四川省國家招投標條例

❶ 國家文件招投標標准

招投標全流程電子化：規范、實施與監管問題解析-工保網

2、可實施性與市場監管

將傳統公共資源交易的招投標活動與監管由線下轉為線上，涉及多方面的聯動發展。一些原有環節操作是可以通過信息技術手段，實現線下向線上的遷移，甚至進一步完善優化；也有一些環節操作是難以通過技術實現線上操作取代線下操作的，如投標人的現場考察環節。

投標人參與招投標活動的一個重要環節即是參加現場考察，通過對招標工程地點的的自然、經濟和社會條件進行綜合考量，如現場地形、地址、水文、周圍環境及障礙物的考察，為投標編制施工組織計劃、設計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現場「三通一平」計劃等，進而科學合理的開展投標編制工作與投標報價。

從這個角度來看，推進招投標全流程電子化與科學開展建設工程招投標活動，兩者之間即存在必然的問題矛盾。

此外，在招投標市場監管方面，市場監管機構不僅面對線上化監管的全新挑戰，還面臨更為嚴峻的線下不規范市場行為監管。招投標全流程電子化對於規范各類招投標市場行為的監管效果毋庸置疑，因此在推進招投標全流程電子化發展過程中，一些項目單位轉而採取「下線」策略逃避監管，如將項目工程化整為零或分段實施，從而降低項目規模逃避招標，直接發包給承包商；再如項目主體工程進行線上招投標，後期建設或附屬配套工程轉為線下發包。這要求監管機構對於招投標線下市場行為進一步加強監管。

招投標全流程電子化，是我國公共資源交易領域的一項重要發展變革，是對傳統招投標活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務與公共資源管理開始進行「形」與「質」躍遷，另一方面也對電子招投標市場建設與監管提出巨大挑戰。

❷ 四川省國家投資工程建設項目招標投標條例的第四章　監 督

有關行政主管部門按照職責分工，負責對招標投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視排斥投標、騙取中標、違法談判、違法確定中標人、違法轉包或非法分包等違法行為進行監督，並受理投標人和其他利害關系人的投訴。
有關項目審批部門負責對規避招標、違反招標事項核准規定、違規發布招標公告或資格預審公告等違法行為進行監督，對招標評標無效進行認定，並受理投標人和其他利害關系人的投訴。 招標人或者其委託的招標代理機構有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可並處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)招標公告中有關獲取招標文件的時間和辦法的規定明顯不合理的；
(二)在不同媒介發布同一招標項目的招標公告內容不一致的；
(三)提供虛假的招標公告、證明材料的，或者招標公告含有欺詐內容的；
(四)中標候選人未經公示的。 必須進行招標的項目，招標人有下列情形之一的，責令限期改正，可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上3萬元以下的罰款：
(一)未在指定的媒介發布招標公告或者資格預審公告的；
(二)邀請招標不依法發出投標邀請書的；
(三)未按規定確定招標代理機構的；
(四)採取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審的；
(五)應當公開招標的項目未經核准採用邀請招標的；
(六)不具備招標條件而進行招標的；
(七)不具備自行招標條件而採用自行招標的；
(八)應當履行核准手續而未履行的；
(九)不按項目審批部門核准內容進行招標的；
(十)在提交投標文件截止時間後接收投標文件的；
(十一)投標人數量不符合法定要求不重新招標的；
(十二)國家和省投資的重大建設項目的開標和評標地點不符合省人民政府規定的。
因前款所列情形導致招標無效的，評標和中標無效，責令招標人重新招標；由此給招標人造成損失的，應當賠償損失。 除因不可抗力外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者招標文件後終止招標的，給予警告，根據情節可處3萬元以下的罰款，並賠償潛在投標人或者投標人的直接損失。
第四十四條必須進行招標的項目有下列情形之一的，評標無效，招標人應當依法重新組織招標或者評標，重新組織招標或者評標的費用由責任單位或者責任人承擔，並對責任人處以3000元以上3萬元以下的罰款：
(一)使用的評標標准和方法在招標文件中沒有規定的；
(二)資格預審或評標的標准和方法含有排斥投標人的內容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結果的；
(三)將標底作為決定廢標的直接依據的；
(四)不在四川省評標專家庫中確定評標專家的；
(五)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；
(六)評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。
因前款所列情形導致評標無效的，中標無效；由此給投標人造成損失的，應當賠償損失。 招標、評標和中標無效的，發出的中標通知書無效。
招標、評標、中標無效的，應當按下列情況分別處理：
(一)未確定中標人的，終止招標、評標活動；中標人已經確定但合同尚未履行的，終止履行重新招標、評標或依照規定的條件從其餘投標人中重新確定中標人。給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。
(二)合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行，未履行的部分重新招標、評標或依照規定的條件從其餘投標人中重新確定中標人。給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。
(三)合同已經履行，給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。 違反本條例第三十三條規定，招標人與中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同的，或者再行訂立背離合同實質性內容的其他協議的，責令改正，可並處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
招標人擅自提高履約保證金或者強制要求中標人墊付中標項目建設資金的，責令改正，可並處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。 違反本條例規定，有關行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的；
(二)非法干涉招標人對招標文件編制、標底確定、評標委員會的組建以及開標、評標、確定中標人和簽訂合同等事項自主權的；
(三)違法向招標投標當事人、招標代理機構收取費用的；
(四)為招標人指定招標代理機構或者強制具有自行招標能力的招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的；
(五)以其他方式非法干涉招標投標活動的。
對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本條例自2004年1月1日起施行。

