廣州市城市垃圾分類處理管理條例

A. 中國關於垃圾分類的法律

城市生活垃圾分類是指按照城市生活垃圾的不同性質、不同處置方式的要求，從垃圾產生的源頭上將垃圾分類後收集、儲存及運輸，它是城市生活垃圾處理體系中的一個關鍵環節。通過垃圾分類，可有效地實現廢棄物的重新利用和最大程度的廢品回收，為先進的垃圾處理方式的應用奠定基礎，為垃圾處理實現減量化、資源化、無害化目標創造良好條件。目前西方發達國家普遍採用垃圾分類的方法，垃圾分類的法律體系相對完善。而中國城市生活垃圾分類處於起步階段，現存的相關法律體系不健全，大部分城市還是實行垃圾混合收集的方式，這些給資源回收及處理帶來極大困難，也給環境污染的治理提出了巨大挑戰。
1中國城市生活垃圾分類的法律制度現狀
1.1中國城市生活垃圾分類的現狀
目前，中國大部分城市生活垃圾還是採用混合收集的方法。在居民區一般都建有專門的垃圾堆放處，居民將家中垃圾裝袋後放入其中，每天由環衛工人或垃圾車將這些垃圾運往垃圾中轉站；在公共場所或馬路兩邊，分段設置垃圾箱，由專人定時清理。[2]2000年，國家建設部確定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林八個城市作為「生活垃圾分類收集試點城市」。試點城市可以在法規、政策、技術和方法等方面進行探索和總結，並為在全國實行垃圾分類收集創造條件。[3]
然而多數城市經過近八年的多方努力，垃圾分類依然舉步維艱。存在的主要問題有：市民對垃圾分類的意識不強、積極性不高；管理部門重視程度不夠；城市拾荒者問題突出；缺少有力的政策扶持和配套的執行措施；法律體系不夠健全等。
1.2相關法律制度
中國現行的關於城市生活垃圾管理方面的主要法律法規有以下幾部：
1.2.1《中華人民共和國環境保護法》
1989年12月26日公布並實施的《中華人民共和國環境保護法》是環境保護方面的基本法，其中第四章「防治環境污染和其他公害」專門規定了防治包括城市垃圾在內的污染物對環境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基礎，但該法中對於城市生活垃圾分類並無具體規定。
1.2.2《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2004年修訂）（以下簡稱《固體廢物污染環境防治法》）
《固體廢物污染環境防治法》是中國防治固體廢物污染的單行法，該法第三章第三節為「生活垃圾污染環境的防治」，其中第四十二條中做出了對城市生活垃圾分類的規定：「對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，並積極開展合理利用和實施無害化處置。」
1.2.3《城市市容和環境衛生管理條例》
國務院1992年頒布的《城市市容和環境衛生管理條例》是系統地對城市固體廢物進行管理的法令，其中第二十八條規定：「對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。」
1.2.4《城市生活垃圾管理辦法》（2007年）
2007年4月建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》，隨著經濟水平的不斷提高，新的城市生活垃圾管理存在的問題日益突出，迫使相關部門對此做出相應措施，其中對於垃圾分類有了較詳細的規定。第三章第十五條規定：「城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設（環境衛生）主管部門根據國家標准和本地區實際制定。」第十六條第二款規定：「城市生活垃圾實行分類收集的地區，單位和個人應當按照規定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內，投入指定的垃圾容器或者收集場所。」
1.2.5各種地方性法規、規章和法律性文件
各地區根據自身的具體情況和實際需要，陸續頒布了一些與垃圾分類相關的地方性法規、規章和法律性文件。例如深圳市政府於2002年頒布的《深圳市城市垃圾分類收集運輸處理實施方案》、《上海市市容環衛局關於進一步開展本市居住區生活垃圾分類新方式試點工作的通知》（2007年）等。這些地方性法規、規章和法律性文件細化了垃圾分類的具體規定，對制定垃圾分類的詳細標准、明確相關管理責任等方面起到了一定的積極作用。（來源：環境科學與管理）

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《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》的主要內容

《規定》共三十條，不分章節，規定了垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設置和維護、分類過程操作要求和管理要求、監督管理、舉報和投訴以及法律責任等。主要內容如下：

