建設工程合同法規論文

1. 關於合同法的小論文

一、合同法的立法指導思想

從立法指導思想入手，然後分析這部法律，對我們每一個法官、律師、學校教員來說，掌握這部法律可能更深入。立法指導思想是在立法方案中明文規定的。這部合同法的制定與別的法律制定不一樣。新中國歷史上每一部法律的制定基本上都是這樣的：由一個行政部門牽頭，組織一個班子，大家一來就列提綱、設計章節、擬條文，反反覆覆地修改。而這部合同法的制定卻是首先設計立法方案，而立法方案的設計委託給八位專家來完成。八位專家中有兩位法官，一位是最高院的李凡（音）副庭長和北京高院的何新，當時是研究室主任，現在是告申庭的庭長，兩位庭長都是四十歲剛出頭。其他六位同志，年齡最大的是江平教授，他當時六十多歲。其次就是我，當時五十歲剛出頭。接下來就是三、四十歲的，如人民大學的王利明教授〔最年輕的，大概三十多歲〕；吉林大學的崔建遠教授；煙台大學的郭明瑞教授；社科院法學研究所的《法學研究》副主編張廣新研究員。我們不是一開始設計合同法的章節，而是大家先來漫談合同法發展的情況，即務虛。大家討論本世紀以來合同法有哪些發展趨勢，其精神實質發生了哪些變化，有些什麼新的制度。在大陸法國家的德國、法國、日本，英美法國家的英國、美國等的合同法中以及在國際公約中比如聯合國的國際貨物銷售公約中有些什麼新的制度、新的創新、新的原則。討論後先擬定製定本法的指導思想。共五個指導思想。

1.制定本法要從中國實際出發。

什麼是中國的實際，經大家討論斟酌，最後定下來四個要點。第一個要點是改革開放；第二個要點是發展社會主義市場經濟；第三個要點是建立全國統一的大市場；第四個要點是與國際市場接軌。只有這四點是中國的實際，其他任何的特徵都不是中國的實際。

確定了中國實際以後，緊接著是要總結我們的合同立法和合同司法的經驗。這就是要總結我們改革開放以來制定的《民法通則》、三個合同法以及各個合同條例和一系列實施條例中的經驗和不足。還有更重要的就是法院的經驗，尤其表現在最高法院關於《民法通則》的意見、關於經濟合同法、技術合同法、涉外合同法的意見，最高法院平時的解答、批復。還有一個最重要的就是最高法院公報，公報自1985年創刊以來，陸續刊登了一些判決，這些判決當中有一些是有非常典型的意義，創設了一些新的規則。這些都要進行斟酌、分析，凡是成功的、符合中國實際的、符合法理的，我們都要採納。

然後還要廣泛地參考借鑒發達國家和地區的成功的立法經驗和判例、學說，這些發達國家和地區在戰後以來在立法上通過修改法律、修訂法律、制定法律創立了很多新的東西以及很多新的經驗，一些重要的民法典如《法國民法典》、《德國民法典》在戰後都有一些修訂，還有一些單行立法和他們的法院、法官創設的規則，都需要斟酌借鑒。戰後以來發達國家法院同樣面臨著社會關系極度動盪、極度復雜，社會環境極度變化，在這種情況下很多新的案件、奇怪的案件在戰前沒有，在法律上沒有相應的規定。而這些發達國家和地區的法官面對法律沒有明確規定的案件創設了一些新的規則，新的制度，我們都要盡可能地採納、吸收。

除了國外先進的立法和司法經驗外，不能忽略我國的台灣。台灣的法律是我們國家在1929—1931年制定的，他們的民法典是我們中國當時的民法典，雖然現在叫台灣民法典，但它是我們自己的東西。並且台灣後來的經濟生活有極大的發展，當我們在經歷大躍進、文化大革命的動盪、動亂時，台灣抓住這個機會發展其經濟。經濟一發展，就產生很多新的問題，因此它的法院和法官也創設了很多新的規則，這些我們當然都要參考借鑒。

借鑒發達國家和地區先進的合同立法和司法經驗，要達到的目的，就是使我們的合同法成為反映現代市場經濟客觀規律的共同規則。這是在第一個指導思想當中就提出來的目的。我們的法律不能夠關起門來，不能只是由我們的學者、立法者、法官看得懂，外國人看不懂。我們的市場需要和國際溝通，我們的法律不僅要我們自己能夠理解、能夠掌握，也要使國外的企業、企業家、法官、律師能夠掌握。如何才能做到這一點，只有我們採納共同規則才能做到。我們平常說的和國際接軌，它的前提是要法律規則接軌，法律規則不接軌，經濟無法接軌。所以在第一個指導思想上我覺得很重要的是要盡量採納反映現代市場經濟客觀規律的共同規則，並與國際公約和國際慣例協調一致。這里沒有說和國際公約、國際慣例完全一致，說的是協調一致。就是說我們並不是照搬國際公約、國際慣例，因為我們國家對一些國際公約有保留條款，還有些慣例不見得和我們合適。所以我們提的是協調一致。這是第一個立法指導思想，是非常重要的。

2.充分體現當事人的意思自治。

在不違反法律的前提下保障當事人享有充分的合同自由。合同法不過就是兩個獨立、平等、自由的當事人在一起共同協商決定他們之間的權利義務關系。兩個當事人應該是獨立的、自由的、平等的，如果他們不平等，一個人隸屬於另一個人，合同內容無法決定，如果他們沒有自由，不能支配自己的行動，不能支配自己的思想，也不可能簽訂合同。所以說合同自由是現代市場經濟最基本的要求，沒有合同自由就沒有市場經濟，這一點非常重要。試想一下，在計劃經濟條件下，我們的企業是不是平等的、獨立的、自由的？不是，我們的企業是處在一個對層次的上下隸屬關系當中，從中央經濟主管部門，比如一機部、二機部、三機部、四機部，一直到七機部、八機部，然後到省一級經濟管理部門，比如機械廳，再到地區一級的經濟管理部門，比如機械局，還有縣、市區的工業局、機械局，等等，都是行政主管機關，最下面一級才是企業。這樣企業處在由上到下的行政隸屬關系的最下一個環節，它上面全是一級一級的行政主管機關，我們叫做多層次的行政管理環節、行政層次或行政機關，企業成為這樣一個行政關系中的最低層。這時，它已經不成其為企業了。八十年代初期我們曾經用一些教材、著作介紹蘇聯的法學，蘇聯的經濟法把企業叫做經濟機關，正是針對這種層層行政管理體系而言的，有一定的道理。在計劃經濟條件下，企業不再是獨立的生產者，而是一個垂直關系中的一個環節，它的全部活動是嚴格按照從上到下的指令性計劃，還包括上級機關的字條、電話、批示等等，來安排它的生產、交換。

