招投標委員會議規章制度

① 中國招標投標協會的協會章程

第一條 協會名稱：中國招標投標協會（以下簡稱「協會」，英文名稱：China Tendering&Bidding Association；英文縮寫為：CTBA）
第二條 協會性質：協會是由我國從事招標投標活動的企事業單位、社會中介組織，進行招標投標理論研究的機構、團體、專家學者，以及招標投標從業人員自願組成的非盈利性的招標投標行業組織，是經中華人民共和國國務院批准、民政部注冊登記、具有法人資格的全國性的社會團體，是對外代表中華人民共和國招標投標行業的協會。
第三條 協會宗旨：協會以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持服務與監督相結合，遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，促進招標投標行業自律。受政府部門委託，協調招標投標工作，規范招標投標行為，培育統一開放、競爭有序的市場體系，促進我國招標投標事業的健康發展。
第四條 協會的業務主管部門是國家發展和改革委員會，業務工作接受國家發展和改革委員會的指導和民政部的監督管理。
第五條 協會的會址設在北京市。 第六條 協會的主要業務范圍是：
（一）宣傳貫徹《中華人民共和國招標投標法》和國家相關法律、法規及方針政策，及時向政府主管部門反映會員單位和招標投標主體在招標投標實踐工作中遇到的重大問題、願望和意見，並提出解決問題的措施建議；
（二）組織開展調查研究，為政府制定有關招標投標的法律法規、政策措施，行業發展戰略、改革方案等重大決策提供建議；
（三）建立行業自律機制，研究制定招標投標行規行約、職業道德准則、業務統計規則和職業標准規范等，並組織實施；
（四）接受政府有關部門委託，做好招標代理機構的備案及資格管理工作；
（五）接受政府有關部門委託，建立國家招標投標從業人員執業資格和專業技術等級制度，促進從業人員專業素質和業務技能的提高；
（六）接受政府有關部門委託，組建國家評標專家庫，為招標投標工作提供服務；
（七）為企事業單位提供工程、貨物和服務等各類招標投標及相關工作的咨詢；
（八）收集、提供國內外招標投標信息，編輯出版招標投標方面的刊物、教材、書籍、資料，建立相關信息網路系統，舉辦展覽和論壇等活動，為企事業單位提供招標投標活動信息服務；
（九）組織開展多種形式的招標投標業務、管理知識的培訓活動，提高從業人員素質和業務水平；
（十）定期組織招標投標業務及行業管理的經驗交流活動，宣傳、表彰全國招標投標優秀單位和先進工作者；
（十一）維護會員合法權益，協助政府部門調查處理有關招標投標的投訴舉報，協調招標投標活動中出現的矛盾和糾紛；
（十二）加強與國內外相關組織的聯系，組織、開展招標投標國際交流與合作；
（十三）法律、法規規定或主管部門委託的其他事項。 第七條 本協會的會員包括單位會員和個人會員。
(一)單位會員。依法設立的下列單位，可以申請為本會單位會員：
1、從事招標投標活動的企事業單位；
2、取得招標資格證書的各類招標專業代理機構；
3、與招標投標有關的學會、研究會、協會和其他有關機構或團體。
單位會員設會員代表一名，單位會員代表應當是會員法定代表人或主要負責人。單位會員更換會員代表，須向協會書面報告，經常務理事會確認後，繼任會員代表該會員在協會的職務。單位會員發生合並、分立、終止等情形時，應報協會常務理事會備案，其會員資格相應變更或終止。
（二） 個人會員。招標投標領域有造詣的專家學者及招標投標從業人員。
第八條 申請加入協會必須具備下列條件：
（一） 擁護協會章程；
（二） 自願參加協會；
（三） 在招標投標領域內具有一定造詣或影響。
第九條 會員入會的程序是：
（一） 提交入會申請；
（二） 經常務理事會討論通過，並頒發會員證。
第十條 會員享有下列權利：
（一） 協會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二） 參加協會活動；
（三） 獲得協會服務的優先權；
（四） 對協會工作的批評建議權和監督權；
（五）自願入會、自由退會；
（六）法律、法規和協會章程規定的其它權利。
第十一條 會員履行下列義務：
（一）執行協會決議；
（二）維護協會合法權益；
（三）執行協會會員自律規定；
（四）完成協會交辦的工作；
（五）按規定交納會費；
（六）向協會反映情況，提供有關資料；
（七）遵守協會章程和各項規章制度；
（八）服從協會的監督與管理，接受協會的檢查與協調；
（九）積極參加協會組織的活動；
（十）會員大會決議規定的其他義務。
第十二條 會員退會應書面通知本會，並交回會員證。
如果連續兩年不按規定交納會費或不參加協會活動的，視為自動退會，並取消會員資格。
第十三條會員如有嚴重違反本章程的行為，經常務理事會表決通過，予以除名。 第十四條 協會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告；
（四）決定合並、分立和終止事宜；
（五）決定其他重大事宜。
第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。但第十四條第一項和第四項規定的事宜需由到會會員代表2/3以上表決通過方能生效。
第十六條 會員代表大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報國家發展和改革委員會審查並經民政部批准同意。但延期換屆最長不超過一年。
