江蘇省鄉鎮人民代表大會工作暫行條例

① 「全國人民代表大會和地方各級人民代表大會設常委。」可是鄉鎮一級不設常委它不是人民代表大會嗎

你好！看了你的描述，……鄉鎮一級不設常委，它不是人民代表大會嗎？這個問題的回答是，按照〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的規定，鄉鎮人民代表大會設主席團，主席一人，副主席一至二人，不設常委會，縣級以上才設常委會，祝好運！

② 《預演算法》規定鄉鎮人民代表大會的職權有哪些

1.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
第九條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行；
（二）在職權范圍內通過和發布決議；
（三）根據國家計劃，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；
（四）審查和批准本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；
（五）決定本行政區域內的民政工作的實施計劃；
（六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；
（七）選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長；
（八）聽取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告；
（九）撤銷鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決定和命令；
（十）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十一）保護各種經濟組織的合法權益；
（十二）保障少數民族的權利；
（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會在行使職權的時候，應當採取適合民族特點的具體措施。
2.預演算法
第二十一條第三款：鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。
第二十四條第二款：鄉、民族鄉、鎮政府編制本級預算、決算草案；向本級人民代表大會作關於本級預算草案的報告；組織本級預算的執行；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調整方案；向本級人民代表大會報告本級預算的執行情況。

③ 鄉鎮人民大會代表，如果被逮捕或受刑事審判等法律規定的限制人身自由的措施，執行機關應立即報告什麼機關

對擔任鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕，由縣級人民檢察院報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

法條鏈接：《人民檢察院刑事訴訟規則》第一百四十六條

1、人民檢察院對擔任本級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,應當報請本級人民代表大會主席團或者常務委員會許可。報請許可手續的辦理由偵查機關負責。

2、對擔任上級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,應當層報該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。

3、對擔任下級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,可以直接報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會許可,也可以委託該代表
所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;對擔任鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,由縣級人民檢察院報告鄉、民族鄉、
鎮的人民代表大會。

4、對擔任兩級以上的人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,分別依照本條第一、二、三款的規定報請許可。

5、對擔任辦案單位所在省、市、縣(區)以外的其他地區人民代表大會代表的犯罪嫌疑人批准或者決定逮捕,應當委託該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可;擔任兩級以上人民代表大會代表的,應當分別委託該代表所屬的人民代表大會同級的人民檢察院報請許可。

④ 江蘇省政府信息公開暫行辦法 是地方性法規嗎

地方法規由省，自治區，直轄市，及全國人大授權的經濟特區（如深圳）人民代表大會及其常委會依據中國憲法、法律制定。
地方規章由省會，首府，直轄市政府及國務院批準的較大的市（如副省級城市大連或經濟重市地級市蘇州等）依據國務院行政法規及部門規章制定。一般地級市政府發布的稱之為通知、條例、規定等沒有國務院授權的不具備法律效力。
具備地方規章立法權的市政府總計49個（27個省會，四個經濟特區所在地的市及國務院批准18個較大的市）
省政府制定的條例不屬於法律范疇。

⑤ 鄉鎮人民代表大會在閉會期間，行使職責的機構是什麼名稱是什麼

從地方組織法有關規定可以看出，鄉鎮人大主席團在每次人代會閉會期間仍然是存在的。鄉鎮人大主席團由7至9人組成，最多不得超過11人。從組成人員情況看，鄉鎮人大主席團實質上就是鄉鎮人大工作的領導集體，不僅要負責鄉鎮人代會的籌備組織工作，還要負責鄉鎮人大的日常工作。
地方組織法雖然對鄉鎮人大主席團在閉會期間有何職責並無規定，但第十九條第二款明確：「鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團交有關機關和組織研究處理並負責答復。」由此可見，對於大會閉會後尚需處理工作，對於大會作出有關決議決定的執行，主席團還應履行監督落實的職責。根據關於主席團負責召集本級下一次人代會的規定，主席團還應負責下一次人代會的大量准備工作，這決定了主席團在閉會期間的職責和工作。從鄉鎮人大的實際情況出發，也需要主席團在閉會期間發揮作用。鄉鎮人大一年召開多次人代會並不可行。地方組織法明確鄉鎮人大十三項職權及其相關工作，有些必然要延伸到閉會期間去落實。因此，鄉鎮人大主席團不僅在人代會期間發揮作用，在閉會期間同樣也應履行人大職能。