❸ 請問四川省內政府投資的工程建設項目招標范圍和規模標準是多少

工程建設項目招標范圍和規模標准規定

公開方式：主動公開 發布機構： 四川省人民政府辦公廳 發布時間：2007年10月12日

文件編號：無

第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准，規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網路等郵電通訊項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；

（六）生態環境保護項目；

（七）其他基礎設施項目。

第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

（二）科技、教育、文化等項目；

（三）體育、旅遊等項目；

（四）衛生、社會福利等項目；

（五）商品住宅，包括經濟適用住房；

（六）其他公用事業項目。

第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條 國家融資項目的范圍包括：

（一）使用國家發行債券所籌資金的項目；

（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；

（三）使用國家政策性貸款的項目；

（四）國家授權投資主體融資的項目；

（五）國家特許的融資項目。

第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款資金的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標准之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低於第（一）、（二）、（三）項規定的標准，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

; 第八條 建設項目的勘察、設計，採用特定專利或者專有技術的，或者其建築藝術造型有特殊要求的，經項目主管部門批准，可以不進行招標。

; 第九條 依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

; 第十條 省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況，可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標准，但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍。

; 第十一條 國家發展計劃委員會可以根據實際需要，會同國務院有關部門對本規定確定的必須進行招標的具體范圍和規模標准進行部分調整。

; 第十二條 本規定自發布之日起施行。

❹ 《四川省建設工程招投標管理條例》

參見川府發[2001]9號《四川省工程建設項目招標投標管理若干規定》。

❺ 四川省國家投資工程建設項目招標投標條例的第二章　招標和投標

必須招標的項目，招標人應當將下列招標事項報項目審批部門核准：
(一)招標范圍，包括全部或者部分招標。
(二)招標方式，包括公開招標或者邀請招標。擬採用邀請招標的，應當符合規定的條件並作出書面說明。
(三)招標組織形式，包括委託招標或者自行招標。擬自行招標的，應當符合規定的條件並報送相關書面材料。
(四)發包初步方案。
前款已經核準的內容，招標人不得變更。確需變更的，須報原核准部門批准。
本條例所稱項目審批部門，是指對項目可行性研究報告進行審批的部門。 公開招標應當發布招標公告。
必須公開招標項目的招標公告應當按規定在國家或者省發展計劃部門指定的媒介發布。在指定媒介發布招標公告的同時，招標人根據項目的性質和需要，也可以在其他媒介發布招標公告，其公告內容應當與在指定媒介發布的招標公告相同。 必須招標的項目，有下列情形之一的，招標人經項目審批部門核准可以採用邀請招標，其中屬省重點項目的，應經省人民政府批准：
(一)因技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；
(二)受自然地域環境限制的；
(三)涉及國家安全、國家秘密的；
(四)採用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；
(五)法律、法規、規章規定不宜公開招標的。 招標人擬自行招標的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。
有下列情形之一的，不得自行招標：
(一)招標人是對該項目具有行政監督職能的主管部門的；
(二)行政主管部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的；
(三)招標人在最近3年內，在實施項目招標活動中有過違法行為的。 採用委託招標的，招標人應通過比選等競爭方式自行確定招標代理機構。
招標代理機構應在核定的資質范圍內承擔招標代理業務。招標代理機構不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務。
招標代理機構應當接受有關行政主管部門依法實施的監督。 必須招標的項目，招標人自行招標的，應當提供以下備案材料：
