行政執法規范化示範點

① 如何做到堅持嚴格規范公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法具體做法如下：

1、依法懲處各類違法行為

堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。

2、完善執法程序

要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。

3、建立健全行政裁量權基準制度

要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執法提供製度依據。

4、加強行政執法信息化建設和信息共享

要完善執法信息共享機制，有效整合執法信息資源，在確保信息安全的前提下，積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通，最大限度地用好用活執法資源，著力形成執法合力。

5、全面落實行政執法責任制

推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約，具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任，按照有權必有責的要求，全面梳理行政執法依據，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立實行權力清單制度。

(1)行政執法規范化示範點擴展閱讀

堅持嚴格規范公正文明執法，是國家治理能力現代化的迫切需要。促進國家治理體系和治理能力現代化，是十八屆四中全會《決定》提出全面推進依法治國的目標要求。

當前，我國的法治建設雖然取得一定成效，但仍然存在不少問題和不足，如治理體系還不夠完善，治理能力依然處於低級水平等，與人民群眾的期盼還有很大的差距。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。

因此，加快推進法治建設，實現國家治理體系和治理能力現代化，必須從法律上保證人民群眾當家作主權利的實現，通過法定的民主程序參與重大決策，管理國家大事，這就對依法行政、堅持嚴格規范公正文明執法提出了更高要求。

同時，隨著人民群眾的法律意識、法治觀念的不斷加強，運用法律來捍衛自身權利的意識也進一步增強，給行政執法帶來了新的挑戰。因此，更需要在執法過程中做到嚴格規范公正文明。