第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構，閉會期間領導協會開展日常工作，對會員代表大會負責。
第十八條 理事會的職權是：
（一）執行會員代表大會的決議；
（二）推舉名譽會長、首席顧問，聘請協會特邀理事、特邀常務理事和顧問；
（三）選舉和罷免會長、副會長、常務理事、秘書長；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；
（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；
（八）領導協會各機構開展工作；
（九）制定內部管理制度；
（十）決定其他重大事項。
第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會原則上每年召開一次會議；情況特殊的，也可採用通訊形式召開。
第二十一條 協會設立常務理事會，常務理事會由理事會選舉產生，每屆任期五年，可連選連任。常務理事會的職權是：
在理事會閉會期間行使本章程第十八條（—）（二）（四）（六）（七）（八）（九）（十）項規定的職權。
第二十二條 常務理事會須2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可採取通訊形式召開。
第二十四條 協會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在工程建設或招標投標領域有較大影響；
（三）身體健康，能正常工作；
（四）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；
（五）具有完全民事行為能力。
第二十五條 協會會長、副會長、秘書長每屆任期五年，最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報國家發展和改革委員會審查並經民政部批准同意後方可任職。
第二十六條 協會會長是協會的法定代表人，不兼任其他社會團體的法定代表人。
第二十七條 協會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會、常務理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；
（三）代表協會簽署重要文件；
（四）處理協會其他重大事宜。
第二十八條 副會長協助會長領導協會工作，會長因故不能履行職責時，由會長指定的副會長代其履行職責。
第二十九條 協會秘書長主持協會秘書處工作，副秘書長協助秘書長工作。協會秘書長行使下列職權：
（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；
（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；
（五）處理其他日常事務。
協會秘書處研究決定重大事項，可請協會有關業務顧問參加。 第三十條 協會經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）資助；
（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十一條 按照國家有關規定收取會費。
第三十二條 協會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十三條 協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十四條 協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十五條 協會的資產管理嚴格執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十六條 協會換屆或更換法定代表人之前必須接受民政部和國家發展和改革委員會組織的財務審計。
第三十七條 協會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第三十八條 協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。 第三十九條 協會章程的修改須經理事會表決通過後報會員代表大會審議。
第四十條 協會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，經國家發展和改革委員會審查同意，並報民政部核准後生效。 第四十一條 協會完成宗旨或自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十二條 協會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報國家發展和改革委員會審查同意。
第四十三條 協會終止前，須在國家發展和改革委員會及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十四條 協會經民政部辦理注銷登記手續後即為終止。
第四十五條 協會終止後的剩餘財產，在國家發展和改革委員會和民政部的監督下，按照國家有關規定，用於發展與協會宗旨相關的事業。 第四十六條 本章程經2005年9月9日中國招標投標協會會員代表大會表決通過。
第四十七條 本章程的解釋權屬協會理事會。
第四十八條 本章程自民政部核准之日起生效 。

