蘇州市地方法規

❶ 蘇州環境保護相關法律法規是什麼

《蘇州市環境保護行政處罰工作規程》
《蘇州市環境保護行政復議規則》

❷ 蘇州12345受理范圍

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市12345公共服務平台運行管理辦法》已經市人民政府第121次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

蘇州市人民政府辦公室

2020年12月16日

（此件公開發布）

蘇州市12345公共服務平台運行管理辦法

第一章總則

第一條為建設人民滿意的服務型政府，規范蘇州市12345公共服務平台（以下簡稱蘇州12345）的運行管理，切實辦好企業和群眾訴求，推動形成全社會動員、全社會參與、全社會監督的作風效能建設良好態勢，根據《江蘇省促進政務服務便利化條例》和《江蘇省12345在線服務平台運行管理辦法》（蘇政辦發〔2020〕29號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條蘇州12345是市委、市政府面向社會公眾設立的全市性非緊急類公共服務平台，整合公共服務資源，通過電話、網路等方式受理企業和群眾訴求，是百姓反映問題的重要渠道、政府聽取民意的重要窗口、加強社會監督的重要手段、構建和諧社會的重要平台。

第三條蘇州12345的主管部門為市政務服務管理辦公室，承辦單位為各縣（市、區）人民政府（管委會）、市各有關部門和單位，以及提供公共服務的企事業單位。

第四條蘇州12345服務堅持圍繞中心、服務大局，實事求是、依紀依法，及時應對、正面引導，便利企業、方便群眾，嚴格保密、保障權益，分級負責、歸口辦理的工作原則。

第二章機構人員

第五條建立蘇州12345管理工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度，負責蘇州12345建設管理重大事項的統籌決策及監督檢查，各承辦單位負責人為聯席會議成員，聯席會議辦公室設在市政務服務管理辦公室。

第六條市政務服務管理辦公室負責擬訂全市政務服務熱線的發展規劃、標准規范和業務指導；負責蘇州12345等市級政務熱線平台的運維管理；協調蘇州12345和縣（市、區）12345（以下合稱全市12345）咨詢投訴建議一體化建設和協調疑難訴求辦理；開展全市熱線績效評估和數據分析；協調指導全市12345服務體系建設工作。

第七條蘇州12345負責訴求的受理，事項的交辦、跟蹤、督辦和回復回訪；承擔與其他市級公共服務熱線和服務平台的對接、聯動、合作，負責建立統一的服務管理規范；開展社情民意調研、輿情分析，向公眾提供相關的政務信息服務；指導各市、區便民服務業務工作。

第八條承辦單位應當確定蘇州12345訴求辦理的運行工作機構，負責建立健全訴求辦理流程機制，代表本地、本部門辦理企業和群眾反映的訴求；負責知識庫、專家庫信息數據的更新和維護，提高在線解答能力；負責綜合協調、督查督辦、績效考核、業務培訓、信息調研等工作。

第九條蘇州12345實行24小時工作制（含節假日）。各承辦單位應當配備工作團隊，明確分管領導、負責人和聯系人作為便民服務員，負責做好訴求的辦理和非工作時間段的調度安排，及時應對突發性情況。

第十條便民服務員負責服務對象反映事項的受理、辦理、回復等；負責本地、本部門知識庫、專家庫的報送維護；負責涉及本地、本部門輿情信息的收集整理、分析研判、處置上報及聯絡協調等工作；根據需要及時發布本地、本部門的權威信息。

第十一條便民服務員應當具備以下基本條件：

（一）具有較強的政治思想素質和敏感性、鑒別力；

（二）熟悉本地、本部門的主要業務工作；

（三）掌握互聯網應用的基本知識和技能；

（四）具有較強的綜合分析、組織協調和文字表達能力；

（五）能夠嚴格遵守保密法律法規和政策規定。

第三章受理范圍

第十二條蘇州12345受理范圍：

（一）涉及市各有關部門和單位，以及提供公共服務企事業單位的訴求；

（二）各縣（市、區）12345受理的跨區域轉辦訴求；

（三）江蘇12345交辦的訴求；

（四）長三角12345一體化等區域平台訴求；

（五）市委、市政府交辦的其他任務。

第十三條蘇州12345不予受理范圍：

（一）非蘇州市行政管轄權范圍內的事項；

（二）已進入信訪、仲裁、行政復議、訴訟程序或須通過仲裁、行政復議、訴訟程序的事項；

（三）涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的事項；

（四）涉及惡意侮辱、誹謗他人等擾亂社會秩序，或反映內容不具體、缺乏政策法規依據無法辦理的事項；

（五）涉及承辦單位已經按照法律法規和政策規定辦理，並明確為「最終答復意見」，服務對象仍以同一事實和理由提出的事項；

（六）涉及110、119、120和水上救援等緊急救助事項；

（七）其他不予受理事項。

第十四條對屬於受理范圍的訴求，通過在線回應、派發工單等形式，按照「誰主管，誰負責；誰監管，誰負責」的原則進行辦理。對明確不屬於受理范圍的事項，首接人員負責做好解釋引導；首接人員無法認定的，由承辦單位調查核實後出具書面不予受理意見並提供相關證明材料，經認定後服務事項不再交辦，相關辦理質量可不納入服務評價結果。

第四章蘇州12345運行要求

第十五條蘇州12345運行分為分級受理、分類處置、限時辦理、答復認定、回訪辦結等主要環節。

（一）分級受理。按照屬地接聽、分級受理方式，由市級、各縣（市、區）12345統一提供在線服務。

（二）分類處置。根據訴求的性質、內容、涉及領域、涉及部門等，採取直接解答、三方通話、派發工單等方式進行辦理。

（三）限時辦理。蘇州12345和承辦單位應當在規定時限內受理交辦、簽收辦理、答復反饋、回復回訪。

特殊情況下，蘇州12345派發服務工單的同時進行電話確認，並視情催辦。承辦單位即時接收，及時與服務對象取得聯系後辦理，並在規定時限內向蘇州12345反饋初步辦理情況。