參考資料來源：人民網—《人民日報：堅持嚴格規范公正文明執法》

② 行政執法文書的語言特點有幾個規范性要求

第一章行政執法文書概述
質監部門履行綜合管理、行政執法和安全監察三大職能。
辦理行政案件必須做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規正確，符合規定的程序之外，要採用統一的行政執法文書。
第一節行政執法文書的特點和作用
一、行政執法文書的概念
行政執法文書是行政機關按照法定的執法程序和執法內容，在行政執法過程中根據有關法律、法規、規章的規定和實體問題所製作、發布的反映行政執法活動過程和每個環節內容並且具有法律效力或者有法律意義的規范性文件。
行政執法文書概念的內涵，主要體現在以下幾個方面：
1．主體
製作行政執法文書的主體是行政機關及其執法人員，具有很強的法定性。
2．職權
行政執法文書是行政機關在行政執法過程中製作並使用。
3．內容
行政執法文書必須具有明確的法律依據。
行政執法文書本身的存在、文書規格以及文書內容構成的設計，都有明確的法律依據。
4．程序、形式
由行政機關統一制定，一經形成，認真、嚴格地遵守。
5．特定效力
即行政拘束力。
二、行政執法文書的特點
1．主旨的鮮明性
文書格式都具有用途單一的特點。
2．材料的客觀性
特別注意客觀性、准確性。
3．內容的規范性
事項要求齊全，書寫合乎規范；內容有統一要求，具備相應的要素。
4．形式的程式性
結構固定化，用語規范化。
5．解釋的單一性
做到語言確切，運用文字元合單一解釋的要求。
6．製作的合法性
表現為：
A、在法定的階段、法定的時限內製作；
B、必須履行一定的手續；
C、不僅做到製作程序合法，更要做到內容合法。
7．實施的強制性
具體行政行為通過文書形式表現出來，即得到政府強制力的保障，當事人必須遵守。
8．法定的排他性
一個違法行為，只能按照一定的管轄原則，由一個行政機關受理並作出處理。
第二節行政執法文書的種類
一、行政執法文書的分類
根據不同的標准，可以將行政執法文書分為很多種不同的類型：
1．根據文書製作主體名義的不同
可以分為以個人名義製作的文書和以機關名義製作的文書。
所謂以個人名義製作，是指以行政執法人員個人名義製作，由製作人對文書的真實性、准確性、正確性負責，如《調查筆錄》；
以機關名義製作，是指行政執法人員以機關的名義製作的文書，由該機關對文書的真實性、准確性和正確性承擔法律責任，如《行政處罰決定書》、《登記保存（封存）（扣押）決定書》等。
2．根據製作主體級別的不同
可以分為上級機關製作的文書和基層機關製作的文書。
上級機關製作的文書，如《行政復議決定書》等；
如《案件辦理報批書》、《行政復議答辯書》等。
3．根據文書內容的不同
可以分為描述事實的文書和表示意思的文書。
描述事實的文書，是指製作人只對看見的、了解的、掌握的事實進行客觀的記錄，不摻雜任何個人意思，不做任何主觀評價的文書，如《調查筆錄》、《現場檢查筆錄》等；
表示意思的文書，是指製作人對事實情況，依照法律規定作出處理決定的文書，如《行政處罰決定書》、《登記保存（封存）（扣押）決定書》等。
4．根據文書外在表現形式的不同
可以分為表格類文書、填空類文書和筆錄類文書。
表格類文書如《立案審批表》、《送達回證》等；
填空類文書如《當場處罰決定書》等；
筆錄類文書如《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》等。
5．根據文書使用范圍的不同
可以分為內部使用的文書和外部使用的文書。
內部使用的文書對外不具有法律效力，如《立案審批表》等；
外部使用的文書，是指對製作機關以外的機關、公民、法人或者其他組織適用的文書，如《封存決定書》、《行政處罰決定書》等。
外部使用的文書，具有法律上的執行效力。
6、根據辦案需要分為必用類文書和擇用類文書兩大類。其中：
立案的必用文書共12種，包括：（1）行政執法案卷封面；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調查筆錄；（6）通知書；（7）案件審理記錄；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達回證；（11）結案報告。
當場處罰案件的必用文書共5種，包括：（1）行政執法案卷封面；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）當場處罰決定書；（5）結案報告。
其餘各種文書均為擇用文書，根據實際情況選擇使用。
二、行政處罰用文書的種類（49）
行政處罰用文書共49種，包括11類：
1．受案、立案類
2．調查類
3．產品鑒定檢驗類
4．強制措施類
5．案件審理類
6．聽證類文書
7．行政處罰類
8．罰沒財物處理類
9．行政處罰執行類
10．立卷與歸檔類
11．其他行政執法文書
三、行政復議用文書簡介
行政復議文書共13種：
四、行政賠償用文書簡介
行政賠償用文書共2種：
第三節行政執法文書的格式
一、行政執法文書格式的規范性
（一）格式統一，結構固定
填空類、表格類文書必須嚴格按照文書格式、要求填寫。
對於筆錄類文書，行文結構一般分首部、正文和尾部。首部包括標題，當事人基本情況、時間、地點等；正文是文書主要內容，一般包括事實、理由、證據和結論等；尾部包括署名、日期和簽字等。這樣製作出來的文書眉目清楚，一目瞭然，便於執行。