(一)規定了「先易後難、循序漸進、分步實施」的垃圾分類工作原則。

垃圾分類是一個系統工程，需要通過規范投放主體的行為、完善垃圾分類收集容器、調整垃圾收運車輛設備以及建設相應的分類處理設施來完成，垃圾分類實際上貫穿於垃圾產生、投放、收運和處理的全過程。

在具體操作方面，宣傳教育可以全面鋪開，力求深入人心，但具體分類實施必須充分考慮現階段經濟社會發展狀況和資源利用技術、處理方式等因素。分類類別應該由簡到繁，由粗到細，先將餐廚垃圾分類出來，然後逐步對其他垃圾進行進一步細分；分類處理程度由粗到精，先將分類出來的餐廚垃圾進行減量化和無害化處理，達到一定規模後再進行資源化處理；垃圾分類作業區域應當由小到大，由若干社區向整個街道擴展，由學校和機團單位向周邊擴展；分類區域應當按照不同區域經濟條件、生活水平和居民素質的不同，按照垃圾分類設施配套完善和人們分類投放行為的規范所需時間來分布實施。因此，《規定》第四條規定，城市生活垃圾分類工作應當遵循先易後難、循序漸進、分步實施的原則。2012年本市應當建立完善的垃圾分類收集處理系統。城市生活垃圾分類工作的具體實施區域由市城市管理行政主管部門劃定並公布。

(二)明確了各相關部門的職責。《規定》的第五條明確了各相關部門的具體職責。其中市城市管理部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本《規定》的組織實施。區、縣級市城市管理部門負責本行政區域內的城市生活垃圾分類管理工作。街道辦事處、鎮人民政府依照職責分工具體負責本轄區內的城市生活垃圾分類管理工作。其他相關管理部門按照各自職責，協同實施本《規定》，以達到職責明確、屬地管理、齊抓共管的目的。

(三)突出了垃圾分類宣傳教育的重要性。由於垃圾分類涉及人們生活習慣的改變，單純靠外力強制推行，效果難以顯現，因此，必須讓市民從思想觀念上得到改變，接受垃圾分類理念，進而轉化為自覺行動，才能確保《規定》更具操作性並保證有效執行。可以說，垃圾分類成功與否，很大程度上取決於宣傳工作是否到位和市民的行為是否自覺。因此，本《規定》在垃圾分類的普及、宣傳方面作了比較具體的規定。第九條規定了各級相關部門、公共場所和公共交通工具的經營者或者管理者、街道辦事處、鎮人民政府、學校等要積極做好垃圾分類的宣傳教育，大力推進垃圾分類收集工作。同時，為充分發揮宣傳媒體在垃圾分類工作中的引導作用，使全體市民在短時間內了解垃圾分類的重要性，第十條規定，本市廣播電台、電視台、報紙、期刊等宣傳媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各宣傳媒體根據市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計劃並加以實施。

(四)明確了垃圾分類類別。按照城市生活垃圾的組成、利用價值以及環境影響等，並根據不同處理方式的要求，《規定》第十一條明確規定本市城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。

(五)對不按規定分類投放、收集、運輸和處置城市生活垃圾等行為設定了罰則，以保障《規定》得以切實執行。《規定》對單位和個人不按規定分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置城市生活垃圾等行為設定了罰則。其中，個人不按規定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，處以每次50元罰款；單位不按規定分類投放城市生活垃圾，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

C. 《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》什麼時候頒布的

二○一一年二月十日發布，2011年4月1日起施行。

D. 廣州市垃圾分類點外設桶違反哪些規定

摘要 個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規定，未按規定投放廢棄的大件傢具或者電器電子產品的，由城市管理綜合執法機關責令改正;情節嚴重的，處一百元以上五百元以下的罰款。

