於兩名信貸人員完成。
第二十七條 貸款人應加強對貸款的發放管理，遵循審貸與放貸分離的原則，設立獨立的放款管理部門或崗位，負責落實放款條件、發放滿足約定條件的個人貸款。
第二十八條 借款合同生效後，貸款人應按合同約定及時發放貸款。
第五章 支付管理
第二十九條 貸款人應按照借款合同約定，通過貸款人受託支付或借款人自主支付的方式對貸款資金的支付進行管理與控制。
貸款人受託支付是指貸款人根據借款人的提款申請和支付委託，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。
借款人自主支付是指貸款人根據借款人的提款申請將貸款資金直接發放至借款人賬戶，並由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。
第三十條 個人貸款資金應當採用貸款人受託支付方式向借款人交易對象支付,但本辦法第三十三條規定的情形除外。
第三十一條 採用貸款人受託支付的，貸款人應要求借款人在使用貸款時提出支付申請，並授權貸款人按合同約定方式支付貸款資金。
貸款人應在貸款資金發放前審核借款人相關交易資料和憑證是否符合合同約定條件，支付後做好有關細節的認定記錄。
第三十二條 貸款人受託支付完成後，應詳細記錄資金流向，歸集保存相關憑證。
第三十三條 有下列情形之一的個人貸款，經貸款人同意可以採取借款人自主支付方式：
（一）借款人無法事先確定具體交易對象且金額不超過三十萬元人民幣的；
（二）借款人交易對象不具備條件有效使用非現金結算方式的；
（三）貸款資金用於生產經營且金額不超過五十萬元人民幣的；
（四）法律法規規定的其他情形的。
第三十四條 採用借款人自主支付的，貸款人應與借款人在借款合同中事先約定，要求借款人定期報告或告知貸款人貸款資金支付情況。
貸款人應當通過賬戶分析、憑證查驗或現場調查等方式，核查貸款支付是否符合約定用途。 
第六章 貸後管理 
第三十五條 個人貸款支付後，貸款人應採取有效方式對貸款資金使用、借款人的信用及擔保情況變化等進行跟蹤檢查和監控分析，確保貸款資產安全。
第三十六條 貸款人應區分個人貸款的品種、對象、金額等，確定貸款檢查的相應方式、內容和頻度。貸款人內部審計等部門應對貸款檢查職能部門的工作質量進行抽查和評價。
第三十七條 貸款人應定期跟蹤分析評估借款人履行借款合同約定內容的情況，並作為與借款人後續合作的信用評價基礎。
第三十八條 貸款人應當按照法律法規規定和借款合同的約定，對借款人未按合同承諾提供真實、完整信息和未按合同約定用途使用、支付貸款等行為追究違約責任。
第三十九條 經貸款人同意，個人貸款可以展期。
一年以內（含）的個人貸款，展期期限累計不得超過原貸款期限；一年以上的個人貸款，展期期限累計與原貸款期限相加，不得超過該貸款品種規定的最長貸款期限。
第四十條 貸款人應按照借款合同約定，收回貸款本息。
對於未按照借款合同約定償還的貸款，貸款人應採取措施進行清收，或者協議重組。
第七章 法律責任 
第四十一條 貸款人違反本辦法規定辦理個人貸款業務的，中國銀行業監督管理委員會應當責令其限期改正。貸款人有下列情形之一的，中國銀行業監督管理委員會可採取《中華人民共和國銀行業監督管理法》第三十七條規定的監管措施：
（一）貸款調查、審查未盡職的；
（二）未按規定建立、執行貸款面談、借款合同面簽制度的；
（三）借款合同採用格式條款未公示的；
（四）違反本辦法第二十七條規定的；
（五）支付管理不符合本辦法要求的。
第四十二條 〖貸款人有下列情形之一的，中國銀行業監督管理委員會除按本辦法第四十一條採取監管措施外，還可根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條、第四十八條規定對其進行處罰：
（一）發放不符合條件的個人貸款的；
（二）簽訂的借款合同不符合本辦法規定的；
（三）違反本辦法第七條規定的；
（四）將貸款調查的全部事項委託第三方完成的；
（五）超越或變相超越貸款許可權審批貸款的；
（六）授意借款人虛構情節獲得貸款的；
（七）對借款人違背借款合同約定的行為應發現而未發現，或雖發現但未採取有效措施的；
（八）嚴重違反本辦法規定的審慎經營規則的其他情形的。
第八章 附則 
第四十三條 以存單、國債或者中國銀行業監督管理委員會認可的其他金融產品作質押發放的個人貸款，消費金融公司、汽車金融公司等非銀行金融機構發放的個人貸款，可參照本辦法執行。
銀行業金融機構發放給農戶用於生產性貸款等國家有專門政策規定的特殊類個人貸款，暫不執行本辦法。
信用卡透支，不適用本辦法。
第四十四條 個體工商戶和農村承包經營戶申請個人貸款用於生產經營且金額超過五十萬元人民幣的，按貸款用途適用相關貸款管理辦法的規定。
第四十五條 貸款人應依照本辦法制定個人貸款業務管理細則及操作規程。
第四十六條 本辦法由中國銀行業監督管理委員會負責解釋。
第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

