采礦管理條例
『壹』 和采礦有關的違法行為主要有哪些,法律責任是什麼
1、無證采礦
違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源法實施細則》第5條，《江西省礦產資源開采管理條例》第3條。
主要處罰條款：《礦產資源法》第39條，《礦產資源法實施細則》第42條，《江西省礦產資源開采管理條例》第38條。
處罰內容：責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處違法所得50%
以下的罰款（省條例是20%至50%）；
拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。
2、越界采礦
違法主體：采礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源法實施細則》第5條，《江西省礦產資源開采管理條例》第22條。
主要處罰條款：《礦產資源法》第40條，《礦產資源法實施細則》第42條，《江西省礦產資源開采管理條例》第39條。
處罰內容：責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處違法所得30%以下的罰款（省條例是10%至30%）；
拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。
3、破壞性采礦
違法主體：采礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法》第29、30、37條，《礦產資源法實施細則》第31條，《江西省礦產資源開采管理條例》第23條。
主要處罰條款：《礦產資源法》第44條，《礦產資源法實施細則》第42條。
處罰內容：處以相當於礦產資源損失價值50%以下的罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。
4、無證勘查或者超越批準的勘查區塊范圍
違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源勘查區塊登記管理方法》第9條。
主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第26條。
處罰內容：責令停止違法行為，予以警告，可以並處10萬元以下的罰款。
5、未經批准，擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采
違法主體：探礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第7、19、20條。
主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第27條。
處罰內容：責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以並處10萬元以下的罰款。
6、未完成最低勘查投入、滿6個月未開始施工或者施工後無故停止勘查工作滿6個月
違法主體：探礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法實施細則》第17條，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第17、18條。
主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第29條。
處罰內容：責令限期改正；逾期不改正的，處5萬以下的罰款；情節嚴重的，原發證機關可以吊銷勘查許可證。
7、買賣、出租、或以其他形式轉讓礦產資源
違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。
處罰內容：沒收違法所得，處以罰款（礦法實施細則是處以違法所得一倍以下的罰款）。
8、未經批准，擅自轉讓探礦權，采礦權
違法主體：采礦權人。
處罰內容：責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證（違反礦法第6條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的、吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款）。
9、以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的、擅自將礦山企業承包、租賃給他人開采礦產資源
處罰內容：責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款（省條例規定罰款1萬元以上10
萬元以下）；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。
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『貳』 和采礦有關的違法行為主要有哪些,法律責任是什麼
『叄』 采礦權延續辦理的規定
法律分析：采礦人需辦理采礦許可證才可以采礦，采礦許可證是有期限的，如果采礦許可證的有效期屆滿，采礦人還需要繼續采礦的，應按照《礦產資源開采登記管理辦法》的規定，在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記機關辦理延續登記手續。
法律依據：《礦產資源開采登記管理辦法》第七條 采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。
『肆』 礦產資源管理制度
【礦產資源所有權管理制度】礦產資源國家所有權管理的職能源自憲法第九條規定，礦藏屬於國家所有，即全民所有。《礦產資源法》第三條第1款規定：礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。這項管理制度的主要內容有：通過許可證制度，使礦產資源國家所有權在法律上得以實現；通過徵收礦產資源補償費等，使礦產資源國家所有權在經濟上得以實現；通過編制實施全國礦產資源規劃，實施探礦權、采礦權制度，使國家對礦產資源的處置權得以實現等。
【勘查許可證制度】是指擬在中華人民共和國領域及管轄海域從事礦產資源勘查活動的所有自然人和法人，必須向勘查登記管理機關申請，經批准取得探礦權，辦理登記手續並領取勘查許可證方可在批準的范圍內從事礦產勘查活動的制度。但已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查工作，不需要申請勘查許可證。國家保護勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。勘查區塊登記管理制度，是指勘查礦產資源，必須按照以基本單位區塊計算的勘查作業區范圍提出申請，經登記管理機關審查核准，繳納探礦權使用費，領取勘查許可證，成為探礦權人後，方可進行礦產資源勘查活動的基本制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院國土資源管理部門負責。