E. 廣州市垃圾分類的措施有什麼

廣州實施垃圾分類來愛護該市的清潔，環保部門在各個地方都擺放了分類垃圾桶，塑料垃圾桶，不銹鋼垃圾桶，還有種玻璃垃圾桶等各式各樣的戶外垃圾桶。
同時也採取了相關的警告和罰款制度：3次勸告不聽就開罰單 七種情形必罰 最高罰款額達到3萬元
三次不改將被罰。城管執法隊在檢查時，若發現社區內的垃圾沒有分類，將先處罰街道，其次再處罰居委，再次將處罰物業公司，
七種情形必罰

根據《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，市城管執法局將對7項行為作出處罰，最高罰款額達到3萬元。

（一）物業服務企業在商品住宅未按規定設置城市生活垃圾分類收集容器的，責令限期改正，並處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（二）公共場所主管部門或經營管理單位未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

（三）不按規定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

（四）不按規定對城市生活垃圾進行分類收集的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。

（五）生活垃圾運輸企業不按規定進行分類運輸的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。

（六）生活垃圾處理場（廠）未經許可接納和處置城市生活垃圾的，責令限期改正，並處以5000元以上2萬元以下罰款。

（七）在公共區域進行可回收物分揀、貯放的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。

F. 廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定的內容

廣州市人民政府令
第53號
《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》已經2011年1月14日市政府第13屆130次常務會議討論通過，現予以公布，自2011年4月1日起施行。
市長萬慶良
廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定
第一條為加強城市生活垃圾分類管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《廣州市市容環境衛生管理規定》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條本規定所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價值以及環境影響等，並根據不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。
第三條本規定適用於本市行政區域內的行政街、鎮人民政府所在地的建成區和其他實行城市化管理的區域。
第四條城市生活垃圾分類工作應當遵循先易後難、循序漸進、分步實施的原則。
2012年本市應當建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統。
城市生活垃圾分類工作的具體實施區域由市城市管理行政主管部門劃定並公布。
第五條市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本規定的組織實施。區、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區域內的城市生活垃圾分類管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府依照職責分工具體負責本轄區內的城市生活垃圾分類管理工作。
其他相關行政主管部門按照下列規定履行職責：
(一)經貿行政主管部門負責再生資源(分類後的可回收物)回收利用的管理;
(二)教育行政主管部門負責學校、幼兒園的城市生活垃圾分類的宣傳教育和推廣工作;
(三)環保行政主管部門負責指導危險廢物(分類後的有害垃圾)、餐飲垃圾的回收和處理，加強對危險廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監督管理;
(四)文化廣電新聞出版行政主管部門負責加強對廣播電台、電視台、報紙、期刊等宣傳媒體發布城市生活垃圾分類公益廣告的監督管理;
(五)規劃行政主管部門負責將包含城市生活垃圾分類規劃內容的城市環境衛生專業規劃納入城市規劃，通過規劃布局、預留和控制相應的設施用地。
第六條社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業應當督促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。
第七條市城市管理行政主管部門應當根據城市總體規劃，會同發展改革、經貿、國土房管、環保、城鄉建設、規劃等有關部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環境衛生專業規劃，專業規劃應當包含生活垃圾轉運、終處理設施的建設安排、地點、規模、處理方式等內容。
第八條各級人民政府應當安排專項經費用於城市生活垃圾分類管理、回收利用的技術創新以及有關設施的建設和維護，並納入本級人民政府財政預算。
第九條各級城市管理行政主管部門和教育、文化廣電新聞出版、衛生等行政主管部門應當加強城市生活垃圾分類的宣傳教育，增強市民城市生活垃圾分類意識。
報刊亭、地鐵、機場、車站、碼頭、旅遊景點、景區等公共場所和公共交通工具的經營者或者管理者，應當採取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育。
街道辦事處、鎮人民政府應當組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓工作，指導社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動。
學校應當結合教育教學活動進行城市生活垃圾分類的宣傳教育，積極參與推廣城市生活垃圾分類工作。
第十條本市廣播電台、電視台、報紙、期刊等宣傳媒體應當按照相關法規、規章的規定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各宣傳媒體根據市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計劃並加以實施。
第十一條本市城市生活垃圾分為以下四類：
(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。
(二)餐廚垃圾，包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、製作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。
(三)有害垃圾，包括生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置葯品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品、廢舊電器以及電子產品等。
(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。大件垃圾，是指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，包括傢具和家電等。
第十二條城市生活垃圾分類收集容器的設置由各區、縣級市城市管理行政主管部門統籌負責。
收集容器實行設置責任人制度。設置責任人按照以下規定確定：
(一)新區開發、舊城改造以及新建住宅區的城市生活垃圾分類收集容器，由開發建設單位負責;
(二)有物業管理的商品住宅區的城市生活垃圾分類收集容器，由物業服務企業負責;
