法規和規章決定

⑴ 用於依照有關法律規定發布行政法規和規章的公文文種是哪些命令、條例、規定、決定、辦法 是嗎急需高手

依照有關法律規定發布行政法規和規章的公文文種種類：
一、公告、通告與通知
公告是「適用於向國內外宣布重要事項或法定事項」的行政公文。通告是「適用於公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。公告，根據其作用可以劃分為重要事項公告、法定事項公告；通告，根據其作用可以劃分為制約性通告、知照性通告；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，公告、通告和知照性通知均具有「告知事項」的功能。
二、命令、決定與通報
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通報是「適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況」的行政公文。由此可見，命令中的嘉獎令、決定中的獎勵決定和通報中的表彰通報均具有「表彰先進」的功能。
三、命令與通知
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。命令，根據其作用可以劃分為公布令、行政令、嘉獎令和任免令；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，命令和通知均具有「發布規章和人事任免」的功能。
四、決定、通知與意見
決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位和人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。決定，根據其作用可劃分為政策性決定、部署性決定、獎懲性決定和變更撤銷性決定；通知，根據其作用可劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，決定、通知和指導性意見都屬下行文，均有「向下級布置工作」的功能。
五、函與意見
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。函，根據其作用可劃分為商洽函、詢問答復函和求批審批函；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，商洽函和協商性意見大多屬於平行文，均有「向平級和不相隸屬機關之間協商工作」的功能。
六、報告、請示與意見
報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。報告，根據其內容性質可劃分為工作報告、情況報告、答復報告和報送報告；請示，根據其作用可劃分為請求批示性請示、請求批准性請示；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，報告、請示和建議性意見都屬上行文，均具有「向上級反映工作」的功能。
七、函與請示
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。函，根據其作用可以劃分為商洽函、詢問答復函和求批審批函；請示，根據其作用可以劃分為請求批示性請示和請求批准性請示。由此可見，函和請示均具有「請求批准」的功能。
八、批復、復函、通知與報告
批復是「適用於答復下級機關的請示事項」的行政公文。函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。函從行文往來上可劃分為發函和復函。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關的和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項、任免人員」的行政公文。報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。由此可見，批復、復函、通知和報告均具有「回復事項』的功能。

⑵ 規章和法規的區別

規章和法規的區別：
1、位階不同，即法律地位和等級不同；
2、立法許可權不同，法規許可權更高；
3、立法程序不同，法規為享有立法權部門制定；
4、司法實踐中的法律效力不同，法規可作為判決依據；
5、規章分為部門規章和地區政府規章，規章屬於在憲法、法律、法規等指導下的具體行政管理事項。
《中華人民共和國立法法》
第六十五條
國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

⑶ 發布法規和規章可以用決定嗎麻煩告訴我

什麼是規章:本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構（以下簡稱國務院部門）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。

⑷ 法規與規章的區別

法規與規章的區別如下所示：

1、位階不同，即法律地位和等級不同。地方性法規是政府規章的上位法。《地方人大和地方政府組織法》第六十條規定，省級人民政府可以根據法律、行政法規和本行政區的地方性法規，制定規章。

2、立法許可權不同。地方人大及其常委會為了執行法律、行政法規的規定，可以根據本行政區域的具體情況和實際需要制定法規，在法定許可權內有一定的創制權；地方人民政府則是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定或者本行政區域的具體行政管理事項制定規章。

3、立法程序不同。地方性法規草案須經人大及其常委會按法定程序和議事規則審議後表決通過，通常實行兩審制（常委會兩次會議審議）。政府規章則是經過政府常務會議或者全體會議討論決定。

4、在司法實踐中的法律效力不同。人民法院審理行政案件，地方性法規是作為判決的依據之一，而政府規章在案件審理中是作為「參照」（法律規范以外的文件不能作為判決的依據或者參照）。

(4)法規和規章決定擴展閱讀：

根據《中華人民共和國立法法》第二條第二款規定，「國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行」，表明政府規章已經納入「法」的范疇，成為我國法律規范的一種形式。但是，地方性法規同政府規章畢竟有嚴格的區別，不能將「法規」和「規章」混用。

⑸ 法律，行政法規和行政規章之間的區別

法律是人大制定的，行政法規和規章是政府制定的。
一、法律。根據制定機關的不同，法律可以分為兩類，即基本法律和其他法律。基本法律是由全國人民代表大會制定的，其他法律是由全國人大常委會制定的，但是兩者的效力都一樣。在全國人大閉會期間，全國人大常委會也有權對全國人大制定的法律在不同該法律的基本原則相沖突的前提下進行部分補充和修改。法律的效力低於憲法，不能同憲法相抵觸。《立法法》規定了只能由法律進行規定的事項，包括：國家主權的事項；各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；犯罪和刑罰；對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；對非國有財產的徵收；民事基本制度；基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；訴訟和仲裁製度；必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
二、行政法規。是指國務院制定頒布的規范性文件，其法律地位和效力僅次於憲法和法律，不得同憲法和法律相抵觸。全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令。
三、地方性法規。地方性法規的制定機關有兩類，一是由省、自治區、直轄市的人大和人大常委會制定；二是由省會所在地的市以及國務院批準的較大的市的人大及其常委會制定，但同時應報省一級人大常委會批准，還要報全國人大常委會備案。地方性法規的效力低於憲法、法律和行政法規。
四、部門規章。根據制定機關的不同，規章可以分為兩類：一是由國務院的組成部門和直屬機構在它們的職權范圍內制定的規范性文件，不須經國務院批准，這是行政規章，或者稱為部門規章。行政規章要服從憲法、法律和行政法規，其與地方性法規處於一個級別。另一種規章是地方行政規章，由省、自治區和直轄市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規范性文件。地方政府規章除了服從憲法、法律和行政法規外，還要服從地方性法規。

⑹ 在立法法中當法規與規章發生沖突該如何解決呢

行政法規由國務抄院制訂；襲地方性法規由地方人大制訂；部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
行政法規的效力高於地方性法規、規章；地方性法規與部門規章之間沖突的，由國務院提出意見，國務國院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決

⑺ 法律、法規和規章有什麼區別

一、區別

1.概念含義不同

（1）法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。

（2）法規，在法律體系中，主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。

（3）規章，是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。

（4）規范性文件有廣義和狹義之分。廣義一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。

2.制定主體不同

（1）法律一般是指全國人大及其常委會制定的規范性文件。如民法、刑法等。

（2）法規，指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。

（3）規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府制定的規范性文件。

（4）規范性文件一般指狹義的規范性文件，各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等制定的，具有普遍適用效力的，非立法性文件。

3.效力等級不同

（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。

（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

（5）規章和規范性文件互有交叉，無法比較。

二、不能直接寫成＂衛政法發[2006]228號 《衛生標准管理辦法》＂，因為黨政機關公文寫作，標題的格式應為XX（發文機關）關於XX（事項）的XX（文種）。

(7)法規和規章決定擴展閱讀

法律是國家的產物，是統治階級（泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級），為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現，國家的統治工具。

法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱。

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州（2015《立法法》最新修訂），也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行。法規也具有法律效力。

規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。

⑻ 什麼是法規，什麼是規章，什麼是決定三者如何區別謝謝！

什麼是法規:本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表回大會及答其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規，以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。
什麼是規章:本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構（以下簡稱國務院部門）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。

⑼ 法規和規章的區別

法規和規章的區別：
1、范圍不同，法律法規范圍最大，包含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的；
2、制定人不同，法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的；
3、適用對象不同，法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾，行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾，部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》
第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。