一般規章是依申請公開嗎
法規與規章的區別如下所示：
1、位階不同，即法律地位和等級不同。地方性法規是政府規章的上位法。《地方人大和地方政府組織法》第六十條規定，省級人民政府可以根據法律、行政法規和本行政區的地方性法規，制定規章。
2、立法許可權不同。地方人大及其常委會為了執行法律、行政法規的規定，可以根據本行政區域的具體情況和實際需要制定法規，在法定許可權內有一定的創制權；地方人民政府則是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定或者本行政區域的具體行政管理事項制定規章。
3、立法程序不同。地方性法規草案須經人大及其常委會按法定程序和議事規則審議後表決通過，通常實行兩審制（常委會兩次會議審議）。政府規章則是經過政府常務會議或者全體會議討論決定。
4、在司法實踐中的法律效力不同。人民法院審理行政案件，地方性法規是作為判決的依據之一，而政府規章在案件審理中是作為「參照」（法律規范以外的文件不能作為判決的依據或者參照）。
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根據《中華人民共和國立法法》第二條第二款規定，「國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行」，表明政府規章已經納入「法」的范疇，成為我國法律規范的一種形式。但是，地方性法規同政府規章畢竟有嚴格的區別，不能將「法規」和「規章」混用。
Ⅱ 法規與規章的區別是什麼
一、概念不同
1、法規即法的規范,是國家或地方立法機關、國家最高行政機關,為實施行政領導和管理,依照憲法和法律,在其職權范圍內制定的具有法律效力和強制執行性的規范性文書的總稱。
2、規章即規章制度,是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位,為實施管理,規范工作、活動和有關人員的行為,依照法律和法規,在其職權范圍內制定的具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
二、類別文種不同
1、法規按制發主體的不同,分為全國法規、行政法規和地方法規三類。常用文種是條例、規定、辦法。規章按性質內容的不同,分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章四類。
2、行政規章常用規定、辦法、細則等文種;組織規章常用文種是章程;業務規章常用文種多為章程;一般規章常用文種為規定、辦法、細則、制度、規則、規程、准則、守則、公約、須知等。
三、制發主體不同
1、全國人大及其常委會制定的法規,稱全國法規;各省、自治區、直轄市人大及其常委會、省會所在市和計劃單列市人大制定的法規稱地方法規;國務院制定的法規稱行政法規。
2、行政規章由國務院各部門、省(自治區、直轄市)、省會所在市和計劃單列市人民政府制定;組織規章由黨的各級領導機關、民主黨派、社會團體制定;企業可制定業務規章;所有機關、團體、單位均可制定一般規章。
四、制發程序不同
1、全國性法規須經全國人大及常委會會議討論通過,方能發布實施。省、自治區、直轄市人大及其常委會制定的地方法規,須報全國人大常委會和國務院備案;省、自治區人民政府所在市及計劃單列市的人大及其常委會制定的地方法規,須經省、自治區人大常委會批准,並報全國人大常委會和國務院備案。
2、行政法規須經國務院常委會議審議或國務院總理審批,由國務院或國務院授權各主管部門發布。行政規章須經行政會議討論通過,報主管部門審批後方能發布實施;組織規章、業務規章、一般規章也要經會議討論通過,由主管領導審核簽發。
Ⅲ 法律、法規、規章、一般規范性文件如何區分
憲法明確規定：抄「全襲國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。」因此，只有全國人民代表大會及其常務委員會依立法程序制定和頒布的規范性文件才稱法律。
國務院依據行政立法許可權制定的就叫做行政法規。而部門規章是國務院各部委制定的。地方性法規或者規章、自治條例或者單行條例，並不在全國范圍內適用，而只在某一地方適用。地方性法規是指省、自治區、直轄市，省、自治區政府所在地的市和國務院批準的較大的市（如青島、深圳）的人大及其常委會所制定的規范性文件的總稱。地方規章是上述地方的政府所制定的。自治條例和單行條例則由民族自治地方（《憲法》規定的民族自治地方為自治區、自治州、自治縣）的人大制定的。從法理上講，中國的民族自治區因為實行自治是可以制定不與憲法、法律抵觸的本自治區的地方法律的。但憲法中並沒有使用地方法律一詞。在中國只有特別行政區，如香港、澳門有地方法律。在中國包括在世界各國，還有一種規范性文件具有法律效力，這就是中國政府參加的並經全國人民代表大會批準的國際條約，如：《聯合國憲章》、《世界人權宣言》等。
Ⅳ 規定和規章有什麼區別
規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員行為，在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
