鄉村規章志度

❶ 農村制度建設包括哪些內容

制度是個廣義的概念，根據制度經濟學派的觀點，一切約束人類交易行為的專規則都可屬以稱之為制度，宏觀的包括法律制度、經濟制度、政治制度等，微觀的包括企業的規章之類。具體來說，村裡要進行制度建設，可以將其分為幾個方面的制度。首先是村委會自身的管理制度，其中包括責任分工、工作流程、具體規章的起草等等 ，只有首先完善了內部建設，才能進行外部建設。在此基礎上，要規范村裡的經濟管理制度，基本的產權管理、經濟糾紛、經濟發展等。此外，村裡民主制度建設，也是一個重要方面，如何激勵村民參與村裡的公共事務，民主選舉，這些都是值得調整的。
總之，要根據自己的實際情況，發現問題，找個管理規范、發展良好的村子做對比。加油！

❷ 怎樣完善村級組織管理制度

村黨組織工作職責

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議。
二、研究決定本村經濟和社會發展中的重大問題，組織和帶領廣大幹部群眾深化農村各項改革，大力發展村級集體經濟，加快實現共同富裕和農村社會事業的全面進步。
三、按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織自身的思想、組織和作風建設，建立健全黨建工作各項制度，不斷規范黨組織工作，充分發揮村級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用。
四、抓好「三會一課」，指導做好黨員的教育、管理、發展工作和其它工作。
五、負責村、組幹部的教育、管理、考核和監督，積極向鄉鎮黨委推薦優秀年輕幹部，協助鄉鎮黨委做好後備幹部的培養教育工作。
六、領導村民委員會、村集體經濟組織、團支部、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證各類組織依照國家法律法規和各自的章程開展工作。
七、搞好本村社會治安、計劃生育工作，做好村民思想工作，維護群眾的正當權利和利益，加強社會主義民主政治建設，維護本村社會穩定。

村民委員會工作職責

一、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，貫徹落實上級政府的有關指示和決定。
二、依照法律規定，管理本村屬於村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。
三、制定本村經濟社會發展規劃和年度計劃。
四、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其他公共事業，樹立良好的社會風尚。
五、組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。
六、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，推進社會主義新農村建設。
七、尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶或合夥經營戶的合法權益。
八、依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向鄉鎮政府反映村民的意見、要求和提出建議。
九、向村民會議或村民代表會議報告工作並接受評議，執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
十、法律、法規規定的其他職責。

村婦代會工作職責

一、在村黨組織和村民委員會的領導下，積極有效地工作，向農村婦女宣傳黨和國家在農村的方針、政策，代表婦女參與民主管理和民主監督，發揮婦女作用。
二、向廣大婦女宣傳法律知識，提高婦女的法制觀念，帶領婦女投身農村經濟建設，引導婦女走共同富裕的道路。
三、組織開展「文明家庭」活動，提倡男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、尊老愛幼、鄰里團結的社會主義新風尚。
四、教育農村婦女遵紀守法，維護婦女兒童的合法權益，打擊歧視、虐待、侮辱、殘害和拐賣婦女、兒童的犯罪活動。
五、做好少年、兒童工作，積極開展家庭教育，培養兒童健康成長。
六、配合有關部門積極宣傳計劃生育政策和婦幼衛生知識，引導婦女實行晚婚、晚育、計劃生育、優生優育。
七、及時總結樹立婦女先進典型，積極向村黨組織推薦優秀婦女入黨，參政議政。

村共青團工作職責

一、按照鄉鎮黨委和上級團組織的工作要求，制定年度工作計劃和共青團工作規劃，開展團的工作。
二、組織開展對全村團員的思想教育、理論教育和形勢教育，組織青年開展有益身心健康的文化娛樂活動和服務於社會的志願者活動。
三、按照《團章》的要求定期進行團內換屆選舉，開展活動，實施團員管理，開展民主評議，進行自身建設。
四、引導和帶領本村青年積極投身經濟建設主戰場,充分發揮青年的生力軍和突擊隊作用。
五、搞好團的宣傳工作。認真辦好廣播站、宣傳欄、黑板報。通過各種形式、各種渠道來宣傳共青團的工作。
六、負責團費的收繳、管理和使用，以及活動經費的使用和審核等工作，並不斷增加團的活動自籌經費的來源。
七、完成上級交辦的其它工作。

村民兵連工作職責

一、負責抓好民兵、預備役工作，配合鄉鎮人武部搞好民兵整組、退伍軍人預備役登記、統計和核對等工作，完善各種資料。
二、負責民兵的軍事訓練，提高民兵的軍事素質。
三、負責民兵的政治教育，增強國防觀念，提高政治素質。
四、組織並帶領民兵執行戰備執勤任務，協同公安部門維護社會治安。
五、組織和發動民兵參加兩個文明建設，帶領民兵完成急、難、險、重任務。
六、協同有關部門搞好國防教育，增強廣大人民群眾的國防觀念。
七、負責戰時民兵動員，組織和帶領民兵參軍參戰，並協同有關部門做好人民防空工作，保衛後方，支援前線。