② 招投標實施細則

還沒出台，草案討論階段。
《招標投標法實施條例》草案若干規定
2009-02-20 08:35:02
根據中國政協新聞網消息中華人民共和國國家發展和改革委員會對政協十一屆全國委員會第一次會議第1255號（政治法律類85號）提案（即王生鐵關於修訂《招標投標法》的提案）做出了答復。「根據國務院立法計劃，發改委正在起草《招標投標法實施條例》（以下簡稱《條例》），並已多次徵求國務院有關部門、地方和招投標市場主體意見，力爭盡快上報國務院審議。」
《條例》部分具體規定如下：
一、建立健全部門間協作機制，防止同體監督，發揮監察機關作用
關於招投標綜合監管機構中存在的問題，《條例》作了如下規定：一是加強部門協作，防止政出多門。《條例》明確「建立健全部門間協作機制，加強溝通協調，維護和促進招標投標法制統一」。二是防止同體監督。《條例》明確要求，「行政監督部門不得作為本部門負責監督項目的招標人，組織開展招標投標活動。行政監督部門的人員不得擔任本部門負責監督項目的評標委員會成員」。三是嚴禁非法干涉招投標活動，防止行業封鎖和地方保護。《條例》嚴禁違法增設審批環節、干預和插手招標投標活動等違法監督行為，並規定了相應的法律責任。四是發揮監察機關作用。《條例》第5條第3款規定，「監察機關依法對參與招標投標活動的行政監察對象實施監察，對有關招標投標執法活動進行監督，並依法查處違紀違法行為」。
二、規范市場主體行為，細化限制或排斥投標人等行為
針對當前招投標領域存在的虛假招標、圍標串標等突出問題，發改委在起草《條例》時，注重從以下幾方面作出規定。在規范市場主體行為方面，細化限制或排斥投標人、串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等行為的認定標准，補充虛假招標、違法發布公告、擅自終止招標、違規評標等違法行為應承擔的法律責任。在統一招投標程序方面，重點對資格預審程序、評標程序，以及異議和投訴程序作出規定。在加強和規范行政監督方面，《條例》設專章加以規定，明確行政監督的具體要求、措施、程序，以及違法監督的法律責任，以提高行政監督的有效性和透明度。
三、關於擴大《招標投標法》的適用領域和范圍問題，《條例》第4條第1款規定，「依法必須進行招標的工程、貨物和服務的具體范圍和規模標准由國務院發展改革部門會同國務院有關部門制訂並根據實際需要進行調整，報國務院批准後執行」。發改委計劃在《條例》上報國務院審議後即著手開展此項工作。
四、加強招標代理機構管理，建立統一的招標投標信用制度
關於加強招標代理機構管理的問題，《條例》作了如下規定：一是招標代理機構應當在其招標代理資格和招標人委託的范圍內從事招標代理業務，並遵守《招標投標法》和《條例》關於招標人的規定；不得明知委託事項違法而進行代理，不得在所代理的招標項目中投標或代理投標，也不得向該項目投標人提供咨詢服務。二是招標代理機構與招標人應當簽訂書面委託合同，合同約定的收費標准應當符合國家有關規定。三是建立統一的招標投標信用制度，實現全國范圍內招投標信用信息的互通互認，通過建立失信懲戒機制，使失信企業「一處受罰，處處受制」，切實提高市場主體自律意識。2008年6月18日，發改委會同國務院9個部門聯合印發了《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》（發改法規〔2008〕1531號），正式建立招投標違法行為記錄公告制度，將自2009年1月1日起實施。四是鼓勵招標人以競爭方式選擇招標代理機構。《條例》第9條第2款規定，「招標人採用競爭方式選擇招標代理機構的，應當從業績、信譽、從業人員素質、服務方案等方面進行考察」。
五、省級以上人民政府應當組建綜合性評標專家庫，對評標專家庫的使用進行監督管理
關於組建統一的評標專家庫問題，《條例》專門對綜合性評標專家庫作了規定：「省級以上人民政府應當組建綜合性評標專家庫，滿足不同行業和地區使用的需要，實行統一的專業分類和管理辦法。有關部門按照國務院和省級人民政府規定的職責分工，對評標專家庫的使用進行監督管理。政府投資項目應當從綜合性評標專家庫中抽取專家。除政府投資項目外，省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定本地區其他必須從綜合性評標專家庫抽取專家的項目范圍」。
根據立法程序，《條例》上報國務院後，將由國務院法制辦進一步聽取全國人大、國務院有關部門等各方面意見，並進行審查。

③ 招投標規定

招投標管理制度
總則
為了加強學院基建工程的管理,逐步建立科學規范的管理制度,不斷推進基建工程管理的制度化建設,以保證基建項目建設的質量,規范校內招投標工作.保證國家,學校利益和招投標活動當事人的合法權利,提高經濟效益,降低成本費用,以適應學校建設和發展的需要,根據《中華人民共和國招標投標法》等法律,法規的規定,結合學校實際特製定本制度.
招投標范圍
建設項目的方案設計及施工圖設計;
建設項目的施工單位,監理單位,代理單位的確定;
建設項目中的甲供材;
小型基建工程施工招標.
組織
在西校區建設指揮部下設立招投標與合同管理小組,招投標與合同管理小組在建設指揮部直接領導下,負責招投標范圍內的招投標工作.
招投標與合同管理小組的職責
1),制定招(議)標文件或詳細購物標准,安排招標日程;
2),多渠道,廣泛收集信息,對信息進行篩選,並向有關企業或廠家發布信息或邀標函,收取投標書或報價書;
3),根據需要安排相關人員到有關企業或廠家考察;
4),舉行招(議)會議,按程序開標後確定中標單位;
5),確定中標單位並與中標單位簽定合同;
6),物品驗收,質量保證,售後服務等事宜;
7),對招(議)標等工作相關的信息資料進行收集,整理,反饋,歸案等工作;
8),處理招(議)標過程中的其他有關工作.
9),招投標材料歸檔.
招投標程序
招投標小組負責編制和發放招標文件及收標書等具體工作;
組織評標委員會負責開標和評標工作,人數一般為7-11人;
每次評委成員根據每次招標內容確定,由招投標小組成員,審計,紀檢,工會,與招投標內容相關的專業技術人員和專家組成;
在開標前4小時確定每次評委成員;
組織評委閱讀招標文件,討論評標辦法;
開標;
確定中標單位,評委簽字,並對下一步簽定合同提出建議和意見.
建立招標評委庫
評委庫按照有關條件在學院相關的單位基礎上,選出30人的評委庫(名單不公布).
評委職責及要求
1),評委發言或投票打分要遵循公平,公正,科學,擇優的原則,對所提出的評審意見承擔個人責任;
2),評委要認真閱讀招標文件的主要條款,並了解和熟悉有關情況;
3),評委提出的評標辦法應在最低標價法,綜合評估法或法律,法規允許的其它評標方法的范圍內;
4),評委應嚴肅認真地對招標文件逐一核對,比較,審查;
5),評委在評標過程中對發現的問題,應積極提出處理意見;
6),評委與投標人有利益關系或其它有可能影響公正評審關系的應主動迴避.
希望採納