對因客觀原因不能按時辦理的服務工單，應當在時限屆滿前提出延時申請，並將延期理由和延期時間主動告知服務對象。蘇州12345對相關申請進行審核認定。

（四）答復認定。蘇州12345對承辦單位的答復意見進行規范性審核，對不規范、不具體、不完整的，承辦單位應當在辦理時限內補充完整。

（五）辦結回訪。蘇州12345在承辦單位提交答復意見後，進行回復回訪，徵求服務對象滿意度。對首次回訪不滿意的服務工單，承辦單位應當進行核實辦理。

服務工單在承辦單位最終完成事項辦理並提交辦理結果後方能辦結，蘇州12345對訴求辦理進行全過程跟蹤，要求出具書面辦理意見的，由相關承辦單位負責出具。

法律法規及江蘇12345等特定渠道對訴求辦理另有規定的，從其規定。

第五章寒山聞鍾論壇運行要求

第十六條寒山聞鍾論壇（以下簡稱論壇）是網路版的「蘇州12345」網路理政平台，秉持「您的需要，我的職責」工作理念，堅持「優質高效處辦小事、協調配合處置中事、及時准確反映大事」工作定位。

第十七條論壇根據相關法律法規和政策規定，按照「後台實名、前台自願」原則，要求網民通過真實身份信息認證後注冊賬號、發帖跟帖。

網民的注冊信息和發帖跟帖內容等應當經過審核。

第十八條論壇指定「蘇州陽光便民服務員」為管理員，對論壇用戶賬號名稱的注冊、使用，發帖、跟帖評論等進行審核管理、實時巡查、應急處置等，及時發現和處置違法信息，並向有關主管部門報告。

第十九條論壇運行分為統一受理、限時辦理、回復評價、巡帖督辦等主要環節。

第二十條論壇統一受理網民發帖事項，由承辦單位實時巡帖，對巡帖發現發帖事項屬於本地、本部門職責范圍的，應當按照時限和規范要求，及時領辦、處理應對、回帖答復。

在事項辦理過程中，承辦單位可以申請轉交辦理，或申請與其他部門共同辦理。申請應當說明理由和依據，被申請部門應當及時作出回應。

第二十一條對網民發帖事項應當做到「網訴網復」。

第二十二條承辦單位應當在規定時限內關注、答復，答復內容應當經分管領導或主要領導審定後發出。

對網民發帖事項能直接答復的，應當直接答復；不能直接答復的，應當在規定時限內關注後作表態性回復，並盡快答復最終意見。

對網民反映的一般事項，原則上應當在規定時限內辦結，對因客觀原因不能按時辦結的，應當在時限屆滿前提出延時申請，並將延期理由和延期時間主動跟帖告知網民。論壇對相關申請進行審核認定。

對網民反映的特殊事項，要高度敏感、快速反應。

第二十三條網民提出的具有共性、不宜由個別地區或部門回復的事項，或者經領導批示指定由論壇管理員回復的事項，由「蘇州陽光便民服務員」以相應身份回復網民。

第二十四條在反映事項有最終答復意見後，網民可在規定時限內進行滿意度評價。

第二十五條承辦單位辦理論壇事項的進度、結果等質效情況接受社會監督和輿論監督。

論壇對承辦單位的事項辦理進行跟蹤問效。對未按規定辦理的，責成有關單位限時整改；對整改不到位的給予通報。

第二十六條論壇保護網民信息及公民個人隱私，除配合公安機關、國家安全機關和監察機關、審判機關、檢察機關依職權調查取證之外，論壇不接受任何機構或個人調取用戶信息。

第二十七條便民服務員不得在論壇上發表與本地、本部門工作無關的言論。

對在網上發表不當言論，或者由於回復網民的留言跟帖不及時、不到位引起網民嚴重不滿，造成工作被動的，將依據相關規定嚴肅追究相關部門單位和人員的責任。

第二十八條論壇加強對網路反映事項工作相關法律法規和政策的宣傳教育，引導網民依法表達合理訴求。

對捏造事實、製造偽證，誣告陷害他人，造成侵害事實的，要及時會同網路技偵和監管部門查清情況，依紀依法追究責任。

第六章資源整合

第二十九條堅持以企業和群眾需求為導向，發揮12345號碼優勢和24小時服務能力，充分整合政府部門和具有公共服務職能的企事業單位的熱線資源，按照「大熱線對接、小熱線合作、無熱線融合、緊急類熱線聯動」的要求，實現「一號響應」目標。

第三十條蘇州12345作為政務服務「總客服」，開展政務服務事項的咨詢投訴「一號答」。融入政務服務「好差評」平台管理體系，對接各類政務服務渠道，引導企業和群眾評判政務服務成效，建立健全「差評」核實整改機制。打造12345「一企來」企業服務熱線，為企業開通快速服務通道。開通12345營商環境投訴專線，助力構建親清新型政商關系。

第三十一條蘇州12345建立全市共享共用的知識庫、專家庫，做好熱點政策解讀，拓展智能客服。

各承辦單位根據職能變化、政策調整、熱點事件等及時動態更新知識庫和專家庫信息。

蘇州12345和承辦單位應加強信息管理，對服務工單、交辦回復記錄、協調紀要等相關材料及時保存。

第三十二條蘇州12345整合建立全市全口徑的企業和群眾訴求資源庫。

各縣（市、區）12345和市級政務熱線按照統一對接標准，實時歸集上傳相關數據，為全市企業和群眾訴求數據的分析應用做好支撐。

第七章決策分析

第三十三條蘇州12345開展全市企業和群眾訴求大數據分析，及時發現、致力解決企業和群眾反映的難點、痛點、堵點問題，對內督辦促進服務提升，對外發布接受社會監督，促進地區和部門轉變作風、提高服務效能。

第三十四條全市12345建立市、縣兩級企業和群眾訴求大數據分析系統。聚焦熱點事件、集中事件、持續性事件，實現自主發現、動態跟蹤、聯動分析。通過多維度對比分析，跟蹤訴求走向和承辦單位服務生態，定期量化評估，向承辦單位通報。

第三十五條全市12345建立訴求分析聯動報告機制。聚焦企業和群眾訴求關切，對跨地區、跨部門、跨層級的熱點事件及集中訴求，形成政情民意分析專報，定期向市委、市政府報送；各縣（市、區）定期向屬地黨委、政府及市級平台報送；市級政務熱線向蘇州12345報送。對突發公共事件等相關訴求快速反應，市、縣聯動開展跟蹤監控和聯動分析，按需形成輿情專報。

第八章績效評估

第三十六條蘇州12345對全市12345和市級政務熱線的服務開展第三方測評，測評結果在一定范圍內通報，並納入績效評估。

第三十七條蘇州12345開展季度監測和年度評估，反映各承辦單位辦理答復情況。聯席會議辦公室對評估結果進行通報，公布評估結果、典型案例、社會難點問題，以及服務對象對政府工作提出的意見建議。

