農機補貼各項規章制度

『壹』 農機購置補貼 領導講話

《市領導在全市農機購置補貼工作會議上的講話》

同志們：

省政府在鄭州召開了全省農機購置補貼工作會議，對今年農機購置補貼工作進行了安排部署。賈萬志副省長在會上作了重要講話。會後，市政府召集市農機局、財政局和畜牧局研究制定下發了《洛陽市2009年農業機械購置補貼資金使用方案》，希望大家認真貫徹執行。下面我談幾點意見：

一、准確把握今年農業機械購置補貼新特點新要求

2008年，我市共落實中央、省、市補貼資金1350萬元，補貼各類機具2306台套，農民群眾真正足額享受了國家的政策優惠，做到了政府滿意，部門放心，農民高興。今年國家和省繼續加大了農機購置補貼投入力度，擴大了實施范圍，增加了補貼種類，補貼政策實施的廣度、深度和力度都在不斷提高。集中體現四個特點：

一是中央和省購機補貼資金規模大幅度增加。今年中央安排資金100億元，分配我省6.2億元，省里安排3000萬元，總共6.5億元，我市爭取農機購置補貼資金達4300萬元，比上年翻一番還多；市財政安排50萬元，同去年持平。

二是補貼機具種類大幅增加，覆蓋面廣。從去年9大類18小類30個品目擴大到今年12大類37小類126個品目。補貼機具種類覆蓋面廣。涉及主要農產品的產前、產中和產後加工、儲藏全過程、各個環節的農機具。

三是補貼重點突出。繼續把玉米收獲和保護性耕作機械作為今年補貼的重點，同時兼顧畜牧業、漁業、林果業、設施農業等機械的發展。

四是補貼政策實施要求和監管更加嚴格。市農機局將專門下達文件強調農機購置補貼工作紀律，強化對補貼機具生產企業、經銷商以及農機部門的監管，嚴肅查處違法亂紀行為。

受國際金融危機影響，今年我市同全國全省一樣，將是新世紀以來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是「三農」工作面臨挑戰最大的一年。在這種特別背景下，認真落實好農機購置補貼這一強農惠農政策，意義重大而深遠。

一是強有力地堅定了農民增產增收的信心。受金融危機影響，當前我市農業生產效益持續下滑，農民持續增收難度加大。國家大幅度增加農機購置補貼資金，無疑給農民傳達了一個強有力的信號，國家對農業的支持和保護是堅定不移的，而且扶持和抓落實的力度會越來越大，這必將進一步調動農民購機用機積極性，對促進農民增收將起到重要推動作用。

二是有利於推動農業機械化快速發展。農業機械化是現代農業發展中帶有方向性的大事，沒有農業機械化，就沒有農業的現代化。近年來，我市農機總值、農機總動力分別以每年2個多億元、20多萬千瓦的速度快速發展，農機裝備結構進一步優化，大型復式和新型多功能機械的比重大幅度提升，有力地推動了農業機械化和農業現代化的發展。這與近幾年國家實施農機購置補貼政策是密不可分的。今年國家購機補貼力度進一步加大，對農機化發展的推動作用將會更加明顯。

三是有利於帶動農機工業快速發展。通過加大農機購置補貼力度，有利於促進農機生產企業加快產銷步伐，推進科技創新，強化技術改造力度，提升生產能力和水平。我們泰安市有山東寧聯機械製造有限公司、肥城市畜豐農牧機械有限公司等企業的農機產品進入山東省2009年度農機購置補貼產品目錄。在當前嚴峻的經濟形勢下，國家大幅度增加購置補貼資金，對農機工業而言帶來了很好的商機。各級農機管理部門應優先推廣補貼我市農機企業的產品，振興我市農機工業發展，帶動部分大中專畢業生和農村職業技術人員就業。

四是有利於拉動內需，促進國民經濟平穩較快增長。實施農機購置補貼政策，可以減少農民購機一次性投入，有效解決農民資金不足問題，增強農民支付能力，擴大農村消費需求。同時，也能夠帶動鋼鐵、橡膠等相關產業的發展，有利於全面拉動內需，推動國民經濟平穩較快增長。

