出台辦法規范
❶ 省政府出台的管理辦法是法律法規嗎
省政府出台抄的管理辦襲法是法律法規。
法律法規,指中華人民共和國現行有效的法律、行政法規、司法解釋、地方法規、地方規章、部門規章及其他規范性文件以及對於該等法律法規的不時修改和補充。
廣義上講,法律泛指一切規范性文件;狹義上講,僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。法規則主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。
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法律法規的分級:
憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。
法律法規具有明示作用。法律法規的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們,哪些行為是合法的,哪些行為是非法的。違法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法工作來實現的。法律所具有的明示作用是實現知法和守法的基本前提。
❷ 規范、細則、方案、辦法的區別
1、含義的區別
規范意指符合邏輯,客觀、真實、全面、完整、准確、及時,達標。明文規定或約定俗成的標准。
細則是指有關機關或部門為使下級機關或人員更好地貫徹執行某一法令、條例和規定,結合實際情況,對其所做的詳細的、具體的的解釋和補充。
方案是指從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,並有很強可操作性的計劃。
辦法是指是有關機關或部門根據黨和國家的方針、政策及有關法規、規定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。
2、作用特點的區別
規范指對於某一工程作業或者行為進行定性的信息規定。主要是因為無法精準定量而形成的標准,所以,被稱為規范。
細則指細則多是主體法律、法規、規章的從屬性文件,有規范性,補充性和輔助性。
方案指一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
辦法指法規約束性,側重於行政約束。
3、概念的區別
規范的概念指約定、規定的標准或合乎規范。例如:口語的語言有時不規范。(作謂語)
細則的概念指對法律法規的規范其目的是堵住原條文中的漏洞,使原條文發揮出具體入微的工作效應。
方案的概念指周密,並有很強可操作性的計劃。
辦法的概念指辦事或處理問題的方法。
❸ 我國擬出台規定規范App個人信息處理,對APP有什麼影響
據媒體報道,工信部於2021年4月26日公開徵求對《移動互聯網應用程序個人信息保護管理暫行規定(徵求意見稿)》的意見,其中提到將會規范APP中的個人信息處理。此消息在社交平台上發酵後,引起了網民們的廣泛關注與討論。
部分網民認為部分APP,或者說是社交平台侵犯了用戶的隱私權,將用戶的信息進行了肆意的踐踏;也有部分網民認為,盡管出台了此項規定,但是並不會對APP產生較大影響。而筆者認為在出台此項規定之後對APP應該會有以下幾點的影響。
一、信息搜集:未經授權不能隨意收集用戶信息盡管正如桑斯坦在《信息烏托邦》中所提到的信息繭房,當某個APP在收集到用戶信息,並進行精準化推送之後,那麼長久以來將會將用戶置於一個如蠶繭一般的繭房之內,這樣也會制約人們的環境認知。但是當APP或社交平台在信息搜集方面受到限制之後,他們可能會進行信息的狂轟亂炸,而這也是相關部門所應該考慮的。
❹ 海口出台辦法規范房地產中介行業
記者從海口市住建局獲悉,為進一步規范房地產市場健康發展,《海口市房地產中介行業信用信息管理辦法》(以下簡稱「辦法」)自今年1月份起施行,有效期5年。
為何要制定出台《辦法》?《辦法》對房地產中介行業有何約束作用?對此,海口市住建局進行了相關解讀。
一、為什麼要制定出台《海口市房地產中介行業信用信息管理辦法》(簡稱《辦法》)?