④ 關於招投標管理制度

招投標管理制度
總則
為了加強學院基建工程的管理,逐步建立科學規范的管理制度,不斷推進基建工程管理的制度化建設,以保證基建項目建設的質量,規范校內招投標工作.保證國家,學校利益和招投標活動當事人的合法權利,提高經濟效益,降低成本費用,以適應學校建設和發展的需要,根據《中華人民共和國招標投標法》等法律,法規的規定,結合學校實際特製定本制度.
招投標范圍
建設項目的方案設計及施工圖設計;
建設項目的施工單位,監理單位,代理單位的確定;
建設項目中的甲供材;
小型基建工程施工招標.
組織
在西校區建設指揮部下設立招投標與合同管理小組,招投標與合同管理小組在建設指揮部直接領導下,負責招投標范圍內的招投標工作.
招投標與合同管理小組的職責
1),制定招(議)標文件或詳細購物標准,安排招標日程;
2),多渠道,廣泛收集信息,對信息進行篩選,並向有關企業或廠家發布信息或邀標函,收取投標書或報價書;
3),根據需要安排相關人員到有關企業或廠家考察;
4),舉行招(議)會議,按程序開標後確定中標單位;
5),確定中標單位並與中標單位簽定合同;
6),物品驗收,質量保證,售後服務等事宜;
7),對招(議)標等工作相關的信息資料進行收集,整理,反饋,歸案等工作;
8),處理招(議)標過程中的其他有關工作.
9),招投標材料歸檔.
招投標程序
招投標小組負責編制和發放招標文件及收標書等具體工作;
組織評標委員會負責開標和評標工作,人數一般為7-11人;
每次評委成員根據每次招標內容確定,由招投標小組成員,審計,紀檢,工會,與招投標內容相關的專業技術人員和專家組成;
在開標前4小時確定每次評委成員;
組織評委閱讀招標文件,討論評標辦法;
開標;
確定中標單位,評委簽字,並對下一步簽定合同提出建議和意見.
建立招標評委庫
評委庫按照有關條件在學院相關的單位基礎上,選出30人的評委庫(名單不公布).
評委職責及要求
1),評委發言或投票打分要遵循公平,公正,科學,擇優的原則,對所提出的評審意見承擔個人責任;
2),評委要認真閱讀招標文件的主要條款,並了解和熟悉有關情況;
3),評委提出的評標辦法應在最低標價法,綜合評估法或法律,法規允許的其它評標方法的范圍內;
4),評委應嚴肅認真地對招標文件逐一核對,比較,審查;
5),評委在評標過程中對發現的問題,應積極提出處理意見;
6),評委與投標人有利益關系或其它有可能影響公正評審關系的應主動迴避.

⑤ 招投標企業規章制度（在線等）

這有,http://www.lwsir.com/Article//200712/72541.html
還有一個http://bbs.winfang.com/dispbbs.asp?boardID=54&ID=35196

⑥ 招投標的管理制度

房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標活動，維護招標投標當事人的合法權益，確保工程質量，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《陝西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及建設部《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《陝西省建設工程招標投標有形市場管理辦法》等法律、法規和規章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內，依法必須實行招標的各類房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標活動及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建築工程是指各類房屋建築及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

市政基礎設施工程是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱建築工程）符合《陝西省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）規定的范圍和規模標準的，應當進行招標。

第四條 建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監督管理，查處施工招標投標活動中的違法行為。

省建設行政主管部門負責全省建築工程施工招標投標活動的監督管理。市（示範區）、縣（市）建設行政主管部門負責本市（示範區）、縣（市）建築工程施工招標投標活動的監督管理。

省建設工程招標投標管理機構具體負責實施中央駐陝及省屬單位建築工程施工招標投標活動的監管管理；市（示範區）、縣（市）建設工程招標投標管理機構具體負責實施市（示範區）、縣（市）屬單位工程施工招標投標活動的監督管理。

第五條 建築工程招標項目的計價方式實行工程量清單計價。

第六條 建築工程施工的招標投標活動應當在依法設立的有形建築市場公開進行。

第二章 招 標

第七條 建築工程施工招標由招標人按項目歸屬，在具有相應許可權的招投標監管機構的監督下自行或委託具有相應資格的招標代理機構依法組織實施。

招標人自行組織施工招標的，應當具備法律法規規定的條件。

第八條 建築工程施工招標應當具備下列條件：

（一）按照國家和本省有關規定需要履行審批手續且已獲得批准；

（二）具有相應工程建設資金或資金來源已經落實；

（三）有滿足建築工程施工招標需要並經過審查的設計文件；

（四）法律、法規等規定的其它條件。

第九條 建築工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

國有資金投資或者國家融資的建築工程項目施工、國有單位住宅建設項目的施工，應當公開招標。其它建築工程項目可以實行邀請招標。

應公開招標的建築工程項目，有下列情形之一，按照國家和本省規定經批准可以邀請招標：

（一）因項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然資源或者環境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

（四）公開招標所需費用和時間與項目的價值不相稱，不符合經濟合理性要求的；

（五）法律、法規規定其他不宜公開招標的。

第十條 工程建設項目有下列情形之一的，經建設行政主管部門批准，可以不進行招標：

（一）停建或者緩建後恢復建設的單位工程，且承包人未發生變更的；

（二）建築施工企業自建自用的工程，且該企業資質等級符合工程建設項目要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且原中標人仍具備承包能力的；