總的來看，今年擴大農機購置補貼規模，無論是對增加農民收入，促進農業機械化進程，還是對拉動內需，促進國民經濟的持續快速健康發展，都是一次重大機遇。各級各有關部門務必要充分認識新形勢下落實好購機補貼政策的重大意義，進一步增強做好這項工作的使命感和緊迫感，切實按照市裡的要求，加強組織領導，精心組織實施，確保把這項政策不折不扣地落到實處，促進農民持續增收和農村經濟的又好又快發展。

二、強化管理，確保惠農政策出實效、農民得實惠

農機補貼資金連年大幅增加，既是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體要求，又是建設現代農業的內在需求，更是廣大農民的熱切期盼。同時，也考驗著各級政府職能部門的行政管理和服務能力。我們必須把這項惠農政策貫徹好、落實好，要使政策不變調、不走樣，把好事干好。

（一）突出補貼重點。根據我市農業和農機化發展的實際，今年我市補貼的重點仍是玉米收獲、保護性耕作及深松等糧食作物關鍵生產環節所需機械，同時增加生鮮乳采運儲機械。今年我市遭遇30年來未有的乾旱，採用玉米秸稈還田、保護性耕作小麥呈現出明顯的抗旱優勢。與傳統播種小麥相比具有苗情好，麥苗壯，直立性強，分櫱多。土壤含水量高，抗旱優勢受到了廣大農業專家和農民群眾的贊揚。由此可見，大面積推廣玉米機收、免耕播種保護性耕作是一項十分迫切的任務。各縣市區要緊緊圍繞今年的購機補貼重點，認真組織實施好補貼工作。

（二）嚴格程序，規范操作。購機補貼工作政策性強，涉及面廣，且補貼資金規模大幅度增加，必須嚴格工作程序，認真執行各項規章制度，實行陽光操作、規范操作，確保資金安全、幹部安全。要進一步嚴格工作紀律，嚴格按制度辦事、按程序辦事，任何人不得以權謀私、假公濟私。對因違規操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、虛報冒領等問題，將依法依規追究有關人員責任。對違反差額購機制度，以漲價或變相漲價銷售補貼機具，虛報冒領、騙取國家補貼資金，倒買倒賣補貼機具的經銷商，將堅決取消補貼機具經銷商資格。各級都要公布監督和咨詢電話，自覺接受農民群眾和社會各方面的監督，保證購機補貼工作的公開、公正、透明。

（三）加強宣傳、搞好服務。各級要採取多種群眾喜聞樂見的形式，加強政策宣傳，及時搞好政策解答和信息咨詢服務，讓農民群眾全面了解補貼的范圍、標准和工作程序。要充分尊重農民的購機自主權，引導農民群眾從補貼目錄中挑選優質農機產品。要搞好工作指導和技術培訓，特別是要組織協調企業突出抓好供貨銜接和售後服務，確保供貨及時，售後服務到位。要加強對農機產品質量和售後服務的監督，切實維護好農民群眾的合法權益。

（四）明確責任，落實配套資金。去年，寧陽縣政府將農機購機補貼工作納入了對鄉鎮政府綜合考核內容，與各鄉鎮政府簽訂了目標責任書，將玉米聯合收獲機、免耕播種機等重點機具任務分解落實到鄉鎮，對完不成任務的鄉鎮長扣除年終獎金，並通報批評。這一措施極大地促進了工作的開展，全縣農機購置補貼任務完成快、效果好。今年，我市1380台大型拖拉機、760台玉米聯合收獲機和620台免耕播種機的補貼任務已經分配到縣市區。各縣市區都要學習寧陽縣委縣政府的做法，把這項工作納入對鄉鎮政府考核內容，與鄉鎮政府簽訂目標責任書，明確任務，落實責任，用政府的力量來推動購機補貼工作。同時，要利用本級財政安排的資金抓好地方特色農機具的補貼。特別是對免耕播種機械和玉米收獲機械，政府要拔出專款，實行累加補貼，進一步調動農民購機積極性，加快免耕播種機、玉米收獲機等先進機械的推廣應用步伐。