(三)單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產生單位或者使用單位負責;
(四)公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或者經營管理單位負責。
前款規定以外其他區域的城市生活垃圾分類收集容器由區、縣級市城市管理行政主管部門負責。
設置責任人應當保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設置應當符合住房和城鄉建設部《城鎮環境衛生設施設置標准》的要求。容器表面應當有明顯標志，標志應當符合國家標准《生活垃圾分類標志》的規定。
第十三條市、區、縣級市城市管理行政主管部門應當按照本市城市生活垃圾分類管理規劃和相關標准，設置城市生活垃圾分類轉運和處理設施。
第十四條城市生活垃圾應當按照以下規定分類投放：
(一)可回收物應當交售給再生資源回收站點或者投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應當按規定預約再生資源回收站點或者環境衛生作業單位上門收集搬運。
市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市城市生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細則等，並定期進行修訂。
第十五條分類投放的城市生活垃圾應當分類收集，禁止將已分類投放的城市生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。
分類收集後的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標准》的要求，由各區、縣級市城市管理行政主管部門建設危險廢物貯存點負責臨時貯存。
第十六條分類收集的城市生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的城市生活垃圾混合運輸。
分類收集後的有害垃圾運輸應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的規定。
餐廚垃圾和其他垃圾的運輸由各區、縣級市環衛運輸車隊負責或者委託具有生活垃圾運輸許可證的企業負責，並按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場(廠)。
第十七條可回收物應當由再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業進行處置。
有害垃圾應當由具有相應危險廢物經營許可證的企業進行處置。
餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應當由市城市管理行政主管部門確定的生活垃圾處理場(廠)進行處置。
第十八條餐廚垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環保行政主管部門依照嚴控廢物的有關規定另行制定。
第十九條城市生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環境衛生作業單位應當採取有效的污染防治措施，防止產生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區等公共區域進行可回收物分揀、貯放。
處置有害垃圾必須符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規定。
第二十條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關以及街道辦事處、鎮人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進行經常性的監督檢查。
第二十一條對城市生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人，由市人民政府制定具體辦法給予獎勵。
第二十二條市人民政府將區、縣級市的城市生活垃圾分類工作納入城市管理績效考評，並定期公布結果。
第二十三條實行城市生活垃圾分類統計制度。從事城市生活垃圾分類作業的單位應當填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向城市管理行政主管部門上報。
市城市管理行政主管部門應當對全市城市生活垃圾分類信息進行匯總統計，並於每年第一季度公布上一年度城市生活垃圾分類統計信息。
第二十四條任何單位和個人發現違反本規定的行為，均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執法機關舉報、投訴。接受舉報、投訴後，受理部門應當及時調查和依法處理，並將處理結果告知舉報人或者投訴人。
在接受舉報、投訴的過程中，發現有違反有害垃圾、餐飲垃圾分類收集、運輸和處置等規定的行為，接受舉報、投訴的部門應當及時移交交通行政主管部門或者環保行政主管部門進行處理。
第二十五條違反本規定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執法機關按下列規定進行處罰：
(一)違反本規定第十二條第二款規定，未按規定設置城市生活垃圾分類收集容器的，責令限期改正，並處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(二)違反本規定第十二條第四款規定，未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。
(三)違反本規定第十四條第一款規定，不按規定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。
(四)違反本規定第十五條規定，不按規定進行分類收集的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。
(五)違反本規定第十六條第一款、第三款規定，不按規定進行分類運輸的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。
(六)違反本規定第十七條第三款規定，未經許可接納和處置城市生活垃圾的，責令限期改正，並處以5000元以上2萬元以下罰款。
(七)違反本規定第十九條第一款規定，在公共區域進行可回收物分揀、貯放的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款。
第二十六條本市廣播電台、電視台、報紙、期刊等宣傳媒體不按本規定第十條規定安排城市生活垃圾分類公益性宣傳內容的，由市文化市場綜合行政執法總隊處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第二十七條違反本規定，有下列行為之一的，由環保行政主管部門依照有關法律、法規、規章進行處罰：
(一)有害垃圾運輸違反國家有關危險廢物轉移規定的;
(二)有害垃圾不按規定進行處置的。
第二十八條有害垃圾運輸違反國家有關危險貨物運輸管理規定的，由交通行政主管部門依照有關法律、法規、規章進行處罰。
第二十九條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執法機關、其他有關行政主管部門和街道辦事處、鎮人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：
(一)未按規定進行城市生活垃圾分類宣傳教育的;
(二)未按規定編制城市生活垃圾分類管理規劃的;
(三)未按規定設置城市生活垃圾分類收集容器以及運轉和處理設施的;
(四)未按規定建立監督檢查制度或者不依法履行監督檢查職責的;
(五)未建立分類信息反饋和公開機制的，或者未及時反饋、公開城市生活垃圾分類信息的;
(六)對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;
(七)徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。
第三十條本規定自2011年4月1日起施行。