（四）法律、法規等規定的其它可以不進行招標的。

第十一條 依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向建設工程招標投標監督管理機構備案，並報送下列書面材料：

（一）營業執照、法人證書或者證明文件；

（二）內設專門招標機構的基本情況；

（三）有與工程規模、復雜程度相適應並具有同類工程建設項目招標經驗、熟悉有關工程建設項目招標法律法規的工程技術、經濟及工程管理的專業人員，其中具有相關專業中級以上職稱的自有專業人員不少於三人；招標人自行編制工程量清單或最高投標報價限價的，應具有專業齊全及具備相應資格的注冊於本單位的工程造價執業人員，其中注冊造價工程師不少於一人。

（四）其它材料。

第十二條 建築工程施工招標應按下列程序進行：

（一）實施招標備案；

（二）發布經招投標監督管理機構備案後的招標公告，或發出投標邀請書；

（三）編制資格預審文件、招標文件；

（四）對投標申請人進行資格預審，確定投標人；

（五）發標；

（六）組織投標人踏勘現場、答疑；

（七）依法組建評標委員會；

（八）開標、評標、定標；

（九）發出中標通知書；

（十）簽訂建築工程施工發包承包合同。

第十三條 招標人或招標代理機構應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的五個工作日前，向具有相應監管職責的招標投標監督管理機構報送下列材料：

（一）按照國家和本省有關規定辦理審批手續的各項批准文件；

（二）本辦法第十一條所要求的書面材料，包括專業技術人員的名單、職稱證書、執業證書及其工作經歷的證明材料，或受託招標代理機構的資質證書及委託代理合同；

（三）法律、法規等規定的其它材料。

招標投標監督管理機構對報送的材料在三個工作日內未提出異議的，招標人或招標代理機構可以實施招標投標活動。

第十四條 公開招標的工程建設項目，招標人應按規定在相應媒體和將要交易的有形建築市場網站上發布招標公告。招標公告規定的報名時間不得少於五個工作日。

邀請招標的建築工程項目，招標人應向三個以上具備承擔招標項目能力的法人或者其它組織發出投標邀請書。

第十五條 招標公告或者投標邀請書一般應當載明下列主要內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標工程的性質、規模、地點；

（三）工程資金來源及落實情況；

（四）工程承包方式；

（五）投標人的資質要求；

（六）招標工作時間安排；

（七）獲取資格預審文件或招標文件的方法和所需費用。

第十六條 依法必須公開招標的建築工程項目的施工招標實行資格預審，並且採用經評審的最低投標價法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人參加投標，不得對投標人的數量進行限制。

依法必須公開招標的建築工程項目的施工招標實行資格預審，並且採用綜合評估法評標的，當合格申請人數量過多時，一般採用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以採用評分排名的方法選擇規定數量的合格申請人參加投標。其中，工程投資額1000萬元以上的工程項目，邀請的合格申請人應當不少於12個；工程投資額1000萬元以下的工程項目，邀請的合格申請人應當不少於9個。

實行資格後審的，招標文件應當設置專門的章節，明確合格投標人的條件、資格和後審的評審標准和評審方法。

投標人資格的確認依其法定的資質（資格）和信譽檔案為基本條件，依其所取得的業績為優先條件。投標報名、資格預審、確定投標人應在具有相應監管資格的招投標監督管理機構的監管下進行。

第十七條 招標人在發出招標公告、投標邀請書或者售出資格預審文件或招標文件後不得擅自終止招標。招標人非因不可抗力取消招標的，應當賠償投標人的直接經濟損失。

第十八條 招標人應當自行或者委託招標代理機構編制招標文件。招標文件應當包含下列內容：

（一）投標須知。包括工程概況，招標范圍，標段劃分，工期要求，質量標准，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，評標的標准、原則和方法，開標的時間、地點等；

（二）招標工程的技術要求和設計文件；

（三）按單位工程編制的工程量清單；

（四）投標標函、標書的格式及附錄；

（五）擬簽訂合同的主要條款；

（六）投標保證金、履約擔保、支付擔保的方式及額度；

（七）要求投標人提交的其它材料。

招標工程的工期要求應當以國家頒發的定額工期為准。招標要求工期提前定額工期15%以上時，招標人應支付趕工費用。當施工工期超過十二個月時，招標文件應當規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。

第十九條 工程量清單應以建築工程造價管理的有關規定編制，招標人對其完整性、正確性負責。

第二十條 招標人應當將資格預審文件、招標文件報實施監督管理的招標投標監督管理機構備案，對內容不全或不符合有關規定的文件不予備案。

招標人應將備案合格的資格預審文件、招標文件向投標報名人、資格預審合格的投標申請人或者被邀請人發放或出售。

第二十一條 招標人自招標文件發放（售出）之日起至提交投標文件截止之日，最短不得少於二十日。

第二十二條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在投標文件提交截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，並同時報實施監督的招標投標監督管理機構備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十三條 招標文件發出後，投標人對招標文件或現場踏勘有疑問需要澄清的，應當在投標截止時間十日前以書面形式向招標人提出。招標人應當在投標截止時間七日前以書面形式或者召開投標答疑會的形式向所有投標人進行一致的解答。召開投標答疑會的，應形成答疑會紀要，並以書面形式通知所有投標人，同時報實施監督的招標投標監督管理機構備案。書面答復和答疑會紀要與招標文件具有同等效力。