村黨組織書記職責

一、組織發動黨員和群眾，結合本村的具體情況，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，保證完成黨的各項任務；研究安排本村黨建工作，將黨建工作中的重大問題，及時提交支委會和黨員大會討論決定。
二、認真搞好黨的自身建設，了解掌握黨員和村民群眾的思想、工作和學習的情況，發現問題，及時解決，做好經常性的思想政治工作。
三、負責召集支委會和黨員大會，組織檢查黨組織的工作計劃、決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向黨員大會和上級黨組織報告工作。
四、同組織委員一起做好經常性的黨員發展工作，支持其他委員工作，充分調動各方面的積極性。
五、深入實際，密切聯系群眾，經常聽取黨員和村民群眾的意見和建議，維護他們的正當權益。
六、抓好黨員的教育培訓，按時開好「三會一課」和民主生活會。
七、堅持民主科學決策，充分發揮集體領導作用。

村委會主任職責

一、在黨組織的領導下，負責主持村委會的全面工作。負責財經、村內日常管理和值班工作，及時處理、解決村裡的日常事務和出現的問題。
二、積極向村民宣傳國家的法律、法規以及上級黨委政府的各項方針政策和工作目標要求。
三、做好集體經濟發展、村莊治理、公共衛生、計劃生育和防汛抗旱、水利興修、道路修建等方面工作。
四、做好民事調解工作，做到家庭、鄰里和睦，干群關系融洽，不出現越級上訪。
五、及時向上級黨委政府反映群眾要求和建議，保護群眾的各項合法權益。
六、抓好村委會財務管理和自身建設，制定並落實村委會成員任期目標責任制和工作任務。帶頭認真執行各類規章制度。
七、定期向黨組織匯報村委會工作，負責召集村民會議、村民代表會議，定期向村民代表和村民報告工作。
八、支持共青團、婦聯、民兵等組織工作。

值 班 制 度

一、實行村幹部輪流值班制，按時上下班，不得缺崗漏崗。值班人員如遇特殊情況，必須事先請假或委託其他工作人員替班。
二、值班期間，要及時做好黨員和村民群眾的來訪接待，受理黨員和村民群眾對村級組織的意見和建議，解決黨員和村民群眾的實際困難和問題。出現突發性緊急事件，及時向上級黨委政府報告。
三、值班期間，值班人員不得有失職瀆職、酗酒、賭博等不良行為。同時，要負責維護村集體財產安全，保持辦公場所的清潔衛生。
四、值班人員必須做好值班記錄和交接班記錄，接受群眾監督，值班記錄作為村幹部年終考核的重要內容。

村級廣播使用管理制度

一、農村廣播是宣傳黨的農村政策，引導社會輿論的重要工具。廣播室由村廣播員專人負責管理，非有關人員，未徵得管理員的許可，不得擅自入內。
二、室內所有設施屬廣播專用設備，不得隨意搬動或借出。
三、廣播人員要加強業務學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。同時，保持廣播室室內整潔、安靜，以維護良好的播音環境。
四、嚴格按照《廣播系統使用說明》規范操作，嚴格管理，定期對設備進行保養維護，保證設備正常運行。
五、廣播結束，按原位放好播音用具，切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防盜工作，並填寫使用記錄。

村級廣播員工作職責

一、加強學習，不斷提高自身的政治思想素質和業務水平，嚴格按照黨的方針、路線、政策開展工作，正確把握輿論宣傳工作的政治方向。
二、結合村務實際，采編節目內容。節目內容必須積極健康、貼近村民生活，及時宣傳身邊的好人好事，促進精神文明建設。播放稿件經村黨組織書記審批後方可播出，注意做好播放稿件的存檔工作。
三、加強設備管理，對廣播器材認真登記造冊，妥善保管，如需外借須經村黨組織書記和村委會主任批准，並辦理借用手續。
四、負責廣播設備日常管理和維護保養，嚴格操作規程，定期對設備進行檢查，隨時觀察設備運行情況，保證設備正常運行。
五、廣播室要保持整潔，廣播完畢應切斷電源，關好門窗，切實作好防火、防潮、防盜工作。

「三會一課」制度

「三會一課」即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。
一、支部黨員大會。每季度至少召開一次，主要任務是：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、決議；聽取和審查支部委員會工作報告，討論、決定本支部重大問題；開展黨員選舉工作。
二、支部委員會。一般每月召開一次，主要任務是：負責貫徹執行黨的路線、方針、政策、上級指示和黨員大會的決議；教育和管理黨員，搞好支部的自身建設；研究培養、發展新黨員等方面的問題；處理支部的日常事務，定期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
三、黨小組會。一般每月召開一至兩次，主要任務是：組織黨員貫徹落實支部決議，交流黨員的思想，開展批評與自我批評，反映黨內外群眾的意見和要求，討論黨員的獎懲意見，開展黨員發展工作。
四、上黨課。一般每季度安排一次，主要是對黨員進行黨的基本理論知識培訓，黨的路線方針政策、形勢任務和黨風黨紀教育等。