第三十八條聯席會議辦公室評估各承辦單位訴求辦理效能，將評估結果納入我市高質量發展年度綜合考核、基本公共服務重點領域均等化監測、文明城市測評等內容，對滿意率高、辦理成效顯著的集體和個人，予以通報表揚和考核鼓勵。

第九章督查督辦

第三十九條聯席會議辦公室協同有關部門，建立健全程序規范、落實有效、追責有據、問責有力的工作督辦機制，加強對交辦服務工單的跟蹤、催辦和督辦。

第四十條聯席會議辦公室對訴求辦理進行全過程監督，重點督辦事項如下：涉及重大民生事項，市委、市政府中心工作相關事項；辦理質量差、推諉扯皮或答復內容敷衍塞責等違反規范要求的行為；指定辦理、上級交辦和媒體曝光事項；跨層級或涉及部門較多、辦理難度較大的事項；其他應解決而未解決事項。

第四十一條蘇州12345發現承辦單位存在辦理不到位、謊報瞞報等情況，進行回訪復核。對經研判有能力辦或創造條件可以辦而不辦的訴求，進行督辦。

對訴求責任主體不明確、職責交叉、管理存在盲區等事項，由聯席會議辦公室召集相關部門進行專題協調督辦，指定牽頭辦理責任部門。聯席會議辦公室對反復協調無法明確的，或督辦後答復內容涉及推諉、不作為的，或訴求責任主體明確且無正當理由拒不辦理的，進行約談、通報、信息專報。

第四十二條全市12345主動接受各級黨組織的黨內監督、人大的法律監督、政協和民主黨派的民主監督、社會公眾和媒體的公共監督，建立監督回應機制。

第十章責任追究

第四十三條在訴求辦理過程中，存在下列情形之一的，在追究相關直接責任的同時，應當按照有關規定對責任單位及其領導幹部進行問責：

（一）在訴求辦理中推諉扯皮、敷衍拖延，不作為、慢作為、亂作為的；

（二）在訴求辦理中因故意或過失，處置不當，激化矛盾的；

（三）牽頭單位不履行職責，推卸責任不及時協調處置，出現服務工單反復退回，造成不良影響或嚴重後果的；

（四）會辦單位不履行職責，不接受牽頭單位協調，處置不主動、工作不配合，導致逾期未落實的；

（五）不按規定程序辦理訴求或回復信息不實，造成不良影響或嚴重後果的；

（六）履行本辦法第八條至第十一條職責不到位的；

（七）其他應當問責情形的。

第四十四條對存在本辦法第四十三條所列情形的責任單位負責人和相關責任人，應當根據情形採取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式問責；涉嫌職務違法犯罪的，由監察機關依法調查處置。

對責任單位，根據情況採取檢查、通報方式進行問責。

以上方式，可以單獨使用，也可合並使用，但不得避重就輕或相互替代。

第四十五條蘇州12345主管部門及承辦單位黨委（黨組）發現本部門、本系統、本領域失職失責問題的，依規依紀依法組織實施問責。需要給予黨紀政務處分或組織處理的，應當將有關材料及時移送紀檢監察機關或者組織人事部門。紀檢監察機關、組織人事部門根據許可權和職責，按照相關法律規定辦理。

第四十六條在訴求辦理和落實過程中，因推動重點工作、落實民生實事、化解矛盾糾紛、解決歷史遺留問題，出現一定失誤錯誤的，但未違反相關禁止性規定，未為個人或單位謀取不正當利益，主觀上為公為民，客觀上盡職盡責，發生過錯後積極主動糾正的，依據容錯糾錯相關機制處理。

第十一章附則

第四十七條各縣（市、區）可參照本辦法制定本地區12345平台運行管理辦法。

第四十八條本辦法由市政務服務管理辦公室負責解釋。

第四十九條本辦法自印發之日起施行。

❸ 蘇州市道路運輸管理條例

（2010年8月27日蘇州市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議制定2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准）

第一章 總 則

第一條 為了規范道路運輸市場，保障道路運輸安全，維護道路運輸經營者和有關當事人的合法權益，促進道路運輸業健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸市場管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區域內從事道路旅客運輸（以下簡稱客運）、貨物運輸（以下簡稱貨運）、運輸輔助業經營活動，以及對其實施監督管理的，應當遵守本條例。

前款所稱運輸輔助業，包括客貨運輸站（場）服務、貨運代理和配載、機動車維修、機動車綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓、汽車租賃等。

城市公共汽車客運、出租汽車客運管理依照有關法律、法規、規章執行。

第三條 市、縣級市交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸的監督管理。

市、縣級市道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

發展改革、經濟和信息化、財政、公安、市容市政（城管）、工商、價格、環保、質監、安監等部門應當依照各自的法定職責，做好道路運輸管理的相關工作。

第四條 各級人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導，並將道路運輸業納入國民經濟和社會發展計劃。道路運輸管理經費列入財政預算。

各級人民政府應當對客貨運輸站（場）樞紐、應急運輸保障以及農村客運等公共服務事業給予財政扶持。

第五條 交通運輸主管部門應當會同發展改革、經濟和信息化、規劃等部門，根據國民經濟和社會發展的需要，編制本行政區域內道路運輸發展規劃，報經同級人民政府批准後組織實施。

第六條 鼓勵道路運輸科技進步，推進道路運輸信息化和物流信息平台、物流技術標准體系建設，發展新能源道路運輸，促進節能減排，引導道路運輸經營者實行規模化、集約化、公司化經營。

鼓勵發展甩掛運輸、城市配送、多式聯運、冷鏈物流等現代運輸方式。推進防揚散、防流失、防滲漏的封閉式貨物運輸方式。

第七條 道路運輸行業協會應當建立健全行業自律制度，規范和指導會員的經營行為，維護會員合法權益，參與道路運輸相關法規、行業標準的研究制定和宣傳貫徹。

第二章 一般規定

第八條 道路運輸管理機構應當根據道路運輸發展規劃、市場供求狀況，通過招標投標等公開、擇優、無償的方式，合理引導客運、貨運出租、機動車駕駛員培訓行業的發展。具體辦法由交通運輸主管部門另行制定。