（五）加強組織領導。實施農機購置補貼政策，事關農民群眾的切身利益，涉及到農機、財政、畜牧等多個部門，涉及到農機管理、生產、推廣、使用等多個環節。各級政府要切實把這項工作列入重要日程，加強組織領導，完善政策配套，落實獎懲措施，強化督導，及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題。各級財政、農機、畜牧等有關部門要各負其責，積極主動地開展工作，使購機補貼的各項工作銜接有序，運作規范。農機部門要進一步發揮職能作用，細化工作措施，抓好組織實施。畜牧部門要認真組織好生鮮乳采運儲機械補貼對象確定工作。財政部門要進一步加大扶持傾斜力度，制定配套措施，落實購機補貼專項活動經費，確保購機補貼工作順利進行。

同志們，當前，春耕生產已經拉開序幕。各級各有關部門要從講大局、講政治的高度出發，積極作為，科學務實，齊心協力，抓緊把購機補貼政策落實到位，確保取得實實在在的效果，為奪取今年的糧食穩定增產、農民持續增收、促進農業農村經濟的又好又快發展做出新的貢獻！

『貳』 農機具購置補貼的流程

農機購置補貼資金發放流程

一、申報

（一）補貼對象

補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱「購機者」），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

（二）申報方法

1、購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，並對交易行為真實性、有效性和可能發生的糾紛承擔法律責任。

2、申報。購機行為完成後，購機者自主通過手機App向當地農業農村部門提出補貼資金申領事項，提交規定的申請資料，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效，按相關規定申辦補貼。非本縣域的購機者還應提供縣級實施方案中規定的相應材料。我省個人和農業生產經營組織年度享受農機購置補貼最高限額分別為60萬元和100萬元。

二、審核

鄉鎮農業農村部門在收到購機者補貼申請後，應於2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全不規范等原因無法受理的，應註明原因，並按原渠道退回申請。

縣級的中央和省級財政農機購置補貼資金申請數量分別達到當年可用資金（含結轉資金和調劑資金）總量110%的，辦理服務系統將自動停止申請錄入功能，相關縣農業農村、財政部門應及時發布公告，停止受理相關補貼申請。

三、公示

縣鄉農業農村部門按照《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免於現場實物核驗。

（一）資料核驗

1、購機者及其身份、購機稅控發票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符（人臉識別功能開通後可進行自動識別），購機稅控發票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業執照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發票所顯示的購機者名稱與工商營業執照所顯示的農業生產經營組織名稱是否一致。

2、銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業執照所顯示的農業生產經營組織名稱是否一致。

3、購機價格真實性承諾。購機者承諾確認購機稅控發票上的購機金額與其實際全部支付給經銷企業的資金一致，提示購機者隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規責任，購機者對購機價格的真實性簽字確認。

4、政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的，應將所發現的問題一次性告知購機者，並說明完善方法。

（二）機具核驗

1、重點機具核驗。重點核驗購機稅控發票所顯示的機具名稱、生產企業、型號、發動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農機購置補貼輔助管理系統內對應的機具信息是否一致，購機稅控發票所顯示的經銷企業與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息是否一致。對牌證管理機具，免於現場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯合收割機行駛證》信息與農機安全監理系統推送給輔助管理系統的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發票所顯示的經銷企業與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息是否一致。

2、非重點機具核驗。單台機具補貼額在500元（含500元）以下的增氧機、投飼機、揉絲機作為非重點機具，採取補貼資金兌付後按比例抽查核驗，抽核比例不低於5%；重點核查單個購機者一次性購機5台以上及一個年度內購機10台以上的機具情況。抽核內容同重點機具。

未通過核驗的，應將所發現的問題一次性告知購機者，並說明完善方法。

對符合條件已受理的補貼申請，縣鄉農業農村部門應按規定進行相關的核驗和批准流程，於13個工作日內（不含公示時間）完成；補貼申請信息在農機購置補貼信息公開專欄實時公布，公示時間為5個工作日，並由縣級農業農村部門向縣級財政部門提交資金兌付申請與相應材料。鼓勵在鄉村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