（二）特定用語規范化
要求使用統一規范性用語。如在《行政處罰決定書》中，告知當事人的法律救濟權利，使用的文書用語「如對本決定不服，可於接到本決定書之日起六十日內向××質量技術監督局或××人民政府申請行政復議，也可以於三個月內向××人民法院提起行政訴訟」。這幾句話就是統一規定的。
（三）事項特定化
不能隨意更改或增刪。
二、行政執法文書格式使用的要求
一是行政執法文書格式的規范化，二是行政執法文書所使用的語言文字的規范化。
語言文字的規范化，對於行政執法文書就顯得尤其重要。有時一個錯別字、一個標點符號、一個歧義句都有可能產生嚴重的不良後果。
行政執法文書格式使用要求分為「一般要求」和「具體要求」兩類。對「一般要求」，歸納起來，主要有以下幾類：
1．文書的印刷規格
行政執法文書製作時統一使用國際標准 A4型紙尺寸，即長297毫米，寬210毫米。
2．文書的填寫要求
行政執法文書填寫應當使用鋼筆或者簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，要做到字跡清楚、文字規范、文面整潔。文書設立的欄目，要逐項填寫。摘要填寫應當簡明、完整、准確。
3．文書中的印章
依法不具有獨立行政執法主體資格的行政機關業務部門，應當以其所屬機關的名義使用行政執法文書，並應當印製其所屬機關的名稱。（如市纖維檢驗所紡織執法）
5．文書中的附頁
《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》、《行政案件聽證筆錄》等文書首頁內容不夠記錄時，可以附紙記錄，但首頁及附頁均應當按照文書所列項目要求由相關人員簽名或者捺指印。
6．文書中的記錄內容
記錄的內容應當具體詳細，涉及案件關鍵事實和重要線索的，應當盡量記錄原話。記錄中應當避免使用推測性詞句或者語言，防止發生詞句歧義。描述方位、狀態的記錄，應當依次有序、准確清楚。
7．文書文號填寫
行政執法文書文號應當按照「機關代字」、「辦案部門簡稱」、「文書名稱簡稱」、「文書製作年份」、「文書的順序號」等五個部分依次填寫。
8．當事人簽名
多聯式文書中當事人簽名欄，由當事人填寫並註明具體日期，作為送達的依據，。
9．文書復寫
在使用《封存決定書》、《涉案物品清單》等文書時，可以採用復寫形式。
10．文書存根
在行政執法文書使用後應當集中保管。
11．常用欄目的填寫
文書中所稱「工作單位」，是指機關、企業、事業等單位的名稱，填寫時應當寫全稱。
調查筆錄內容的記錄以問答的形式進行。記錄時，每段應當以「問」、「答」為句首開始，回答的內容以第一人稱「我」記錄。
「數量」欄填寫每種物品的數量，應用大寫。「規格」欄填寫物品的品牌和型號。「特徵」欄填寫物品的顏色、新舊、質地等特點。
表格填寫完剩下的空格，應當用對角線的方式劃去。
法律依據的填寫應當寫明法律、法規和規章的全稱並具體到條、款、項。
條、款、項的正確引用：一般來講，一部法律由章、節、條、款、項、目組成，在適用法律時只需引用到條、款、項、目即可，無需指出該條所在的章、節。
①「條」
法律規范的「條」，又稱「法條」，是組成法律規范的基本單位。一件(部)法律，都是由若干法條組成的。
法律規范條文的適用，一個法條只有一款的，應當直接適用該法條，不應稱作該條第一款；一個法條有兩款或者兩款以上的，應當適用到款。
②「款」
「款」是「條」的組成部分。在一般情況下，每一款都是一個獨立的內容或是對其前一款內容的補充表述。
「款」的表現形式為條中的自然段。每個自然段為一款。款前均無數字。有數字排列的不稱為款。
③「項」
一般來講，「項」是以列舉的形式對前段文字的說明。含有項的法條，其前段文字中一般都有「下列」二字或相應的文字表述。
「項」前冠以數字以對列舉的內容進行排列。各項前都冠以(一)、(二)、(三)等數字，而且這些數字只能以中文數字加括弧的形式出現。
「項」的適用。對含有項的法條，適用時應當適用到項；
根據立法技術的不同需要，「項」可以依附於條，也可以依附於款。即條中可以有項，款中也可以有項。
第四節行政執法文書的語言與表達
一、行政執法文書的語言
行政執法文書的語言特點是以實用為基本出發點和最高准則。
主要有四個方面的規范要求：
（一）莊重性
語言要嚴肅、慎重、不隨意，做到庄嚴凝重。
從以下幾個方面入手：
1．語言要體現行政機關的權威性、堅定性和強制性
如在一份《責令改正（更正）通知書》中有這么一段：「根據《中華人民共和國產品質量法》第54條的規定，本局責令你單位於2004年7月15日前，將7月5日生產的全部火腿腸標簽上的生產日期由7月12日更正為7月5日」。
2．要使用規范的書面語言
所使用的詞、句應該具有確切的含義，即一個詞只能表達一個概念，一個句子只能表達一個判斷。
3．要恰當使用專用語和具有行政執法文書語體風格的語言
語言簡要、精練、莊重，被人們普遍接受，基本上定性化、規范化，具有特定涵義。如「責令」、「並處」、「本局」等。
（二）確切性
1．熟悉並正確使用行政執法專業術語
如「抽樣取證」、「行政處罰決定」等這些專業術語，一方面具有確定的內涵和外延，另一方面也可以大大地增強行政執法文書的法律性和嚴肅性。
2．注意行政執法專業術語的區別
有些專業術語，一字之差，內涵和外延就完全不同。如「終止」和「中止」就屬於這種情況。
3．注意准確使用有關數字和概念，避免語義的不確定性