【采礦許可證制度】是指擬在中華人民共和國領域及管轄海域從事礦產資源開采活動的所有自然人和法人，必須向采礦登記管理機關申請、經批准取得采礦權，辦理登記手續並領取采礦許可證方可在批準的礦區范圍內從事采礦活動的制度。礦產資源開采根據礦床規模、礦產類型等由國土資源管理部門分四級審批。其中，開采國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值礦區的礦產和國家規定實行保護性開採的特定礦種，辦理申請、審批和采礦登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。
【探礦權、采礦權轉讓制度】是指探礦權人、采礦權人依法經批准，在不同持有者之間按照市場經濟規律進行周轉過程中達到資源合理配置目的的制度。《礦產資源法》第6條規定了探礦權、采礦權可以轉讓的情況：「探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權，探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人；已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。」
【礦產資源有償使用制度】礦產資源的使用者即探礦權人、采礦權人開發利用礦產資源必須向所有權人以資源稅和資源補償費的形式支付一定費用的法律制度。《礦產資源法》第5條規定，「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源，必須繳納資源稅和資源補償費」。
【礦產資源勘查開發監督管理制度】對礦產資源勘查開發活動進行監督管理的法律制度。按《礦產資源法》的規定，監督管理的內容主要包括：監督礦山企業採用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝；監督礦山企業開採回採率、采礦貧化率、選礦回收率達到設計要求；監督綜合開采、綜合利用礦產資源的情況；等等。
【礦產資源補償費徵收管理】是指國土資源主管部門以國家的身份依法向探礦權、采礦權人徵收的體現礦產資源國家所有權財產收益的行政管理活動。其主要內容有：礦產資源補償費的徵收管理、礦產資源補償費的使用管理。
【不得壓覆重要礦床規定】是指在進行工程設施建設前未經國務院授權的主管部門批准不得壓覆重要礦床的制度。法律中規定的工程設施建設的范圍包括：鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建築物或者建築群。所謂不得壓覆的重要礦床是指：①經過勘查工作、探明儲量較豐富、品位高，開采技術條件比較優越，開發後預期經濟效益顯著的礦床；②國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開採的特定礦種的礦產地。在建設上述工程設施前，建設單位需向相關國土資源管理部門了解工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。
【勘查用地補償制度】是指在礦產勘查時，在使用他人土地時對他人財產造成損害的，由探礦權人給予賠償的法律制度。具體賠償規定如下：對耕地造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，逐年給以賠償，並負責恢復耕地的生產條件，及時歸還；對牧區草場造成損害的，按照與損害耕地相同的規定，逐年給以賠償，並負責恢復草場植被；對耕地上的農作物、經濟作物造成損害的，根據受損害的耕地面積前三年平均年產量，以補償時當地市場平均價格計算，給以賠償；對竹木造成損害的，根據實際損害株數，以補償時當地市場平均價格逐株計算，給以賠償；對土地上的附著物造成損害的，根據實際損害的程度，以補償時當地市場平均價格，給以適當賠償。其中，勘查用地免於賠償的范圍，是指探礦權人在某些類型土地上勘查不需要支付賠償的范圍。礦產資源法實施細則規定，探礦權人在沒有農作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償。但是，勘查作業不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設施，勘查作業結束後應當採取措施，防止水土流失，保護生態環境。
【地質環境行政管理】是指國土資源行政機關依法在地質環境保護管理職能范圍內對地質環境保護、治理活動中的社會公共事務進行的行政管理活動。其主要內容有：地下水資源環境管理、地質環境資源保護管理、地質災害防治管理。
【國家采礦權補償制度】是指國家對因為設立國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區而被迫撤出的原采礦權人給予適當合理補償的制度。
【外商投資勘查開發礦產資源】是指外國投資為主體的公司、企業和其他經濟組織以及個人在中國投資勘查開發礦產資源的行為。《礦產資源法實施細則》第七條規定，國家允許外國的公司、企業和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定，在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源。
【礦產資源勘查開發監督管理機構】《礦產資源法實施細則》規定，國務院國土資源主管部門主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作，國務院有關主管部門按照國務院規定的職責分工，協助國務院國土資源管理部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府國土資源管理部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門，協助同級國土資源管理部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。設區的市、自治州和縣級人民政府及其負責管理礦產資源的部門，依法對本級人民政府批准開辦的國有礦山企業和本行政區域內的集體所有制礦山企業、私營礦山企業、個體采礦者以及在本行政區域內從事勘查施工的單位和個人進行監督管理，依法保護探礦權人、采礦權人的合法權益。
『伍』 取得合法采礦權，未經批准非法采礦違反了礦產資源法 哪些規定
第三十九條
違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。
第四十條
超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
第四十一條
盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。