購機者與經銷商協商同意對已補貼機具退貨的，須經鄉鎮農業農村部門初審後，報縣級農業農村部門審批同意。退貨的購機者按照縣級農業農村部門出具的同意退貨證明，首先將補貼資金退回縣級財政部門，然後憑縣級財政部門出具的已收到補貼資金退回證明，到經銷商辦理退貨。退回的補貼資金由縣級財政部門納入當年補貼資金計劃，繼續使用。

四、發放

縣級財政部門審核農業農村部門提交的補貼資金兌付申請與相應材料，確保於15個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金（註明「農機購置補貼」）。國家規定農機購置補貼為約束性任務，嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，並及時與同級農業農村部門聯合向上報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優先兌付。

來源：江蘇省農業農村廳

『叄』 農機補貼標准和具體內容

1、農機補貼標准：

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼。每檔次農機產品補貼額按不超過此檔產品在本省域近三年的平均銷售價格的30%測算，重點血防區主要農作物耕種收及植保等大田作業機械補貼定額測算比例不得超過50%。

2、農機補貼的具體內容：

各地要嚴格按照本實施指導意見的有關規定，組織開展農機購置補貼工作。公平公正公開確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優親厚友，不得人為設置購機條件。

要嚴格執行補貼對象公示制度，縣級農機化主管部門負責為公示無異議的農民辦理補貼指標確認通知書。經與同級財政部門聯合確認後，交申請購機農民。對價格較低的機具可將購機與公示同時進行。

合理確定補貼額。按照「分檔科學合理直觀、定額就低不就高」的原則，科學制定非通用類補貼機具分類分檔辦法，並測算補貼額，嚴禁以農機企業的報價作為市場平均銷售價格測算補貼額。要充分發揮市場機製作用，在公布補貼產品補貼額一覽表時不允許帶具體的生產廠家名稱、產品型號。

嚴禁採取不合理政策保護本地區落後生產能力，要對省內外生產同一品目機具的企業一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高於銷售給不享受補貼的農民的價格。

全面深入推進農機購置補貼信息網路化管理，各地要全部使用農業部統一開發的全國農機購置補貼管理軟體系統，與財政部門實現信息共享。

加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。

各省要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質和能力。農業部擬分批對縣級農機購置補貼管理人員開展政策業務培訓和警示教育。

(3)農機補貼各項規章制度擴展閱讀:

農機補貼具體流程：

1、填寫申請表格

用戶需本人親自到當地縣（鄉）級農機管理部門申請，填寫申請表格。同時需要提交的資料包括：本人有效身份證及復印件；承包者本人有效身份證及復印件、承包證明；農機專業服務組織提供工商登記證書及公章。 註：因各地差異，具體需要提供哪些資料請咨詢當地農機管理部門。

2、審查並公示

農機管理部門受理申請後經過縣級審核、市級評審和審批，市、縣公示七天無異議後由縣級農機主管部門簽字蓋章後把表格直接還給申請者本人。註：取表時注意查看一下表格是否填寫完整，是否蓋章。

3、購買機器

用戶在申請表的有效期內憑申請表和本人身份證到經銷點購買農機具，付給經銷商扣除補貼金額後的款項。拿到機具後要在申請表上簽字，自己留一份，其餘給經銷商，並索取補貼機具的銷售發票。

、登記入戶、核發牌證

縣農機管理部門要對用戶提交的材料、補貼機具品種牌型和價格等進行核實。經核實無誤的，按照相關規定對補貼機具進行編號和在機具顯著位置噴塗標志，用戶要積極配合完成，並登記入戶，領取牌證。

5、、補貼金額結算

補貼結束後，經銷商跟農機局核對數據無誤後向省財政廳提交結算申請，一經批准即可到省財政廳領取補貼款項。

『肆』 關於享受國家農機補貼的政策

具體參見政策網路：

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次實行統一定額補貼，每種產品定額補貼標准按不超過市場平均價格的30%，血防區50%確定，
單機補貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯合收割機、烘乾機單機補貼不超過12萬元；甘蔗收獲機、200
馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。各州市用於設施農業和節水灌溉的補貼資金規模原則上控制在20%以內。
1.申請。購機者自願向當地農機部門提出購機申請，填寫購機申請表和承諾書，並提供相關證明材料。
2.確認。當地農機部門會同財政部門，根據補貼對象和優先補貼條件進行聯合確認，一次性確定申請人名單、機型及數量等，並在申請人所在地鄉村張榜公示七天無異議後，辦理相關手續，由農機部門把農機購置補貼指標確認通知書交申請購機農民。