③ 什麼是執法規范化建設

關於市民政局上半年規范化建設的情況匯報 市委政法委： 今年以來，我局認真貫徹落實中央和盛市政法委關於推進政法業務規范化建設的有關指示精神，堅持以「三個代表」重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，進一步規范業務工作、規范執法程序、規范公務行為和規范法律監督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務質量，從而達到了「內強素質、外樹形象」的實際效果，促進了民政事業的改革發展，現將我局2004年上半年推進規范化建設的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。 一、狠抓「六個到位」 一是教育到位。我局堅持把學法、普法作為重點，有計劃、有步驟地開展普法教育活動，認真組織民政幹部職工學習《憲法》等法律法規和民政專業法律法規，不斷增強法治觀念，今年5月份，先後組織科以上幹部參加政法委舉辦的《憲法》專題學習講座，以及市人事局舉辦的公務員《行政許可法》培訓班。通過抓教育，努力增強做好規范化工作的思想和理論基矗二是組織到位。局和有關直屬單位加強充實了民政業務規范化建設領導小組，由「一把手」任組長。堅持主要領導負總責、分管領導具體抓，並相應設立了規范化建設領導小組辦公室，負責組織、協調和指導工作。同時，我局還重視加強對直屬單位規范化建設工作的組織領導，並實行領導成員分工掛鉤制度，抓好分類指導，推進規范化工作。三是認識到位。我局黨組認為，民政業務規范化建設，是加強社會主義民主法制建設，適應社會主義市場經濟深入發展和政府職能轉變的需要，是應對我國加入世貿組織的客觀要求，也是實踐「三個代表」重要思想，堅持立黨為公、執政為民的實際行動，是推動民政事業的健康發展的重要保證。因此，堅持把推進民政業務規范化建設擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規范化建設各項工作真正落到實處。四是措施到位。今年以來，我局結合學習貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內容和實施機構進行了認真的清理清查，對20項行政審批事項提出4項取消或轉移，16項保留的意見，力求做到「權由法授、責由法定」，切實依法行政。同時，結合民主評議行風建設和機關作風建設中，先後建立了三項制度：建立處級幹部與區、縣民政局掛鉤聯系制度。決定從今年1月起，由8名處級幹部掛鉤聯系7個區、縣民政局。第二項制度是：建立機關科室與部分鎮（街）工作聯系制度。決定從今年1月起，局機關8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮（街）和市經貿系統行業協會建立工作聯系制度。第三項制度是：建立局機關服務質量回執制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養登記機構、老年人優待證辦證機關和民間組織管理局等對外辦證服務窗口單位中，建立服務質量回執制度，加強群眾監督。進一步規范了機關人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實處。五是檢查到位。在推進民政業務規范化建設中，我局注意建立和完善行政執法監督機制，及時發現和糾正各種違紀違法問題，努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，使民政業務規范化建設有組織、有領導、有監督的開展。今年上半年，就先後組織市殯改領導小組成員單位對上年度殯改目標責任制實施情況進行驗收考評，並對社會團體和民辦非企業單位工作年檢工作進行執法檢查。同時，還組織對民政經費、福利資金和專項撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風檢查，及時發現和嚴肅查處各類違紀違法問題，樹立民政良好形象。 二、強化「六項規范」。 在推進民政業務規范化建設中，我局遵照政法業務規范化建設的「五項原則」，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規范化建設。一是規范業務工作。在機關和直屬單位中，全面實行崗位目標責任制，對各項業務工作實行流程作業，明確工作標准，規范辦事程序，落實工作責任。二是規范執法程序。從社團、婚姻、收養登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實行「一站式」、「一條龍」服務，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出台了《汕頭市殯葬服務單位內部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運、保存、火化到火化後的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務管理，從殯葬職工隊伍建設到違規人員處理等方面都一一作出明確規定，進一步規范殯葬行業。三是規范內部管理。凡幹部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業，需經局黨組集體討論決定；凡基建項目、救災款物下撥、福利資金分配，需經局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規范從政行為。堅持以民為本，嚴格執行首問責任制、二次辦結制、信用承諾制和崗位責任制、過錯追究制，確保機關工作人員言有信、舉有德、行有規，慎言慎行。五是規范服務方式。對群眾做到「四個一」：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復，力爭實現一流服務、一流效率、一流形象。六是規范監督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，建立執法質量考核評議制度，實施事前、事中、事後全過程公開，定期開展執法檢查，自覺接受人大、社會、輿論監督。 三、搞好「2個結合」 今年上半年以來，我局規范化建設緊緊圍繞中心，堅持服務大局，通過抓結合、抓延伸，使規范化建設取得良好的成效。一是與民政工作「四人觀」教育結合起來，強化「以人為本、為民解困」的宗旨意識，著力為群眾辦實事、辦好事。民政部門是政府管理主要社會事務的職能部門，是黨和政府聯系群眾的橋梁，民政工作者要從維護人民群眾的基本利益出發，做到權為民所用、利為民所謀娶情為民所系，主動當好人民群眾的發言人、代言人、熱心人和維護人（以簡稱「四人觀」）。因此，我們注重把規范化建設與「四人觀」教育結合起來，圍繞「以人為本、為民解困」的宗旨，認真履行職責，竭盡全力為群眾辦實事、做好事。（1）積極宣傳貫徹新的城鄉最低生活保障辦法，加強低保動態管理，落實應保盡保工作。第一季度，全市共實施低保救濟19419戶、49428人，比去年底增加369戶、698人。（2）及時下撥救災救濟款，安排困難群眾生活，確保群眾無飢寒。