第四十二條
買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。
違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。
第四十三條
違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。
第四十四條
違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
第四十五條
本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。
第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。
依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。
『陸』 礦產資源法律、法規和政策
1.廢止和修改部分行政法規
2013年5月31日，國務院第638號令通過《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》，與礦產資源管理有關的有：
（1）將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為：「中國海洋石油總公司就對外合作開採石油的海區、面積、區塊，通過組織招標，確定合作開采海洋石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況」。第八條修改為：「中方石油公司在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區域內，按劃分的合作區塊，通過招標或者談判，確定合作開采陸上石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。」
（2）將《鄉鎮煤礦管理條例》、《煤礦安全監察條例》中的「煤炭生產許可證」修改為「安全生產許可證」。取消《安全生產許可條例》及《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》中的「煤炭生產許可證」有關規定。
2014年7月9日，國務院第653號令通過《國務院關於修改部分行政法規的決定》，與礦產資源管理有關的有：
（1）對《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的修改：①刪去第十三條第一款中的「經評估確認的」；②第十三條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案」；③第三十八條修改為：「中外合作勘查礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案」；④刪去第四十條。
（2）對《礦產資源開采登記管理辦法》的修改：①刪去《礦產資源開采登記管理辦法》第十條第一款中的「經評估確認的」；②第十條第二款修改為：「國家出資勘查形成的采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案」；③第二十九條修改為：「中外合作開采礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案。」
（3）對《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的修改，將第九條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報探礦權、采礦權登記管理機關備案。」
2.發布實施新辦法
發布實施《國土資源行政處罰辦法》（國土資源部令（部門規章）2014年第60號）和《地質環境監測管理辦法》（國土資源部令2014年第59號）。明確加強國土資源違法案件審理的內部監督；對執法程序作了規范；完善了國土資源行政處罰結案標准；健全了行政處罰的監督制度等。
為了促進和規范境外投資，提高境外投資便利化水平，中華人民共和國商務部頒布《境外投資管理辦法》（商務部2014年第3號令），自2014年10月6日起實行，對中國企業境外投資的備案或核准，企業的國家責任、法律責任、社會責任、誠信責任、環境和勞工保護義務及報告制度等作出了明確規定。
3.出台頁岩氣勘查開發鼓勵政策
2013年10月22日，國家能源局發布實施《頁岩氣產業政策》（公告〔2013年第5號〕），鼓勵包括民營企業在內的多元投資主體投資頁岩氣勘探開發；鼓勵企業在基礎設施缺乏地區投資建設天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣（LNG）等基礎設施；鼓勵各種投資主體進入頁岩氣銷售市場。鼓勵對外技術合作、勘探開發區內的合作。鼓勵頁岩氣資源地所屬地方企業參與頁岩氣勘探開發。確認「頁岩氣出廠價格實行市場定價」。依據《頁岩氣開發利用補貼政策》，按頁岩氣開發利用量，對頁岩氣生產企業直接進行補貼。並鼓勵地方財政另行補貼。第30條規定將頁岩氣納入國家戰略性新興產業。明確「對頁岩氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費」等。
『柒』 礦產資源與礦業管理的主要法律法規
美國是較為嚴格的依法管理的國家。盡管判例在美國政府的行政管理中具有重要影響作用和地位，但近百年來，美國的成文法律在實踐中不斷修改、完善、補充，及不斷細化和條款化，法律法規在礦產資源和礦業、能源管理上日益起著主導性和決定性作用。在美國目前的有關礦產資源和礦業、能源管理的法律中，主要有《通用采礦法》（1872）、《礦產租約法》（1920）、《礦物材料法》（1947）、《戰略與關鍵材料儲備法》（1946）、《聯邦煤炭租約修正法》（1977）、《聯邦陸上石油天然氣租借改革法》（1987）、《外大陸架土地法》（1953）、《淹沒土地法》（1953）、《聯邦石油和天然氣權利金管理法》（1982）、《聯邦土地政策與管理法》（1976）、《印第安礦產租約法》（1938）、《印第安礦產開發法》（1982）、《礦產收益支付澄清法》（2000）、《能源政策法》（1992）、《政策、研究與開發法》（1970）、《聯合碳氫租約法》（1981）、《聯邦石油和天然氣權利金簡化和公平法》（1966）、《采礦和礦產政策法》（1970）、《征購土地法》（1947）、《地表資源法》（1955）、《地表礦山復墾與執行法》（1977）、《聯邦煤礦山健康和安全法》（1969）、《煤炭保護法》、《出口管理法》、《聯邦森林管理法》、《聯邦礦山安全和健康法》（1977）、《有毒物質控製法》（1976）、《天然氣政策法》（1978）、《戰略與關鍵材料儲備修正法》（1979）、《國內礦產項目擴展法》（1953）、《深水權利金救濟法》、《國家環境政策法》（1969）、《污染防治法》等，它們涉及到美國礦產資源和礦業、能源管理中從礦業土地准入、礦產資源勘查、開發、礦業權的招投標程序、礦產品生產、運輸、銷售、貿易、礦業稅收、礦業收益利益分配、管理者和開發者、礦業權持有者的權利、義務、責任到環境保護、礦山安全、防範措施、應急程序、勞動力健康、礦山復墾、社區安全、文化古跡保護、戰略礦產儲備等的各個方面，可以認為，它們構成了美國目前關於礦產資源和礦業、（化石）能源業管理的以強調有效管理、安全生產和資源、環境和生態保護為主導的完整法律法規體系。以下作一簡要介紹。