3.購機。受益人在省農業廳公布的經銷商范圍內，自主選擇、自主談價購機，按扣除補貼額後的機具差價交款提貨，並進行人機合影，向經銷商提交農機購置補貼指標確認通知書，經銷商出具購置發票。

4.核實。當地農機部門和財政部門對受益人購置機具進行實地核實無誤後，對補貼機具噴識標記，並及時向經銷商提供相關報帳材料。

5.結算。經銷商向省農業廳購機辦提供補貼資金申請結算資料，經省農業廳審核和省財政廳復核無誤後，由省級與經銷商及時結算，實行省級報帳制管理。

6.檔案。縣級農機部門列印《農業機械購置補貼歸檔表》，並按要求做好檔案歸檔及管理。

『伍』 農機補貼政策標准

法律分析：1.補貼范圍，將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘乾、標准化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。2.補貼標准，一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機、重型免耕搖種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產薄弱環節所需機具，丘陵山區特色產業發展急需的新機具以及智能、復式、高端產品。二是逐步降低區域內保有量明顯過多、技術相對落後的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，並將部分低價值的機具退出補貼范圍。3.補貼對象，從事農業生產的個人和農業生產經營組織(以下簡稱「購機者」)，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

法律依據：《農田建設項目管理辦法》 第四條 農業農村部負責管理和指導全國農田建設工作，制定農田建設政策、規章制度，牽頭組織編制農田建設規劃，建立全國農田建設項目評審專家庫，統籌安排農田建設任務，管理農田建設項目，對各地農田建設項目管理進行監督評價。

省級人民政府農業農村主管部門負責指導本地區農田建設工作，牽頭擬訂本地區農田建設政策和規劃，組織完成中央下達的建設任務，提出本地區農田建設年度任務方案，建立省級農田建設項目評審專家庫，審批項目初步設計文件，組織開展項目竣工驗收和監督檢查，確定本地區各級人民政府農業農村主管部門農田建設項目管理職責，對本地區農田建設項目進行管理。

地（市、州、盟）級人民政府農業農村主管部門負責指導本地區農田建設工作，承擔省級下放或委託的項目初步設計審批、竣工驗收等職責，對本地區農田建設項目進行監督檢查和統計匯總等。

縣級人民政府農業農村主管部門負責本地區農田建設工作，制定縣域農田建設規劃，建立項目庫，組織編制項目初步設計文件，申報項目，組織開展項目實施和初步驗收，落實監管責任，開展日常監管。

『陸』 國家對鄉鎮農機站的老員工有什麼補貼文件

老農機人員的歷史遺留問題，原則上以納入國家現行社會保障制度為主。各縣（市、區）要積極引導和鼓勵鄉鎮（公社）老農機人員參加城鄉居民基本養老保險。根據鄉鎮（公社）老農機人員在崗實際工作年限（工齡），採取一次性專項補助或生活補助的辦法予以解決。

《全國鄉鎮農機管理服務站管理辦法（試行）》第十五條農機站在做好農機管理和服務工作的同時，本著立足服務辦實體、辦好實體促服務、搞好服務促發展的原則，興辦各種經濟實體。允許農機站發揮自身優勢，打破行業界限，實行跨部門、跨所有制、跨行政區域經營。

(6)農機補貼各項規章制度擴展閱讀：

《全國鄉鎮農機管理服務站管理辦法（試行）》第一條為了進一步加強鄉鎮農機管理服務站（以下簡稱農機站）的管理，健全和完善農機社會化服務體系，促進農業生產發展、繁榮農村經濟，根據國務院有關政策規定，制定本辦法。