④ 執法規范化是指什麼

執法規范化是指：

1 依法懲處各類違法行為，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求。

2 完善執法程序，嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公平公正的重要保障。

3 建立健全行政裁量權基準制度，濫用自由裁量權，同事不同罰，處罰畸重畸輕，顯失公平公正，也是當前群眾反映強烈的一個突出執法問題。

4 加強行政執法信息化建設和信息共享，技信息化的發展深刻影響了社會變革，也為提升行政執法效能、強化行政執法監督注入了新的生機和活力，必須積極依託科技信息化手段。

5 全面落實行政執法責任制，推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約。

(4)行政執法規范化示範點擴展閱讀:

關於執法規范化的解讀

在完善執法制度機制方面，細化執法標准和指引，為公安民警提供健全、完備、可操作的執法指引。

落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，堅持全面客觀及時收集證據，進一步明確非法證據排除、瑕疵證據補強的范圍、程序及標准。

健全公安機關保障律師執業權利的制度措施，落實告知辯護律師案件情況、聽取辯護意見、接受律師申訴控告法律要求等。

在完善執法監督管理體系方面，強化執法質量管控，加強對受立案環節的監督，全面實行公安機關刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度。

完善責任追究制度，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

完善當事人權利救濟機制，健全舉報投訴事項的受理處置、核查督辦、結果反饋工作機制，完善公安機關負責人出庭應訴制度等。

在深化執法信息化建設方面，完善省區市公安機關統一應用的執法辦案信息系統，除案件涉及國家秘密的以外，全面實現網上辦案。

建立健全執法全流程記錄機制，全面推行現場執法活動視音頻記錄制度；打造「陽光警務」，優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等。