第九條 客貨運輸、運輸輔助業經營者應當對營運車輛加強管理，並遵守下列規定：

（一）客運車輛、危險貨物運輸車輛、貨運出租汽車、教練車等車輛，安裝和使用與道路運輸管理機構對接的監控設施、設備；

（二）客運車輛、貨運出租汽車、教練車按照規定設置標識，禁止在車廂內外噴塗、張貼、設置不符合規定的標志、標識，客運車輛按照規定懸掛營運標志牌，危險貨物運輸車輛按照規定設置或者懸掛標志燈、牌；

（三）定期對客貨運輸車輛、教練車、租賃汽車進行維護和檢測，確保車輛符合國家、省和本市規定的技術標准、排放標准和燃料消耗量限值標准；

（四）每年對客運車輛進行類型等級復核。

第十條 發生自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件需要應急運輸的，道路運輸經營者應當服從縣級以上人民政府和道路運輸管理機構的統一調度、指揮，因此產生的費用由人民政府給予合理補償。

第十一條 客貨運輸、運輸輔助業經營者應當依法取得相應的經營許可，在許可范圍內從事經營活動，不得擅自轉讓、出租道路運輸經營許可證件、道路運輸證件。

道路運輸管理機構應當組織對客貨運輸、運輸輔助業經營者的服務質量考核和從業人員的經營行為記分考核。

第十二條 公安、交通運輸主管部門應當建立客貨運輸駕駛員、教練員信息管理系統，實現信息資源共享。

客貨運輸駕駛員、教練員被依法吊銷、注銷、撤銷駕駛證的，公安部門應當及時向交通運輸主管部門和其所屬企業通報，發證機關應當注銷其從業資格證件。

公安部門應當根據駕駛員從業申請的需要，提供相應的安全駕駛證明。

第三章 客貨運輸

第十三條 鼓勵發展農村客運，推進城鄉客運一體化。客運班車實行城市公共汽車客運模式、車輛使用城市公共汽車車型的，參照城市公共汽車客運規定進行管理。

第十四條 超市、商場、房地產企業、航空公司、醫院等經營單位使用車輛定點、定線免費接送服務對象的，應當取得道路運輸經營許可證件，按照營運方式納入班車客運管理或者包車客運管理。

學校、幼兒園專門用於接送中小學生、幼兒的客車應當經教育行政主管部門和公安機關交通管理部門確認，不得從事經營性運輸。

第十五條 客運班線經營者變更班次、起始地或者目的地的，應當向原許可機關提出申請，重新辦理行政許可手續。

客運包車除執行道路運輸管理機構下達的應急運輸任務外，起始地或者目的地應當在車籍所在地。單程包車回程載客的，應當向回程客源所在地道路運輸管理機構備案。

第十六條 新增或者更新客運車輛，從事高速公路客運、省際和市際包車的，其技術等級應當達到一級，類型等級應當達到高級；從事縣際和縣內包車的，其技術等級應當達到三級以上，類型等級應當達到中級以上。

第十七條 取得道路貨物運輸經營資質的快遞企業可以按照規定使用客車從事快遞運輸，並使用道路運輸管理機構統一制發的道路貨物運輸證件。

第十八條 道路危險貨物運輸經營者應當定期委託具有相應資質的中介機構進行安全評價，配備專人負責運輸車輛動態監控和安全管理，並按照規定填報監控數據及運輸車輛、從業人員等相關信息。

道路危險貨物運輸經營者及其危險貨物運輸車輛應當按照核定的類別、項別運輸危險貨物。

道路危險貨物運輸經營者應當設有固定的停車場所，不得在人員密集場所、居民小區（新村）或者其他可能威脅公共安全的場所停放危險貨物運輸車輛。

從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當遵守經營性道路危險貨物運輸的有關規定。

第四章 運輸輔助業

第十九條 交通運輸主管部門應當根據道路運輸發展規劃，編制客貨運輸站（場）規劃。客貨運輸站（場）的設置，應當符合客貨運輸站(場)規劃。

新建、改建、擴建農村公路，應當統一規劃、同步設計農村客運站（亭）等設施。

市、縣級市交通運輸、公安等部門應當在城區范圍設置適當數量的客車停靠點。

第二十條 一、二級客運站經營者應當按照規定在站前廣場、售票廳、候車廳等場所安裝、使用視頻監控設備，並接入道路運輸管理機構統一建立的監控系統。

需要進站經營的客運車輛，應當取得道路運輸管理機構配發的進站證件，服從客運站的統一調度和管理。

第二十一條 從事貨運交易市場經營的貨運站（場）經營者，應當具有合法的不少於一萬平方米的封閉、硬化停車場和五千平方米以上的庫房。

從事倉儲理貨經營的貨運站（場）經營者，應當具有合法的不少於二千平方米的庫房或者五千平方米的場地。但進入貨運交易市場經營的，其經營場所面積可以按照市場設施條件核定。

第二十二條 從事貨運代理、配載經營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經營規模和功能相適應的固定營業場所。

1．經營貨運代理業務的，其營業用房面積不少於五十平方米。但進入貨運交易市場經營的，其營業面積可以按照市場設施條件核定；

2．經營貨運配載業務的，其營業場所面積不少於五十平方米、倉儲面積不少於一百平方米。但進入貨運交易市場經營的，其營業面積及倉儲面積可以按照市場設施條件核定。

（二）有與其經營規模相適應的裝卸、信息等設施、設備。

（三）有與其業務相適應的專業人員和管理人員。

（四）有與其經營規模相適應的流動資金。

（五）有健全的業務操作規程和管理制度。

第二十三條 機動車維修經營者應當分別配備與其經營范圍和經營項目相適應的具有從業資格證的維修技術負責人、質量檢驗員、價格結算員，以及機修、電器、鈑金、塗漆維修技術人員。

機動車維修經營者應當執行機動車維修服務質量規范，並在經營場所醒目位置公示業務流程、收費標准、服務承諾、常用配件價格和工時定額等內容。

機動車托修人無法提供道路運輸管理機構出具的相關證明的，機動車維修經營者不得為車輛噴塗或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標識和設備。

第二十四條 鼓勵機動車維修經營者實行專業化、連鎖經營，促進機動車維修業合理分工和協調發展。

從事機動車維修直營連鎖經營的，其總部與各網點可以在市區或者本縣級市范圍內共享技術負責人和道路運輸管理機構規定的大型維修設施、設備。

第二十五條 從事機動車綜合性能檢測經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，並提交符合下列要求的相關材料:

（一）有符合國家規定的檢測場地、設施、設備和計算機控制檢測系統；

（二）有必要的技術管理人員和經培訓考試合格的檢測人員；

（三）有健全的機動車綜合性能檢測管理制度；

（四）檢測設備經計量檢定合格。

機動車綜合性能檢測經營者應當按照國家規定通過計量認證。

第二十六條 從事機動車駕駛員培訓經營的，應當依法取得道路運輸經營許可證件和教練車道路運輸證件。

機動車駕駛員培訓經營者應當在道路運輸管理機構批準的注冊地經營，並在核定的教學場地開展教學活動。

第二十七條 教練員應當具有教練員證，按照規定使用教練車和隨車電子教學設備，完成規定的培訓內容和學時。

教練員不得酒後教學或者讓學員單獨駕駛教練車，不得索取、收受學員財物或者向學員謀取其他利益。

學員應當遵守機動車駕駛員培訓管理制度，有權選擇教練員，並與機動車駕駛培訓經營者協商培訓時間。

第二十八條 從事汽車租賃經營的，應當向道路運輸管理機構申請辦理行政許可手續，租賃車輛應當使用道路運輸管理機構統一制發的道路運輸證件，並具備下列條件：

（一）具備企業法人資格；

（二）自有二十輛以上客車，每輛座位數不超過十二座；

（三）車輛技術等級達到三級以上，並具有齊全有效的車輛行駛證件；

（四）有與經營規模相適應的經營場所和停車場地；

（五）有健全的業務操作規程、安全管理制度和應急預案。

第二十九條 汽車租賃經營者應當與承租人簽訂租賃合同，在約定時間內將車輛交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務。但婚車租賃和為企事業單位提供一年以上汽車租賃的，可以提供駕駛勞務，其駕駛員應當取得客運從業資格。

第五章 監督檢查

第三十條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有二名以上人員參加，持執法證件，按照規定著裝，文明執法。實施上路檢查時，不得妨礙道路暢通。

道路運輸監督檢查專用車輛，應當按照規定設置統一、便於識別的道路運輸稽查標志和示警燈。

第三十一條 違反道路運輸管理法律、法規和本條例規定又無法當場處理的,道路運輸管理機構可以暫扣道路運輸證件和從業資格證件。

未取得道路運輸經營許可、超越經營許可范圍從事客貨運輸或者運輸輔助業經營活動，客貨運輸車輛、教練車、租賃車輛無道路運輸證件或者超越車輛經營范圍從事經營活動的，道路運輸管理機構可以暫扣車輛。

道路運輸管理機構在作出行政處罰決定前實施暫扣措施的，在當事人履行處罰決定後，應當立即解除暫扣措施。

第三十二條 道路運輸管理機構應當對客貨運輸經營者的經營條件以及車輛實行年度審驗。審驗不合格的，道路運輸管理機構應當責令限期整改，整改期間不得從事相關經營活動。整改不合格或者超過一年未參加年度審驗的，原發證機關應當注銷其相應的道路運輸經營許可證件、道路運輸證件。

客貨運輸、運輸輔助業經營者無正當理由超過六個月未經營，或者開業申請時承諾的開業條件在承諾期限屆滿未履行的，由道路運輸管理機構注銷相應的道路運輸經營許可證件、道路運輸證件。

第三十三條 質監、工商等部門應當對生產、銷售的機動車配件質量進行監督檢查，依法查處生產、銷售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構在監督檢查中發現有銷售假冒偽劣配件行為的，應當移送工商部門依法處理。

工商、公安、市容市政（城管）、旅遊等部門應當依法加強對客運經營活動中的非法組客、拉客，以及違反規定行駛、停靠車輛等行為的監督檢查。道路運輸管理機構在監督檢查中發現有前述行為的，應當移送有關部門依法處理。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本條例規定，客貨運輸、運輸輔助業經營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處二百元以上五百元以下的罰款：

（一）客運車輛、危險貨物運輸車輛、貨運出租汽車、教練車未按照規定安裝或者使用監控設施、設備的；

（二）客運車輛、貨運出租汽車、教練車未按照規定設置標識，或者在車廂內外噴塗、張貼、設置不符合規定的標志、標識的；

（三）客運車輛未按照規定懸掛營運標志牌的；

（四）危險貨物運輸車輛未按照規定設置或者懸掛標志燈、牌的。

第三十五條 違反本條例規定，客運經營者從事包車客運活動，起始地和目的地均不在車籍所在地，或者單程包車回程載客未備案的，由道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款。

第三十六條 違反本條例規定，道路運輸從業人員在考核周期內記分考核不合格的，道路運輸管理機構可以根據情節輕重，依法暫扣、吊銷其從業資格證件。

客貨運輸從業人員、教練員、為租賃車輛提供勞務的駕駛員未攜帶從業資格證件的，由道路運輸管理機構責令改正，處二十元以上二百元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未取得道路運輸經營許可或者超越許可范圍從事運輸輔助業經營的；

（二）客運班線經營者變更班次、起始地或者目的地，未重新辦理行政許可手續的；

（三）道路危險貨物運輸經營者超越核定的類別、項別，運輸危險貨物的。

第三十八條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上五千元以下的罰款：

（一）機動車維修經營者未按照規定聘用具有相應從業資格證的維修技術人員的；

（二）機動車維修經營者擅自為車輛噴塗或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標識、設備的；

（三）機動車駕駛培訓經營者、汽車租賃經營者未按照規定對車輛進行維護和檢測的；

（四）道路危險貨物運輸經營者符合危險貨物運輸類別、項別的許可，但使用無相應道路運輸證件的車輛運輸危險貨物的。

違反本條例規定，機動車駕駛員培訓經營者、汽車租賃經營者使用無道路運輸證件的車輛從事經營活動的，由道路運輸管理機構責令改正，按照每輛車處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規定，機動車駕駛員培訓經營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上五千元以下的罰款；情節嚴重的，由道路運輸管理機構責令限期整改，整改後仍不合格的，由原許可機關吊銷其機動車駕駛員培訓許可證件：

（一）未在核定的教學場地開展教學活動的；

（二）教練員未按照規定使用教練車和隨車電子教學設備，或者未完成規定的培訓內容和學時的；

（三）無教練員證的人員從事教學活動的。

教練員違反本條例第二十七條第二款規定的，由道路運輸管理機構責令改正，暫扣教練員證三個月至十二個月，並處一千元以上三千元以下的罰款。

第四十條 道路運輸管理機構對客貨運輸、運輸輔助業經營者實施監督檢查時，發現經營者不符合開業條件仍從事經營活動的，應當責令限期整改；逾期不整改或者整改後仍達不到開業條件的，處二千元以上一萬元以下的罰款，並可以吊銷其道路運輸經營許可證件、道路運輸證件。