G. 廣州市生活垃圾分類管理條例什麼時候實行

2018年7月1日

《廣州市生活垃圾分類管理條例》是為了加強本市生活垃圾分類管理，控制污染回，保護環答境，節約資源而制定的法規。

2017年12月27日，《廣州市生活垃圾分類管理條例》經廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2018年3月30日，經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批准。自2018年7月1日起施行。

(7)廣州市城市垃圾分類處理管理條例擴展閱讀：

生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環再利用的物品。

（二）餐廚垃圾，是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾。

（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質。

（四）其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾。

鼓勵單位和個人在有處理條件的區域和場所，在前款規定的基礎上對生活垃圾進行更為精準的分類。

H. 廣州全面推進城鄉垃圾分類工作

原標題：全面推進城鄉垃圾分類工作

天河沙東街雲龍苑小區的居民正在使用智能垃圾分類設施。廣州日報全媒體記者駱昌威 攝

機關舉辦專題學習，推進垃圾分類。

施行垃圾分類之後的增城區仙村鎮碧潭村，村容村貌變化很大。
「垃圾分類，從我做起」，機團單位里垃圾分類氛圍濃郁，分類投放成新時尚；全市范圍的某連鎖餐廳已全面鋪開強制垃圾分類，統一收運、統一處置；過去的臟亂小村，因為垃圾分類實現村容村貌的「華麗轉身」……推動垃圾分類，離不開大家的參與。
未來，廣州將繼續開展垃圾分類進單位、進校園、進社區等活動，不懈努力，讓全社會多行業共同參與其中。而每一位市民也要從自身做起，積極參與垃圾分類，努力讓美麗花城更干凈、更整潔。
統籌/廣州日報全媒體記者李波
推動垃圾分類廣州再出發
2018年，廣州出台全國第一部有關城市生活垃圾分類的地方性法規——《廣州市生活垃圾分類管理條例》，深入推進垃圾分類工作;2019年，廣州要在全面提高分類精細化智慧化上繼續發力。
垃圾分類要更大決心：中心城區的居住小區（社區）垃圾分類要全覆蓋，其餘5區物業居住小區（社區） 垃圾分類要全覆蓋；
提面擴質要有效發力：50%行政村要推行生活垃圾分類，6個整區和其餘5個區22條街道整街要推進垃圾強制分類，廣州大學城8所高校、龍洞大學城16所高校要實現精準分類……
近日，廣州市委市政府提出，以更大決心、更大力度推動垃圾分類各項工作落細落實，全鏈條提升分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，在全市全面推進生活垃圾分類工作。
廣州市人大常委會：
垃圾分類從每個人做起
《廣州市生活垃圾分類管理條例》（以下簡稱《條例》）已經施行一周年，作為制定出全國第一部關於城市生活垃圾分類的地方性法規的立法機關，市人大常委會機關如何從自身做起完善垃圾分類？