參考資料:網路-關於深化公安執法規范化建設的意見

⑤ 《交通運輸行政執法行為規范》有什麼好的建議和意見

本人已經從事交通行政執法工作18年，都是在最基層工作，現在就我所在的路政大隊現實情況進行一個簡單的情況調研：
一、 機構簡介
公路路政執法監察大隊屬交通運輸局內設獨立法人股級事業單位。職能配置是負責境內除一級（含一級）以上公路外全部公路的超限運輸治理的組織、協調、監督工作。組織架構分別由大隊長、書記、兩個副大隊長組成，下設7個股室、中隊，分別是財務股、內業股、辦公室、巡查中隊、治超一中隊、治超二中隊、一個固定治超檢測站中隊。現行的架構體系形成的原因是根據工作需要而配置。
二、 人員組成
公路路政執法監察大隊執法人員總數36人（其中取得交通部執法證件33人，自治區執法證件3人）。人員來源分別是由公路段借調18人，養護工區借調18人。人員學歷結構是2人初中，1人高中，22人大專，11人本科。專業結構是法律專業6人，交通專業12人，其它專業18人。年齡結構35歲以下13人，30至50歲的15人，50歲以上8人。
三、 辦公場所
目前租用原養路費征費稽查所辦公樓辦公，並根據交通部「四統一」的標准進行了外觀噴漆。
四、目前存在的問題
1.我大隊36名路政執法人員全部是從養護單位借調，目前局與政府正在協調解決將以取得交通運輸部執法證件的路政人員，全部以內部調劑的方式劃轉至旗路政執法監察大隊。
2.我大隊無車輛編制證，執法車輛入戶更新極為困難。
3.我大隊沒有自己的辦公場所，現辦公場所為與運管所共用租用的原養路費征費稽查所辦公樓。
4.大隊無辦公經費，無固定治超檢測站專項經費，目前經費來源為罰沒款返還。
四、 執法過程中在的問題和矛盾
1.交通執法隊伍內部職能重疊，多個執法隊伍各行其政。
就目前我所在的 為例，有路政執法隊伍兩只。一支隊伍負責一級（含一級）以上的高等級公路路政管理工作。另一支負責國省縣鄉的路政管理。兩支隊伍職能重疊，造成社會群眾無法區分，交通執法工作混亂，也是執法資源的巨大浪費。另外還有運政管理也在路上進行道路客貨運輸的執法工作，各行其政。所執行法律法規也存在交叉管理的問題，對交通執法形象造成了混亂、多頭、誰都管又誰都不管的局面。
2.與公安交警部門職能交叉，協調不順
從《道路交通安全法》與《公路法》的法條來看，其中職能交叉最為明顯的就是治超方面，《道路交通安全法》中的超載、超寬、超高、超長，與《公路法》中所稱超限、超高、超長、超寬，分別做出了不同的規定，交警路政都具有對上述違法行為的管理與處罰權，《道交法》中規定消除違章後放行，這說明交警部門也要與路政部門一樣卸掉超出部分的貨物才能放行違章車輛，雖然六部委在文件中規定，由交通路政、公安交警共同負責全國的「治超」工作，可現實中，只有路政部門在執行這一規定，公安交警部門並不認為這是他們的事情，而其中也得不到相關利益，兩家隊伍因執行的處罰標准不同，工作流程不同，沖突和矛盾也時有發生，所以導致工作上協調困難，相互不配合，給執法工作帶來了巨大困難。
3.所執行法規偏軟，無強制性手段
《公路法》中針對超限車輛的罰則中，最高處罰為3萬元，可是對違法車輛及車輛證件的扣留方面並沒有給出強制性的條款，而在現實執法過程中，扣車難、扣留證件難，對違法車主又無人身強制權，扣車這一執法過程就成了老大難，車輛作為違法證據都無法保留，又何來3萬元的罰款和卸貨之說。
4.超限運輸是暴利行為，暴力抗法屢見不鮮
同一宗貨物運輸，合法運輸者獲利較小，但違法超限運輸者獲得的將是合法運輸者2到3倍甚至更多的利潤，所以在暴利面前有極大一部分違法超限運輸者不惜鋌而走險，甚至暴力抗法，以謀取利益最大化，在網路上查詢，每年都有路政人員倒在違法者利益的車輪下，致死致殘，為了路政工作獻出寶貴的生命，這種情況目前仍時有發生。