一個消費者在計劃經濟條件下是不是自由呢？不是。我們每一個消費者吃的糧食、穿的布匹、用的東西甚至生活用品，都是按照指令性計劃安排的。我們有購糧本、糧票、布票、糖票、雞蛋票、肉票等等票證，消費生活也完全是按照指令性計劃安排的。

我們廣大農村的農民是不是自由的呢？也不是。農村的生產我們叫做三級所有隊為基礎，公社、大隊、生產隊這樣三級上下隸屬關系。三級所有隊為基礎的人民公社體制是合一的，生產和行政管理是結合在一起的。在這種情況下，農民不見了，那誰是生產單位呢？生產隊作為一個生產的組織、基層單位，就象我們的企業一樣，按照行政指令性計劃來進行的生產。農民去勞動的時候，就象工廠的工人一樣，是按照生產隊的安排去的，上工聽鍾聲、下工聽哨聲，每天做什麼工，全聽生產隊長指示。

在這種行政隸屬關系條件下，就沒有獨立平等的自由的個人，從工業到農業的經濟生活全部按照指令性計劃進行，按照指令來運轉，有沒有合同的地位呢？沒有。計劃經濟體制和市場經濟體制是截然相反的經濟形態，在市場經濟條件下，要盡量砍斷這樣的隸屬關系，要造就獨立自由平等的生產者、市場參加者。我們的擴權讓利，我們企業體制的改革不就是最終使企業從行政隸屬關系脫離出來成為獨立的個人嗎？成為獨立的主體參加市場進行生產、交易嗎？我們的農村改革中實行的家庭聯產承包責任制，歸根到底就是讓農民擺脫三級所有隊為基礎的公社體制，成為獨立的生產者，能夠自己獨立決定自己的勞動。這樣看來，我們的改革一開始就是面向市場，全面推行社會主義市場經濟的前提是有了這些獨立的、平等的、自由的市場主體。

這些獨立、平等、自由的市場主體怎麼進行活動呢？在市場經濟下，已經沒有嚴格的國家計劃、行政指令把全國的生產、某個行業的生產能夠嚴格來安排，事實上已經做不到了。馬克思主義經濟學說告訴我們，市場經濟是沒有計劃的，是靠市場規律在起作用，物價上升大家就生產這個東西，物價下跌大家就生產別的，靠市場機制來指揮運轉。在這種情況下，企業不能靠猜測這個市場，要靠簽訂合同來組織自己的生產、交換，只有簽訂了合同以後，才能放心地投產，生產出來的產品才能銷售出去。可見在市場經濟條件下，合同關系是最基本的關系，可以說市場經濟條件下的經濟關系都要表現為合同關系，唯有合同關系才是市場經濟特徵的反映。

獨立、平等、自由的當事人們自己協商安排其權利義務關系，這樣的關系在法律形式上就叫做合同。因此合同中最基本的原則就是自由，合同自由是市場經濟本質特徵的最基本的表現。改革開放以來，企業的自由、農民的自由越來越大，但現存的三個合同法上合同自由不夠，限制特別多。舉例來說，1981年頒布的經濟合同法上，專門規定了合同管理機關，而合同管理機關管理合同有各種手段，特別利害的一招是，合同管理機關可以主動確認合同無效。這些制度嚴格說是計劃經濟的反映，限制當事人的合同自由是和市場經濟直接抵觸的。1993年修改經濟合同法已經把它刪掉了。

我們現在制定新的合同法，最重要的一點是我們的法律能夠體現合同自由這個原則，如果作不到這一點，我們的法律就不可能適應市場經濟的要求。因此第二個指導思想就是要充分體現當事人的合同自由，只要在不違反法律的前提下，要保障當事人享有充分的合同自由，不受行政機關和其它組織的干涉。

當然，合同自由並不意味著對當事人一點限制都沒有，在合同自由的原則下，合同當事人應當受到兩方面的限制：一個是在法律許可的范圍內；二是在特殊的情況下，可以對當事人的合同自由作某種限制。後種限制中的特殊情況是說一定要有正當的理由，至於正當的理由是什麼，當時作過討論，大家一致認為正當理由包括：為了保護消費者，為了保護勞動者，為了維護社會公共利益和國家利益。只有出於正當的理由，才能在立法條文上限制合同當事人的自由，實質上也是在限制濫用合同自由。

3.合同法要具有一定的超前性或前瞻性。

本法制定、實施的時代特點是：在二十世紀末制定，在1999年通過，主要在二十一世紀生效、實施。我們的法律就應該做到有必要的超前性，我們是要面向二十一世紀不能夠只看見眼前的轉軌時期。也就是說，新合同法應當能夠適應我國建成市場經濟後對法律調整的要求，估計到2025年、2030年中國的轉軌時期已經結束，社會主義市場經濟已經基本建成，那個時候我們的市場經濟和發達國家的市場經濟沒有什麼差別，到那個時候我們的合同法照樣能夠管用。但這不是說一點也不要修改，或者說不必要制定什麼新的單行法、某種合同專門制定規則，而是說合同法的基本精神、基本制度、基本規則到那個時候能夠管用，能夠符合社會生活的要求。這一點在合同法制定過程中也有爭論，有這樣一種傾向認為我們應該著重考慮目前轉軌時期的一些特點。在討論立法方案時，針對這個問題，大家進行了認真討論研究，最後認為，我們確實要面向二十一世紀，但同時也要兼顧轉軌時期的一些特殊問題。

轉軌時期有哪些特殊問題呢？由於我們的社會生活中行政干預還非常嚴重，侵害當事人利益的行為十分多，還有轉軌時期的經濟生活有很多混亂，什麼三角債、賴帳、建設工程合同中收回扣、送紅包，造成建設工程質量低劣，造成橋倒屋蹋，造成嚴重的人身、財產損害。對這些嚴重問題我們在制定合同法時不能夠置之不顧，一定要有充分的注意，要制定出相當的對策。

這是第三個指導思想，即面向二十一世紀和怎麼樣兼顧轉軌時期的一些特殊問題。還提出一點對轉軌時期的那些落後現象我們不能遷就，比如說紅包、回扣在轉軌時期非常普遍，但我們不能通過立法把它變成合法化的東西。

4.新合同法的價值取向應該是經濟效率和社會正義。

法律的價值取向就是法律追求的目標。我們的合同法應當既追求經濟效率，又追求社會正義。所謂經濟效率，拿我們習慣的話說就是有利於生產力的發展和提高，有利於企業的發展，有利於企業的賺錢；所謂社會公正，是在整個社會不同的階層、人群之間要大體上做到平衡，在一個合同關系當中當事人之間的利害關系要大體平衡。