⑥ 怎樣召開鄉鎮的人代會會序是怎樣的謝謝！

隨著我國政治體制改革的不斷深化，社會主義民主法制進程的加快推進，作為基層地方國家權力機關的鄉鎮人民代表大會所發揮的作用越來越大、地位也越來越高，因而，有人提出鄉鎮人民代表大會閉會期間也要設立常設機構，以保證鄉鎮人大行使職權。筆者認為，不僅眼下沒有這個必要，而且將來也沒有這個必要。原因有三：
一是鄉鎮人大是由直選產生，鄉鎮人大的權力由人代會行使。地方組織法規定縣級以上地方各級人大設立常委會，鄉鎮人大不設立常委會，是鑒於縣以上人大代表人數較多，至少都在150人以上，經常召開會議討論決定有關事項不便於組織、費用也大；而鄉鎮人大，按照選舉法的有關規定，就是一個3、5萬人口的鄉鎮，代表數也只有60多名，召開會議決定本鄉鎮重大事項可操作性較強，花費也不太多，容易組織。
二是地方組織法賦予鄉鎮人大有十三項職權，概括起來主要有決定權、監督權和選舉權，如果設立鄉鎮人大常設機構，勢必將這些權力，交由更少的一部人去行使，民主本來應該是逐步擴大了，這樣的話反而縮小了。鄉鎮人大設立常設機構，部分代行鄉鎮人民代表大會的「三權」，不僅不符合有關法律的規定，而且與不斷推進的人民當家作主的社會主義民主政治制度的本質要求相悖。
三是依照地方組織法規定，鄉鎮人大主席團不但主持會議，而且負責召集下一次本級人民代表大會會議。這就是說鄉鎮人大主席團不僅是會議領導機構，而且還暫時擔當著許多職責，如聯系代表、組織代表開展活動等。實踐證明，這些做法基本能夠適應目前鄉鎮人大工作開展的需要。但有些省、自治區、直轄市制定的鄉鎮人民代表大會工作條例賦予了鄉鎮人大主席團在閉會期間行使包括監督權、審議本行政區域內重大問題、代表聯絡等方面的職權，這顯然違背了憲法和有關法律的規定，是不可取的。
依照地方組織法規定，無論鄉鎮人大主席還是鄉鎮人大主席團在人代會閉會期間都不具備鄉鎮人代會的權力包括代行權力，鄉鎮人代會權力的行使存在一個相當長時間的空檔期，這給人大工作的開展帶來了很多不便。長期以來，由於種種原因，鄉鎮人大沒能夠發揮預期的作用。因而，根據憲法和法律的規定以及鄉鎮人大工作的實際，筆者認為，目前比較可行的辦法就是增加鄉鎮人代會的召開次數，但這會大大地增加監督的成本。泉州市惠安縣推出的「小人大」會議模式無疑是解決這一困擾鄉鎮人大工作的最佳辦法之一。2004年7月，中國人民大學地方人大制度研究課題組與福建省泉州市人大常委會合作在泉州市惠安縣開展了鄉鎮「小人大」建設實驗項目。該項目主要內容就是在不違反地方組織法的前提下，將基層人大每年一次的人代會改為每年至少兩次。除代表和少數政府主要領導列席會議外，一般不再邀請其他人員列席會議，通過精簡參加會議人數，精選會議議題，縮短會議時間，最大限度地降低會議成本，減輕鄉鎮財政壓力，從而達到增加會議次數，縮短鄉鎮人代會的會期間隔，增強代表對政府的監督力度，提高人大工作效能的目的。