據了解，早於《條例》施行前，市人大常委會辦公廳就制定了《廣州市人大常委會機關垃圾強制分類實施方案》，讓「垃圾分類 從我做起」的牆上標語，變成一種行動自覺。如今，機關內部生活垃圾分類井然有序，許多變化正在發生。
走進市人大常委會機關辦公樓，不同的場景下，擺放了不同類型的垃圾桶。戶外擺放著定時投放的分類垃圾箱，樓層內有四種顏色的垃圾桶，按「有害垃圾」「餐廚垃圾」「可回收物」和「其他垃圾」區分。看得出來，垃圾桶經常沖洗拭擦，整體比較干凈。桶內分類基本正確，「可回收物」裝得較多，都是紙張、塑料瓶等。
午餐時分，工作人員就餐後排著隊將垃圾分類投放，差不多經過7個步驟——筷子、湯匙、托盤和湯碗有各自放置的地方，在「餐廚垃圾」桶內倒掉食物殘渣後，一次性飯盒和污染紙張要放在「其他垃圾」桶，牛奶盒和可樂瓶等要放在「可回收物」桶。整個過程無人引導。
「垃圾桶裡面都是分好類的，不好意思丟錯垃圾進去，久而久之就成為一種習慣，不會丟錯了。」一位受訪的工作人員說。而一位經常來人大開會的其他單位工作人員說，在這里會習慣性地檢查「有沒有丟錯」，所以形成良好的垃圾分類氛圍很重要。
據了解，市人大常委會為了在機關內部建立健全機關垃圾分類常態化工作機制，成立廣州市人大常委會機關垃圾分類工作領導小組。除了完善垃圾分類的設施，還在許多「看不見的地方」下功夫，嚴格遵照市的垃圾分類標准執行，使生活垃圾分類達到全覆蓋。
機關建立了垃圾分類台賬，規范垃圾定時定點收集和分類，平時聯系市、區、街道等垃圾分類主管部門上門指導。統一回收可回收物時，會做好品種與數量記錄。對於需要分類收運的餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，會委託轄區城管環衛部門組織分類收運。
做好垃圾分類，另一個目的是要減少各類資源的浪費，從源頭上減少垃圾，因此也要鼓勵大家自覺分類，把資源化的垃圾分離出來並回收。在日常辦公方面，推行無紙化辦公，全面實施紙張雙面列印，提倡重復使用。同時，落實厲行節約反對食品浪費的號召，減少餐廚垃圾產生。
垃圾分類教育：
知識普及走進暑假親子活動
大力推進生活垃圾分類工作，是關系廣州市生態文明建設和可持續發展的重要工作。為了營造人人參與的良好氛圍，市人大常委會機關利用多種宣傳手段，製作了H5動畫，加強對垃圾分類的宣傳。
去年，市人大常委會機關事務中心黨支部還在辦公樓內開展了「垃圾分類，從我做起」的互動宣傳及崗位練兵活動。通過現場投放、登記台賬和分類清運等三個場景的表演，加深大家對垃圾分類的認識。
垃圾分類，也要從娃娃抓起。常委會機關事務中心黨支部還組織過一次以此為主題的暑假親子活動。讓參加活動的20多名3-12歲兒童，按生活垃圾分類的標識顏色，收集相應的生活垃圾和照片。活動當日，孩子們用收集的「垃圾」分組合作完成「垃圾分類機器人」作品，設計主題為生活垃圾分類的手抄報。孩子們對該活動興趣濃厚，人人都積極發揮想像力，在活動中增強了對生活垃圾分類的責任意識，養成垃圾分類習慣，並把這一好習慣帶回家，傳播給每個家庭成員。
（文、圖/廣州日報全媒體記者何瑞琪）
沙東街雲龍苑小區：
垃圾分類可賺積分
在天河區有一個小區，已實行垃圾分類超過6年。去年該小區產生垃圾總量為471.2噸，其中收集餐廚垃圾就達94.8噸，可回收物達71.35噸。居民垃圾分類知曉率達到100%，參與率達到96%以上。這個小區就是沙東街雲龍苑小區。