法律是調整整個社會的，整個社會要有一個基本上的利益平衡。有些人群比如說消費者、勞動者，他們是分散的、弱小的，他們沒有辦法和企業家、大企業、大公司相抗衡。在這種情況下，我們如果只講形式上的公正，我們說合同自由吧，你們只要自由協商簽訂的合同就有效，就給以保護，這里的合同自由就僅僅是形式上的自由。實際上，消費者、勞動者他怎麼能夠對抗大企業？試想一個山區出來的男孩子、女孩子進到城裡來打工，當他身無分文，吃了上頓沒有下頓的時候。他看見了一個招工的廣告，他趕緊去求職，這時，他怎麼敢和企業主討價還價，怎麼敢去爭取自己的什麼權利、法律上規定的什麼衛生條件、安全條件、文明生產的勞動條件、最低工資條件等。也就是說，他們的實力在實際上是弱小的，無法和企業抗衡。這時，法律要起什麼作用呢？法律就要支持這些弱小的消費者、勞動者，法律這時不能僅滿足於形式上的自由、公正，還要追求實質上的公正。所謂實質上的公正，就是等合同的雙方當事人實質上處於不平等狀態時，比如當一方是企業而另一方是勞動者的時候，法律規則首先要考慮保護勞動者、消費者，不能夠採取不偏不倚的態度。

整個立法過程中對這一點是非常重視的，我們不是片面地追求經濟效率。如果是片面追求經濟效率，凡是有利於提高生產力、有利於經濟發展、有利於企業賺錢的，就合法、就保護、就鼓勵、就支持的話，那麼假冒偽劣也是可以發展生產的。眾所周知，有些地方的快速度發展最初就是靠假冒偽劣；有些人的暴發以致於後來成為大企業家，也是靠搞假冒偽劣商品或服務。難道我們的法律上也要承認假冒偽劣、坑蒙拐騙嗎？不行。我們不能丟掉社會的正義，社會的正義與公平是法律追求的一個非常重要的目標，沒有社會正義、公平，就不叫法律，就變成了純粹的技術規則。

任何國家的法律都牢牢抓住社會正義，我們這樣的國家更不用說。我們現在正在建設和發展的是社會主義的市場經濟，所謂社會主義體現在哪裡呢？就體現在我們的法律更加註重社會正義、更加保護勞動者、保護弱者，因此在這個指導思想上提出兼顧經濟效率和社會公正。如果當經濟效率和社會正義發生沖突，難以兼顧時，哪一個優先呢？當然是社會正義優先。貫徹這個指導思想就要求在擬定法律規則時既要注重有利於提高效率，促進生產力的發展，又要注重維護社會公共利益，保護消費者、勞動者、維護市場道德秩序，決不允許靠損害國家、社會公共利益、損害消費者、勞動者發財致富。

5.新的合同法要具有可操作性。

我們的教科書都說，法律就是行為規則。合同法首先是當事人簽訂合同、履行合同的行為規則。但更重要的一點是，法律是裁判規則，亦即法官裁判合同案件時的裁判規則。這就要求這個裁判規則要有可操作性，要求每一個規則、每一個條文要盡可能的有具體的構成要件、法律效果、適用范圍，這樣法官在裁判時才有所遵循，最終能夠保障不同的地區、不同的法院裁判同樣的案件能夠得到同樣的判決結果，維護裁判的統一性和公正性。

現行的三個合同法可操作性不是很強。有些條文看起來不錯，真的要用來裁判案件的時候就感到模稜兩可，沒有具體的可操作性，好些條文象口號一樣。我們現在要解決這個問題。這一點非常重要，且不說有什麼地方保護主義、行政干預的影響，就是一個完全公正、正直的法官裁判案件，如果法律不具有可操作性，也會造成很大的差距，不能保證裁判的統一性和公正性。

2. 高分懸賞5000字 建設法規論文 寫的合適，追加懸賞

樓主你好建設法規論文

實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，是我國對外開放、利用外資、國際交往日益擴大的結果。自1998年開始試點以來，取得了很大成績，其在工程建設中地位日益提高，在控制工程質量、造價、工期的效果日益顯著，現在正在逐步在各行業推廣開來。

通過實行建設監理，使我國的建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變，在項目法人與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方，在項目法人與承包商、項目法人與監理單位之間形成了以經濟合同為紐帶，以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作、相互促進的一種新的建設項目管理運行體制。同時眾多監理單位的建立，多家建立單位參與同一項目的投標與監理，使建設工程管理也引入了競爭機制，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件，建設監理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發展。但是由於我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行並對束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關於工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。
一、提高對實施項目監理的重要性的認識

目前業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性缺乏認識，對監理的地位及與各方的關系認識模糊，業主認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務，按自己的要求辦，施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務與說話的，不把監理人員當作獨立的第三方看待，質量監督機構又認為監理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質量的監管，由於以上的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理人員的意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，當工程出現質量問題時，容易出現互相推委扯皮的現象。因此建設項目各方及質量監督機構必須認識到在我國過去的工程建設管理體制下，由於責、權、利不明確，投資失控、進度失控、質量失控的現象不斷出現，造成了許多釣魚工程、高投入低效益工程和只有開工、沒有竣工的長尾巴工程，浪費了大量的建設資金，使建設項目喪失了許多發揮效益的好時機，造成了很大損失。通過十多年的監理實踐，證明實施工程建設監理是降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量、減少投資浪費的有效措施。
二、正確理解與明確業主與監理、承包商與監理的關系

業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委託與被委託的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受業主的委託對項目的實施進行監理，但監理不是業主在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理，業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委託，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。
監理與承包商都受聘於業主，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系，監理人員必須獨立公正地行使監理權，認真維護業主與承包商的合法權益，承包商對監理人員的決定不能接受時，可以通過仲裁、申訴等方式解決。
三、要正確認識工程質量與工程建設各方的關系

一項工程項目的實施，要經過地質勘探、測量、設計、施工等多道程序，每一道程序都與工程建設質量有著密不可分的關系。把工程建設質量簡單歸結到設計、施工或監理任何一方的說法或結論都是片面的、不完整的。當一項工程立項以後，要從工程的勘探、測量、設計階段抓起，直到工程建成投入使用、正常運行為止。在整個過程中，任何一個環節的疏忽，都可能造成工程質量的缺陷，甚至工程質量事故。因此，當工程出現質量事故後，要根據工程建設資料，認真分析產生事故的原因，找出責任方，以便追究其責任。
四、加大培訓力度，嚴格培訓措施，規范監理市場

建設工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經濟方面的知識。建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。我國目前持有監理培訓證的人員有一萬多人，從絕對數字上看人數不少，應該基本能夠滿足我國建設市場的需要，但是由於我國目前建設監理市場不健全，監督管理機制不完善，個人對監理工作的理解有偏差，監理單位與設計、施工、管理單位沒有脫鉤，許多持證的人員是各級領導幹部或一些設計、施工、管理單位的骨幹，有的甚至是單位的文秘、辦公室工作人員等，他們有證但不能上崗監理，而另一些在崗的監理人員又無證，不具備監理資格。同時我們的培訓工作有時又顯得流於形式，沒有嚴格的考試制度，許多人只報名，但不參加學習培訓，應付了事，對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響，監理質量沒有保證。
五、加強對監理人員的教育，維護監理人員的公正、客觀、科學性

業主與監理人員是委託與被委託的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜隻眼、閉隻眼、忽視工程質量的事，監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到「不吃、不收、不要、不拿」，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢於承認錯誤的勇氣，有敢於批評與自我批評的氣魄，要敢於講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。http://wenku..com/view/d37a016a7e21af45b307a83a.html

3. 土木工程的建設法規論文題目寫什麼啊

土木工程的建設法規包括很多法律法規，看你對哪方面比較了解，比如說合同，招投標，工程資料歸檔，工程承包，等等，都是建築法規所要求的...