一、《通用采礦法》（GeneralMiningLawof1872）
《通用采礦法》（1872），也稱「硬岩采礦法」（HardRockMiningAct），由美國國會於1872年通過，並由UlyssesS.Grant總統於1872年5月10日簽署成法律。該法的立法宗旨是：促進西部聯邦土地上的礦產資源的勘查與開發活動，對已開採的礦山提供獲得礦權的機會，幫助開拓者在西部定居。《通用采礦法》（1872）是聯邦土地管理政策的一個主要立法。
1872年通過的《通用采礦法》是美國礦業和礦產資源管理中的一部經典性法律，至今對美國（聯邦土地上）的礦產資源管理仍有重要影響。該法規定，「公共土地上的礦產資源，無論是已被調查過的還是未被調查過的，均屬於美國，允許（美國公民）個人和公司自由准入公共土地進行找礦活動」。該法同時建立了目前仍然適用的礦權－專權制度（ClaimPatentSystem）。所謂礦權－專權制度，就是探礦者在公共土地上進行探礦活動，對被認為含有有價值礦床的地區，可確立一項礦權權利（Claim），權利主張者對每項權利主張每年須交納100美元維持費。一旦所主張權利的礦床被確定在經濟上是可開採的，並完成至少500美元的開發工作，礦權權利持有者可以提交礦產專權（Patent）申請，以獲得地表權和地下礦產開采專權。從1989年1月3日起，礦產專權申請者需交納250美元申請費，外加每項50美元的礦權費。如果申請得到批准，則礦產專權持有人可以以每英畝2.5美元的價格（對砂礦而言）或每英畝5美元的價格（對脈礦而言）購買地表和地下礦產權。目前《通用采礦法》仍然允許私人公司或多國公司以1872年每英畝土地2.5～5美元的價格購買（含礦的）公共土地。 礦產專權具一定排他性質，可對抗政府和他人。概括地說，1872年的《通用采礦法》具5個要素，即：①發現有價值礦床；②確立采礦權和地點；③記錄采礦權和地點；④采礦權和地點的維持費；⑤礦產專權。根據該法規定，一項砂礦礦權面積通常限於20英畝內，但脈礦礦權面積可稍微大於20英畝。
《通用采礦法》首次確立了可標界礦產（Locatableminerals）的概念，所謂可標界礦產，是指通過提交一個采礦權申請書（一般是一個礦權地，該礦權地僅限於開發和提取礦產，在該礦權地上所規定的權利僅在發現了有價值的礦床後才有效，可對抗任何人和政府）或在相關部門備案一個采礦權申請書，就能獲得采礦權的那些礦產。在《通用采礦法》中，最初確立的可標界礦產是指除煤炭以外的所有礦產（煤適用於1873年的《煤法》），後來國會通過法律，取消了《通用采礦法》對一些礦產（礦種）的管轄權，即分離出一些礦種如石油、天然氣、鉀、鈉、磷酸鹽等不受《通用采礦法》的制約，而受其他法律的管轄和約束。目前，通用采礦法中規定的可標界礦產僅包括金、銀、銅、鉬、鉛、鋅、錫、鎢、鉑族、辰砂、石膏、長石、硼砂、螢石、石墨、雲母、寶石 銅、鉛、鋅等在某些情況下也是可租約的。
現行《通用采礦法》不管轄聯邦「獲得土地」（AcquiredLand）上的礦產，盡管「獲得土地」也是聯邦所有土地。所謂獲得土地，是指聯邦政府從州或私人所有者那裡通過購買、贈予或徵用等方式獲得的土地。獲得土地上的礦產受《獲得土地的礦產租約法》（1947)(）管轄。
1872年的《通用采礦法》的不足是，該法未含有環境保護的條款，導致許多自然景觀和土地因後來的硬岩采礦作用而遭破壞。該法也沒有對每人所能確立的礦權地數量作出限制，同時也未對礦產開發的時機和方式作出規定，導致許多礦權地從未進行過生產、開發活動。
二、《礦產租約法》（MineralLeasingActof1920)
1920年頒布的《礦產租約法》，確立了美國礦產資源和礦業管理的租約制度。在該法中，首次明確了可租約礦產（Leasableminerals）的概念。所謂可租約礦產，一般是指需要通過簽訂租約的形式，才能獲得采礦權的那些礦產。目前，在《礦產租約法》規定下，公共土地上可租約礦產包括：石油、天然氣、油頁岩、地熱資源、鉀、鈉、瀝青、固體半固體瀝青、瀝青質岩、磷酸鹽和煤等（1920年的《礦產租約法》將煤納入其管理中）。硫在路易斯安納和新墨西哥州的公共土地上也是可租約的。此外，在聯邦政府購買的土地上和印第安保護地上的可標界礦產也是可租約的。
1920年的《礦產租約法》也建立了礦產租約人的資格制度。該法規定，只有美國公民或根據美國或州法律成立的公民組織，或根據美國或州法律成立的公司才有資格獲得租約。該法也規定了承租人就某一特別礦種如煤、磷酸鹽、石油天然氣、鈉等可以租用礦地的最大面積，一般不得超過2560英畝（油頁岩最大面積不超過5120英畝）。該法同時還規定了禁止外國人擁有采礦租約，但在（采礦）公司中擁有股份者除外。該法也首次確立了可租約礦產的權利金制度。
《礦產租約法》在1920年頒布後，歷經超過40多次的修改和補充，就租約人權利義務、權利金、紅利、土地租金、租約存續條件、公共利益、環境保護、許可證有效期、許可證延續、具體礦產的采礦技術條件和指標等進行了一系列的補充和修訂，使《礦產租約法》處於不斷的完善之中。
該法規定，礦產租約由內政部土地管理局授予。目前美國主要礦產的權利金如下：煤（露天礦山）12.5%，煤（井下礦山）8%；磷5%；鈉5%；鉀5%；石油和天然氣12.5%。
三、《礦物材料法》（MineralMaterialActof1947)
1947年頒布的《礦物材料法》對利用公共土地（聯邦所有土地）上的砂、石、粘土等礦產資源作了規范性規定。該法規定，砂、礫、石、浮石、火山渣、普通粘土、硅化木、風化花崗岩、壓碎的岩石、灰岩、規格石料等是可出售礦產（Salableminerals）。該法授權土地管理局以市場公平價格，或通過銷售合同方式，銷售公共土地上的可出售礦產（礦物材料）。對政府部門利用這些礦物材料，可以發給免費利用許可證，數量一般也不限。該法也允許土地管理局對非贏利性組織利用有限數量的可出售礦產發放免費利用許可證。免費利用許可證持有者不能銷售所利用的礦物材料。免費利用許可證有效期為10年，可延期1年。
該法規定，當需要對礦物材料礦產進行鑽探和槽探時，必須先要得到土地管理局的授權，土地管理局將對采樣和試驗結果強加約束條件和復墾要求。相關分析、測試結果必須要呈交給土地管理局。如果分析、測試結果含有商業機密內容，許可證持有者可提出，將其排除在公眾檢查之外。如果銷售材料價值不到1000美元，可簽訂小額銷售合同。如果欲利用的礦物材料來自社區附近，則買賣合同可直接從土地管理局獲得。
無許可證或未簽訂合同而擅自從公共土地開採石料者，將被認為是未被授權利用或非法侵入者。非法利用者將可能處以1000美元的罰款，並可能處以1年的牢獄。