第四十一條 違反本條例規定，汽車租賃經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件、道路運輸證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處二千元以上一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十二條 違反本條例規定，客貨運輸經營者的車輛未按照規定參加年度審驗，時間不超過一年的，由道路運輸管理機構責令改正，處一百元以上一千元以下的罰款。

第四十三條 道路運輸管理機構依法暫扣車輛，當事人三十日內不來接受處理，經道路運輸管理機構告知後三個月內仍不來接受處理的，由道路運輸管理機構送交拍賣機構拍賣，所得價款扣除拍賣費用、保管費，抵扣應繳罰款後，餘款退還當事人，不足部分予以追繳。

第四十四條 交通運輸主管部門及道路運輸管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十五條 本條例自2011年 1月 1日起施行。1999年12月30日蘇州市人民政府制定、2002年9月18日修改的《蘇州市道路運輸管理辦法》，1995年3月20日蘇州市人民政府制定、1997年4月25日修改的《蘇州市搬運裝卸業管理辦法》，2000年6月9日蘇州市人民政府制定、2004年7月22日修改的《蘇州市機動車維修與配件經營行業管理辦法》同時廢止。

❹ 誰有《蘇州市城市行政管理條例》

蘇州市城市規劃條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 城市規劃的制定
第三章 城市新區開發和舊區改建
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第五章 城市規劃的實施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了科學合理地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》）和《江蘇省實施＜中華人民共和國城市規劃法＞辦法》（以下簡稱《省實施辦法》），結合蘇州市實際，制定本條例。
第二條 在蘇州市行政區域內按行政建制設立的市、鎮制定和實施城市規劃，在城市規劃區范圍內進行建設，必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區包括城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍由各級城市人民政府在城市總體規劃中劃定。
第四條 蘇州市城市規劃局（以下簡稱市規劃局）是蘇州市人民政府城市規劃行政主管部門。
各區的城市規劃管理由市規劃局的派出機構負責實施。
縣（市）城市規劃行政主管部門主管轄區內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第五條 城市規劃行政主管部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章；
（二）具體負責城市規劃的編制和實施管理；
（三）參與城市規劃有關的國土、區域、經濟和社會發展規劃及各項專業規劃的編制；
（四）參與建設項目的選址和可行性研究；
（五）負責城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓的規劃管理工作；
（六）查處城市規劃違法案件。
市、縣（市）人民政府對依法行使城市規劃管理職責的城市規劃行政主管部門必須加強檢查督促。市、縣（市）建設（城建）部門對實施城市規劃管理必須加強計劃安排和組織協調。
第六條 蘇州市行政區域內的任何單位和個人，都有遵守本條例的義務，並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉、控告。
第二章 城市規劃的制定
第七條 城市規劃的編制應當根據國家和省國民經濟發展戰略、城市經濟、社會發展規劃以及本地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。
第八條 編制城市規劃應當根據既推進現代化建設，又保護歷史文化名城（鎮）的要求，保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，應當著重保護歷史文化遺產和有價值的自然景觀。
第九條 市、縣（市）的城市規劃按總體規劃、分區規劃和詳細規劃編制，建制鎮的城市規劃按總體規劃、詳細規劃編制。
第十條 蘇州市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制，經市人民代表大會或者其常務委員會審查通過報省人民政府同意後，轉報國務院審批。
縣（市）人民政府所在地的鎮的總體規劃及省指定的重要建制鎮的總體規劃，由縣（市）人民政府負責組織編制，經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後，報蘇州市人民政府同意，轉報省人民政府審批。
其他建制鎮的總體規劃由縣（市）規劃行政主管部門會同鎮人民政府組織編制，經鎮人民代表大會通過後，報縣（市）人民政府審批，並報市規劃局備案。
第十一條 分區規劃由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十二條 詳細規劃（控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十三條 總體規劃的各項專業規劃由城市規劃行政主管部門與各專業主管部門共同編制，除國家和省另有規定外，報城市人民政府審批。
第十四條 蘇州市城市總體規劃進行修訂或者布局變更，須經蘇州市人民代表大會或者其常務委員會審查通過，報省人民政府同意後，轉報國務院審批；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，報蘇州市人民政府審批，並報蘇州市人民代表大會或者其常務委員會備案；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃的修訂或者調整，涉及城市總體規劃局部調整的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後實施；涉及各項專業規劃調整的，須經各有關專業主管部門協調後按原程序報批。
縣（市）城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，按原程序報批。任何單位、部門和個人都不準對審批後的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃任意變更。
第三章 城市新區開發和舊區改建
第十五條 城市新區開發和舊區改建必須服從城市總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益，嚴格按照詳細規劃實施。
第十六條 城市各項建設的布局必須符合《省實施辦法》第十七條規定的條件，各項建設工程的選址、定點不得妨礙城市的發展、危害城市安全、污染和破壞城市環境、城市風貌，影響城市各項功能的協調。
第十七條 城市新區開發和舊區改建應當控制建築密度和城市環境容量，規劃的路段、街坊、地塊等應當控制用地，按詳細規劃實施，不準零星插建。
第十八條 城市新區開發和舊區改建，應當妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建築和風景名勝。
第十九條 城市新區建設應當統籌規劃，發展集中供熱、環保、環衛、郵電、通訊、電力、供水、供氣、道路、消防、停車場、集貿市場、學校及其他公益事業等設施，應嚴格按批準的專業規劃實施。
城市新區綠地建設必須符合城市規劃，公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地和生產綠地按規定的指標進行建設。
第二十條 城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施。著重改善交通和居住條件，改善基礎設施和公共生活設施，改善城市環境和市容景觀，提高城市的綜合服務功能。改建的重點是危舊房屋和城鄉結合部，低窪區及交通堵塞、基礎設施簡陋、環境污染嚴重的地區、地段。
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第二十一條 國家、省指定的歷史文化名城（鎮）和有傳統地方特色的鎮的規劃，應當保護歷史文化遺產、城市傳統風貌和地方特色，具體范圍、內容和對象在編制總體規劃中確定。
第二十二條 歷史文化名城（鎮）應當保護傳統風貌、古典園林、文物古跡和古建築。歷史文化名城（鎮）內與傳統風貌不相協調的建（構）築物，應當根據規劃要求逐步改造。
第二十三條 蘇州市區應當保護古城風貌。保護范圍為護城河內的蘇州古城，山塘街、山塘河和楓橋路、上塘河，楓橋古鎮、虎丘和留園、西園地區。
蘇州古城的保護應當正確處理與現代化建設的關系：
（一）古城內要保護好傳統的城市格局；保護三橫三縱加一環的水系；保護古典園林、文物古跡、古樹名木、古城牆遺址和古建築；保護古城的城市輪廓線。
（二）在古城保護范圍內，不準新建或者外延擴建工廠和大中型倉庫；不準建設不符合古城風貌的建（構）築物；不準在古城牆遺址保護范圍內建設建（構）築物。
（三）古城內要重點改造和建設基礎設施和公共設施。改造和改善街坊、舊住宅和古民居，實現內部設施現代化，建築物要保持蘇州傳統的建築特色；各項建設應當符合國家規定的指標。
第五章 城市規劃的實施
第二十四條 任何單位、個人在城市規劃區內，新建、改建、擴建、翻建、立面裝飾等各項建設工程（含地下設施和臨時建築），必須符合城市規劃，服從規劃管理。
第二十五條 城市規劃管理實行由城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度。
第二十六條 城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證，依照《省實施辦法》第二十四條、第二十五條規定程序辦理；核發建設工程規劃許可證，依下列程序辦理；
（一）建設單位或者個人填報申領建設工程規劃許可證申請表並附建設項目批准文件，建設用地規劃許可證（房屋翻建附房屋產權和危房鑒定等證件），建設地域地形圖，土地使用批准文件；
（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規劃設計要求，作為工程設計的依據；
（三）建設單位或者個人提交設計方案規劃審定意見、有關部門審核意見，建設工程施工設計圖（市政工程管線報送的施工設計圖應當包括縱、橫斷面圖），建設項目設計預算；