房地產業是海南省委省政府確定的海南自由貿易港建設的十二大重點產業之一,對於發展本地經濟、打造國際旅遊消費中心具有重要價值與意義。
隨著海南國際旅遊島和海南自由貿易港建設步伐加快,海口市的房地產市場極其火熱,房地產中介服務行業逐漸壯大。據了解,截至目前,在海口房屋交易與產權管理中心備案的具備資質的房地產中介機構有748家。市場經濟活動越發頻繁,房地產中介行業亂象叢生,有少數房地產中介機構、從業人員不講誠信,違法違規經營,損害群眾利益,影響了服務質量和口碑,更影響了行業健康發展。
雖然國家近年要求加快在房地產交易行業領域建立健全守信激勵和失信懲戒機制,但目前海口市相關的信用標准體系和信用法律法規體系還尚未健全,開展信用管理活動存在一定障礙。因此,有必要制定《辦法》,完善房地產領域社會信用體系建設,促進房地產領域相關主體依法誠信經營,實現房地產中介市場的健康有序發展。
二、《辦法》的適用范圍有哪些?
《辦法》適用於對房地產中介服務機構及從業人員信用信息進行採集、認定、評分、公布、使用等工作。
三、房地產中介行業的信用管理體制是怎麼構成的?
市住房和城鄉建設部門負責本市房地產中介行業信用信息管理工作,組織建立本市房地產中介行業信用檔案及信用信息管理平台,制定完善信用信息管理規則,指導和監督市房屋交易與產權管理中心依據信用信息評價結果對房地產中介服務機構及從業人員分別實施監管。
市房屋交易與產權管理中心具體負責本市房地產中介行業信用信息的徵集、公示、評價、使用等管理工作。
市房地產中介行業協會應當加強行業道德誠信和自律機制建設,完善行業內部監督和協調機制,促進房地產中介服務機構及從業人員樹立誠信意識。
四、房地產中介行業的信用信息怎樣進行分類?
房地產中介服務機構信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構成。從業人員信用信息由良好信用信息和不良信用信息構成。
良好信用信息是指房地產中介服務機構及其從業人員在從事房地產中介服務活動中獲得各類獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。良好信用的認定應當依據獲得的獎牌、證書、任職聘書等具有認證效力的證明材料。
不良信用信息是指房地產中介服務機構及其從業人員在從事房地產中介服務活動中,出現的違反法律、法規、規章、規范性文件或者強制性標准,違反行業執業行為規范,妨礙或者干擾監督管理,存在違背公平、公正、公開和誠實守信原則的失信行為,被行政機關、司法機關、仲裁機構等認定存在違法行為的信息。不良信用的認定應當依據已生效的判決書、裁決書、行政處罰決定書、行政處理決定書、通報、通告、公告等具有法律效力的書面文件。
五、房地產中介行業的信用信息是如何進行採集認定的?
信用信息可通過兩種方式進行採集:一是房地產中介服務機構及其從業人員的基本情況信息由其自行申報;二是房地產中介服務機構及其從業人員的良好信用信息或者不良信用信息,可由房地產中介服務機構及其從業人員自行申報,或者由行政機關或者其委託的監督管理機構、司法機關、仲裁機構、房地產中介行業協會、社會組織機構、社會公眾等提供。
六、對採集到的信用信息如何處理?
對於行政機關或者其委託的監督管理機構、司法機關、仲裁機構、房地產中介行業協會提供的信用信息,以及房地產中介服務機構提供的自身不良信用信息,市房屋交易與產權管理中心可直接錄入行業信用檔案。
對於社會組織機構、社會公眾提供的不良信用信息,市房屋交易與產權管理中心應當告知並征詢相關房地產中介服務機構的意見。房地產中介服務機構及其從業人員有異議的,應當在收到告知書之日起15個工作日內提出書面異議,並提供反駁證據;逾期不提出異議的視為主動放棄申辯權,市房屋交易與產權管理中心可直接錄入信用檔案。房地產中介服務機構及其從業人員提出異議的,經市房屋交易與產權管理中心核實,異議成立的,不予錄入;異議不成立的,錄入信用檔案。
七、如何確定房地產中介行業的基礎信用分?