⑦ 鄉鎮人民政府和人民代表大會的關系

地方組織法規抄定：鄉鎮人民政府由鄉鎮人民代表大會選舉產生，對鄉鎮人大負責，受它監督。這一監督與被監督的關系是很明確的。我們在監督中要把握好兩條原則：一是既要敢於監督，又要善於監督；二是既要監督政府工作，又要支持政府工作。現在有些鄉鎮人大對監督政府工作心存顧慮，怕越權。這說明，這些同志對人大與政府的關系還沒有充分認識。希望通過這次培訓，能進一步擺正人大與政府的關系，堅持到位不越位，解難不作難，支持不代替，監督不對立，搞好監督與支持的有機統一，增強監督工作的實效性。三是人大與人民群眾的關系。鄉鎮人大代表是由選民直接選舉產生的，向選民負責，接受選民監督。這就要求鄉鎮人大必須與選民保持密切的聯系。前兩年，不少鄉鎮建立了主席團成員接待代表、人大代表聯系選民等制度，當面聽取選民意見，自覺接受人民群眾的監督。這些好的經驗值得很好借鑒和運用。

⑧ 鄉鎮人民代表大會每屆任期幾年

鄉鎮人民代表大會每屆任期都是5年。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，每屆任期都是5年，因此，各級人大代表每屆的任期為5年。根據2004年10月新修訂的《中華人民共和國各級人民代表大會和地方人民政府組織法》第六條，地方各級人民代表大會每屆任期5年。本法58條在修改後鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期由三年改成五年。

⑨ 四川省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例的條例條款

第一條為了加強基層政權建設，保證鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會充分行使職權，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》有關規定，結合我省的實際情況和需要，制定本條例。
第二條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會選舉主席團。主席團召集並主持本級人民代表大會會議，在人民代表大會閉會期間，負責處理本級人民代表大會的日常工作。
主席團對鄉、民族鄉、鎮人民代表大會負責並報告工作。
第三條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團由本屆人民代表大會第一次會議在本級人民代表中選舉產生。主席團成員除需要個別變動外，本屆內可不再重新選舉。
鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團由五至七人組成，人口特多的鄉、鎮不超過九人
鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團成員不得擔任鄉、民族鄉、鎮人民政府的工作。
第四條每屆鄉、民族鄉、鎮人民代表大會第一次會議由上屆人民代表大會主席團負責籌備、召集。每屆人民代表大會第一次會議主席團候選人名單由上屆人民代表大會主席團提出
第五條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團每三個月至少舉行一次會議。主席團舉行會議時，鄉、民族鄉、鎮人民政府和有關人員可以列席。
鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團實行民主集中制的原則，決定問題由主席團全體成員的過半數通過。
第六條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團負責籌備、召集和主持本級人民代表大會會議，負責下列工作：
（一）確定會議召開日期；
（二）決定列席會議人員名單；
（三）通過代表資格的審查報告；
（四）擬定會議議程草案、會議選舉辦法草案、議案及建議、批評和意見處理辦法草案，提請代表大會審議通過；
（五）決定代表聯名提出的議案是否列入代表大會會議議程；
（六）依照法定程序確定鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長的候選人名單；
（七）決定對質詢案的處理和將罷免案提請大會審議；
（八）提出各項決議、決定草案，提請人民代表大會審議和表決。
第七條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會閉會期間，主席團的職責是：
（一）檢查憲法、法律、法規及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區域內的遵守和執行情況；
（二）聽取本級人民政府的工作匯報，提出意見和建議，調查研究本行政區域內的重大問題；
（三）審查本級人民政府對本級人民代表大會通過的財政預算的部分變更，並向下次代表大會報告；
（四）將代表向人民代表大會提出的議案和對各方面工作的建議、批評和意見交有關機關或組織研究處理，督促有關機關或組織將辦理情況答復代表；
（五）聯系代表、組織代表視察或調查，指導代表小組活動；
（六）受理人民群眾對本級人民政府和國家工作人員的申訴和意見：
（七）召集選民依法罷免、補選本級人民代表大會代表、本選區的縣級人民代表大會代表；
（八）決定臨時召集本級人民代表大會會議；
（九）辦理上級人民代表大會常務委員會交辦的其他事項。
第八條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團設常務主席一人，常務主席在主席團成員中推選，提請代表大會通過。
主席團常務主席因故出缺，在主席團成員中另行推選，並提請下次代表大會通過。
第九條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團常務主席召集並主持主席團會議，受主席團委託處理主席團的日常工作，具體職責是：
（一）做好召開本級人民代表大會會議的具體准備工作；
（二）了解代表活動情況，總結交流代表小組活動經驗；
（三）向本級人民代表大會主席團和本級人民政府反映代表的意見和要求；
（四）參加本級人民政府的重要會議；
（五）督促辦理代表和人民群眾的來信來訪；
（六）組織實施本級人民代表大會和主席團決定的有關事項。
第十條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團的工作接受縣級人大常委會的指導。
第十一條鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團和代表活動經費，列入本級財政預算。
第十二條本條例由四川省人民代表大會常務委員會解釋。
第十三條本條例自公布之日起施行。