第二十四條 工程量清單招標的建築工程項目，招標人應事先制定最高報價限價。該限價的制定應符合建築工程造價管理的有關規定，不得隨意浮動，並在投標截止日期三日前同時向所有投標人公布。最高報價限價未按相關規定編制的，招標投標監管機構責令其改正並可建議有相應執法權的機關對編制單位進行必要的處罰。

第三章 投 標

第二十五條 投標人應當具備相應的資質和資格，並應滿足招標文件提出的工程業績、技術能力、項目經理資格、財務狀況等要求。

第二十六條 投標人有下列情況之一的，禁止參加投標，隱瞞實情騙取中標的，中標無效：

（一）企業被責令停業；

（二）投標資格被暫停或取消；

（三）財產被接管、凍結或處於破產狀態；

（四）與招標人為同一法定代表人；

（五）法律、法規等規定的其它情況。

第二十七條 投標人應當按照建築工程造價管理的有關規定及招標文件的要求自主報價和編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，並對投標文件的真實性負責。

招標文件允許投標人提供替代方案的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，並做出相應報價。

第二十八條 投標文件一般應包括下列內容：

（一）投標標函；

（二）工程建設項目施工組織設計或者實施方案；

（三）投標報價；

（四）招標文件要求提供的其它材料。

第二十九條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以採用投標保函或者投標保證金的方式，其額度一般不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過五十萬元人民幣。

第三十條 投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，向招標人提交投標保函或者向招標人交納投標保證金。

在評標工作結束後的五個工作日內，招標人應當向非中標候選人足額退還其投標保證金本息或保函；在招標人與中標人簽訂合同後五個工作日內，向中標人和其它中標候選人足額退還其投標保證金本息或保函。

第三十一條 投標人不得以低於其企業成本的報價競標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標。

第四章 開標、評標和定標

第三十二條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間在有形建築市場公開進行，並接受招標投標監督管理機構的監督。開標會議由招標人或其委託的招標代理機構主持，通知所有投標人參加。

第三十三條 開標時，發現投標人有下列情形之一的，不得進入評標：

（一）實行資格後審的，投標人未攜帶營業執照、企業資質證書、安全生產許可證、省外建築企業進陝登記證書、建造師注冊證書（項目經理資質證書）及法定代表人或者企業法定代表人授權委託書及其身份證等有效證件的；

（二）投標文件中的投標標函及投標文件的正本或副本未加蓋投標人企業及企業法定代表人或者企業法定代表人委託代理人印章的；

（三）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

（四）投標文件未按要求密封的；

（五）投標人名稱或組織機構與資格預審時不一致或者投標人相關證件的名稱不一致的；

（六）投標人未按要求提交投標保證金或者保函的。

第三十四條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會的負責人由評標委員會推舉產生或由招標人指定。評標委員會由招標人或其委託的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數。其中招標人和招標代理機構以外的專家不得少於成員總數的三分之二，並在開標的同一工作日內，從省建設工程招標投標監督管理機構設立的評標專家庫中隨機產生。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十五條 評標時有下列情況之一的，該投標人為不合格投標人：

（一）投標文件未按招標文件的規定格式填寫，內容不全或關鍵詞字跡模糊、無法辨認的；

（二）投標報價高於最高報價限價的；

（三）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件或針對同一項目有多個不同報價的，但按招標文件規定可提交替代投標方案的除外；

（四）投標人擅自改動招標人提供的工程量清單內容（包括招標人指定的單價）的；

（五）不可競爭費用未按相關規定計取的；

（六）投標文件載明的招標項目完成時間超過招標文件規定的期限的；

（七）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；

（八）投標有效期少於招標文件規定的期限的；

（九）未對招標文件的實質性條款做出完全響應的；

（十）法律、法規等規定的其它情形。

第三十六條 評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當採用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十七條 評標可以採用綜合評審法、不低於合理成本價的低價中標法或者法律法規規定允許的其它方法。

第三十八條 採用綜合評審法的，應當對投標文件能否最大限度地滿足招標文件規定的各項要求和評價標准進行評審和比較，內容包括已獲得優質工程、文明工地業績和國家強制推行的新技術、新工藝、建築節能及安全施工方案等。

第三十九條 採用不低於合理成本價的低價中標法的，有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人做出書面說明並提供相關材料：

（一）投標報價低於評標標准價或最高報價限價合理幅度的；

（二）不設最高報價限價的，投標報價明顯低於其它投標人的平均投標報價，有可能低於企業成本的。

經評標委員會論證，認為該投標人的報價可能低於其企業成本的，可勸其放棄中標。若該投標人不放棄中標，如果設有最高報價限價，可將該投標人的投標報價與最高報價限價之間的差額作為其中標後的追加履約擔保；如果沒有設最高報價限價，可將該投標人的投標報價與其它投標人的投標報價平均值之間的差額作為其中標後的追加履約擔保。