第二條農機站是國家設在基層的全民所有制事業單位，是鄉鎮政府行使農機管理職權的職能部門，具有管理和服務的雙重職能，接受縣（市、區）農機管理部門和鄉鎮政府的雙重領導。

第三條農機站以為農業生產、農民生活和農村建設提供綜合服務為根本宗旨，堅持「以農為主，綜合經營、有償服務、增強活力」的辦站方針，實行管理、服務、經營一體化的經營管理機制。

『柒』 農機補貼

肯定復濟南市農機局的人有弊制端的，不然不會違背國家統一的政策搞這種小圈子游戲，這就意味著農機局的個別人是有利益在裡面的，建議去紀委或者上一級的紀委揭發投訴~如果沒人關注此事就進一步上訴到國家農業部與國家紀律檢查委員會，國家政策是給農民的，不是讓濟南農機局的人徇私舞弊的！

『捌』 農機維修點的各項規章制度

看具體案情分析。

『玖』 農機購置補貼的工作措施

（一）加強領導，密切配合。各級農機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務和責任。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等方面，建立「誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責」的責任追究制度。
省級農機化主管部門、財政部門要密切合作，建立工作協調機制；要制定農機購置補貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，並將考核結果與補貼資金分配掛鉤；要認真做好調查摸底、方案制定、動員部署、培訓指導等工作；要與當地種植業、畜牧、漁業、農墾以及水利、林業等部門搞好溝通協調，切實把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。地市級農機化主管部門要加強對縣級農機購置補貼實施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實等工作。要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣領導牽頭，人大政協、紀檢監察、財政、農機、公安、工商及其他農口等相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，並聯合對補貼政策實施進行監管。同時，強化縣級農機化主管部門內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經縣級補貼工作領導小組研究確定，並報上級農機化主管部門審核備案後實施。地方各級財政部門要按照《辦法》（財農[2005]11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，並保證必要的組織管理經費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用於組織管理經費。（二）加強引導，科學調控。農機購置補貼既是強農惠農富農政策，也是一項產業促進政策。要通過政策實施，推動農機工業科技進步、提高製造水平，促進農機裝備結構布局優化，快速提高薄弱環節農機化水平，加快落後地區農機化發展步伐，全面提升農機化發展質量和效益。要正確把握政策取向，充分發揮補貼政策的引導作用，合理確定各地補貼資金規模，因地制宜確定補貼機具品目范圍，科學分檔測算補貼額。要突出重點，提高資金使用效益。鼓勵各省根據資金總量，選擇部分農業生產急需的薄弱環節機具品目在省域內滿足所有農民申購需求。要深入搞好農機裝備需求調研，科學分析現狀與不足，因地制宜制定中長期農機購置補貼規劃，為補貼政策持續深入實施提供有效支撐。2013年，繼續在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施，農機報廢更新補貼操作辦法按照農業部辦公廳、財政部辦公廳和商務部辦公廳聯合印發的《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》（農辦財〔2012〕133號）執行。（三）規范操作、嚴格管理。各地要嚴格按照本實施指導意見的有關規定，組織開展農機購置補貼工作。公平公正公開確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執行補貼對象公示制度，縣級農機化主管部門負責為公示無異議的農民辦理補貼指標確認通知書（具體格式詳見附件3），經與同級財政部門聯合確認後，交申請購機農民。對價格較低的機具可將購機與公示同時進行。合理確定補貼額。按照「分檔科學合理直觀、定額就低不就高」的原則，科學制定非通用類補貼機具分類分檔辦法，並測算補貼額，嚴禁以農機企業的報價作為市場平均銷售價格測算補貼額。要充分發揮市場機製作用，在公布補貼產品補貼額一覽表時不允許帶具體的生產廠家名稱、產品型號。嚴禁採取不合理政策保護本地區落後生產能力，要對省內外生產同一品目機具的企業一視同仁。嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁企業借擴大農機購置補貼之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高於銷售給不享受補貼的農民的價格。全面深入推進農機購置補貼信息網路化管理，各地要全部使用農業部統一開發的全國農機購置補貼管理軟體系統，與財政部門實現信息共享。加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。各省要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質和能力。農業部擬分批對縣級農機購置補貼管理人員開展政策業務培訓和警示教育。（四）公開信息，接受監督。要按照《農業部辦公廳關於深入推進農機購置補貼政策信息公開工作的通知》（農辦機[2011]33號）要求，及時主動通過廣播、電視、報紙、網路、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。省、縣級農機化主管部門要公開補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模等內容，至少每半月應公布一次各縣（市、區）補貼資金使用進度。縣級農機化主管部門要把農機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，要及時公布資金執行進度以及每名購機戶的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址（不涉及個人隱私部分）等信息。