四、《聯邦煤炭租約修正法》（FederalCoalLeasing AmendmentsActof1977)
1976年，針對對大量非生產性的聯邦煤炭租約的關注，美國國會修改了《礦產租約法》（1920），制定了聯邦煤炭租約修正法，以懲罰持有聯邦煤炭租約而不進行實質性煤炭生產的能源公司，遏制持有聯邦煤炭租約而不進行商業性煤炭生產狀況上升的勢頭。該法確立的基本政策是：煤炭租約持有者必須要及時地（在合理的期限內）開發、生產煤炭資源，滿足國家能源需求。
該法第3款明確規定，如果能源公司的採煤公司不遵守聯邦煤炭租約規定，即在獲得煤炭租約的10年內不進行商業性煤炭開發和生產活動，則將被禁止參與新的聯邦陸上油氣租約的競爭。
該法也確立，新規定不僅適用聯邦煤炭租約，也同樣適用於聯邦陸地土地上的石油天然氣租約和其他礦產租約，從而奠定了聯邦礦產租約持有者必須要在合理的期限范圍內積極開發和生產相關礦產的政策基礎和制度。
五、《聯邦陸上石油天然氣租借改革法》（Federal )
1987年頒布的《聯邦陸上石油天然氣租借改革法》是美國關於規范陸上石油和天然氣勘查、開發活動的一部重要法律。該法規定，公共土地只有在通過了土地管理局多用途規劃程序評估後，方可進行油氣租約活動。租約可分為競爭性和非競爭性兩類。在油氣資源開發可能與其他資源或土地利用的保護與管理相沖突的地區，必須要實施相關的緩解措施或補救措施。該法要求，可進行油氣租約的公共土地必須首先要以競爭的方式獲得。非競爭的油氣租約只有在進行了競爭性的拍賣而又無人進行投標的情況下才能簽訂。該法規定，在下48州地區，最大競爭的租約面積為2560英畝，在阿拉斯加州地區為5760英畝；在所有各州，最大非競爭的租約面積為10240英畝。競爭和非競爭性租約有效期一般為10年，但此後只要石油或天然氣能以盈利的數量生產，該兩類租約均能繼續有效。該法也規定了開發商租借公共土地進行油氣開發，可首期付款並以後以權利金的形式，繳納補償費。
該法規定，只有美國成年公民才能獲得聯邦油氣租約。未成年人不能獲得租約，但租約可以授予給未成年人的法定監護人或受託管理人。依據美國法律或州法律成立的公民組織和公司也有資格獲得油氣租約。外國公民不能獲得聯邦油氣租約，外國人僅能通過對美國公司的股票持有獲取相關利益，且只有當該外國公民所屬國法律不排斥美國公民類似的權利時才為有效。
該法規定，租約給予租約人在所租約土地上勘查、鑽探、提取、處理石油天然氣礦床的權利，但不包括氦。租約人在進行有關擾動地表的行動前，必須要得到土地管理局的批准。在租約土地上，租約人不能建房屋、耕種土地或開發其他礦產資源。在開始鑽探工作前，租約人或運作者必須要提交不低於10000美元的保證金，以保證相關人遵守租約條款，包括環境保護等。
六、《外大陸架土地法》（OuterContinentalShelf LandActof1953）
外大陸架土地法於1953年制定，1975、1978、1984、1986、1987、1990、1992、1994和1995年多次修改。該法是指導、規范在外大陸架地區開展石油天然氣租約活動，加快勘查、開發石油天然氣資源，保護海洋環境的一部重要法律。
該法認為，開發外大陸架土地上的油氣資源對保障美國經濟發展和能源安全至為重要，因而應當鼓勵在外大陸架上開展石油天然氣勘查和開發活動，鼓勵用新技術開發油氣資源，減少因石油開發帶來的負面影響。該法也要求要嚴格保護海上環境，要平衡油氣開發與人類、海洋和海岸環境的保護。
該法規定，必須要以投標方式取得在外大陸架（土地）上的油氣租約。油氣租約持有者在海上勘查油氣資源時，必須要先提交勘查計劃，包括：①預期的勘查活動安排；②所用的設備；③每口鑽井的大體位置等。油氣租約持有者在海上開發、生產油氣資源時，必須要先提交開發、生產計劃，內容包括：①要做的具體工作；②相關設施和運作；③所採取的環境保護措施；④預期的開發或生產率及時間安排等。
該法規定，必須要保障可能受到影響的州和地方政府能及時了解外大陸架開發信息，保障州和地方政府參與油氣政策和規劃決策。該法授權內政部長簽發外大陸架礦產租約，並制定外大陸架油氣開發活動的管理規章。
1953年的外大陸架土地法及隨後的各次修改建立和奠定了美國過去50年來在外大陸架土地上勘查、開發石油天然氣資源，保障國家經濟和能源安全，減少對外國石油依賴的政策基礎。
七、《聯邦石油和天然氣權利金管理法》（FederalOil＆GasRoyaltyManagementActof1982)
1982年頒布的《聯邦石油和天然氣權利金管理法》，明確規定了承租人、運營商和其他相關人對從聯邦土地、印第安土地和外大陸架土地區采出的石油天然氣開展運輸或銷售等商業活動時，所應承擔的責任和義務，包括生產場地和運輸目的地、銷售價格、運輸或銷售記錄、生產場所安全計劃、在規定時間內繳納權利金或相關收益等。同時，明確界定了內政部長在管理、實施和維持與在聯邦土地、印第安土地和外大陸架土地上開展石油天然氣租約活動有關的權利金管理體系的職權和責任。該法對規范聯邦土地上與石油天然氣生產、銷售有關的記賬活動和權利金收取活動有重要意義。
該法規定，在聯邦權利金管理和執行過程中，內政部長的職責是：
建立綜合的檢查、稅收、財務和生產賬目和稽查體系，以精確確定石油天然氣權利金、利益、罰金、懲罰措施、費、定金和其他支付的數額；
建立程序以確保被授權的部長代表每年對生產有意義數量油氣的租約地至少檢查一次；
制定培訓計劃，培訓所有從事這項檢查工作的授權代表的相關方法和技術；
稽查和調解所有目前的和過去的油氣租約的租約賬目，並採取適當的行動，以進行額外的權利金收取或退還活動；
與獨立的持證會計師簽署合同和相關協議，以稽查油氣租約的承租人或經營商的賬目和記錄。挑選這種持證會計師必須要根據《聯邦財產和行政服務法1949》，進行競爭性招標。
該法規定的承租人、運營商和運輸商的職責如下。
承租人：根據租約或礦產租約法相關法律按時、按規定方式支付權利金或其他付款；如發生租約轉讓，應在規定的時間和方式內，通知內政部長關於權利金或其他付款義務的轉讓。
運營商：制定和遵守工地安全計劃，保護陸上所生產或所儲存的石油或天然氣以防止被偷，該安全計劃應符合內政部長所規定的最低標准；制定和遵守內政部長認為合適的最低場地安全措施，以防止在租約土地或外大陸架土地上所生產或儲存的石油或天然氣被偷；不晚於油井開始生產的第5個工作日或油井停止生產90天以上重新恢復生產的第5個工作日，通知內政部長油井開始生產或恢復生產的日期。
運輸商：通過車輛從租約地運輸石油的石油運輸商應攜帶相關文件，表明最低的數量、來源地和第一運輸目的地；通過管線從租約地運輸石油的運輸商應保留文件證明最低的數量、來源地、計劃輸送的石油或天然氣的第一目的地等。
該法除規定了部長職責和承租人、運營商和運輸商的職責、賬目記錄、及時的權利金支付、相關責任、聽證和調查、檢查程序、民事和刑事處罰等外，還要求內政部長就該法的實施情況每年向國會提交一份報告。該法同時也要求內政部長就聯邦土地和印第安土地上的煤、鈾、其他能源和非能源礦產的權利金（管理）問題開展研究，並將建議的立法提交國會進行審議。
八、《露天礦山復墾與執行法》（SurfaceMineReclamation andEnforcementActof1977)