民主評議黨員制度

一、民主評議黨員每年開展一次，在上級黨組織的指導下進行。
二、民主評議活動開展前要認真學習上級有關文件，吃透精神，掌握好政策界線，制定好實施計劃，明確時間、內容、方式及達到的目的等。
三、民主評議黨員根據優秀、合格、不合格三個等次，實行自評、互評、群評方式。按照黨章規定的黨員標准和新時期黨員的現實表現標准進行民主評議。
四、民主評議黨員的主要內容：黨員近期的思想、工作、學習和生活等方面的表現情況，評議時以擺問題、提意見、找差距和落實整改措施為主。
五、各黨小組根據評議意見和支部反饋情況過民主生活，開展批評、幫教、提高活動。
六、民主評議中對先進黨員的事跡進行總結、表彰、宣傳；對違法違紀和不合格黨員提出妥善處置的建議、意見、決定。
七、針對存在的問題，提出整改措施，及時在支部大會上通報，並報告上級黨組織。
八、民主評議黨員可與黨員集中培訓及黨支部民主生活會有機結合進行。
九、做好民主評議材料的歸檔工作。

黨員學習制度

一、認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習黨在新時期的路線、方針和政策以及上級文件、領導講話。深刻領會上級精神，不斷提高黨員的思想政治覺悟，在思想上和行動上與黨中央始終保持高度一致。
二、加強《農村基層組織工作條例》以及農村政策法規的學習；務工、務農、經商的黨員要加強實用技術、科技知識的學習。通過學習，不斷提高黨員致富帶富的本領、服務群眾的水平和適應社會的能力。
三、採取集中學習與分散學習、報告輔導與個人自學相結合的形式，利用支部黨員大會、黨小組會、黨員民主生活會、黨課、專題講座等形式搞好集中學習。要注意發揮好遠程教育設備、宣傳欄、電視廣播等現有黨員教育陣地的作用。
四、每年初村黨組織要制定年度學習計劃，做到學習內容明確，學習時間有保證，學習時要做好筆記。每次學習要認真做好記錄。黨員要做到學習不遲到、不早退、不無故缺席，特殊情況要提前請假，事後補課。

「五好」黨組織標准

一、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰鬥力。
二、黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模範作用。
三、工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。
四、工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。
五、群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

黨員聯系服務群眾制度

為了發揮黨員聯系黨和群眾的紐帶作用，把黨的溫暖深入到群眾心中，制定本制度。
一、黨組織要加強與群眾的聯系，切實做好群眾工作，發動每個黨員聯系一至兩名群眾，並根據自己的實際情況建立黨員聯系群眾手冊。
二、黨員要關心群眾的生活，關注和了解群眾的情緒和要求，根據群眾的不同要求，多方面地關心他們，使群眾具體感受到黨的關懷和溫暖。
三、要經常了解群眾對黨員、黨組織工作的意見和建議。凡是正確的意見，就應當向黨組織反映，認真採納；一時難以辦到的事，要耐心地講清道理，做好解釋工作；凡是錯誤的意見、無理的要求，要做好群眾的說服、教育和引導工作。
四、要妥善處理群眾中的矛盾，發現苗頭要及時做工作，使矛盾妥善得到解決，防止矛盾進一步激化。
五、黨員要將自己聯系群眾的情況定期向黨組織進行匯報。

農村無職黨員設崗定責工作制度

一、依照「科學合理、全面可行、因事設崗、因人定崗」的原則，根據黨員的權利和義務及農村經濟社會發展的要求，為農村無職黨員設定崗位。
二、設崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心於公益事業且未擔任村、組幹部的農村黨員。
三、以村級黨組織為單位，設置思想政治類、經濟發展類、村務監督類、公共事務類四種崗位。根據農村實際情況設置具體崗位，可以一崗多人，也可以一人多崗。
四、村黨組織通過村務公開欄、召開群眾會議等形式，向黨員和群眾公開無職黨員定崗情況和崗位職責要求，接受群眾監督。
五、崗位設定後，各村以自然村、村民小組或黨小組為單位，根據黨員年齡、能力和居住地等情況分別聯系若干農戶。
六、村黨組織協助各崗位黨員制定履職計劃，通過開展定期督導、定期述職、民主評議和年終考核等活動，對黨員履行崗位職責情況進行評定，對履職優秀的黨員要給予表彰或物質獎勵，對不履職，考核評議差的黨員及時批評幫助。