在年度補貼工作結束後，縣級農機化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農戶信息（格式見附件4）和縣級農機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網站或農業（農機）部門網站（頁）上公布，並確保5年內能夠隨時查閱。享受補貼的農戶信息包括：姓名，所在鄉、村、組，所購機具型號、單價、數量、產銷企業、補貼額等；縣級農機購置補貼政策落實情況報告包括：補貼機具種類，數量，受益農戶數，補貼資金（含中央財政和地方財政）使用情況。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容。各級農機化主管部門要按規定設置信息公開固定網址或開通固定專欄。對於已開通農機化專屬網站的，應當在該網站首頁的醒目位置上設置固定專欄，公開補貼信息；對於尚無條件開通農機化專屬網站的，應當在當地政府或農業等綜合網站上設置固定專欄，公開補貼信息。省級信息公開固定網址或開通固定專欄的網址鏈接要主動提交中國農機化信息網統一對外發布，確保通過網址鏈接有效查詢信息公開情況。農業部將省級農機化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內容，按季度抽查並通報抽查結果，省級農機化主管部門也要定期組織抽查並通報結果。（五）嚴肅紀律，加強監管。各級農機化主管部門、財政部門要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務院「三個嚴禁」和農業部「四個禁止」、「八個不得」及《農業部關於加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農機發[2011]4號）等要求落到實處。要加大監督檢查力度。省級農機化主管部門要制定監管督查方案，年度內集中組織開展不少於兩次的監督檢查，監督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級行政區域或三分之一的縣級行政區域，並根據農機產品補貼額大小確定入戶抽查比例。要加強對各地補貼實施情況的督導檢查，組織市縣兩級開展專項檢查和重點抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農機購置補貼政策執行落實情況，對發現的問題及時曝光，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態。要將督導檢查情況和對各類違規違紀案件的查處情況及時報農業部、財政部及駐農業部紀檢監察機構。對問題較大的縣市在全省農機、財政系統進行通報，並抄送省級紀檢監察部門，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關處理。縣級農機化主管部門要加強監督檢查，配合有關部門依法依規嚴厲打擊有組織有預謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。要落實監督檢查責任制，實行「誰核查、誰簽字、誰負責」的責任追究制。加大財政部門監管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關於切實加強農機購置補貼政策實施監管工作的通知》（財農[2011]17號）要求，主動參與農機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產品經銷商確定、農民實際購機情況核實等方面，積極履行職責，充分發揮就地就近實施監管優勢。縣級財政部門要會同農機等有關部門，按照不低於購機農民10%的比例，對農民購機後實際在用情況進行抽查核實，發現問題及時處理，並將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農機化主管部門。省級財政部門應督促和指導基層財政部門做好農機購置補貼政策實施監管工作。深入開展農機購置補貼政策落實延伸績效管理，建立以結果為導向的監測與評價體系。要嚴格按照農業部關於強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作要求，認真完成各項任務指標，並逐級做好延伸績效管理；要注重績效考核評估，及時通報考核結果。嚴格管理補貼產品產銷企業。嚴格按照農業部及省級農機化主管部門關於補貼產品生產及經銷企業監督管理有關規定，重拳打擊違法違規操作行為，實行黑名單制，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動；對參與違法違規操作的生產企業要及時取消其補貼產品補貼資格，非法侵佔補貼資金應足額退回財政部門；對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，建議工商部門吊銷其營業執照。情節嚴重構成犯罪的，協調司法機關處理。建立健全投訴舉報制度，嚴格查處違法違規行為。要安排專人受理農民投訴，對投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。對於農民投訴多、服務不到位、產品質量差的產銷企業，以及參與違法違規操作的產銷企業、國家公職人員和農民，一經查實，嚴厲懲處。（六）加強宣傳，搞好服務。各地農機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農民的宣傳引導，讓農民了解農機購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。高度重視補貼資金的結算兌付工作，在認真核查購機情況的基礎上，提高工作效率，實行農民全價購機的要及時將補貼資金打卡兌付，讓農民盡早獲得補貼實惠；差價購機的省份要增加結算頻次，補貼實施後至少每季度結算一次補貼資金，減輕農機產銷企業資金周轉壓力，鼓勵與生產企業結算，有條件的省可以採取預結算等方式加快結算。協調農機企業做好補貼機具的供貨工作，督促企業做好售後服務工作。要依法加強補貼機具的質量監督，了解補貼機具的質量狀況和農民的反映，對存在質量問題、農民投訴較為集中的機具及其生產企業，應按管理許可權及時取消其補貼資格，保護農民的權益。農機鑒定機構要規范鑒定行為，嚴把鑒定質量關。