規章按其性質、內容，可分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章。
1．行政規章。按作者及其許可權，可分兩類：
(1)國務院部門規章。是由國務院所屬各部、各委員會制定、發布的規章。
(2)地方政府規章。是由省(自治區、直轄市)、省和自治區政府所在市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章。
行政規章常用規定、辦法、細則等文種。
2．組織規章。是指對一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織原則、成員及其權利義務、機構及職權、活動及紀律等做出系統規定的規章。組織規章的常用文種是章程。
3．業務規章。是指對專項業務的性質、內容、范圍及其運作規范等做出系統規定的規章。業務規章的常用文種為章程。
4．一般規章。一般規章是各級各類機關、團體、企事業單位，為實施管理、規范工作和活動，在其職權內制發的規章。這類規章便是通常所說的規章制度。一般規章的常用文種有規定、辦法、准則、細則、制度、規程、守則、規則等。
【詞語】：規定
【拼音】：guī dìng
【詞義】：對某一事物做出關於方式、方法或數量、質量的決定。
【近義詞】：限定
(1) [stipulate]∶法律用詞。預先制定規則,以作為行為的標准(如在合同、條約、契約、遺囑、法律中)
他在遺囑里規定,他的兒子們都得學手藝
(2) [prescribe;stipulate;institute]∶權威性地確定為一種指導、指示或行動規則
只有政府的告示和報紙上的文章,其中規定著禁止什麼,他才覺得一清二楚。——《裝在套子里的人》
(3)[stipulation;prescription;formulation]∶預先制定的規則
關於獎金如何發放,上級最近有新的規定
規定是用於特定規范內工作和事務制定具有約束力的行為規范。（寫作應用）
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根據《規章制定程序條例》的規定，制定規章應當符合以下基本要求：
其一，應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
其二，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
其三，應當體現改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向經濟調節、社會管理和公共服務轉變。應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。
其四，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
其五，規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，規章一般不分章、節。
其六，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。有這種情形的，國務院有關部門單獨制定的規章無效。
Ⅳ 行政規章與規范性文件的區別
「規章」是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定回方式對外公布的具有答普遍約束力的規范性文件。從廣義上講，規章也是一種規范性文件，但是它不同於我們所講的一般規范性文件。一般規范性文件指的是法律、法規和規章以外的規范性文件，我們在日常工作中所使用的「規范性文件」，實際上講的是一般規范性文件，或者稱為狹義的規范性文件。這里，規章與一般規范性文件的主要區別包括以下幾個方面：一是，從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項、說明具體問題。
Ⅵ 法律，法規和規章的區別
1、范圍不同法律法規、行政法規和部門規章這三個的范圍不一樣，法版律法規范圍最大，包權含了行政法規以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。
Ⅶ 依申請公開的文件能不能在網上公開
依申請公開的文件能不能在網上公開？第一條為規范依申請公開政府信息工作，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》制定本規定。
第二條本規定所稱的依申請公開政府信息，是指公開權利人依法向公開義務人提出申請，經公開義務人審查同意，獲取政府信息的活動。
第三條本區各級行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織是依申請公開政府信息義務人，公民、法人和其他組織是依申請公開政府信息權利人。
第四條區政府信息公開辦公室負責組織實施本規定。
第五條公開權利人應當合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。
