外國人居住管理條例意見稿

1. 中華人民共和國外國人入境出境管理條例的條例解答

1.條例草案審查的考慮。
一是處理好條例與出境入境管理法的關系。作為出境入境管理法的配套行政法規，條例對於出境入境管理法已經作了明確規定的內容，不再重復規定；對於出境入境管理法設立的相關制度措施需要進一步明確、細化的，作了具體規定。
二是處理好維護國家安全與便利外國人入境出境的關系。條例在規范普通簽證簽發管理和外國人停留居留管理時，既考慮維護國家安全的需要，加強相關審核措施，使不該進的人進不來，需要管的人管得住，又要為正常人員往來提供必要的便利。
三是突出重點，兼顧一般。出境入境管理法已經對外國人入境出境管理作了比較全面的規范，條例重點對普通簽證的類別和簽發作了規定，對外國人停留居留管理作了進一步細化。
2.普通簽證類別的調整。
實施細則根據外國人申請入境的事由，將普通簽證分為D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8類，分別對應定居、工作、學習、訪問、旅遊、過境、乘務、記者等事由。其中，F字簽證和L字簽證涵蓋多種入境事由，例如，同樣持L字簽證的人員，既可能是旅遊，也可能是探親，還可能是處理私人事務，簽證類別與入境事由的對應性不強，不利於外國人入境後的服務和管理。為了使簽證類別能夠准確反映外國人入境事由，實現外國人入境後的精細化管理，條例在保留現行簽證分類基本不變的基礎上，重點對現行F字簽證、L字簽證作了拆分，並新增加了R字簽證，普通簽證類別由目前的8類調整為12類。
3.關於設立R字簽證的考慮。
答：為了更好地吸引海外優秀人才來華，以適應我國引智引資的需要，出境入境管理法將「人才引進」規定為普通簽證的申請事由。條例根據出境入境管理法的規定，在普通簽證類別中增加了R字（人才）簽證，發給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。今後，凡是符合中國政府有關主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求的外國人，可以申請R字（人才）簽證，並按照規定享受相應的入境出境便利。
4.海外華人入境。
針對海外華人的特點，專門設立了Q字簽證，主要發給申請入境探親的海外華人，以便駐外使領館對申請Q字簽證的海外華人簽發有效期、停留期較長的簽證，為其回國探親提供便利。同時，條例還專門設立了團聚類居留證件，主要發給因家庭團聚需要在中國境內居留的海外華人。
5.金融、教育、醫療、電信等單位在辦理業務時需要核實外國人身份信息的考慮
為開展相關工作提供了法律依據，有利於公安機關出入境管理機構在法律規定的框架內，發揮出入境管理的社會服務功能。公安機關出入境管理機構及其工作人員對於社會單位的核實申請，應當出具國籍等身份情況是否屬實的核實意見，不提供具體的外國人個人信息，做到規范信息核實行為，保障外國人的合法權益。

2. 人民代表大會制可不可以反對外國人永久居留好擔心這個條例一個月後宣布成立！

此舉勢必將傷到我的玻璃心，甚至影響到我們國家的凝聚力！！因為我覺得和我一回樣想法答的國人不少！意見稿一旦通過一定會讓不少人失望，甚至心生芥蒂，恨鐵不成鋼啊。愛家國是我們中華民族的特有意識形態，保家衛國是華夏千百年傳承的家國情懷。如果真的是對國家有巨大貢獻的洋人朋友是可以永久居留，但一定要限制總數，不可來者不拒，我傳統復古，恕暫時不能認同白鬼黑人的zhong國人，你來中國學習工作交朋友我都歡迎，有朋自遠方來嘛，但千萬不能永久居留，客該要守客道，反客為主乃不義也，誠心給我們造成困擾？！如果真那樣了，還要什麼國jia？還要什麼邊防？我家大門敞打開！！剛專門注冊了來評論，就怕最後破罐子破摔，列祖列宗的棺材板按不住。是偏執了點，但卻是絕對的熱愛我們的國家，復興中華還不至於需要外族來復興，我懷古傷今，自認為熟讀中華歷史，華夏一定要是炎黃子孫的華夏。回歸實質，希望看到這條評論的人能夠到絲法部網站對《種花人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》提出意見，我覺得是必須限制綠卡每年的數量，越少越好。

3. 美國公民回中國定居的手續問題

無特殊情況，目前基本上無法申請永久定居。
1.美國公民：
如果是以旅遊簽證回國，理論上最多隻能在國內停留6個月，逾期要麼去當地派出所申請延期，要麼每6個月需要出境一次，對於已經退休的老人來說，這樣確實太折騰了。
2020年2月27日，司法部發布外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）
第十七條外國人有家庭團聚需要，屬於下列情形之一的，可以申請永久居留資格：
（一）配偶為居住在中國境內的中國公民或者永久居留外國人，婚後已在中國境內與配偶共同生活五年，且每年實際居留累計不少於九個月，有穩定生活保障和住所；
（二）未滿十八周歲的子女投靠居住在中國境內的中國籍父母或者在中國境內永久居留的外國籍父母；
（三）年滿六十周歲，在境外無直系親屬，投靠居住在中國境內的中國籍直系親屬或者在中國境內永久居留的外國籍直系親屬，已在中國境內連續居留五年，且每年實際居留累計不少於九個月，有穩定生活保障和住所。

