重大動物疫情應急條例

A. 如何依法開展動物防疫工作

確立應急准備制度——平時做好資金、物資、人員和技術儲備
重大動物疫情具有出現突然、發展迅猛、危害嚴重的特性，建立健全預防機制是預防、控制、撲滅突發重大動物疫情的前提。《條例》要求各級人民政府在平時做好充分的資金、物資儲備以及人員和技術等方面的應急准備。
《條例》規定，縣級以上人民政府應當制定重大動物疫情應急預案；縣級以上人民政府獸醫主管部門，應當制定應急預案的實施方案。國務院有關部門和縣級以上人民政府及其有關部門，應當按照應急預案的要求，做好疫苗、葯品、設施設備和防護用品等物資儲備。

合理補償當事人損失——有關單位、個人應積極配合防控工作
根據《條例》規定，有關單位和個人主要履行三項義務。首先是報告義務，《條例》規定從事動物隔離、疫情監測、屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人，發現動物出現群體發病或者死亡的，應當立即向所在地的縣（市）動物防疫監督機構報告，不得瞞報、謊報、遲報。其次是協助監測、檢驗的義務。第三是嚴格執行政府措施的義務。
對因採取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經證實的損失，給予合理補償，費用由中央財政和地方財政分擔。

實行屬地管理原則——政府統一領導、部門分工負責
《條例》規定重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則，實行政府統一領導、部門分工負責、逐級建立責任制。明確規定地方各級政府建立、完善疫情監測網路，防控經費、疫苗、葯品儲備等都應納入本級財政預算，同時還應承擔制定應急預案、成立應急指揮中心、組建應急隊伍、承擔疫情防控、撲滅等任務。
《條例》還對各級獸醫主管部門的職責作出明確規定，如加強重大動物疫情的應急支持、監測、流行病學等方面的調查工作；制定具體的應急實施方案等。