(一)招標公告或者資格預審公告或者投標邀請書；
(二)招標文件，包括資格預審文件和資格預審結果；
(三)評標報告；
(四)中標通知書；
(五)承包合同。
招標人委託招標代理機構代理招標的，由招標代理機構履行招標投標情況的備案手續，只提供第(二)、(三)、(五)項備案材料和委託代理合同。
招標人或招標代理機構應在事後5個工作日內逐項向有關行政主管部門提交備案材料。其中，四川省重大建設項目的招標文件應在發出前的5個工作日之前報項目審批部門同意後才能發出。 招標人應根據國家規定和招標項目情況對潛在投標人或投標人進行資格審查。
資格審查分為資格預審和資格後審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，資格後審是指在開標後對投標人進行的資格審查。 資格預審包括強制性標准法和綜合評分法兩種方法。
採用強制性標准法的，凡符合強制性標準的潛在投標人，都應允許參加投標。
採用綜合評分法的，招標人應當在資格預審公告或者資格預審文件中載明預審後允許參加投標的潛在投標人的數量范圍，並按照得分高低選擇潛在投標人，但不得少於5家；預審合格的潛在投標人在3家以上少於5家的，應全部選取。
禁止採取抽簽、搖號等方式進行投標資格預審。 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標人在招標文件中確定的建設標准、建設內容等，應當控制在項目審批部門批準的范圍之內。
招標項目需要劃分標段的應當符合規定，並在招標文件中載明。禁止以劃小標段等方式將項目肢解發包。附屬工程一般應當隨主體工程一並發包。 必須招標的項目，一般不設標底。根據項目特殊情況確實需要設立標底的，招標人應在報送核準的招標事項中作出說明並得到批准。
不設標底的，項目合同價格不得高於批準的概算投資額或經評審的預算投資額。招標人編制標底的，其標底可以作為分析報價是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標的直接依據。
行政主管部門不得參與編制、確定標底。 為招標項目提供勘察、設計、咨詢服務的單位，不得參加該招標項目的施工、重要設備和材料采購投標。
從事項目總承包的企業，可按照招標文件的要求，參加項目監理以外的勘察、設計、施工、采購等全過程或若干階段的投標。

❻ 四川省范圍內政府招投標問題：

你可以咨詢這個比比網站的客服，他們有專業的招標師做指導，會很好的解決

❼ 四川省政府采購辦法

法律分析：為加強政府采購監督管理，規范政府采購分散采購行為，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）、《四川省人民政府關於創新政府采購機制加強政府采購監管工作的意見》（川府發〔2014〕63號）及其他有關規定，結合四川政府采購實際，我廳制定了《四川省政府采購分散采購管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
法律依據：《中華人民共和國政府采購法實施條例》
第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。
本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
政府集中采購目錄和采購限額標准依照本法規定的許可權制定。
本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委託、僱用等。
本法所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。
本法所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
第三條 政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第四條 政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。
第五條 任何單位和個人不得採用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。
第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。
《四川省政府采購分散采購管理辦法》
第三條 分散采購活動由采購人自行組織采購或者委託采購代理機構代理采購。采購代理機構包括集中采購機構和政府采購社會代理機構。
采購人自行組織分散采購的，應當具備自行組織采購的條件，不具備條件的，必須委託采購代理機構代理采購。
采購人委託采購代理機構代理采購的，有權自行選擇采購代理機構。任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構，也不得強制要求采購人必須委託集中采購機構或者必須委託政府采購社會代理機構。

❽ 請問《四川省國家投資工程建設項目標准招標代理機構比選文件》，只是用於選擇招標代理機構

四川農村公務員考試要求？

❾ 關於四川招標 電子文檔是招標組成部分的文件是什麼啊

根據四川省招投標管理辦法的規定，招標文件規定了電子文檔是招標組成部分的文件，投標人在提交投標文件時必須提交與紙制文檔一致的電子文檔