村級黨務公開制度

一、村黨務公開內容。村級黨組織任期目標，包括經濟社會發展目標、實事工程目標、創先爭優目標，重點是本年度工作目標進展和完成情況；黨員義務履行情況；黨員獎懲情況；村後備幹部選拔、培養工作；黨員發展、培養工作；先進評比情況；其他應公開的村級黨務工作。
二、村黨務公開形式和程序。村黨務公開應採取不定期公開和隨時公開相結合的形式進行。定期公開是對公開欄內公開的重要事項，結合村務、財務公開工作，一年4次公開；隨時公開是根據各項黨務工作的具體進程，黨組織或黨員、村民代表認為必須向群眾公開的，隨時向黨員群眾公開，如黨員發展情況、黨內選舉情況、先進評選情況、村級重大事項決策情況等。

村務公開制度

一、村務公開的內容。村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況，村集體債權債務情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；徵用土地各項補償費分配和使用情況；宅基地的使用審批情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村幹部年度工作目標執行情況和村幹部報酬與補貼情況；村公共設施建設項目的投資和承發包情況；新型農村合作醫療情況；涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。
二、村務公開的形式。一是在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，並設置意見箱，這是村務公開的主要形式；二是通過廣播，召開村民會議，發放公開簿或明白卡等形式進行公開。
三、村務公開的程序。一是村民委員會依法提出村務公開的具體方案；二是村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善後，提交村「兩委」會集體討論確定；三是將正式公開內容以村務公開欄等形式及時公開，並建立村務公開檔案備查。每次村務公開後，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。

黨員群眾服務室管理制度

一、實行村幹部輪流坐班制，每天安排1-2名村幹部坐班，做好黨員和村民群眾的來訪接待。
二、完善服務事項，為村民群眾提供建房、計劃生育、戶口遷移、土地經營權、林木採伐、合作醫療、城鎮農村低保、大病醫療救助等群眾事務性服務；提供法律、政策、農技知識、市場信息、務工信息等咨詢服務。
三、嚴格落實首問負責制和限時辦結制，提升服務質量和水平。

便民服務室工作人員職責

一、認真學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，精通崗位業務知識，具有較高的政策水平和較強的協調處理能力。
二、強化服務觀念，簡化辦事程序，及時高效為服務對象辦理各類事項，確保群眾滿意。
三、認真接待群眾來電、來信、來訪，熱情服務、實行首問負責制，能當場辦理或解答的事項，當場辦結或答復，不能當場辦理或答復的事項，要承諾辦理或答復時限，確保事事有迴音、件件有落實。
四、儀表端莊，禮貌待人，廉潔高效，文明服務，保持工作場所整潔美觀。

便民服務承諾

一、堅持「為民、務實、清廉」的要求，切實改進工作作風，熱情接待、真誠服務、有問必答，負責按村民的需求，實行全程服務。
二、公開有關服務事項的辦理程序、申報材料、辦理時限，使辦事群眾一目瞭然。
三、對村民群眾申請辦理的事項，要在確保工作質量的前提下，對辦理時限、服務方式作出承諾。對能辦事項要在規定的時限內辦結，不得推遲延誤對；不能按時辦結的事項要及時向村民群眾說明原因。
四、設置崗位牌，公開崗位，接受監督，設立意見投訴信箱，公開舉報電話，誠懇接受上級和社會的監督。
五、保持廉潔從政，自覺接受監督，自覺遵守工作職責，嚴禁刁難村民群眾和以任何形式吃、拿、卡、要。
六、嚴格組織紀律，堅決貫徹執行上級決議、決定和各項工作部署，保證各項工作任務高質量、高效率地得到落實。

村級集體「三資」管理制度

一、資金管理。規范現金和銀行存款管理。嚴禁設賬外賬、小金庫、公款私存、挪用公款和大額現金支付等不規范行為。村各種收支行為，必須採用合法有效憑證，完善財務手續，及時入賬，嚴禁坐收坐支和白條入賬。
二、資產管理。加強固定資產管理。建立固定資產台賬制度，規范固定資產明細核算，定期或不定期對固定資產進行清查盤點，做到賬實相符。加強債權債務管理。建立債權債務明細登記簿，切實掌握村債權債務明細情況。及時催收各項應收款，堅決制止新增不良債務，嚴禁舉債墊付各種稅費，嚴禁借新債還舊債，嚴禁舉債盲目上工程建設項目。
三、資源管理。加強農業土地資源管理。要進一步規范村集體土地發包或徵用程序，完備相關手續，建立村集體土地征（占）用台賬，對村集體土地征（占）用單位、征（占）用時間、地塊面積、補償資金總額等情況及時記入台賬。加強對村集體非農建設用地的管理。進一步建立健全村集體非農建設用地備查登記制度，對非農建設用地的取得、使用情況在備查賬中進行詳細記錄，並向村民公開。