第四十條 評標委員會成員應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審，並對評標結果簽字確認。

評標委員會完成評標後，應當向招標人提出書面評標報告，推薦一至三名中標候選人，並標明排列順序。

第四十一條 評標報告內容應當包括：

（一）招標情況，包括工程概況、招標范圍和招標的主要過程；

（二）開標情況，包括開標的時間、地點，參加開標會議的單位、人員以及唱標等情況；

（三）評標情況，包括評標委員會組成人員名單，評標的方法、內容和依據，對各投標文件的分析及評審意見；

（四）評標結果，包括對投標人的排序、推薦的中標候選人等；

（五）評標過程中評標委員會各成員的原始評標資料等附件。

評標報告應在評標結束時完成，並經評標委員會全體成員簽字確認。

第四十二條 招標人應當根據評標委員會推薦的中標候選人排序先後確定中標人，也可以授權評標委員會根據中標候選人排序先後直接確定中標人，並予以公示，公示時間不少於兩個工作日。

招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

第四十三條 經評標委員會評審，合格的投標人少於三個時，招標人應當重新組織招標，同時通知已提交投標文件的投標人，並退回投標文件和投標保證金。

第四十四條 招標人應當在評標結束後三十日內確定中標人。

第四十五條 招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向實施監督管理的招標投標監督管理機構備案。

第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標價即為合同價；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協議。

中標人應當將書面合同送建設主管部門或其授權機構備案。

第四十七條 招標人應提供工程款支付擔保，中標人應提供履約擔保。擔保額度及方式應遵從有關規定，擔保合同為工程合同的必備附件。

第四十八條 中標人應當按照合同約定履行義務，除合同中約定的可分包項目外，不得將中標項目轉讓或者肢解後轉包。

第四十九條 施工合同中應約定，建設單位（招標人）要按時支付工程款，並不得違背本辦法規定以保證金等方式讓施工單位（中標人）變相墊資。

⑦ 招標代理機構內部規章制度 內容

招標代理企業資質申報有關說明
一、申請招標代理機構資格的企業，不得與行政機關以及有行政職能的事業單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之

一的，屬於與行政機關、有行政職能的事業單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系：

1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位出資；

2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位存在行政隸屬關系；

3、法人代表或技術經濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業單位任

命。

二、注冊資本金以企業法人營業執照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。

三、超過60歲的人員，不得視為代理機構的專職人員；部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員，無社保證明的，需

提供與企業依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）；未到法定退休年齡已辦理內

退手續的專職人員,需提供原單位內退證明及與企業依法簽訂的勞動合同主要頁(包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生

效日期）。

四、工程建設類注冊執業資格包括：注冊建築師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理

工程師、注冊造價工程師等具有注冊執業資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構，其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、

一級注冊建築師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員，乙級、暫定級資格企業注冊執業人員級別由省、自治區、直轄市人民政

府建設主管部門自行確定。

一人同時具有注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建築師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩

個及兩個以上執業資格，證書不能重復計算，只能計算為工程建設類注冊執業資格人員中的1人。

五、社會保險證明指社會統籌保險基金管理部門頒發的代理機構社會養老保險手冊及對帳單；或該機構資格有效期內的

含有個人社會保障代碼、繳費基數、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。

六、人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理許可權的機構出具的資格有效期內的代理機構人事檔案存檔人

員名單和委託代理管理協議（合同）。

七、工程招標代理機構內部管理規章制度主要包括：人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔

案管理辦法等。

八、工程總投資是指工程項目立項批准文件上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。

九、招標代理業績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內容：

1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址；

2、工程概況與總投資額；

3、代理事項、代理許可權和代理期間；

4、代理酬金及支付方式；

5、雙方的權利和義務；

6、招標代理機構項目負責人情況；

7、違約、索賠和爭議條款。

十、工程招標代理業績要求的「近3年」的計算方法：企業申報業績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日