房地產中介服務機構及其從業人員的信用基準分為100分,實行日常加減分制管理,記分規則按照《海口市房地產中介行業信用記分標准》執行;記分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。記分周期屆滿,恢復信用基準分並重新記分。當年的12月31日總得分即為年度信用分值,按年度信用分值及本辦法規定評定企業信用等級。
八、房地產中介行業的信用等級如何核定?
房地產中介行業信用等級分為A(優秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)四個等級。A(優秀)是指年度信用分值為90分以上(含90分); B(良好)是指年度信用分值為80分(含80分)-89分;C(一般)是指年度信用分值為70分(含70分)-79分;D(差)是指年度信用分值不滿70分;或者房地產中介服務機構及其從業人員在當年度被行政機關、司法機關等單位列入信用黑名單的。
九、公民、法人和其他組織發現信用信息管理平台公布的房地產中介服務機構及其從業人員信用信息存在錯誤時的救濟途徑?
公民、法人和其他組織有證據證明在信用信息管理平台公布的房地產中介服務機構及其從業人員信用信息存在錯誤的,應當實名向市房屋交易與產權管理中心提出書面異議申請,並提供相應的證據。市房屋交易與產權管理中心自收到書面異議申請及證據材料之日起15個工作日內完成查證處理。信用信息經核實確有錯誤的,應當及時更正,並在原披露范圍內公布;信用信息經核實無誤的,應當及時將核查情況反饋異議人。
在受理對信用信息異議申請查證期間,市房屋交易與產權管理中心可對該項信用信息予以標注,但不影響異議信息的公布與處理。市房屋交易與產權管理中心認為有必要暫停公布的,可以暫停公布。
十、對不同信用等級的房地產中介服務機構及其從業人員,如何實施差異化管理?
對信用等級為A(優秀) 的房地產中介服務機構及其從業人員開通「綠色通道」,在辦理房地產中介類業務時,同等條件下優先辦理;優化行政監管,實施簡化監督和較低頻率或者免於日常檢查;在各交易大廳公示A級房地產中介服務機構名單;優先推薦參加相關評優、表彰活動;在本市級紙媒、行業權威報刊或者其他社會影響力較大的網路媒體上予以重點報道或者表彰;市住房和城鄉建設部門組織實施有關財政資金補助等政策扶持時優先考慮或者推薦;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為B(良好)的房地產中介服務機構及其從業人員實施常規監督和適度頻率的日常檢查;在有關評優活動中予以加分;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為C(一般)的房地產中介服務機構及其從業人員實施強化監督和較高頻率的日常檢查;責令其限期整改不良行為,整改完成前暫停使用存量房網上交易管理系統許可權資格;對法定代表人或者主要負責人進行提醒、約談;在有關評優活動中予以減分;從嚴審核房地產中介服務機構新增業務;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為D(差)的房地產中介服務機構及其從業人員實施重點監督和高頻率的日常檢查;責令其限期整改不良行為,停止使用存量房網上交易管理系統許可權資格;行業內通報批評;限制參加各類行業獎勵評比資格;從業人員不得擔任新成立中介服務機構的法人代表;在本市級紙媒、行業權威報刊或者其他社會影響力較大的網路媒體信息平台予以曝光;對法定代表人或者主要負責人進行相關業務培訓;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施
❺ 銀監會清理規範金控集團加快出台什麼辦法