（四）城市規劃行政主管部門確認符合城市規劃要求後，核發建設工程規劃許可證。
凡規劃道路兩側的建築物或者規定應當現場放線定位的建設工程，須經放線無誤後發放建設工程規劃許可證。
臨時建設工程規劃許可證可參照上述程序辦理。
第二十七條 建設單位或者個人在已有土地使用權的用地上的翻建、擴建、簡易設施、臨時建築、零星建設項目（不包括重要道路兩側各50米范圍內）及經批准翻建危房而不需辦理選址意見書和建設用地規劃許可證的項目，只需辦理建設工程規劃許可證。辦理建設工程規劃許可證時，須提供原有土地使用證，其他程序參照本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（四）項辦理。
第二十八條 在城市規劃區內，居（村）民新建、擴建、改建、翻建私人住房的，申請人應當持房屋產權證件、土地使用權屬證件、戶籍證件到當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，經所在地規劃管理部門或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意後，核發建設工程規劃許可證；或者由縣（市）城市規劃行政主管部門委託的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證，報委託機關備案。
申請宅基地的，經當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，並由所在地規劃管理機構或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意，向土地管理部門辦理用地手續。
第二十九條 蘇州市城市規劃區中的部隊、部省屬等單位已取得土地使用權和市、縣（市）及鄉鎮交叉土地上建設項目的選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，除由當地城市人民政府城市規劃行政主管部門審查外，均須報蘇州市城市規劃行政主管部門審定同意後核發。
第三十條 城市規劃行政主管部門應當在三個月內為建設單位或者個人辦理規劃審批手續；不能辦理的應在二十天內予以答復。
第三十一條 建設工程施工前，建設單位應當報核發建設工程規劃許可證的部門組織查驗施工灰線，驗線合格的發給驗線合格通知單。
私人住房施工前，應當報規劃審批部門查驗灰線，經驗線合格後進行基礎施工。基礎施工結束後，應當報原規劃審批部門驗收，確認合格後，進行基礎以上施工。不需要查驗灰線的，應當在核發建設工程規劃許可證時註明。
第三十二條 建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容不得擅自變更，確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門同意，並按原審批程序辦理變更手續。
擅自改變建設用地規劃許可證規定內容的，對其建設申請各有關部門不得予以審批。
建設單位在取得建設用地規劃許可證一年內未辦完用地手續，或者取得建設工程規劃許可證一年內未開工又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證失效。
第三十三條 城市規劃行政主管部門在核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，按規定收取城市規劃管理費，用於城市規劃管理工作。
第三十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的書面決定。
因規劃建設、調整布局必須交換土地使用權的，經協商一致後，建設單位或者個人領取建設用地規劃許可證，並向城市人民政府土地管理部門申辦土地使用權屬變更登記手續。
在城市規劃區內，需要改變原規劃用地性質或者使用已搬遷單位原有土地的，必須向城市規劃行政主管部門申請重新辦理建設用地規劃許可證。
第三十五條 在城市規劃區內，土地使用權的出讓、轉讓，必須符合城市規劃。
在城市規劃區內，土地使用權出讓地塊的位置、使用性質以及必須遵守的規劃建設要求，由城市規劃行政主管部門確定。建設單位或者個人需要改變城市規劃已確定的土地使用性質的，必須先向城市規劃行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證；需要轉讓土地使用權的，須經土地管理部門批准後，向城市規劃行政主管部門登記。
第三十六條 在城市規劃區內，沿城市規劃道路和河道兩側的建設工程，其建築線必須退讓規劃紅線。
規劃道路紅線內的土地、現有規劃城市綠地及公共設施用地均不得佔用和擅自改變使用性質。
第三十七條 建設單位或者個人委託建設工程設計時，必須持有城市規劃行政主管部門的選址意見書和建設用地規劃許可證，並按照城市規劃行政主管部門提交的規劃設計要求和有關技術規定委託設計。
第三十八條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程，施工單位不準施工。
施工單位不準擅自改動建設工程規劃許可證核準的設計圖紙和建設灰線。
建設單位或者個人在建設工程施工時，必須將建設工程規劃許可證懸掛工地備查或在承建標志牌上標明發證機關及許可證號碼。
建設工程施工期間，危及臨近建築物和其他設施安全時，應當立即停工。建設單位應當會同施工、設計等單位採取有效措施，妥善解決安全問題後方可繼續施工。
建設工程施工中，發現地下工程、管線、文物古跡、測量標志等應當停止施工並採取保護措施，並報有關主管部門和規劃行政主管部門妥善處理後，方可繼續施工。
供電、給水、供氣部門不準對未取得建設工程規劃許可證的建設工程通電、通水、通氣。
第三十九條 建設工程竣工後六個月內，建設單位應當報城市規劃行政主管部門驗收並報送有關資料。城市規劃行政主管部門應當在十五日之內進行驗收。建設工程驗收合格的，建設單位領取城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃驗收合格證，並向城建檔案部門報送竣工檔案。
私人住房竣工後，產權人應當報原規劃發證部門驗收，經驗收合格後，由原發證部門發給驗收合格證。
建設工程竣工後，建設單位和個人持建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證（建設工程規劃許可證註明不需要驗收的除外），向房地產管理部門申請辦理產權手續；未取得建設工程規劃許可證和規劃驗收合格證的，有關部門不準核發營業執照、辦理產權登記、銀行結算和投入使用等手續。
第四十條 城市規劃管理人員持城市規劃管理檢查證可對所管轄范圍內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行檢查，有權對違法用地、違法建設活動進行制止、調查、取證。
被檢查者應當如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻攔，檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第六章 法律責任
第四十一條 在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而佔用土地的，佔用的土地由市、縣（市）人民政府責令退回，並追究違法單位和直接責任人的行政責任。
利用失效的建設用地規劃許可證佔用的建設用地，由市、縣（市）人民政府責令退回。
擅自買賣、轉讓建設用地規劃許可證的，許可證由城市規劃行政主管部門吊銷，佔用或者轉讓的土地由市、縣（市）人民政府責令退回。
第四十二條 下列影響城市規劃情形之一的違法建設，處以限期拆除或者沒收：
（一）佔用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設施、高壓供電走廊、嚴重影響輸電安全和壓佔地下管線的；
（二）不符合退讓道路紅線要求的；
（三）佔用防洪設施、河湖水面、堤岸及其規定保護地帶的；
（四）建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建（構）築物的；
（五）嚴重影響風景區、文物保護區的；
（六）超過批准使用期限，逾期未拆除臨時建築的；
（七）其他嚴重影響城市規劃、城市景觀或者對生產、生活造成嚴重危害的。
第四十三條 對不符合城市規劃的違法建設，情節較輕的，可以根據不同情況責令其限期改正或補辦手續，並處以違法建設工程總造價的3％－15％的罰款。
第四十四條 已領取建設工程規劃許可證，但未按核準的建設內容和要求進行建設的，按下列規定處罰：
（一）擅自改變平面位置、建築高度、擴大面積影響城市規劃和影響周圍環境的，拆除其影響部分或者全部。對保留部分重新核發建設工程規劃許可證，並處以違法建設工程總造價的3％－5％的罰款；
（二）擅自改變建築立面（包括外牆裝飾）影響市容景觀的，應當限期按批準的設計圖紙重新施工，並處以違法建設工程總造價的5％－10％的罰款；
（三）擅自改變建設工程使用性質的，責令糾正，並處以違法建設工程總造價5％－10％的罰款。
第四十五條 違法建設未處理前，城市規劃行政主管部門停止審批該違法建設單位的其他工程項目的建設申請。
第四十六條 無審批規劃權的單位、部門或者個人非法批準的建設工程，按違法建設處理，並追究非法批準的單位、部門或者個人的責任，造成的經濟損失由其負責賠償。
第四十七條 違反城市規劃進行建設的單位和個人，在接到城市規劃行政主管部門責令停止建設的通知後，應當立即停止建設，施工單位應當立即停止施工，繼續違法建設或者施工的，作出責令停止建設決定的機關有權予以制止，並拆除繼續違法建設部分的建（構）築物或者其他設施。
第四十八條，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十九條 任何單位和個人不準阻礙規劃管理工作人員執行公務，阻礙執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 城市規劃行政主管部門收繳的罰款上交同級財政。
城市規劃行政主管部門及其管理人員違反本條例，由其所在單位或者上級主管機關追究有關人員的責任。造成單位或個人財產損失的，依照國家有關規定承擔賠償責任。
城市規劃管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 在蘇州市行政區域內的國家和省級開發區適用本條例。
第五十二條 蘇州市人民政府根據本條例制定《蘇州市城市規劃管理技術規定》予以實施，並報蘇州市人民代表大會常務委員會備案。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。