『拾』 2021年農機補貼新政策

以武漢市為例：

2020年市級財政安排農機購置補貼專項資金800萬元，綜合考慮各地農業生產面積、農業鄉村人口、農機化發展重點，結合當地主要農作物機械化推進情況和中央補貼資金使用情況，確定了各區補貼資金規模，其中黃陂區150萬元，新洲區280萬元，江夏區150萬元，蔡甸區100萬元，東西湖區50萬元，漢南區50萬元，市直20萬元（用於市級農機購置補貼操作系統開發與維護）。

單機享受市級補貼資金最高不超過20萬元，個人年度內享受市級農機購置補貼總額不得超過20萬元，農業生產經營組織年度內享受市級農機購置補貼總額不得超過50萬元；補貼採取「自主購機、區級結算、直補到卡」的方式。

(10)農機補貼各項規章制度擴展閱讀：

武漢市農機補貼政策的工作要求：

（一）認真組織實施：各區要建立健全覆蓋農機購置補貼政策實施全過程的工作責任制，明確要求，細化任務，層層落實責任。加強協調溝通，暢通信息渠道，提高工作效率，快速啟動年度補貼政策實施工作。要充分利用網路、電視、報刊、宣傳欄等多種宣傳渠道，開展全面全程政策宣傳，健全補貼政策信息公開專欄，及時公開信息，著力推動補貼信息宣傳進村入戶，做到補貼宣傳全覆蓋。

（二）嚴格規范操作：各區要按照本實施方案的有關規定進行操作，在確定補貼對象環節，要堅持公開公平公正原則，嚴禁優親厚友和人為設置購機條件；生產企業及經銷商管理環節，嚴禁企業借提高農機購置補貼標准之機亂漲價，同一產品銷售給享受補貼對象的價格不得高於銷售給不享受補貼者的價格，嚴禁虛報高報機具價格騙取補貼資金。

（三）加強監管到位：各區要全面履行監管職責，以問題為導向，適時開展專項督導檢查，強化監管，嚴懲違規，對違規現象和問題主動向社會公布。要嚴格依照《市農業農村局關於進一步做好農機購置補貼機具申報與核驗等工作的通知》及各區制定的補貼機具核驗制度，對違反農機購置補貼政策相關規定的生產和經銷企業開展調查。

（四）加強績效評估：2020年財政專項資金將繼續實施與項目管理方式改革相適應的績效評價制度，分解下達各區的任務清單和績效目標，各區在規定時間內根據任務清單完成情況、資金使用管理情況等進行自評，上報績效目標表及績效自評報告，市農業農村局組織審核評價，並將考評結果與下年度安排資金掛鉤，加快建立以結果為導向的激勵約束機制。

（五）嚴肅工作紀律：各區要完善廉政風險防控機制，強化內部約束，築牢廉政防線，在貫徹執行農機補貼各項管理制度上不打折扣。在農機補貼政策實施過程中，不得強行向農民推薦補貼產品。嚴禁以工作經費不足等理由向農民和企業以任何形式收受任何額外費用；嚴禁拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續。