村民理財小組工作職責

一、負責對每張憑證進行審核，蓋好財務監督章，並由村民理財小組長簽名(蓋章)，註明審核年月日。對手續不完善的收支憑證，要問清原因，並督促補辦手續入賬；對不真實、不合法的收支業務，要堅決拒絕入帳。
二、監督村級財務公開內容的真實性、公開時間的及時性和公開程序的規范性，督促村級財務人員切實履行崗位職責。
三、及時了解掌握村民對村級財務情況的反映。每月至少開啟一次意見箱，對村民提出的建設性意見、建議要及時反饋給村黨組織；對村民提出的疑問要作好解釋工作；對違反財務制度的問題要及時向有關部門如實匯報。
四、積極支持實行村級資金、帳務「雙代管」制度，協助做好村級財務管理工作，配合會計做好收集、整理、公開檔案工作。

財務管理制度

一、全市統一實行村級財務、資金委託鄉鎮財經所管理（以下簡稱「雙代管」），並接受市農村財政管理局和農村經濟管理局的業務指導和監督。各村設報賬員一名。
二、堅持收支「兩條線」的原則。村級組織取得的各項收入必須及時存入「村集體資金專戶」。嚴禁打白條收款或收款不開收據；嚴禁截留、挪用村集體收入資金，嚴禁坐收坐支，嚴禁收入不入賬。
三、村級支出應堅持量力而行，量入為出的原則。
四、村報賬員要嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。嚴禁私設小金庫和賬外設賬，逃避監管。
五、村集體所有資產要指定專人登記和管理，對集體財產物資的承包、租賃、出售、投資入股和處置等，應嚴格按照固定資產管理的有關法律、法規的規定進行審批後方可處置。
六、村級財務應定期公開財務收支、收益及收益分配情況，接受群眾監督。
七、建立村級財務年度審計、定期抽樣審計、專項審計以及村（組）幹部離任審計制度。

財務人員工作職責

一、協助村委會主任做好村級財務的管理。
二、按照國家會計制度的規定，做好記帳、報帳工作，做到手續完備、內容真實、數字准確、帳目清楚、日清月結。
三、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金、不準挪用公款、不準公款私存、不準白條頂庫。
四、做好村級集體資產、資源的登記，並負責集體資產、資源的動態管理與信息報告。
五、負責按時做好村級財務公開。
六、做好臨時交派的其他工作任務。

檔案管理制度

一、貫徹落實《檔案法》，做好各類文件資料及時登記歸檔工作。
二、加強保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準私自攜帶文件到公共場所。
三、村級檔案立卷歸檔，按《村級文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規定進行整理、立卷。
四、村檔案員負責管理村裡的全部檔案，建立查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記工作。
五、村民查閱檔案需經村黨組織書記簽字登記方可查閱。
六、查、借閱時必須愛護檔案。不準撕毀、拆卷、劃線、劃圈、塗改、剪頁、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無損。
七、每月進行一次安全檢查和情況登記，核對和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時投放防蟲葯品，認真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護工作。
八、檔案管理人員變動時，必須認真清點檔案卷數和其他設施，填好移交清冊，檔案缺卷不能進行移交。交接手續必須齊全。
九、過期檔案的銷毀經鄉鎮分管領導和村主要領導、檔案員等五名以上相關人員鑒定認可，填好銷毀清冊，各自簽名蓋章，報請市、鄉鎮檔案主管部門審核後方可進行銷毀。

檔案員工作職責

一、認真學習、宣傳黨和國家有關檔案工作的方針、政策、法規和檔案管理部門的規定、辦法等，積極做好村檔案工作。
二、負責收集、整理、鑒定、統計、保管村各種門類的檔案。
三、負責編制必要的檢查工具和參考資料，主動熱情向利用者提供檔案資料，為村各項工作服務。
四、認真做好檔案室工作，加強科學管理，保證檔案安全。
五、及時向村幹部和村民群眾提供信息服務。
六、主動上報檔案工作情況，自覺接受指導與檢查，努力使檔案工作規范化、科學化。
七、完成臨時交辦的其它有關檔案業務工作。
八、協助其它部門的工作，按時完成上級關於檔案建設檢評任務。
九、嚴格執行村檔案管理制度。

❸ 農村基本經營制度

農村改革30年的一條重要歷史經驗，就是由億萬農民創造並形成的適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度。這就是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農村基本經營制度是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。

保持現有土地承包關系穩定並長久不變

《決定》對農村基本經營制度做出了新的政策闡述，第一個亮點就是一個「長久不變」，即現有土地承包關系要保持穩定並長久不變。

這個「長久不變」，不僅給農民土地承包經營權提供了更加切實有力的制度保障，而且包含了通過完善土地承包權，使土地承包經營權的用益物權性質更加充分、更加完善的應有之意，為農業發展、農村繁榮、農民增收奠定了制度性基礎。