4. 工程合同管理方向畢業論文

土木工程施工管理是保證工程施工符合設計要求的手段，貫穿於整個工程項目建設過程，施工管理的優劣直接關繫到整個工程項目的質量。因此，在工程建設過程中，務必做好施工管理的全方位控制，根據工程施工中的實踐，推廣科學有效地管理策略，減少管理缺陷，全面提高施工效率。 一、土木工程施工管理的現狀 土木工程施工管理是土木工程建築施工生產經營的主戰場，是各種生產要素配置的集結地，是建築施工管理水平的重要體現。土木工程的建築施工管理要通過合同規定，進行全方面飛施工管理，以最佳的經濟效益模式和建築施工模式為工程帶來綜合的經濟效益，以求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的施工部門自身生存、發展的空間。在這樣的總體施工管理目標之下，竭盡所能地完善管理水平毋庸置疑，但是目前我國的土木工程建築施工管理還有著很多的不足之處，其突出的管理現狀之一就是管理模式不合理。多數的建築工程施工管理模式仍然存在著計劃經濟的痕跡，尤其表現在一些大型工程施工項目上，行政和硬性指令的施工管理手段比較嚴重。而在成本管理方面，土木建築施工的管理總是強調對一些簡單的實物成本控制，例如: 材料采購方面，目前建築企業的采購方式多採用大批量集中采購的方式。項目接到手現聯系供貨商，與供貨商缺乏一種長期穩定的合作關系。采購方式缺乏靈活性，大宗材料一次購入量太大，既佔用資金又佔用場地，零星材料又得頻繁采購，增加了采購成本。種種的施工控制不足，體現了建設單位對施工管理缺乏足夠的重視，同時現有的管理控制體系也不夠完整，大多數的管理經驗都是長期施工過程在憑經驗積累和主觀臆想的，很多時候缺少必要的理論驗證，往往是在出現管理問題之後，才想到管理的失策。這種對施工管理不進行統計分析和量化計算，只是定性作出判斷的管理方法必然要被淘汰 二、土木工程施工管理的主要內容 1、進度管理。工程進度管理是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃並付諸實施。為保證在合同工期內竣工，必要時須對進度計劃進行調整和補充，然後在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，為了保證進度控制可以將進度計劃中的工作階段應精確到旬，分部精確到周，分項精確到日。對出現的偏差情況進行分析，採取補救措施或調整原計劃後再付諸實施，如此循環，直到建設工程竣工驗收交付使用。 2、質量管理。在建築工程領域已經清醒的認識到，工程質量的好壞關繫到人民生命則產的安全，同時也直接影響到工程的投資和工程施工成本的高低。施工單位應在到達某個見證點之前的一定時間，書面通知監理工程師，說明將到達該見證點准備施工的時間，請監理人員屆時現場進行見證和監督。 3、成本管理。對土木工程建築施工而言，成本控制主要管理的就是一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用，即項目工程投資費用。成本管理要保證成本計算管理目標的實現，力求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，才能有效地控制工程造價，取得較好投資效益。成本管理要把握好經濟效益的原則，以提高經濟效益為基準，不單是依靠降低成本的絕對數，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。 三、土木工程施工管理中存在的問題 由於土木工程施工項目全過程所涉及的環節多、部門多、程序復雜，所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要的。 （1）沒有徹底落實項目法人制度。現在項目建設的投資和運行主體呈現多樣化。有的是項目籌資、建設管理、運營、還貸一體化的項目法人運作；有的則是籌資建設一個單位一 幫人，運營還貸又是另一個單位另一幫人。 （2）招投標管理不規范。一是存在著比較嚴重的地區和行業保護主義，時常發生招投標過程中弄虛作假的現象。二是承發包的價格不合理。有的是甲方評標辦法的導向致使無序競爭，有的壓價超過了工程結構的成本價，導致施工項目實施過程中偷工減料，造成日後整體工程質量低劣。 （3）設計質量與責任掛鉤之間不緊密在工程施工過程中，往往對施工單位要求II、III 類設計變更過死，不管設計如何變更都不可調整。 （4）合同管理不規范。一是甲方方面，經常制定「不平等條款」的合同條件。由於現在我國的建築市場不成熟，所以，即使甲方制定的合同條件存在「不平等條款」 ，施工企業也會接受，而企業為了盈利，往往會在施工過程中偷工減料，從而影響工程質量；二是施工方方面，在施工過程中，施工方為了臨時需要隨意修改合同條款，嚴重影響工程建設的市場秩序，缺少合同的規范管理，合同違約現象嚴重。 （5）依然存在施工單位以包代管、非法轉包的現象。有的施工企業無隊伍、無機械，依靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用後就非法轉包。這種「以包代管」的現象嚴重擾亂了建築市場。 四、土木工程施工管理問題產生的原因 （1）依法進行土木工程施工項目管理仍有一定差距。目前，國家已經制定了《建築法》、《招標投標法》、《建築工程質量管理條例》等相關法規，目的在於規范土木工程施工項目的管理。但有些施工企業管理人員法律意識淡薄、有法不依。 （2）土木工程施工項目管理中存在著明顯的責任權利脫節現象。由於我國企業特別是國有企業的「勞資、用人、分配」三項制度改革滯後，普遍存在著責任權利脫節、有責無權、責利不匹配，大鍋飯的分配形式等現象，沒有形成責任權利有機統一的機制。 五、土木工程建築施工管理手段的創新 1． 推行項目管理責任制。要制定嚴格的組織管理規范項目組織規范的重要性已經得到了普遍的認可，這也是項目組織控制實施過程中人員行為的強有力的控制手段。土木建築工程項目通常規模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。為了避免出現管理層面的盲區，必須要推行項目管理責任制，簡單地說就是將項目管理落實到各個單位、各個個人，做的是有人做，則有人問。在具體的分工上，要在精幹主體的基礎上，進一步減化生產關系，減少管理層次變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施，同時企業內部要用完善的管理機制和監督機制保證項目經理責任制的落實。 2． 增強成本核算管理水平。在土木工程施工中必須要通過成本核算管理來控製成本，合理地按照成本預算進行生產，具體來說成本管理要依靠工程核算，核算成本的內容包括: 生產費用支出的審核; 確定成本計算對象和成本項目，開設產品成本明細賬; 進行要素費用的分配;對發生的各項要素費用進行匯總，編制各種要素費用分配表，按其用途分配計入有關的生產成本明細賬; 進行綜合費用的分配，對記入「製造費用」、「生產成本———輔助生產成本」和「廢品損失」等賬戶的綜合費用; 進行完工產品成本與在產品成本的劃分。這些核算環節是進行成本管理的數據依據和現代化管理的根本。例如: 施工部門要加強材料采購，就要進行人工費支出以及項目預算等的管理審核，使項目成本的預測、控制落到實處。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。除了這種項目細節管理之外，對整體的土木施工管理還要鑒於建築施工預算，根據由大到小，由整體到局部的原則對工程項目進行多層次的分解和劃細，計算求出每一基本構成要素的工料機消耗量和價值，然後根據設計文件等，匯總計算出整個建設項目的造價，以便與對施工成本進行全面控制。 3． 加強對現場施工的管理。施工現場管理水平是反映土木建築施工管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段，重視現場職工生活，改善現場作業環境。施工管理首先要從現場文明施工抓起，做了對「臟、亂、差」施工現場的整頓工作。要對每一個工程項目進行檢查排隊，對管理混亂的在建工程，該停工的停工，該警告的警告，使現場管理達到「環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好」，努力使現場管理水平登上一個新台階。同時現場管理要特別注意對安全管理的控制，施工安全問題一直是施工管理的重點，管理部門最後要建立安全管理領導小組，組織定期的安全活動，宣傳其他項目部好的安全管理模式、方法，推廣先進的管理經驗。建立「安全違章曝光台」。以反面教材加深現場施工人員對安全管理的認識，營造施工現場濃厚的安全生產氛圍。對硬性管理來說，要建立安全輪流值班制度，值班人員是當日安全生產的具體負責人。 文章由 http://www.shlunwen.com/bylwwzdq/ 提供