⑩ 江蘇省委2005年第23號文件

是這個，不會錯的：

2006年8月10日至11日，省人大常委會在淮安召開了省市人大領導幹部學習會。這是繼去年7月省人大常委會專門在鎮江召開各市人大負責人學習中發（2005）9號文件以來的一次繼續深入學習貫徹中央和省委文件精神，總結工作，統一思想，理清思路，切實加強和改進我省人大工作的重要會議。

去年5月，中共中央轉發全國人大常委會黨組《關於進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》的9號文件，在學習研究的基礎上，省人大常委會黨組起草了《關於進一步發揮省人大代表作用，加強省人大常委會自身建設的若干意見》報省委，省委以蘇發（2005）23號文件予以批轉。這次學習會，通報了近一年多來全省學習貫徹兩個文件的情況，傳達學習了省委常委會聽取省人大常委會黨組關於貫徹落實兩個文件情況匯報後的指示精神，傳達了全國人大領導同志關於制定監督法的講話精神以及審議監督法草案的有關情況。與會同志聯系工作實際，回顧總結了近一年來開展人大工作的主要進展情況，並就如何深入貫徹落實中央和省委關於進一步加強和改進人大工作的文件和指示展開了熱烈討論。

一年多來，全省各級人大及其常委會以貫徹兩個文件為動力，突出「人大代表工作」和「人大常委會制度建設」兩大內容，緊密結合人大工作實際，創新工作思路，全省地方人大工作出現了新氣象、新發展。一是構建人大代表工作的新機制，在代表聯絡和培訓、代表活動組織、代表議案建議督辦、代表工作激勵約束以及代表工作服務保障方面都採取了一系列舉措，進一步推動和活躍了全省的人大代表工作，進一步發揮了人大代表的作用。二是省和各市全面加強了人大常委會制度建設。省人大常委會先後制定和修訂了省人大常委會黨組理論中心學習組學習制度、提高省人大常委會會議質量的實施辦法、省人大常委會聯系省人大代表辦法、進一步密切與市縣人大聯系的具體意見、人大常委會機關信訪工作若干規定等。在機關內部管理方面，進一步健全各項規章制度，強化了對常委會工作的服務保障。