1977年頒布的《露天礦山復墾與執行法》，是一部確立美國煤炭礦山土地復墾制度的重要法律。該法律規定所有煤礦山在采完之後必須要進行礦山復墾，要達到復墾要求和標准，並規定在復墾不可行的地區，不得進行露天煤炭采礦活動，同時，規定了必須要以保護環境的方式，開展地表和井下煤炭采礦活動。
為了解決復墾資金問題，該法規定，煤炭生產者必須要繳納復墾費，標準是：露天煤礦每噸35美分，井下煤礦每噸15美分，或按煤炭價值的10%繳納復墾金。履行職責的聯邦雇員不得在露天或井下煤炭礦山中有任何直接或間接經濟利益關系，凡故意違反者將面臨不超過2500美元的罰款和/或不超過1年的監禁。
在《露天礦山復墾與執行法》中，還規定了開采其他礦產資源也必須要進行土地復墾，從而原則上確立了美國礦山土地的復墾制度。
九、《聯邦煤礦山健康和安全法》（FederalCoalMine HealthandSafetyActof1969)
1969年頒布的《聯邦煤礦山健康和安全法》是一部指導美國煤炭礦山生產安全和礦工健康的重要法律，並建立了礦山安全檢查制度。1952年聯邦政府制定了《聯邦煤炭礦山安全法》，規定每年對某些井下煤礦山進行檢查。然而，煤炭事故仍不斷發生。1969年，為了有效遏制煤礦山事故的發生，聯邦政府頒布了比以往任何有關采礦工業的聯邦法律都更綜合、更嚴格的《聯邦煤炭礦山健康和安全法1969》，要求對每個露天煤礦山每年進行兩次檢查，對井下煤礦山每年檢查四次，大大加強了聯邦政府對煤炭礦山的執法權。該法還規定了煤炭礦山的健康標准以及健康和安全標準的具體程序等。
十、《聯邦礦山安全和健康法》（FederalMineSafety andHealthActof1977)
1977年頒布的《聯邦礦山安全和健康法》是一部綜合性的涉及所有煤和非煤采礦工業的礦山安全和健康的法律，對保障美國礦山安全生產具有重要意義。
該法規定的礦山檢查制度與《聯邦煤礦山健康和安全法》大體相同（要求對每個露天煤礦山每年進行兩次檢查，對井下煤礦山每年檢查四次），但在范圍上擴大到非煤礦山，從而將礦山安全檢查制度擴大到所有礦山企業。
該法還授權成立了礦山安全和健康管理局（MSHA），負責美國聯邦礦山安全和健康檢查工作，並建立了獨立的礦山安全與健康委員會專門負責評估MSHA的執法行動。該法也將以前屬內政部的礦山安全檢查職能調整到勞工部的職能中。
十一、《能源政策法》（EnergyPolicyActof2005)
2005年8月8日，布希總統簽署的《能源政策法》是美國應對21世紀能源問題的一部重要法律，也是一部指導美國未來能源生產、發展和走向的綱領性法律。
該法對美國當前一段時期能源（利用）效率、能源管理、能源利用標准、能源市場規則、高效率能源產品、可再生能源生產、鼓勵措施、低收入家庭能源幫助，美國化石能源生產、銷售、深水油氣生產稅收減免、天然氣管線鋪設、公共土地准入、陸上枯竭油井、市場改革、市場透明性，煤炭開發與利用，核能利用和核安全、氫能源、可再生能源、核能和化石能源的研究與開發、技術轉讓、能源與環境、國際合作、研發項目評估方法等進行了一系列詳細規定和界定，規定了提供聯邦抵減應稅收入（TaxCredits），以鼓勵消費者和工業用戶購買高燃料效率混合電車、高能源效率電器設備和節能型住宅和產品等。
該法的根本立法宗旨是：加強能源保護和研究與開發，為美國人民提供能源供應安全和能源供應多樣性。
『捌』 中國對金礦的管理辦法
中華人民共和國礦產資源法1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過根據1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關於修改〈中華人民共和國礦產資源法〉的決定》修正--------------------------------------------------------------------------------目 錄第一章 總 則第二章 礦產資源勘查的登記和開採的審批第三章 礦產資源的勘查第四章 礦產資源的開采第五章 集體礦山企業和個體采礦第六章 法律責任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特製定本法。第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域勘查、開采礦產資源，必須遵守本法。第三條 礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。第四條 國家保障依法設立的礦山企業開采礦產資源的合法權益。國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。第五條 國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度；但是，國家對探礦權、采礦權有償取得的費用，可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規定。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。第六條 除按下列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不得轉讓：(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批准，可以將探礦權轉讓他人。(二)已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。前款規定的具體辦法和實施步驟由國務院規定。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。第七條 國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。第八條 國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘查、開發的科學技術水平。第九條 在勘查、開發、保護礦產資源和進行科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。第十條 國家在民族自治地方開采礦產資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利於民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族群眾的生產和生活。民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的礦產資源，優先合理開發利用。第十一條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開採的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開採的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開採的監督管理工作。