5. 求一篇合同法和招投標方面的論文

《合同法》與招投標

問過好多招標代理機構的年輕人，整個招標投標程序操作至全過程結束的目的是什麼？大都一臉的茫然加疑惑，部分人能回答：省錢。這種答案不能不說是行業中的悲哀了，其實答案只有三個字：簽合同。

招標投標的整個過程是一個為簽訂合同做准備直至合同簽訂完成的過程。招標代理則是招標代理機構受招標人委託為招標人尋找一個完成招標項目的合同當事人，即選一個有能力又經濟的合作夥伴。

既然是簽訂合同的過程，就應按照《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）的有關規定行事。《合同法》中第十三條「當事人訂立合同，採取要約、承諾方式。「要約-承諾」是合同訂立的基本過程，是受法律保護的。一旦要約成立（即到達受約人處），發出的一方即應該承擔法律責任。同樣，承諾成立，發出承諾的一方也應該承擔法律責任。招標投標就是通過招標方式，完成「要約-承諾」的全過程，用於約束簽訂合同的雙方當事人。

看似簡單，其實具體落實到招標投標活動中的各個階段，對比起來就比較復雜了。現在將《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）中規定的「招標投標」與《合同法》中規定「要約-承諾」他們之間的關系分析一下。

一、招標公告和投標邀請書

在招標投標活動中「招標公告」和「投標邀請書」是 「要約邀請」，是希望他人向自己發出要約的意思表示，是引誘他人向自己發出要約的一種特殊方式。它不是要約的意思表示，只是要約邀請，屬於事實行為，不是法律行為。

在招標投標活動中「要約邀請」引誘的不只是一個要約人，而是不少於三個，所以應當廣而告之。要約邀請不承擔法律責任，如果你不想向我發出要約，可以不參加招標投標活動，如果你有興趣，可以按照我「要約邀請」中的提示，即通過「招標公告」或「投標邀請書」了解項目情況，了解向招標人發出要約的有關事項。

二、編制和發售招標文件

編制、發售招標文件，招標文件中對項目情況進行詳細闡述，並初步規定（這里是規定，不是協商）了雙方的責任和義務，使要約人了解更詳細的項目情況。

招標文件算「要約」、 「要約邀請」 還是「承諾」，現在還有些爭議。一般大家習慣把它算做「要約邀請」，即我編制招標文件邀請你來向我發出要約，你要是不想向我發出要約，可以不參加投標，即不遞交投標文件。它符合《合同法》的「要約邀請」條件。可招標文件中又有一些受要約人和要約人雙方應負的法律責任在裡面。例如合同部分，大家都知道，合同是附在招標文件里的，是承諾人的意思表示，是法律行為，而要約邀請不屬法律行為，招標文件的解釋順序一般又在投標文件前，也就是說此處的本應「承諾」的內容跑到「要約邀請」裡面去了，還有要約的內容也攙雜其中，所以單講招標文件是「要約邀請」還有些問題。大部分行內人士認為招標文件是要約邀請內容的具體化，是要約邀請的繼續，是要約邀請的一個組成部分。

我個人認為招標文件有別於合同法的「要約邀請」，它包含了部分「承諾」的成分和本應要約人發出的要約信息。它應該屬於合同一方當事人即招標人的提前承諾，雖然不受《合同法》的約束，但在《招標投標法》中有明確的法律規定，在開標前十五天受其約束，不得隨意改動。這是一般法與特殊法的關系問題，有些盤根錯節。

《招標投標法》有其特殊性，依據《招標投標法》的第十三條、第二十八條規定，在招標投標活動中發出要約的要約人是三個或三個以上的法人或其他組織，是准備通過競爭來獲取承諾的多個當事人，招標文件是向多個投標人發售的，它不是《合同法》中所指的合同雙方的哪一方，因為合同的另一方還沒有確定，即要約人還沒有確定。

招標文件自發售之日起至提交投標文件截止時間至少十五日至，這一段時間招標文件還可以認定為「要約邀請」，因為還可以做必要的澄清和修改。但開標前十五日後，招標文件對招標人產生了的約束力，此時只認定是事實行為而沒有法律行為，在招標投標活動中就有些太隨便了，不能因為招標人發出的招標文件，在法律上認定為「要約邀請」，沒有法律行為，就可以在承諾前迴避或逃避責任，對於做為參加投標的要約人和當事人的投標人來講，就談不上公平了。在實際項目操作中，有很多招標人對這個十五天的規定極端的不重視，經常隨意修改招標文件的內容，其實與只認定招標文件是「要約邀請」有很大關系關系。