5. 銀監會管理范圍

銀監會管理的范圍，基本上是和金融相關的企業單位，主要負責監管國有商業銀行，股份制商業銀行、城市商業銀行和城市合作信用社，外資銀行，資產管理公司、政策性銀行和郵政儲蓄銀行，信託投資公司、財務公司和金融租賃公司等非銀行金融機構，農村信用社和農村商業銀行。

6. 銀監會是管什麼范圍的

根據我國法律規定，銀監會是管理銀行日常規范的機構。銀監會全稱是中國銀行業監督管理委員會，英文縮寫為CBRC，銀監會是制定銀行業監管規章、對銀行業高級人員有任命資格、對其業務進行監管等的機構。是我國金融市場的監管架構一行兩會格局的組成者之一。
銀監會主要有以下職能：
1、針對銀行金融機構制定相關監督規章；
2、在法律范圍內，批准金融機構成立，也可以終止和變更該機構的業務范圍；
3、有銀行業高級人員和董事的任命資格；
4、審核銀行業金融機構的經營規則；
5、監管銀行業金融機構；
6、在銀行業金融機構發生突發事件時，能及時處理；
7、開展相關國際交流合作活動；等等。
《中國銀行業監督管理委員會法律工作規定》
第一條為規范中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）的法律工作，提高法律工作質量和依法監管水平，根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《規章制定程序條例》的規定，制定本規定。
第二條銀監會開展法律工作，適用本規定。銀監會法律部門依照本規定組織實施銀監會法律工作。
第三條本規定所稱法律工作，是指銀監會為履行銀行業監管職責，執行法律和行政法規，制定、執行規章和規范性文件的活動以及相關保障工作。銀監會受託起草法律、行政法規代擬稿適用本規定的相關規定。

7. 銀監會商業銀行貸款管理辦法

相關貸款管理辦法有三個，一個是委託貸款、一個是個人貸款，一個是互聯網貸款。簡述如下。

中國銀行業監督管理委員會
銀監發[2018]2號
中國銀監會關於印發商業銀行委託貸款管理辦法的通知

各銀監局，各大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行：

現將商業銀行委託貸款管理辦法印發給你們，請遵照執行。

2018年1月5日

中國銀行業監督管理委員會令

2010年第2號

《個人貸款管理暫行辦法》已經中國銀行業監督管理委員會第72次主席會議通過，現予公布，並自發布之日起施行。

主席：劉明康

二○一○年二月十二日

中國銀行保險監督管理委員會令

2020年第9號

2020年4月22日，《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》經中國銀保監會2020年第4次委務會議通過，自2020年7月17日起施行

8. 銀監會對銀行業的監管措施包括哪些

多年來，銀監會在持續風險監管和審慎風險監管方面堅持做了這么幾件事：一是堅持有效隔離風險的跨市場傳遞。2007年初，當時次貸危機剛剛露頭，我們就要求各銀行業金融機構進一步防範銀證業務往來的相關風險，在2007年多次對信貸資金被借款企業和個人違規挪用進入股市的問題進行了清查，並且處罰了一批違規的銀行。我們依法動用了相關調查權，進行了延伸檢查。隨後我們又發布有關規定，嚴禁銀行為企業債券發行以及各種金融衍生產品的推出和出售提供擔保，阻斷金融風險從債市、股市向信貸市場轉嫁的渠道。同時，我們還注意加強對大型銀行的並表監管，加強跨業、跨境風險監管。這是我國銀行業監管的一個很重要的特色。 二是嚴格實施二套房政策，積極防範房地產金融風險。2007年9月和12月，銀監會兩次會同人民銀行聯合發布「通知」，加強商業性房地產信貸監管，堅持採用審慎的最低首付比例和利率水平，同時開展房地產貸款專項調查，要求商業銀行開展房地產貸款壓力測試，對規范和引導二套房信貸起到了積極作用。做投資和投機的，和自己住房子的，還款的意願是完全不一樣的，對市場起的作用是穩定還是興風作浪也完全不一樣。這是我們第二個做法。大家可以看到我們和美國的做法有多大的距離。