天河區沙東街雲龍苑小區位於廣州大道北江園街128號，小區毗鄰白雲山麓，內有建築樓房29棟，居住著580戶家庭，2100餘名居民，其中出租房180戶。
「還沒有實行垃圾分類時，小區里的垃圾就丟在垃圾收集點，不僅丟得亂七八糟，而且很臭，我們很多居民都受不了。」居民程小姐已在小區住了10年，她見證了整個小區的垃圾分類投放的變遷。
尤其是近兩年來，讓程小姐感觸特別深。「以前我婆婆都喜歡將家裡的可回收垃圾收集起來，然後再送到附近的垃圾回收站去賣；我讓她不要收集了，她又捨不得。現在小區里有了可回收垃圾的智能回收設備就好多了，在家門口就可以賣垃圾換錢。」程小姐說。
「智能」垃圾桶：助推居民形成垃圾分類意識
2017年，雲龍苑小區首次將智能設備引入小區，實現了掃描二維碼即可投放並可積分兌換成現金。程小姐的婆婆使用的就是這一款應用。
記者發現，通過這款名為納吉島的智能設備，居民們只需掃碼登錄，然後將廢品丟入各個分類的箱中，即可實時稱重並積分，而該積分可按照1:1的比例直接兌換成現金提現到個人微信賬號。如果不想提現，則可以在手機上的微信公眾號上直接兌換成商品。
在該小區，該智能設備配置了十多個桶，分別回收紙張、塑料瓶、一般塑料、玻璃、小家電、鐵製品、鋁製品等，設備旁還寫著參考價格。「價格是根據市場價變化的，會在手機端顯示出來。」負責回收的工作人員楊長雄告訴記者，為了讓回收變得更省人力，這里也採用了定時定點投放的模式：每周一、三、五的早上7時至9時和晚上7時至9時，這里將准時開放。
（文/廣州日報全媒體記者秦松）
增城區仙村鎮碧潭村：
垃圾分類2年 村美了人變了
循著一條馬路駛進碧潭村，映入眼前的是潭水、綠樹和整潔村屋街道。兩年多之前，大部分村民怎麼也沒預料到，看似簡單的垃圾分類能帶來如此巨大的改變。從曾經的處處邋遢到如今的公園景色，不少村民已將垃圾分類和村落的衛生保潔視為生活的一部分，共同打造干凈整潔的美麗鄉村，頗為自豪。
如今，垃圾分類已是大家茶餘飯後閑聊的話題，但碧潭村黨支部書記趙景枝回憶道，「對於村民來說，要形成垃圾分類的習慣並不容易，但現在看來一切都值了。」從完善設施、宣傳教育到村民發力、村容變化……碧潭村探索了不少屬於自己的垃圾分類經驗。
2017年，增城區仙村鎮碧潭村成為農村生活垃圾分類試點，推動垃圾分類投放。「現在衛生環境好很多了，大家都不好意思亂扔垃圾了。」趙衛波是村裡的老街坊，在碧潭村生活多年。他回憶道，以前的碧潭村無論是池塘還是街道抑或是家門口，處處都可以扔垃圾，就等土地來「降解」。「垃圾分類是一個十分陌生的理念。」他說。
「可是現在，有現成的分類桶在家門口，再加上農村的垃圾並不復雜，很容易就可以分類了。」趙衛波說，在碧潭村，家裡進行了分類後，每天早上8點便會有環衛人員進行分類收集。
不僅如此，開始推行垃圾分類後不久，碧潭村還開始了家家戶戶的衛生評比活動，設立村戶榮辱榜，「5分是一條合格線，包括垃圾分類和衛生環境的評比，大多數人都很積極參與評比。」
因為這樣的宣傳和鼓勵，如今村裡311戶家庭房屋門前在社會各方的支持下都布置了分類垃圾桶，且還配備了鉗子。「不少有意識的村民看到周邊有垃圾也會用鉗子分類鉗至垃圾桶。」如今，對趙衛波和大多數村民來說，垃圾分類就如同新的生活習慣，「不分類反而不自在」。他告訴記者，現在的村道很少看到垃圾的影子，「誰如果想隨意扔垃圾，可能都會被附近的人以異樣的目光看著，因為大家都知道這是不對的。」