招標文件有好多內容是招標人自己給自己規定的法律責任，所以不能單單將招標文件認定為「要約邀請」或「要約」。它是由合同的一方當事人即招標人做出的部分「要約邀請」加部分的「提前承諾」揉合在一起的具有一定法律約束力的文件，是合同的組成部分。

三、遞交投標文件

遞交投標文件截止、開標是要約到達的時間即要約生效時間。其實，對於投標人來講遞交投標文件截止時才是比較重要的時刻，因為要約人的所有法律責任在這一時間成立，遞交投標文件截止時（包括投標文件的修改和撤回均應在這一時刻之前），即要約成立。

《合同法》第十三條規定要約到達要約人時生效。招標過程中生效時間即為投標截止時間，即開標時。《合同法》規定了撤消通知應當在要約到達受要約人之前或同時，也就是說投標截止後就不可以撤回投標，當然也就不可以補充和修改投標文件，投標截止時(開標時)發出要約的投標人，已經接受了要約邀請，作出了要約的意思表示，法律行為成立。投標人受其約束，不可隨意改變法律條件，在招標投標活動中為投標人實質性響應招標文件要求，並不得隨意改變，如改變將按違約處理，承擔響應責任。

四、評標、推薦和確定中標人

評標、推薦和確定中標人的過程，是從眾多發出要約的人中選出最優秀的法律意思表示人，接受要約的過程。對各要約人的意思表示進行評比直至確定中標人，即要約—承諾。整個過程在《合同法》中沒有時限要求，只在《合同法》第二十三條規定了「承諾應當在要約確定的期限內到達要約人」，這里可理解為雙方的事先約定。《招標投標法》也沒有對其作出明確時間限制，只是規定了發出《中標通知書》後簽訂合同的時間，但《招標投標法》有其特殊性，它使要約人和承諾人在招標投標活動中受投標有效期的約束，所以各部委又在各種辦法和規定中相應制定了部分時間的限制，而且各部委之間的規定各有差異，不好掌握，是個有待統一解決的問題。

五、發出《中標通知書》

發出中標通知書，即招標人做出了承諾，它是受要約人同意要約的意思表示。《合同法》第二十三條規定承諾生效時合同成立。發出通知後是否可以理解為招標文件中的合同就成立了，其實不然，招標文件中的合同是一個不完善的合同，如果代理機構認真負責些，業主又比較明白，那麼合同會嚴謹和完整些，如果文件編制膚淺粗糙，那麼合同的簽訂便十分麻煩和困難。此時已經承諾確定了中標人，再談合同細節內容，互不相讓，這時候再回頭看招標文件的性質時，還能看做只是「要約邀請」嗎？對雙方來說，它還含有一部分「要約」和「承諾」在裡面。

還有一個經常被業主和代理機構以及監督機構忽視的問題，即《招標投標法》第四十五條規定由招標人向中標人發出中標通知書。此處的「招標人」有可能是業主，也有可能是招標代理機構，還有可能是他們雙方，看是如何委託的了。在招標活動實際操作中，招標代理機構往往習慣以自己的名義向中標人發出《中標通知書》，此項工作就由代理機構代勞了。那麼，代理機構有權向中標人發出中標通知書嗎？我個人認為，如果招標人全權委託代理機構，並對中標結果予以認可，還是可以的，但往往代理合同在雙方權利和義務中並沒有明確規定，我看招標代理機構不去自以為是的代理此事也罷。

誰來做出「承諾」是《合同法》中規定的法律地位主體能否成立的重要條件，所以以招標代理機構名義發出中標通知書，總歸不符合法律規定，有些篡權的味道。中標通知書是承諾人的第一承諾，是確定合同主體的第一個正式文件，可不能兒戲。如果中標人收到的中標通知書是以招標代理機構名義發出的，那麼一旦發生問題，招標人可以否認其合法性，到時約定俗成的東西，就沒有法律依據了，官司難打。雖然此類事情極少發生，但合同主體還是清楚點比較好，這也是招標人的權利。換位思考一下，如果我是一個投標人，中標通知書所加蓋的紅章是招標代理機構的，我會放心嗎？我又不是與你們招標代理機構簽訂合同，你哪有權利向我的要約做出承諾，承諾人是項目業主，講的通俗些，是支付給我工錢的人，我哪裡會承認你。

現在是買方市場，投標企業競爭太激烈，大家都不去計較這些，趕快簽了合同，我投標人再也不用與代理機構打交道了。簽訂合同後，承諾的主體確定下來，大家即可按照合同履行責任和義務，下步工作也就按部就班了。

了解了以上內容後發現，以《合同法》解釋招標投標的過程，其中有一個問題不好確定，就是招標文件的定位，是否理解為「要約邀請」，還是「承諾」？我想不好加以定義。那麼如果算做「要約邀請」，只是招標人一方的意願，是否能理解為雙方的前期溝通，那麼是否需雙方協商法律責任？而不是招標人自己說了算。倒是理解為「提前承諾」或含部分「要約」比較合適，招標人已經將自己簽訂合同後的法律責任和部分承諾事先寫在里頭了，例如：工期、付款方式、計價方法等，並且規定了一段時限的法律約定，就不能只認作是「要約邀請」了。看來，兩部法的融會貫通還是個復雜的問題，或許法已經到了該重新修訂的時候了。

二○○六年十月

6. 有關合同法有關的所有內容幫我介紹一下相關的法律法規和介紹！我要寫論文

中華人民來共和國合同法自
目錄總則
第一章一般規定
第二章合同的訂立
第三章合同的效力
第四章合同的履行
第五章合同的變更和轉讓
第六章合同的權利義務終止
第七章違約責任
第八章其他規定
分則
第九章買賣合同
第十章供用電、水、氣、熱力合同
第十一章贈與合同
第十二章借款合同
第十三章租賃合同
第十四章融資租賃合同
第十五章承攬合同
第十六章建設工程合同
第十七章運輸合同
第十八章技術合同
第十九章保管合同
第二十章倉儲合同
第二十一章委託合同
第二十二章行紀合同
第二十三章居間合同
附則

7. 項目管理專業中項目合同管理這個論文好寫嗎

很好寫的....
0 引言

自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關法律、法規頒布實施以來,對規范、完善我國建築市場,與國際建築市場接軌,加強建築工程執法力度,確保建設工程的質量控制、投資控制、進度控制「三控」目標的實現,提高合同履約率,維護合同雙方當事人的合法權益,促進行業發展諸方面起到了十分重要的作用。但建設工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關法律和法規不清,合同無台帳,無專人管理等。建設工程合同管理,是針對工程建設活動中發生的各種合同,從合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學化、規范化、系統化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現對建築工程質量、投資、進度的預控目標,以法公正地維護合同雙方當事人的合法權益。