5.體制不順，執法人員得不到崗位保障
好多地方在路政機構的設置上體制都不一樣，有的省市一直條管到省里，有的是下放到縣一級，條塊結合，各不相同，可以隨意調整路政人員的崗位，路政人員的執法身份得不到保障，導致隊伍極不穩定，人員沒有了沖勁、無方向感、前途渺茫，這也是隊伍不硬、人心渙散的具體表現。
6.地方干預，法律法規無法落到實處
地方政府為了本地經濟發展，把交通法律法規作為招商引資的優惠條件，任意開設道口，侵佔公路紅線，干涉路政工作。公路路產路權得不到有效保護，更有甚者，為企業產品外運（超限運輸）和路政部門打招呼、開口子，以犧牲公路的完好為代價發展地區經濟，可誰又想過修一條路何其艱難。
7.交通行政執法主體及交通執法人員身份問題
交通行政執法主體全國各不相同，有委託執法，有地方性法規授權執法等，各不相同。從全國的層面上看，法律授權是解決這一問題的根本，法律授權不但解決了目前交通行政執法機構的尷尬局面，也加大了交通行政執法的力度。交通行政執法人員現所在的執法機構均為事業單位，身份為事業工人，事業工人從事執法工作是否合法也是一個值得探討的問題。
8.執法案卷復雜，極大降低了工作效率
我們在執法過程中要填寫各種案卷達19到21份，沒有半個小時很難完成一份案卷，費時費事，效率根本不存在，再看一下交警部門的處罰案卷，他全部綜合到一個單子上，可謂效率極高，我們是不是也可效仿一下呢？
9.信息化建設滯後
在信息化網路的今天，好多部門已經充分利用網路提高了自身的工作效率，為環保更是達到了無紙化辦公，極大節約了辦公資源，而交通執法這一塊卻沒有達到這一點。例如：超限運輸車輛通行證在網上無法查詢真偽，在信息網路如此發達的今天，不得不說我們交通行政執法信息化以極大的滯後了。
10.對外宣傳方面仍有欠缺
交通是有「鋪路石」精神、「老黃牛」精神，只知埋頭苦幹、默默無聞，可是在這個時代，不知道宣傳，只求一味奉獻是不可取的，典型的例子：南方的冰凍災害，在央視的畫面上，是養護工人和路政人員在鏟雪搶通，可聲音卻是交警人員在搶通道路，這不得不說是一件可笑又可悲的事情，不注重宣傳，交通人的形象怎麼在社會上傳播，怎麼把交通所做的工作讓社會認可，所以本人認為從高層就開始把宣傳工作列入日常工作是重中之重，充分調動交通職工向行業外媒體投稿也是不錯的選擇。
11.執法車輛外觀噴漆的問題
目前我們的執法車輛還是老樣子，下黃上白，與社會上的計程車，電力搶修車、其它單位的工程車樣子很相似，極易造成混淆，部里的執法證件、服裝、辦公場所外觀、執法標識標志已達到了「四統一」，唯獨執法車輛還在延續《公路監督檢查專用車輛管理辦法》中的相關規定，可這一規定是2002年11月部頒的，現在依然在使用，這個管理辦法現在看明顯滯後。
六、關於交通行政執法改革的幾點建議
1.無論體制如何改革，人的問題是最關鍵的，我國現有的交通行政執法人員身份，應全部為事業工人，而且無執法人員崗位保障制度，建議部里協調國家人事部門，盡快解決交通行政執法人員公務員（或參公）身份，並出台保障交通行政執法人員崗位的相關部令或辦法，以起到執法身份合法、穩定執法隊伍的效果。
2.為避免交通內部多頭、多部門執法，盡快試點綜合執法機構，對外一支隊伍，整合內部執法資源，以求高效便民，執法力度更大，社會群眾滿意度更高。
3.綜合上述執法過程中出現的問題，成立自己的行業公安系統，或直接將交通行政執法機構變為行業公安，執行現交通執法機構所行使的權利，避免在工作中與其他單位協調不順，處處掣肘，暴力抗法等諸多問題，可謂一勞永逸，如變更行業公安無法運作，也可考慮將交警部門劃回。
結合上述調研情況和體制改革的建議，希望領導們可參詳制定出適合我們自己的改革方案，把交通行政執法工作盡快的納入科學化、法制化、規范化的軌道上來。
以上觀點均為本人個人觀點，不足之處還望共同探討。