9. 中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法的第四章調查

第二十六條調查人員應當全面、客觀、公正地調查收集有關當事人違法、違規行為的證據材料，必要時可以採取《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規定的登記封存措施和《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十二條規定的措施。
第二十七條立案前核查或者現場檢查過程中依法取得的證據材料，符合行政處罰證據要求的可以作為認定違法、違規事實的證據，但應當在調查報告中載明上述情況。
立案前核查或者現場檢查過程中取得的證據材料，違反取證程序或者不符合行政處罰證據要求的，不得作為認定違法、違規事實的證據。
第二十八條調查人員在調查或者現場檢查時不得少於二人，並應當出示銀監會或銀監會派出機構頒發的工作證件和執法文書。
第二十九條當事人在異地實施違法、違規行為的，行為發生地的銀監會派出機構應當及時告知行為實施主體所在地的銀監會派出機構。
行為實施主體所在地的銀監會派出機構應當協助、配合行為發生地銀監會派出機構做好相關調查工作。
第三十條需要銀監會派出機構協助調查的，調查機構應當出具協助調查函。協助機構應當在收到協助調查函之日起30日內完成調查。需要延期的，協助機構應當及時告知調查機構，但延期不得超過30日。延期後仍不能完成的，報請共同上級銀行業監督管理機構決定。
第三十一條監督檢查部門發現當事人違法、違規行為不屬於銀行業監督管理機構管轄的，應當及時依法向有關部門移送處理。
當事人違法、違規行為涉嫌犯罪的，經銀監會或省級派出機構主要負責人批准後，監督檢查部門應當及時移送公安機關或人民檢察院。
第三十二條銀監會及其派出機構在現場檢查或者調查銀行業金融機構違法、違規行為時，應當對直接負責的董（理）事、高級管理人員和其他直接責任人員的違法、違規行為及其責任一並進行調查認定。
前款規定有關人員違法、違規責任的認定應當綜合考慮職務、崗位職責、履職情況以及在違法、違規行為發生過程中所起的實際作用。
第三十三條監督檢查部門應當在立案之日起90日內完成調查工作。在規定時間內無法完成的，經行政處罰委員會主任委員批准，可以延長調查期限。
第三十四條調查終結後，監督檢查部門認為違法、違規行為應當予以行政處罰的，必須製作調查報告。調查報告應當載明以下事項：
（一）案件來源；
（二）當事人的基本情況；
（三）調查取證過程；
（四）機構違法、違規事實和相關證據；
（五）直接負責的董（理）事、高級管理人員和其他直接責任人員的違法、違規事實，相關證據以及責任認定情況；
（六）行政處罰時效情況；
（七）當事人的陳述意見和採納情況；
（八）違法、違規行為造成的風險、損失以及違法所得情況；
（九）是否具有從輕、減輕或者不予行政處罰的情節；
（十）行政處罰建議、理由及依據。

10. 中國銀監會和國務院銀行業監督管理機構的作用和關系

中國銀監會（中國銀行業監督管理委員會）主要職責: 一、劃入的職責(一)中國人民銀行對銀行業金融機構的監管職責。(二)原中共中央金融工作委員會的相關職責。 二、主要職責(一)制定有關銀行業金融機構監管的規章制度和辦法；起草有關法律和行政法規，提出制定和修改的建議。(二)審批銀行業金融機構及其分支機構的設立、變更、終止及其業務范圍。(三)對銀行業金融機構實行現場和非現場監管，依法對違法違規行為進行查處。(四)審查銀行業金融機構高級管理人員任職資格。(五)負責統一編制全國銀行業金融機構數據、報表，抄送中國人民銀行，並按照國家有關規定予以公布。(六)會同財政部、中國人民銀行等部門提出存款類金融機構緊急風險處置的意見和建議。(七)負責國有重點銀行業金融機構監事會的日常管理工作。(八)承辦國務院交辦的其他事項。詳細請點擊 http://www.gov.cn/zwgk/2005-08/12/content_22121.htm國務院銀行業監督管理機構職責：銀行業監督管理法第二十九條 國務院銀行業監督管理機構根據履行職責的需要，有權要求銀行業金融機構按照規定報送資產負債表、利潤表和其他財務會計報表、統計報表、經營管理資料以及注冊會計師出具的審計報告。資產負債表，亦稱資金平衡表，它使反映金融機構一定時期財務狀況得一種會計報表。金融機構同其它工商企業一樣，業也有其每個年度得財務報表，既資產負債表。資產負債表的結構由三大類組成：資產、負債和所有者權益，三者的關系為：資產=負債+所有者權益。中國銀行業監督管理委員會要求金融機構按照規定報送以上報表和資料，是金融監督管理的重要組成部分。金融機構按照規定報送的以上報表和資料是監督管理機構的重要信息來源。相對於現場檢查來說，根據金融機構報送的報表和資料的稽核，檢查，簡便易行，具有節約人力和費用，能及時發現問題和弊端等優點，所以銀行業監督管理委員會對金融機構進行經常性監督的一種重要手段。金融監管部門正是通過金融機構報送的報表和資料的綜合分析，了解金融機構的經營狀況和財務狀況，進行日常監督管理工作。二者關系：中國銀監會是國務院銀行業監督管理機構中的一個，還有中央銀行等其他金融監督管理機構。