1 建設工程合同管理的重要性及其意義

建設工程合同管理,是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建築過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建築管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過「合同」這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現在:

1)社會主義市場經濟的要求。市場經濟的一個重要特徵是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建築法等等)管理。

2)現代企業自身發展要求。現代企業產權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建築工程合同中的施工合同是業主與建築施工企業進行工程發包和承包的重要法律形式,是工程施工、監理和驗收的重要法律依據,是建築施工企業走向市場的橋梁和紐帶,合同的內容也直接關系雙方的根本利益。

3)強化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿易組織

WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規范合同當事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設市場,發展建築業,為國家創匯和節約建設資金,全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。2 建設工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經歷一個十分復雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:

1)建築工程勘察設計合同:項目法人(業主,發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務的協議。主要內容包括提交有關基礎資料和勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等條款。《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》(1997年12月23日建設部)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)、《建設工程勘察設計市場管理規定》(建設部65號令)等是此合同的簽訂依據。

2)建設工程委託監理合同:業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議,該協議稱為建設工程委託監理合同簡稱監理合同。其主要內容包括監理對象,雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式,其主要特徵是高智能的技術性服務。《工程建設監理規定》(建監[1995]737號)、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關於發布工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等為監理合同的主要法律依據。

3)建設工程施工合同:建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標准、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等。其主要法律依據是《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建築工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)、《建築業企業資質管理規定》(建設部48號令)、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建[2000]142號)、《房屋建築工程質量維修辦法》(建設部80號令)等。結合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯合會)土木工程施工合同條件,國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)發布的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建築施工管理和設備安裝的合同樣本。

4)建設工程物資采購合同:建設工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,一般分為材料采購合同和設備采購合同。其主要內容包括雙方當事人的詳情、合同價款、技術標准和質量標准、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。其法律依據有《建築法》、《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》(國家計委3號令)和地方法規等。

5)其他合同:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建築工程中應

用較少,這里就不在贅述。

3 建設工程合同管理的內容

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。採取認真、嚴格的態度,做好市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的准備工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

8. 求建設工程施工合同論文

建設工程施工合同條件

第1條 詞語涵義。建設工程施工合同文本，由建設工程施工合同條件（以下簡稱合同
條件）和建設工程施工合同協議條款（以下簡稱協議條款）組成。其用詞用語除協議條款另
有約定外，應具有本條所賦予的涵義：
1．發包方（簡稱甲方）：協議條款約定的、具有發包主體資格和支付工程價款能力的
當事人。
2．甲方駐工地代表（簡稱甲方代表）：甲方在協議條款中指定的代表人。
3．承包方（簡稱乙方）：協議條款約定的、具有承包主體資格並被發包方接受的當事
人。
4．乙方駐工地代表（簡稱乙方代表）：乙方在協議條款中指定的代表人。
5．社會監理：甲方委託具備法定資格的工程監理單位或人員對工程進行的監理。
6．總監理工程師：工程監理單位委派的監理總負責人。
7．設計單位：甲方委託的具備相應資質等級的設計單位。
8．工程造價管理部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或其授權的工程造
價管理部門。
9．工程質量監督部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或其授權的工程質
量監督機構。
10．工程：協議條款約定具體內容的永久工程。
11．合同價款：按有關規定或協議條款約定的各種取費標准計算的，用以支付乙方按
照合同要求完成工程內容的價款總額。
12．經濟支出：在施工中已經發生，經甲方確認後以增加預算形式支付的合同價款。
13．費用：甲方在合同價款之外，需要直接支付的開支和乙方應負擔的開支。
14．工期：協議條款約定的合同工期。
15．開工日期：協議條款約定的工程開工日期。
16．竣工日期：協議條款約定的工程竣工日期。
17．圖紙：由甲方提供或乙方提供經甲方代表批准，乙方用以施工的所有圖紙（包括
配套說明和有關資料）。
18．施工場地：經甲方批準的施工組織設計或施工方案中施工現場總平面圖規定的場
地。
19．書面形式：根據合同發生的手寫、打字、復寫、印刷的各種通知、任命、委託、
證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經過確認的電報、電傳等。
20．不可抗力：指因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成的爆炸
、火災，以及協議條款約定等級以上的風、雨、雪、震等對工程造成損害的自然災害。
21．協議條款：結合具體工程，甲、乙方協商後簽訂的書面協議。
第2條 合同文件及解釋順序。合同文件應能互相解釋，互為說明。除合同另有約定外
，其組成和解釋順序如下：
1．協議條款；
2．合同條件；
3．洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協議；
4．招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件；
5．工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙；
6．標准、規范和其它有關技術資料、技術要求。
當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由雙方協商解決
（實行社會監理的，可先由總監理工程師作出解釋）；雙方意見仍不能一致的，按第30條
約定的辦法解決。
第3條 合同文件使用的語言文字、標准和適用法律。合同文件使用漢語或協議條款約
定的少數民族語言書寫和解釋、說明。
適用於合同文件的法律是國家的法律、法規，及協議條款約定的部門規章或工程所在地
的地方法規。
施工中必須使用協議條款約定的國家標准、規范；國家沒有相應標准、規范時，可使用
協議條款約定的行業或工程所在地地方的標准、規范。甲方應按協議條款約定的時間向乙方
提供一式兩份約定的標准、規范。
國內沒有相應標准、規范時，乙方應按協議條款約定的時間和要求提出施工工藝，經甲
方代表批准後執行；甲方要求使用國外標准、規范的，應負責提供中文譯本。本條所發生購
買、翻譯和制定標准、規范的費用，均由甲方承擔。
第4條 圖紙。甲方在開工日期15天之前按協議條款約定的日期和份數，向乙方提供
完整的施工圖紙，乙方按協議條款要求做好圖紙保密工作。需要特殊保密的措施費用由甲方
承擔。乙方需要增加圖紙份數，甲方應代為復制，復制費用由乙方承擔。