垃圾分類宣傳
村頭「大喇叭」普及垃圾分類知識
「鄉村做垃圾分類，首先得讓村民形成垃圾處理的意識。」趙景枝告訴記者，「衛生評比讓大家更有動力了，但前提是讓大家認可分類。」他還記得，2016年以前，進村得踩著雞屎走進去，處處都不好看，曾經的碧潭村村民並沒有意識到垃圾對村子環境的影響。
然而，碧潭村的「小」成了開展垃圾分類的一大優勢。記者觀察發現，碧潭村僅311戶人。自碧潭村成為農村生活垃圾分類試點以來，其村委工作人員、村民代表、黨員以及市政管理所工作人員開始了長期的走村入戶宣傳垃圾分類工作。
市政所負責人阮志堅告訴記者，「當時碧潭村對家家戶戶都派發垃圾宣傳單和小冊子，解答村民在日常生活、工作中遇到的垃圾分類難點，增進大家對垃圾分類的了解。」光是走訪入戶還不夠，碧潭村還利用村廣播進行垃圾分類宣傳，經常通過廣播分享垃圾分類的相關知識，倡導每一個戶人「認真搞好個人和家庭衛生」。
「碧潭村至少派發了宣傳單張700份，噴繪牆畫不下5幅，村裡到處可以看見垃圾分類的標語。」趙景枝分享道，「後來碧潭村還開展了一系列的宣傳活動，不間斷地宣傳正逐步提高村民的垃圾分類意識。」據了解，如今碧潭村的村民對生活垃圾分類的知曉率達到了90%以上。
（文、圖\廣州日報全媒體記者蘇贊）
大型快餐連鎖品牌：
攜手服務商統一收運處置
飲料倒入1號投放口、漢堡等剩餘食物倒入2號投放口、飲料杯及包裝紙等倒入3號投放口，一盤剩餘垃圾通過簡單三步進行了分類投放。如今，餐飲企業紛紛參與到垃圾分類中，記者實地走訪麥當勞餐廳，了解餐飲垃圾分類情況。
位於棠下的一家麥當勞餐廳，記者觀察到，餐廳內放置了兩個分類垃圾桶，在桶的正上方設有2個餐廚垃圾投放口，主要投放骨骼內臟、菜梗菜葉、果皮、茶葉渣、殘枝落葉、剩菜剩飯。其中，左側1號投放口註明「倒出飲料」、右側2號投放口註明「放入剩食」。而在分類垃圾桶的前側設有3號其他垃圾投放口，主要投放污染紙張、一次性餐具。
投放垃圾時，店員首先會打開飲料杯蓋，將殘余飲料和冰塊倒入1號投放口，之後將吃剩的食物與包裝紙分開，食物投入2號投放口，飲料杯及包裝紙投入3號投放口。
據餐廳員工介紹，該分類垃圾桶於2018年底投入使用。市民李先生接受采訪時說：「在麥當勞這樣的公共場所進行垃圾分類，不僅能保護環境，而且也能夠起到很好的宣傳教育作用。值得點贊！」
餐飲業：將推動行業全流程分類處理
記者了解到，截至2018年12月，中國內地已開設超過3000家麥當勞餐廳，其中廣州有240家。據廣東三元麥當勞副總經理黃鑽介紹，廣東市場近400家麥當勞餐廳與有資質的垃圾服務商開展合作，執行統一收運垃圾，統一處置。
記者從相關部門了解到，今年廣州將進一步推進生活垃圾分類收運工作，完善全流程管理，樹立餐飲店生活垃圾全流程分類處理理念，先源頭減量、分類回收、資源化利用，再無害化處理。「餐飲行業是推行垃圾分類強制制度的重要機構，麥當勞也是垃圾分類教育的好場所，應充分發揮這個優勢，將生活垃圾強制分類納入傳播體系，為其他快餐連鎖企業的垃圾分類提供示範引領。」
（文/廣州日報全媒體記者王楚涵）

I. 《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》國內首部城市生活垃圾分類管理辦法在廣州誕生，並於4月1日正式實