第二章 礦產資源勘查的登記和開採的審批第十二條 國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。礦產資源勘查登記工作，由國務院地質礦產主管部門負責；特定礦種的礦產資源勘查登記工作，可以由國務院授權有關主管部門負責。礦產資源勘查區塊登記管理辦法由國務院制定。第十三條 國務院礦產儲量審批機構或者省、自治區、直轄市礦產儲量審批機構負責審查批准供礦山建設設計使用的勘探報告，並在規定的期限內批復報送單位。勘探報告未經批准，不得作為礦山建設設計的依據。第十四條 礦產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量的統計資料，實行統一的管理制度，按照國務院規定匯交或者填報。第十五條 設立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批准。第十六條 開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證：(一)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；(二)前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；(三)國家規定實行保護性開採的特定礦種；(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；(五)國務院規定的其他礦產資源。開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。依照第三款、第四款的規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門匯總向國務院地質礦產主管部門備案。礦產儲量規模的大型、中型的劃分標准，由國務院礦產儲量審批機構規定。第十七條 國家對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保護性開採的特定礦種，實行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批准，任何單位和個人不得開采。第十八條 國家規劃礦區的范圍、對國民經濟具有重要價值的礦區的范圍、礦山企業礦區的范圍依法劃定後，由劃定礦區范圍的主管機關通知有關縣級人民政府予以公告。礦山企業變更礦區范圍，必須報請原審批機關批准，並報請原頒發采礦許可證的機關重新核發采礦許可證。第十九條 地方各級人民政府應當採取措施，維護本行政區域內的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內的正常秩序。禁止任何單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦。第二十條 非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：(一)港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；(二)重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；(三)鐵路、重要公路兩側一定距離以內；(四)重要河流、堤壩兩側一定距離以內；(五)國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；(六)國家規定不得開采礦產資源的其他地區。第二十一條 關閉礦山，必須提出礦山閉坑報告及有關採掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護的資料，並按照國家規定報請審查批准。第二十二條 勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護並及時報告有關部門。第三章 礦產資源的勘查第二十三條 區域地質調查按照國家統一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照國家規定驗收，提供有關部門使用。第二十四條 礦產資源普查在完成主要礦種普查任務的同時，應當對工作區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。第二十五條 礦床勘探必須對礦區內具有工業價值的共生和伴生礦產進行綜合評價，並計算其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予批准。但是，國務院計劃部門另有規定的礦床勘探項目除外。第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產、流體礦產、易燃易爆易溶礦產和含有放射性元素的礦產，必須採用省級以上人民政府有關主管部門規定的普查、勘探方法，並有必要的技術裝備和安全措施。第二十七條 礦產資源勘查的原始地質編錄和圖件，岩礦心、測試樣品和其他實物標本資料，各種勘查標志，應當按照有關規定保護和保存。第二十八條 礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務院規定實行有償使用。第四章礦產資源的開采第二十九條 開采礦產資源，必須採取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業的開採回採率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。第三十條 在開采主要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產以及含有有用組分的尾礦，應當採取有效的保護措施，防止損失破壞。第三十一條 開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生產的必要條件。第三十二條 開采礦產資源，必須遵守有關環境保護的法律規定，防止污染環境。開采礦產資源，應當節約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地制宜地採取復墾利用、植樹種草或者其他利用措施。開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，並採取必要的補救措施。第三十三條 在建設鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建築物或者建築群之前，建設單位必須向所在省、自治區、直轄市地質礦產主管部門了解擬建工程所在地區的礦產資源分布和開采情況。非經國務院授權的部門批准，不得壓覆重要礦床。第三十四條 國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。