二、雙方一般責任

第5條 甲方代表。甲方任命駐施工現場的代表，按照以下要求，行使合同約定的權利
，履行合同約定的職責：
1．甲方代表可委派有關具體管理人員，承擔自己部分權利和職責，並可在任何時候撤
回這種委派。委派和撤回均應提前5天通知乙方。
2．甲方代表的指令、通知由其本人簽字後，以書面形式交給乙方代表，乙方代表在回
執上簽署姓名和收到時間後生效。確有必要時，甲方代表可發出口頭指令，並在48小時內
給予書面確認，乙方對甲方代表的指令應予執行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應
於甲方代表發出口頭指令後3天內提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求後3天
內不予答復，應視為乙方要求已被確認。乙方認為甲方代表指令不合理，應在收到指令後2
4小時內提出書面申告，甲方代表在收到乙方申告後24小時內作出修改指令或繼續執行原
指令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執行的指令或乙方
雖有異議，但甲方代表決定仍繼續執行的指令，乙方應予執行。因指令錯誤發生的費用和給
乙方造成的損失由甲方承擔，延誤的工期相應順延。
3．甲方代表按合同約定，及時向乙方提供所需指令、批准、圖紙並履行其它約定的義
務，否則乙方在約定時間後24小時內將具體要求、需要的理由和遲誤的後果通知甲方代表
，甲方代表收到通知後48小時內不予答復，應承擔由此造成的經濟支出，順延因此延誤的
工期，賠償乙方有關損失。
實行社會監理的工程，甲方委託的總監理工程師按協議條款的約定，部分或全部行使合
同中甲方代表的權利，履行甲方代表的職責，但無權解除合同中乙方的義務。
甲方代表和總監理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方，後任繼續承擔前任應負的責
任（合同文件約定的義務和其職權內的承諾）。
第6條 乙方駐工地代表。乙方任命駐工地負責人，按以下要求行使合同約定的權利，
履行合同約定的職責：
1．乙方的要求、請求和通知，以書面形式由乙方代表簽字後送交甲方代表，甲方代表
在回執上簽署姓名和收到時間後生效；
2．乙方代表按甲方代表批準的施工組織設計（或施工方案）和依據合同發出的指令、
要求組織施工。在情況緊急且無法與甲方代表聯系的情況下，可採取保證工程和人員生命、
財產安全的緊急措施，並在採取措施後24小時內向甲方代表送交報告。責任在甲方，由甲
方承擔由此發生的經濟支出，相應順延工期；責任在乙方，由乙方承擔費用。

乙方代表易人應提前7天通知甲方，後任繼續承擔前任應負的責任（合同文件約定的義
務和其職權內的承諾）。
第7條 甲方工作。甲方按協議條款約定的時間和要求，一次或分階段完成以下工作：
1．辦理土地徵用、青苗樹木賠償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作，使
施工場地具備施工條件，並在開工後繼續負責解決以上事項遺留問題；
2．將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至協議條款約定地點，並保證施工
期間的需要；
3．開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及協議條款約定的施工場地內的主要交通
幹道，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通；
4．向乙方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實准確；
5．辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、佔道及鐵路專用線的申報批准手續（證
明乙方自身資質的證件除外）；
6．將水準點與座標控制點以書面形式交給乙方，並進行現場交驗；
7．組織乙方和設計單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底；
8．協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建築物、構築物的保護，並承擔有關費用。
甲方不按合同約定完成以上工作造成延誤，承擔由此造成的經濟支出，賠償乙方有關損
失，工期相應順延。
第8條 乙方工作。乙方按協議條款約定的時間和要求做好以下工作：
1．在其設計資格證書允許的范圍內，按甲方代表的要求完成施工圖設計或與工程配套
的設計，經甲方代表批准後使用。
2．向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃及相應進度統計報表和工程事故報告。
3．按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、看守、圍欄和警衛等。如乙方未履
行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任及所發生的費用。
4．按協議條款約定的數量和要求，向甲方代表提供在施工現場辦公和生活的房屋及設
施，發生的費用由甲方承擔。
5．遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規定，經甲方同意後辦
理有關手續，甲方承擔由此發生的費用，因乙方責任造成的罰款除外。
6．已竣工程未交付甲方之前，乙方按協議條款約定負責已完工程的成品保護工作，保
護期間發生損壞，乙方自費予以修復。要求乙方採取特殊措施保護的單位工程的部位和相應
經濟支出，在協議條款內約定。甲方提前使用後發生損壞的修理費用，由甲方承擔。
7．按合同的要求做好施工現場地下管線和鄰近建築物、構築物的保護工作。
8．保證施工現場清潔符合有關規定。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違
反有關規定造成的損失和罰款（合同簽訂後頒發的規定和非乙方原因造成的損失和罰款除外
）。
乙方不履行上述各項義務，造成工期延誤和工程損失，應對甲方的損失給予賠償。

三、施工組織設計和工期

第9條 進度計劃。乙方應在協議條款約定的日期，將施工組織設計（或施工方案）和
進度計劃提交甲方代表。甲方代表應按協議條款約定的時間予以批准或提出修改意見，逾期
不批復，可視為該施工組織設計（或施工方案）和進度計劃已經批准。
乙方必須按批準的進度計劃組織施工，接受甲方代表對進度的檢查、監督。工程實際進
展與進度計劃不符時，乙方應按甲方代表的要求提出改進措施，報甲方代表批准後執行。
第10條 延期開工。乙方按協議條款約定的開工日期開始施工。乙方不能按時開工，
應在協議條款約定的開工日期5天之前，向甲方代表提出延期開工的理由和要求。甲方代表
在3天內答復乙方。甲方代表同意延期要求或3天內不予答復，可視為已同意乙方要求，工
期相應順延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在規定時間內提出延期開工要求，竣工日期
不予順延。
甲方徵得乙方同意以書面形式通知乙方後可推遲開工日期，承擔乙方因此造成的經濟支
出，相應順延工期。
第11條 暫停施工。甲方代表在確有必要時，可要求乙方暫停施工，並在提出要求後
48小時內提出處理意見。乙方按甲方要求停止施工，妥善保護已完工程，實施甲方代表處
理意見後向其提出復工要求，甲方代表批准後繼續施工。甲方代表未能在規定時間內提出處
理意見，或收到乙方復工要求後48小時內未予答復，乙方可自行復工。停工責任在甲方，
由甲方承擔經濟支出，相應順延工期；停工責任在乙方，由乙方承擔發生的費用。因甲方代
表不及時作出答復，施工無法進行，乙方可認為甲方已部分或全部取消合同，由甲方承擔違
約責任。
第12條 工期延誤。對以下造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順
延。
1．工程量變化和設計變更；
2．一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；
3．不可抗力；
4．合同中約定或甲方代表同意給予順延的其它情況。
乙方在以上情況發生後5天內，就延誤的內容和因此發生的經濟支出向甲方代表提出報
告，甲方代表在收到報告後5天內予以確認、答復，逾期不予答復，乙方即可視為延期要求
已被確認。
非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方承擔違約責任。
第13條 工期提前。施工中如需提前竣工，雙方協商一致後簽訂提前竣工協議，合同
竣工日期可以提前。乙方按此修訂進度計劃，報甲方批准。甲方應在5天內給予批准，並為
趕工提供方便條件。提前竣工協議包括以下主要內容：
1．提前的時間；
2．乙方採取的趕工措施；
3．甲方為趕工提供的條件；
4．趕工措施的經濟支出和承擔；
5．提前竣工收益（如果有）的分享。