金融控股集團的規范發展日益受到監管層的關注,也成為今年銀監會防範系統性風險的重要領域之一。近日召開的2018年全國銀行業監督管理工作會議強調,清理規範金融控股集團,推動加快出台金融控股公司監管辦法。據不完全統計,全國金控平台有53家,但或許實際數量遠超於此。
釐清金融機構股權關系,對於金融機構監管和金控集團監管來說都是基礎。近期,銀監會發布《商業銀行股權管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。對此,國網英大國際控股集團公司高級總監田曉林昨日表示,其目的是規范商業銀行業股東行為,控制和降低金融杠桿。
田曉林表示,出台《辦法》主要是為了防止銀行股東在業務等方面利益輸送和風險傳染,保護商業銀行和其他股東以及客戶的利益。《辦法》可以使得商業銀行無論是由誰來投資和控制,都符合統一監管的標准和要求,讓商業銀行的經營行為更加穩定、合理和公平,對商業銀行業經營環境改善、風險控制以及銀行之間的風險隔離十分有幫助。
對於金融控股公司未來的監管,連平認為,一是要加快推進金融控股公司相關法律的建設;二是由於金融控股公司存在跨行業的特點,因此,未來應加強跨行業的監管
❻ 政府出台的管理辦法屬規范性文件,還是法律
規范性文件,法律是由全國人大審議通過的。
❼ 國家和地方出台管理規范有啥內容
順應民宿旅遊業態發展,國家旅遊局發布的《旅遊民宿基本要求與評價》於2017年10月1日正式實施,首次對民宿進行了定義。廣東、浙江、福建等地也以地方法規形式對民宿的發展進行引導、支持和規范。以往身份存疑的民宿開始一次次出現在國家和地方的政策法規中,民宿業從「小火慢燉」到了「紅火爆炒」的時候了嗎?
上個世紀60年代,隨著經濟逐漸復甦,法國城市人口出城度假的需求越來越旺盛,鄉村農場主將廢棄的房屋和谷倉進行改建,形成了早期的法國民宿。法國政府對民宿的佔地面積、設備配置、環境衛生等都有嚴格要求,每五年進行一次評鑒。良好的管理形成了龐大的產業,現在法國民宿聯合會包含6萬家民宿,每年產生20億歐元(約合140億元人民幣)的營業額,同時提供3100個就業崗位。
❽ 京滬出台辦法規范自動駕駛了嗎
在自動駕駛技術發展如火如荼的當下,全球范圍內不少科技公司和汽車製造商們都在研發、測試各自的無人駕駛汽車技術。允許自動駕駛車輛進入社會道路測試,如何保障公眾的人身安全成了擺在政府部門和相關企業面前必須回答的關鍵問題。
據了解,北京、上海兩地已先後發布自動駕駛車輛的道路測試規定,從行業准入門檻、道路測試流程、交通事故責任認定及處理等多個維度來規范這一新興產業的發展。
此外,京滬兩地還明確,自動駕駛測試車輛在進入社會道路測試前,必須在封閉測試場內進行過不少於規定里程與規定測試環境的測試,測試結果經專家評審認定,具備條件才允許上路測試。社會測試道路的選擇須避開繁忙地段,測試時間段須避開早晚高峰,減少對正常交通的影響。
目前,北京首個自動駕駛試運營基地已落戶順義區奧林匹克水上公園,劃定全長7公里的半開放實景測試道路。上海市則在嘉定區上海汽車博覽公園附近劃定5.6公里長的道路,作為自動駕駛的開放測試道路。
❾ 晉中市財政局的出台貴重物品管理辦法規范專庫管理
晉中市「貴重物品上交專庫」從3月份設立以來,市專庫工作組設置了「專庫」庫房,並配置了保險櫃、保密櫃、照相機、滅火器等設施。為切實加強「貴重物品上交專庫」的日常管理,做好上交貴重物品的接收保管處置等各項工作,近日,我局根據有關規定,制定出台了《晉中市財政局接收保管處置貴重物品管理辦法》,進一步夯實「專庫」基礎管理。
辦法緊緊圍繞「上交資產應收盡收、庫管物資安全無損、處置程序嚴格規范、處置收入應繳盡繳」這條主線,對我市貴重物品的接收、保管、處置做了詳細規定,辦法要求,庫管物資要強化安全管理,加強值班巡查,切實把安全工作抓細、抓實,確保上交物品的安全完整。
辦法的出台,將進一步促進「專庫」工作規范、有序、高效開展,不斷提高財政實物管理工作的質量與效益。