第五章 集體礦山企業和個體采礦第三十五條 國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及為生活自用採挖少量礦產。礦產儲量規模適宜由礦山企業開採的礦產資源、國家規定實行保護性開採的特定礦種和國家規定禁止個人開採的其他礦產資源，個人不得開采。國家指導、幫助集體礦山企業和個體采礦不斷提高技術水平、資源利用率和經濟效益。地質礦產主管部門、地質工作單位和國有礦山企業應當按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業和個體采礦提供地質資料和技術服務。第三十六條 國務院和國務院有關主管部門批准開辦的礦山企業礦區范圍內已有的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設單位給予合理的補償，並妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業的統籌安排，實行聯合經營。第三十七條 集體礦山企業和個體采礦應當提高技術水平，提高礦產資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產資源。集體礦山企業必須測繪井上、井下工程對照圖。第三十八條 縣級以上人民政府應當指導、幫助集體礦山企業和個體采礦進行技術改造，改善經營管理，加強安全生產。第六章 法律責任第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關規定予以處罰。第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。第四十三條 違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。第四十四條 違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第四十七條 負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規定批准勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法第一百五十七條的規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。第四十九條 礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。第七章 附 則第五十條 外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的，從其規定。第五十一條 本法施行以前，未辦理批准手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手續。第五十二條 本法實施細則由國務院制定。第五十三條 本法自1986年10月1日起施行。附:刑 法 有 關 條 款第一百一十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規，投機倒把，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以並處、單處罰金或者沒收財產。第一百一十八條 以走私、投機倒把為常業的，走私、投機倒把數額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以並處沒收財產。第一百五十六條 故意毀壞公私財物，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。第一百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執行職務的，或者拒不執行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權利。第一百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，國家和社會遭受嚴重損失的，對首要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
『玖』 采礦相關法律咨詢
1、轉讓行為不合法。理由：根據《探礦權采礦權轉讓審批有關問題的規定》：（1）轉讓讓一個探礦權的部分勘查區域或采礦權的部分開采區域時，須先徵得原登記機關同意，並辦理相應的探礦權或采礦權的變更分立登記後，再向轉讓審批機關提交轉讓申請。（2）重點審查轉讓條件、探礦權人或采礦人義務的履行情況、轉讓合同書的關鍵條款及受讓人的資質條件等。轉讓申請人或受讓人有一方不符合全部規定條件的，均不能獲准轉讓。
轉讓的要件：①礦山企業投入采礦生產滿1年；②采礦權屬無爭議；③按照國家有關規定繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；④國務院國土資源主管部門規定的其他條件。轉讓采礦權時，采礦權轉讓人應當向審批管理機關提交下列資料：①采礦權轉讓申請書；②轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同；③受讓人資質條件的證明文件；④審批管理機關要求提交的其他有關資料。
處罰：根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》，以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權，責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。
2、采礦權為行政許可行為，乙未取得相應許可，應為無證開采，應根據礦產資源法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
『拾』 礦產資源監督管理暫行辦法
1987年4月29日國務院發布《礦產資源監督管理暫行辦法》，是根據《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定，為加強對礦山企業的礦產資源開發利用和保護工作的監督管理而制定。全文共28條。
（1）第3、第4、第5條規定了國務院地質礦產主管部門；省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門以及國務院和各省、自治區、直轄市人民政府的有關主管部門對礦產資源監督管理負有的職責。
（2）第6條至第22條，規定了礦山企業在礦產資源開發利用與保護工作中的主要職責：
（3）第23至26條，規定了違反礦產資源監督管理暫行辦法的行政處罰。
本辦法主要適用於國有礦山企業。對鄉鎮集體礦山企業和個體采礦的礦產資源開發利用與保護工作的監督管理辦法，本辦法第26條規定，由省、自治區、直轄市人民政府參照本辦法制定。