「長久不變」，是農業生產力發展的客觀要求。家庭經營的關鍵是要有穩定的土地承包關系，農民有了長期自主經營的土地，才能有穩定的經營預期和長遠的經營打算，才能放心地在土地上謀發展、增投入。「長久不變」，是保持農村穩定和諧的必然要求。盡管農村全面實行了最低生活保障制度，但在當前和今後相當長的時期，對絕大多數農民來說，土地仍然是生計之本。「長久不變」，是促進農村土地承包經營權流轉的緊迫要求。把農戶承包經營權落實到地塊，使農戶承包地權屬更加明晰，農民流轉承包地才能更踏實，利益預期才能更明確，農戶才能放心流轉、穩定流轉。

實現農業經營方式的「兩個轉變」

《決定》關於農村基本經營制度的另一個政策亮點在於推進農業經營體制創新，加快農業經營方式的「兩個轉變」，即家庭經營要向採用先進科技和生產手段方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；統一經營要向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變。

在「分」的層次上，圍繞著改造傳統農戶、培育現代農業經營主體，要廣泛開展多種形式的農民培訓，著力提高農戶融資經營能力、科技應用能力、機械使用能力和開拓市場能力。

在「統」的層次上，要發展集體經濟，增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制。這是轉變農業發展方式的基礎性工程，也是現階段完善農村雙層經營體制的重點和難點。做好「統」的文章，必須從各地實際出發，充分尊重農民的意願，農民喜歡怎麼合作就怎麼合作，農民需要什麼服務就發展什麼服務，把小農戶經營引入現代農業規模化、集約化發展軌道上來。

大力扶持農民專業合作組織

《決定》從穩定和完善農村基本經營制度的高度出發，要求在政策上大力扶持農民專業合作社加快發展，這對推動現代農業建設，創新農村經營體制具有重要意義。

農民專業合作社是廣大農民適應市場經濟要求，在不改變家庭承包經營的前提下，自願選擇、自主興辦、自我受益的新型合作組織，這是農村改革的一大成果，是億萬農民的偉大創造。

中央明確了農民專業合作社發展的基本要求，即「服務農民，進退自由，權利平等，管理民主」。同時，中央強調國家在農業基礎設施建設、技術推廣、農產品營銷等方面的優惠扶持要向農民專業合作社傾斜；要把合作社作為支農項目建設的實施主體，國家支持的農業和農村經濟建設項目，農民專業合作社可以承擔的，可以委託和安排實施；還要加大財政補助力度，出台金融支持政策，落實稅收優惠政策。

❹ 農村家族規章制度條例

家規族規村規制訂不一樣

❺ 請問下誰有現行的農村管理制度

尊敬的村民朋友們
為了維護您的而合法權利，本村村委會經研究決定特此頒布此版通告：根據現有基權礎設施建造情況，為了維護村裡的道路通暢；為了是大家有一個健康的活動范圍；村委會研究決定排屋一米以內是戶主的，一米以外是村集體的。希望大家為了村集體的建設，積極配合村委會的決定。
x x 年 x x 月 xx 日

XXXC村委會

❻ 農村村民管理辦法

村各項管理制度
村黨總支「三會一課」制度
總支委員會每月召開一次；總支黨員大會每季度召開一次；總支民主生活會每半年召開一次；每季度上一次黨課。
村幹部廉潔自律制度
村」兩委」幹部成員要堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律，嚴格遵守財經紀律，不貪污受賄，不挪用公款，不用公款請客送禮或大吃大喝，不侵佔公物，不搞宗族宗派和封建迷信活動，切實按規矩辦事。
村黨總支民主生活會制度
一、村黨總支每半年召開一次民主生活會，每年不少於兩次。
二、會前要請求上級組織部門和紀檢監察部門派員參會，
以加強指導和督促。
三、召開民主生活會做到會前有中心議題，會中人人發言，會後有切實可行的整改措施。
四、發言者要「知無不言，言無不盡」，聞者要「有則改之賭錢則加勉」。
五、大力開展批評與自我批評，不斷總結經驗，克服缺點與不足，以達到溝通思想、團結協作之目的，提高村總支部班子整體戰鬥力。
村黨總支「雙培雙帶」活動制度
一、目標
村黨總支每年要在不是黨員農民示範戶、或者有一定規模的種植、養殖大戶中，有計劃地培養1-2名入黨考察 對象或吸收2名以上積極分子入黨。每年要在掌握一定的實用技術和種植、養殖基礎的黨員中有計劃地培養3名以上的黨員示範戶。
二、措施
1、村幹部黨員和黨員骨幹每人聯系1-2名農民示範戶或1-2名有一定種植、養殖技術的農村黨員，負責將聯系的示範戶培養成入黨對象，將聯系的農村黨員培養成示範戶；
2、村黨總支每年舉辦二期由示範戶培養對象和入黨積極分子參加的學習教育培訓班，加強對《黨章》和對黨的基本知識的教育培訓；
3、依託街道、村兩級的信息網路，積極為黨員示範戶培訓對象提供技術、品種及供銷信息，並與金融部門聯系，為黨員示範戶培養對象爭取貸款，壯大發展規模。