第六條公開義務人應當指定具體的機構負責依申請公開工作，並將機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式等信息向社會公開，方便公開權利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務人應當推行電子政務，在本單位的網站上設置並開通「依申請公開政府信息」欄目，方便公開權利人採取數據電文等方式提出申請。
第七條公開義務人應當建立、健全依申請公開工作制度，建立依申請公開指南並及時向社會公布。依申請公開指南應當包括以下內容：
（一）受理機構的地址、電話、傳真、郵編、電子郵箱等聯系方式；
（二）申請的條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本；
（三）救濟途徑；
（四）其他需要說明的事項。
第八條依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：
（一）依法屬於主動公開范圍的政府信息；
（二）屬於國家秘密的信息；
（三）屬於商業秘密或者公開後可能導致商業秘密被泄露的信息；
（四）屬於個人隱私或者公開後可能導致對個人隱私權造成不當侵害的信息；
（五）與行政執法有關的，公開後可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的信息；
（六）正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規和規章另有規定的除外；
（七）法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。
第八條 公開義務人認為公開具有明顯的公共利益、重大的社會影響，並且不會影響行政決策、行政執法和危及他人人身安全，以及法律、法規另有規定的，可以公開本條第（六）項規定的政府信息。對前款（三）、（四）項的信息，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，也可以依申請公開。
第九條公開權利人申請公開政府信息，應當向公開義務人提供本人的身份證明或本組織的有關證明。以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權委託書和法定代表人或主要負責人的身份證明。公開義務人認為需要當面核實有關證明的，可以要求權利人到指定的政府信息公開受理點接受核實。
第十條公開權利人應當以紙質、數據電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的，公開權利人可以以口頭方式或委託第三人提出申請。
申請應當包含以下內容：
（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式等基本情況；
（二）請求公開的政府信息的內容描述及用途；
（三）所需信息的指定提供方式和獲取信息的方式；
（四）申請人的簽名或蓋章（以數據電文形式提出申請的可省略）；
（五）申請時間。
第十一條公開義務人收到政府信息公開的申請後，應當根據下列情況在15個工作日內作出處理。
（一）申請公開的政府信息不屬於申請的公開義務人職能范圍內的，應當告知申請人；對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；
（二）申請公開的政府信息已經向社會主動公開的，應當告知申請人獲得信息的方式和途徑；
（三）申請公開的政府信息不存在或者不屬於公開范圍的，應當作出不予公開的決定，並製作政府信息不予公開決定書，書面說明不予公開的理由、依據以及救濟途徑；
（四）申請公開的政府信息屬於可以公開范圍的，應當製作政府信息公開決定書，書面說明公開的范圍、方式、時間；
（五）申請公開的政府信息屬於部分公開范圍的，應當製作政府信息部分公開決定書，書面說明部分公開的理由和依據以及救濟途徑並載明部分公開的方式和時間。
Ⅷ 「規章」和「規范性文件」有什麼區別
收藏來推薦 小劉：甄律師，我在自學習統計法的過程中經常看到「規章」、「規范性文件」這樣的提法，它們到底有什麼區別，您能幫我解釋一下嗎？ 甄律師：「規章」是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。從廣義上講，規章也是一種規范性文件，但是它不同於我們所講的一般規范性文件。一般規范性文件指的是法律、法規和規章以外的規范性文件。我們在日常工作中所使用的「規范性文件」，實際上講的是一般規范性文件，或者稱為狹義的規范性文件。這里，規章與一般規范性文件的主要區別包括以下幾個方面：一是，從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項，說明具體問題。 小劉：《<北京市統計管理條例>罰款處罰辦法》、《北京市統計人員持證上崗管理辦法》就應當屬於與《北京市統計管理條例》相配套的地方規章。 甄律師：對。此外，行政管理的重大制度也應當制定規章。
Ⅸ 部門規章算不算是法律依據
在現實司法實踐中，法院作出的裁判依據只能是法律和法規。部門規章僅僅是國務院各部委制定的規章，法院做裁判時不能作為法律依據使用的。
Ⅹ 政府發布的一些文件，規章等，我能查看嗎
規章是公開的，文件有的是公開的，有的是依申請公開的，有的是不予公開的。可以到相關部門申請信息公開。