❺ 《蘇州市住宅區物業管理條例》是法律法規嗎，可以作為打官司的依據嗎

1、《蘇州市抄住宅區物業管理條例》是地方性法規；
2、地方性法規是特定的地方國家機關依照法定的許可權程序制定的普遍適用於本行政區域內的規范性文件的總稱。它是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，對於保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實施，維護法制統一發揮著重要作用。根據《最高人民法院關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》，對於應當適用的地方性法規可以直接引用。
3、也就是說，地方性法規可以作為打官司的依據。

❻ 蘇州市教育局的三項規定（簡潔）

「三項規定」，即豐富校園生活、規范辦學行為、不搞有償家教；

❼ 江蘇省有權制定政府規章的有哪些城市

南京市、無錫市、徐州市、蘇州市，依據如下：

政府規章是省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規擬訂，並經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規范形式。其效力等級低於憲法、法律、行政法規和地方性法規。根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，有權制定規章的「較大的市」，是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
中國的「較大的市」雖然在《憲法》和多部法律中沒有統一的定義，但其中的18個經國務院據《地方組織法》規定批準的「較大的市」較無異議。
「較大的市」有以下幾類：
1）18個共四批公布的城市：
唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無錫、淮南、青島、洛陽（1984年10月批准，重慶市是在這一批公布的，已經升格為直轄市）
寧波（1988年3月批准）
淄博、邯鄲、本溪（1992年7月批准）
徐州、蘇州（1993年4月批准）
2）4個經濟特區：深圳、珠海、汕頭、廈門（這里談論的是經濟特區中屬於較大的市的那些經濟特區。海南是省，不是城市。）
3）27個省級政府所在地＝22個省會（大陸上的省份）＋5個自治區首府
目前共有49個「較大的市」＝18＋4＋27。
在中國283個地級市中，僅僅這49個「較大的市」具有地方立法權。

❽ 蘇州市人民政府制定的規范性文件是地方性法規嗎

嚴格地講，蘇州市人民政府制定的規范性文件還不算地方性法規，只有經過蘇州市人民代表大會和它的常務委員會通過的規范性文件才能稱為地方性法規

❾ 蘇州市防控條例有規定市民不能岀行嗎

出入小區需要登記。

❿ 國務院客戶端進入蘇州市的防疫規定

摘要 1、從境外回來入蘇