村黨總支黨員幫扶制度
1、村黨總支建立幫扶網路，凡有幫扶能力的黨員，每人幫扶一名生活困難戶，兩年內實現困難戶脫貧致富的目標。
2、幫扶黨員要全面了解困難戶的困難情況，經常向困難戶宣傳黨的政策，轉達組織的關心，幫助樹立克服困難、加快致富的信息。
3、幫扶黨員要幫助困難戶分析市場行情，結合幫扶困難戶家庭的實際，為其選准一條符合戶情的致富路子。
4、幫扶黨員每月至少兩次到幫扶對象家庭中走訪，建立走訪記錄，要幫助解決生產、生活中的實際問題。
5、幫扶黨員要教育引導幫扶對象，遵守黨在農村的各項政策，創造條件使幫扶對象能夠切實履行農業稅繳納、計劃生育等各項義務。
6、村黨總支每年對黨員幫扶情況進行一次全面檢查，對幫扶工作取得成效的黨員給予表彰。

黨務公開制度
公開內容：
1、黨建發展規劃和階段性工作計劃；
2、黨員教育、管理和村後備幹部培養情況。
3、黨員發展情況。
4、村幹部任免、考核、獎罰和黨員評選表彰情況。
5、黨支部和村民委員會成員廉政建設情況。
6、村其他黨務和重要事項；
7、黨費收入管理情況。
公開方式：
1、每半年召開一次村黨員大會，通報村黨務公開內容；
2、每三個月在黨務公布欄公布一次近期村黨務，專項工作及時公布；
3、實行發展黨員公示制：黨總支在黨員大會吸收預備黨員後兩天內， 將預備黨員基本情況，黨組織培養情況，支部大會表決情況張榜公布；
4、將執行民主生活會制度，開展批評和自我批評的情況和生活上反映出的主要問題，如實報告上級黨工委。
政務公開制度
公開內容：
1、村發展規劃和年度工作計劃；
2、村重大建設項目和進展情況；
3、土地徵用和宅基地審批情況；
4、計劃生育指標安排，獎罰政策和獎罰情況；
5、村民福利待遇政策和執行情況；
6、村各級幹部的任免、考核、獎懲情況；
7、其它村級公共事務和重要事項。
公開方式：
1、每年召開一次村民大會（村民代表會）審議村發展規劃和年度工作計劃等重大事項；
2、每半年召開一次村名代表會議審議村重要決議；
3、每三個月在村政務公布欄公布一次近期村政務，專項工作及時公布。

村民及村民代表會議制度
一、村民及村民代表會議，由18歲以上的村民組成或村民代表組成，具有本村的最高權力，村民委員會對村民（代表）會議負責。
二、村民及村民代表會議每年至少召開兩次，由十分之一以上的村民或由二分之一以上的村民代表提議，應召開村民或村民代表總數半數以上通過後生效，村民（代表）會議的決定，不能與黨的政策、國家法律相違背。
三、村民或村民代表會議的主要職權
1、審議決定本村發展規劃和年度計劃，制訂修改村民自治章程或村規民約，罷免和補選村民委員會成員；
2、聽取審議村民委員會年度工作報告、財務收支情況，評議村委會成員的工作表現；
3、討論、決定本村各項經費的收交信使用情況，村民的承包經營方案，村委會成員亨受補貼的人數和標准，計劃生育落實情況，公共事務、公益事業所需經費的籌集及使用情況；
4、改變和撤消村民委員會不適當的決定；
5、審議、決定涉及村民利益的其他事項。

村檔案管理制度
按照檔案管理的規定，建立村綜合檔案室，及時收集整理有關文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔，專櫃存放，專人保管。

村印章管理、使用制度
村黨總支印章一般由村黨總支副書記保管，村民委員會印章一般有村文書保管。日常工作使用印章，須經村黨總支書記或村民委員會主任按職責分工簽字同意。重大事項使用印章，應在相應會議作出決定後，經相關組織主要負責人簽字同意。

財務公開制度
公開內容：
1、村財務年度預算和決算情況；
2、重大項目建設預算和決算情況；
3、村民承擔的集資款、水電款、勞動積累工、義務工等專項經費收支情況；
4、村辦公費開支情況；
5、村幹部工資報酬情況；
6、其它需公開的財務事項。
公開方式：
1、每年召開一次村民大會報告財務預算情況；
2、每半年召開一次村民代表會議報告半年度財務收支情況；
3、每季度在村財務公布欄公布一次本季度財務情況；
4、專項財務不定期公布或根據村民要求進行專門公布。
黨務、政務、財務公開後，必須認真做好結果的反饋；
1、對群眾提出的疑問及時作出解釋；
2、對群眾提出的要求及時研究予以答復；
3、對大多數群眾不贊成的，及時予以糾正。