，期間跨度時間應在3年以內。

⑧ 給個招投標管理制度的樣本

某公司招投標管理制度

一、 目的：
為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特製定本制度。
二、 適用范圍：
本制度適用於公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標事宜。
三、 招標組織機構及小組成員
1、 建立以公司總裁為組長，以經營管理單位經理、工程副經理、財務經理為副組長的招標管理領導小組。
2、 招標管理領導小組職責：負責管理集團公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委託書（公開招標）等。招投標管理工作也可委託招標代理機構完成。
3、 小組成員由工程部前期、項目部、預算部、采購部、審計部組成。主辦部門是預算部，協作部門是財務部、工程前期部、項目部、采購部、審計部等部門。工作流程見《工程施工（監理）招標工作流程》。
四、 小組成員工作職責
1、 預算部負責辦理招標備案、發布招標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法）。
2、 工程部資料員負責發售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發記錄。
3、 工程部前期、項目部、預算部、采購部組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會。
4、 採用公開招標方式的，由招標人代表組織開標、評標、定標等管理工作。
五、 招標范圍及規模
1、 由公司開發建設的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時，勘察設計、監理、施工或材料及設備采購（單項采購價款在10萬元以上）招標應採用公開招標方式，公開招標時投標人不少於5家。
2、 施工單項合同估算價10萬元以下或專業性較強的有特殊要求的分項工程，由招標管理領導小組進行內部邀請招標。邀請招標時投標人應不少於3家；單項合同采購價款在10萬元以下的材料及設備采購招標執行公司《材料及設備采購管理制度》。
3、 有特殊要求的項目經公司總裁批准後可直接發包。
4、 為便於工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投標應盡量減少單項工程的分解招標。
六、 確定招標方式：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模，採用何種方式由招標領導小組確定。
1、 採用公開招標方式的，由預算部辦理招標公告的發布；採用邀請招標方式的，應當向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發出投標邀請書。
2、 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：應當載明下列內容：
● 招標人的名稱和地址。
● 招標項目的內容、規模、資金來源。
● 招標項目的實施地點和工期。
● 獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。
● 對招標文件或者資格預審文件收取的費用。
● 對招標人的資質等級的要求。
七、 資格審查：
1、 資格審查分為資格預審和資格後審。採取資格後審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標准和方法。採用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。
2、 資格審查的內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
● 具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。
● 具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。
● 沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。
● 在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件。
3、 實際考察。資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場考察。
4、 投標資格的確定。採用資格預審的，資格審查由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部，財務部、審計部、經營管理單位共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少於5家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見並呈報公司總裁批准後，由工程部向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
八、 招標文件的編制
1、 招標文件由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部等共同擬訂。
2、 招標文件應當包括下列內容：
● 投標邀請書（附投標邀請書格式）。
● 投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標准，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標准等。
● 合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款）。
● 投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
● 採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
● 招標工程的技術要求。
● 設計圖紙。
● 投標輔助資料。
3、 職責及分工
（1） 工程部前期、項目人員擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構類型、質量驗收標准、工程工期、招標范圍，各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等內容。
（2） 預算部人員擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標准、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。
（3） 采購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規定和要求。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。
4、 招標文件的審查和批准
（1） 招標文件的審查由預算部經辦，審查意見由評審人員和工程副總經理簽署意見並填寫在《工程招標文件評審表》中，評審表和經修改後的招標文件呈公司總裁批准並在招標文件上簽字蓋章。招標文件中的「合同條件」按《工程合同管理制度》的規定進行評審。
（2） 招標文件批准後（採用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），工程部方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標。
九、 開標、評標和中標
1、 開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
（1） 採用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件必須當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄並存檔備案。
（2） 採用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司招標領導小組和經營管理單位、財務部、審計部、工程部技術、經濟等方面的人員組成，成員人數為五人以上的單數。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審後確定施工單位。
2、 評標
（1） 評標委員會組成。採用公開方式招標的，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規的規定；採用邀請方式的，評標委員會由集團公司招標領導小組及其成員組成。
（2） 評標應嚴格按招標文件規定的評標辦法和標准執行。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標准、方法和中標條件。評標可以採用綜合評估法和經評審的最低投標價法或者法律法規允許的其他評標方法。
3、 投標文件評審
（1） 採用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標准進行評審和比較。
（2） 採用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。投標價格低於企業成本價（預算部核定）的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少於三家的，應當重新招標。
4、 定標
（1） 評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的1—3個排序合格的中標人，由預算部負責按《工程招投標中標單位審批表》報公司工程副總經理、總裁審批確定。
（2） 根據工程副總經理、總裁審批簽字的《工程招投標中標單位審批表》確定的中標單位，預算部向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
（3） 以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，工程部前期負責向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告。
十、 授予合同
中標人確定後，由預算部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂《建設工程施工合同》，合同評審見《工程合同管理制度》。
十一、 招投標工作紀律
（1）招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
（2）預算部門編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露。
（3）招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守
職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。

⑨ 「招標投標法」對評標委員會組成有哪些規定

評標委員會依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。
評標委員會由招標人負責組建。
評標委員會成員名單一般應於開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前保密。
評標委員會由招標人或其委託的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。
評標委員會的專家成員是從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專家名單中確定。
確定評標專家，可以採取隨機抽取或者直接確定的方式。一般項目，可以採取隨機抽取的方式；技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，採取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。
（一）從事相關專業領域工作滿八年並具有高級職稱或者同等專業水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規，並具有與招標項目相關的實踐經驗；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：
（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；
（二）項目主管部門或者行政監督部門的人員；
（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標委員會成員有上述規定情形之一的，應當主動提出迴避。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。
評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

⑩ 如何規范招投標制度 加強招投標監管措施

在規范招投標管理工作中，通過規范招標代理機構、評標專家管理，建立誠內信檔案，嚴格招標文容件備案管理，規范評標程序和評標辦法，圍繞加強招投標管理，進一步完善了多家聯合監管的模式，強調「齊抓共管、形成合力」，實施監察局、發改委、財政局、審計局、檢察院多部門聯合監督；嚴格規范招投標程序，建立健全招投標制度，實現招標公告信息發布率100%；中標結果100%公示管理；實行網上備案、嚴格招標前置條件審核，不允許超規劃建設；加強治理「陰陽合同」；並把工程質量、安全以及施工期間工程造價、施工單位的管理納入招投標管理范疇等強化全過程監管。全年工作取得良好成績，受到招標單位、施工企業、中介機構等各方面的好評。