4. 外國人居留管理制度的基本原則是什麼

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》被稱為中國的"綠卡"制度，內於2003年12月容13日國務院批准，2004年8月15日公安部、外交部第74號令發布，自發布之日起施行。《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規定，對在我有關單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數額直接投資的外國籍投資者、對我國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員以及夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員，可以授予外國人永久居留證，即中國"綠卡"。
《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的正式出台標志著中國"綠卡"制度正式實施。進一步推動中國"綠卡"審批管理工作的法制化、制度化、規范化。2014年6月，中央組織部表示有關部門正積極研究修改審批管理辦法，其門檻將降低，設置更加靈活務實的申請條件，加大吸引海外人才的力度。

5. 人才綠卡怎麼申請

法律分析：單位出具證明，個人准備資料，去當地人才中心申請。

法律依據：《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》 第一條 為了進一步擴大對外開放，規范外國人在中國境內永久居留管理，保障取得永久居留資格外國人（以下稱永久居留外國人）的合法權益，依據《中華人民共和國出境入境管理法》，制定本條例。

6. 中國關於外籍人員在華工作務工規定

根據《外國人在中國就業管理規定》第八條規定在中國就業的外國人應持職業簽證入境(有互免簽證協議的，按協議辦理)，入境後取得《外國人就業證》(以下簡稱就業證)和外國人居留證件，方可在中國境內就業。

未取得居留證件的外國人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證後方可就業。

外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業，應按《中華人民共和國外交部關於外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行，並按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。

第十三條規定中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人，可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。

外商投資企業聘僱外國人，無須行業主管部門審批，可憑合同、章程、批准證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四規定條獲准聘用外國人的用人單位，須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書，不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

第十五條規定獲准來中國就業的外國人，應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件，到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。

(6)外國人居住管理條例意見稿擴展閱讀：

符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證：

1、由我國政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員，或由國家機關和事業單位出資聘請，具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員，並持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人；

2、持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員；

3、經文化部批准持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

7. 那條法律賦予外國人永久居住權

外國人永久居住權條例。而這個條例尚未正式頒布，還處於徵集意見期間。現在很多人都在反對外國人永久居住權條例。
大家有幾個最擔心、意見最大的方向。
一是永居權的實際上報單位是縣級機關，不規范操作的風險太大。而且條例本身有很多漏洞，比如有的時候這種「中國綠卡」和公民權有混淆的地方。
二是永居者的權利范圍太大，而他們的義務卻含混不清，這使得他們能夠在享有終身居住在中國、享受中國大量公開和隱性公共福利的情況下，規避部分應盡的義務，形成中國人最擔心的「超國民待遇」情況。
三是人們很擔心永居條例給一些「假外國人」開方便之門。中國這些年不少人向外移民，由於中國不許雙重國籍，他們有些很希望拿到「中國綠卡」，成為變相雙重國籍。這是讓大多數國人最不平衡的地方。你要走就走了，好好在外國生活，然後你拿著外國國籍又回到中國來生活，中國既不好管你，又因為你有綠卡了，處處方便，這不成了中國國內一批特權人物了嗎。當然了，如果這些人確實是中國需要的人才，沒問題。但就怕有很多人混進來，而且混進來的人，很可能比真正的人才要多得多。
第四，中國不是個移民國家，也沒有成為移民國家的必要。中國各地計生辦的牌子還都還掛著呢。中國需要的是專家，可不是大撥哄的勞動力。西方有些移民國家，一個人落腳就帶去一串親戚，形成了大量問題，那樣的前車之鑒中國可不能重復啊。

8. 中華人民共和國外國人永久居留證的法律規定

【注音】wài guó rén yǒng jiǔ jū liú zhèng
2004年8月公安部、外交部日發布的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規定：「《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用。」
「獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。」

9. 外國人居留證過期同時違反外國人住宿登記規定怎麼處罰

你好，如果是居留許可過期，就已經構成了非法居留，會被罰款，超出一天，每天500元罰款，最高罰款5000元。如果情節嚴重，會被居留（3日以上、10日以下），然後限期出境。
如果要在過期後對其現在的居留許可延期，只要繳納罰款就可以，但涉事單位要寫情況說明，涉事外國人可能要寫保證書。
未按時報備住宿登記，查實後會罰款2000元，繳納罰款後即可辦理延期。
無論怎麼樣，外國人都會被警察局單獨傳訊(帶到警局單獨問詢)，未按時報備和居留許可過期都會記錄在該外國人的個人記錄中。

10. 怎麼郵箱反對外國人永久居留法案

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