財務監督制度
（一）成立村民民主理財監督小組。由村民代表會提名選舉產生，其成員由作風正派、堅持原則、懂財務的黨員、村民組成，共5人。
（二）村民民主理財監督小組職責;對村財務收支情況進行監督和審查，審查結果報村委會並定期上牆公布，接受村民質疑。凡 不符合規定的收支及單據，提出處理意見報村黨支部支委會審定，如發現嚴重問題，可直接報告上級黨工委。
（三）村民民主理財監督小組的監督內容：
1、村集體資金、財產的驗證和使用管理情況；
2、財務收支和有關的經濟活動及其經濟效益；
3、財務管理制度的制定和執行情況；
4、村重要項目的承包合同的簽訂和履行情況；
5、村提留、街道統籌費和其它集體專項資金的預算、提取和使用情況。
6、村委會主任的任期目標和離任經濟責任；
7、應該公開的沒有公開；
8、其它需監督的內容。

財務管理制度
為了規范村委會的工作機制，加大民主理財力度，特製定本制度。
1、村財務實行「村帳街管」。財務管理的有關工作堅決按照《高崗埠村帳街管實施細則》執行。
2、對財務支出堅持村委會負責人一支筆審批，村財務報帳員由村文書擔任。
3、村財務支出堅持按規矩辦事，在支出額度上堅持：
（1）所有支出票據經黨總支書記審核，方可審批；
（2）500元以上的支出需經村兩委會議決定。

高崗埠人民調解委員會工作制度
一、工作原則
（一）依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律沒規定的，依據社會公德進行調解；
（二）在雙方當事人自願平等基礎上進行調解；
（三）尊重當事人訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。
二、工作紀律
（一）不得徇私舞弊；
（二）不得對當事人壓制、打擊報復；
（三）不得侮辱、處罰當事人；
（四）不得泄露當事人的隱私；
（五）不得吃請受禮。

高崗埠村計劃生育工作制度
一、建立村黨政一把手任組長的人口計劃生育領導小組和計劃生育協會，實行村級聯系員和聯系戶制度，確保上級下達的人口計劃指標和各項計生任務的完成，創建計劃生育合格村。
二、嚴格執行計劃生育政策和各項規定，切實做好照顧生育二孩及領養子女審查等工作，杜絕計劃外生育和非法領養。本村的人口計劃指標落實到人，並張榜公布，接受群眾監督。
三、組織本村育齡人員學習計劃生育方針政策和和避孕節育、優生優育等科普知識。
四、建好村級台帳，做到數據正確，變動及時，按時上報計生報表。
五、做好流動人口的計劃生育管理，外來人員一周內應上門隨訪，對外來生育齡人員定期隨訪。
六、組織已婚育齡婦女參加孕情、環情監測，掌握育齡婦女人員的具體情況，督促其落實節育措施，對計劃外懷孕現象及時落實補救措施，杜絕大月份流產，嚴禁計劃外生育和非法生育。
七、認真做好避孕葯具的發放和管理，定期定量送葯上門，每月一次隨訪用葯具的育齡婦女，做好隨訪記錄。

❼ 農村制度有哪幾種類型

一，正式制度

正式制度是指人們有意識地創造的、正式的、由成文明確規定構成的規范體系，它們在組織和社會活動中具有明確的合法性，並靠組織的正式結構來實施。主要包括以下幾個方面：

1，經濟制度

農村經濟制度是一定時期中建立在農村生產資料所有制形式基礎上的一整套農村經濟關系以及與此相聯系的農村社會活動的規范體系。家庭承包經營制是我國農村基本的經濟制度。

❽ 農村基本經營制度是什麼

農村基本經營制度是家庭聯產承包責任制。

家庭聯產承包責任制是農民以家庭為單位，向集體經濟組織（主要是村、組）承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式。

它是中國現階段農村的一項基本經濟制度。在農業生產中農戶作為一個相對獨立的經濟實體承包經營集體的土地和其他大型生產資料（一般做法是將土地等按人口或人勞比例分到農戶經營），按照合同規定自主地進行生產和經營。

1978年的家庭聯產承包責任制改革，這次土地改革，把土地產權分為所有權和經營權。所有權仍歸集體所有，經營權則由集體經濟組織按戶均分包給農戶自主經營，集體經濟組織負責承包合同履行的監督，公共設施的統一安排、使用和調度，土地調整和分配。

從而形成一套有統有分、統分結合的雙層經營體制。家庭聯產承包責任制的推行，糾正長期存在的管理高度集中和經營方式過分單調的弊端，使農民在集體經濟中由單純的勞動者變成既是生產者又是經營者，從而大大調動農民的生產積極性，較好發揮勞動和土地的潛力。