在討論發言中，各市人大常委會負責同志分別介紹了採取扎實措施、促使代表工作取得實效的一些舉措。淮安市實行人大常委會組成人員聯系2-3名人大代表制度，明確與代表座談、聯系要登記，代表意見要交辦，受到代表歡迎；此外堅持召開代表座談會制度，一年兩次，圍繞工作重心和熱點難點問題，市委書記、市長，市人大常委會主任都到現場共同商討，一屆下來，全市400多名代表基本能參加一次。蘇州市人大常委會加強人大自身建設，積極為代錶行使民主權利提供保障，目前各區縣人大常委會設立了研究室，街道全部設立了人大工委，鄉鎮人大機構及人員全部明確了職位。揚州市通過組織各級代表「統一見面日」、「人大代表之家」等形式，密切代表與選民的聯系，增強代表活動實效。南京市人大常委會組織市人大代表圍繞市委中心工作開展重大課題調研，7月份，有200多名代表聽取市長工作匯報並提出意見；區縣代表向選民述職活動由點到面普遍展開，目前區縣述職代表已達70%。泰州市人大常委會與「一府兩院」建立了雙方互通的工作聯系機制，拓展了人大監督的渠道。南通市人大常委會在對代表議案建議重點督辦的同時，分別開展了代表優秀議案、建議的評選工作，對去年評選出的3件議案、31件建議，在今年的市人代會上作了表彰。鎮江市人大常委會多渠道為代表履職提供保障，並對140名市人大代表進行了業務培訓。常州市的代表活動經費由原來的每人每年600元提高至1600元，全省各市代表活動經費都有明顯提高，為代表活動提供了物質支持。無錫、蘇州、常州等市通過與新聞媒體聯辦專題節目或專版，改進宣傳形式，加強了對人大工作宣傳。

室外天氣炎炎，室內的會議氣氛同樣十分熱烈，會間休息時，與會的省市人大的同志，還就一些具體問題見縫插針地進行小范圍交流、討論。

省委副書記、省人大常委會副主任王壽亭在學習會結束時作了總結講話。他說，中央9號文件明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的指導思想、工作重點和主要措施，其核心是堅持人大工作的政治方向，自覺接受黨的領導；認真貫徹民主集中制，集體決定問題，集體行使職權；堅持走群眾路線，以人為本，把維護和實現最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿。這是堅持和完善人民代表大會制度的根本政治原則。堅持黨的領導，堅持正確的政治方向，是貫穿中央9號文件和省委23號文件的主線，也是做好人大工作的根本保證。我省各級人大及其常委會在實踐中已經形成了一套堅持黨的領導、接受黨的領導、依靠黨的領導的經驗和做法，必須堅持並不斷加以完善。要通過行使立法、決定重大事項、人事任免等項職權，使黨的主張經過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家政權機關的領導人員，實現黨對國家事務的領導，實現黨的主張與人民意志的統一；要緊緊圍繞黨的中心工作依法履行職責，加強法律監督和工作監督，保證憲法和法律在本行政區域內得到切實有效的遵守和實施，促進依法行政、公正司法，促進經濟社會全面協調可持續發展；要堅持請示報告制度，人大工作的重大事項和遇到重大問題，人大常委會黨組要向同級黨委報告，貫徹黨委的指示和意圖，依照法定程序辦理；人大黨組要妥善處理和協調好各方面的關系，充分發揮領導核心作用。在人大工作的中共黨員，必須牢固樹立黨的觀念，模範地貫徹黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

王壽亭指出，要把進一步發揮人大代表的作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要工作之一。要充分尊重人大代表的權利，在代表工作中，無論是制定規章制度，提出工作措施，還是組織代表活動，辦理代表議案建議，都要把是否充分尊重代表的民主權利作為基本的衡量標准。要努力增強代表活動的實效，各級人大要緊緊圍繞經濟社會發展全局，圍繞黨委中心工作，圍繞本地改革發展穩定的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，抓住那些黨委關注的、群眾關心的經濟社會發展中亟待解決的突出問題和矛盾，讓來自各行各業的人大代表通過各種形式的有組織的活動，發揮各自的優勢，推動那些突出問題和矛盾的解決。認真做好為代表服務的工作，努力為代表知情知政、履行職責做好參謀助手，支持、規范和保證代表依法履行職責，全面提升代表工作的水平。要進一步加強人大常委會的制度建設，以制度來規范各項職權的行使，提高依法履職的水平，使人大及其常委會的各項工作更加科學規范。

王壽亭在講話中，還通報了省人大常委會今年上半年的主要工作情況和下半年的主要工作安排。

省人大常委會副主任柏蘇寧、王湛、方之焯、葉堅、張艷，秘書長顧介康參加了學習會；各轄區的市人大常委會主任或主持工作的副主任以及秘書長，省人大常委會機關各部門的負責同志參加了學習會。