⑥ 如何進一步規范行政執法程序

加強行政執法程序建設，規范行政執法行為，是依法行政基礎性工作和關鍵性環節。中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》頒布以來，行政執法程序建設取得了實質性進展，同時也指明了依法行政建設法治政府的方向。從梳理執法依據、清理執法主體到建立健全執法程序的相關制度措施，行政執法程序進一步規范化、制度化，有力地推動了依法行政和法治政府建設。
一、目前我省環保系統規范行政執法程序工作存在的問題
規范行政執法程序是當前依法行政工作開展較早、成效明顯、能抓實抓好的一項基礎性全局性工作。但由於此項工作涉及面廣、環節多，受當前體制機制條件限制及主客觀因素的影響，我省環保系統規范行政執法程序工作也存在一些亟待解決的問題和不足：
(一)對規范行政執法程序工作的認識有待進一步深化。行政執法程序是由法律規定的行政執法機關(法律法規授權或委託的社會組織)在實施行政行為時所必須遵循的步驟、方法、期限和可以採取的手段、措施的總稱。沒有程序公正，就沒有實體公正，有些基層執法人員缺少程序行政意識，認為只要處理結果合理合法，過程手段可有可無。
(二)規范行政執法程序受執法人員個體因素影響較大。作為程序制度的執行者，環境執法人員的素質高低直接關繫到程序執行力的發揮和落實的好壞。部分執法人員受傳統「官本位」思想影響，只注重實體處理，不履行告之義務，不寫現場筆錄，不遵守時限要求;有些執法人員文化素質不高，業務知識匱乏，執法文書填寫不規范，處理依據不合法，依法依程序辦案能力較差;有些執法人員工作作風不實，認為自己是環境管理人員，執法是環監部門的事，工作流於形式，不按程序辦事;受執法環境影響和執法手段限制，有些執法人員產生畏難情緒和逃避心理，不想執法、不敢執法，行政不作為。
(三)程序制度建設的不平衡性和滯後性，妨礙行政執法程序的進一步規范。自由裁量行政行為規范工作相對滯後，人情執法，差別對待，執法不公現象時有發生，百姓意見很大;執法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執行較好，而證據認定、證據審查及運用能力不強，材料不全、事後補證現象時有發生，影響了執法工作的合法性和嚴肅性。
(四)行政執法責任制落實不到位，執法人員的行政崗位責任制、過錯追究制和領導幹部的問責制等缺少細化量化標准，執行力約束力不夠。
以上問題在規范行政執法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性，要把規范行政執法程序工作作為全面推進
依法行政工作的著力點和突破口。
二、如何進一步規范行政執法程序
當前進一步規范行政執法程序的工作思路，就是從完善體制機制入手，發揮環境法制部門的能動作用，強化各執法部門和單位的組織建設和責任考核，建立健全相關保障制度和配套措施，充分發揮制度的約束力，機制的運行力和責任的威懾力，統籌兼顧，突出重點，全面推進，逐步形成規范行政執法程序的科學體系和長效機制。
(一)健全機制約束，規范執法程序的有效運行。落實行政執法程序制度，關鍵要建立形成制度化、常態化的工作模式和運行機制。
一是要健全完善行政辦理工作機制。行政辦理主要涉及行政許可、行政徵收、行政確認、行政鑒定、行政給付等依申請行政執法行為。要依據職權特點，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統計分析、上報備案等工作運行機制，明確環節分工，細化崗位職責，落實責任人員，做到設置合理，流程清楚，責任明晰，科學規范。在行政辦理工作機制中，要強化目標管理和責任考核，創新管理服務模式，減少中間環節，提高行政管理效能。
二是要健全完善行政執法工作機制。行政處罰、行政強制、行政監督檢查等依職權行政執法行為，涉及行政相對人和人民群眾切身利益，事關執法機關和環保部門形象，是行政執法程序規范的重點。要按照行政處罰法、行政強製法的要求，嚴格執法程序，規范執法手段措施。建立執法全過程記錄制度。進一步健全表明身份、說明理由、聽取申辯、調查取證、聽證、審查決定、送達等執法工作流程，統一規范執法文書、執法手段措施、執法舉止語言，做到文明執法，嚴格執法;要進一步規范當場處罰行為和即時性強制行為，充分保障相對人的陳述權和申辯權，進一步提高行政執法的專業化和規范化水平。
三是要健全完善行政執法監督監控機制。缺少制約的權力，必然會產生腐敗。健全行政執法監督監控機制，是減少權力濫用和程序違法的重要環節。要加強部門法制機構的法制監督能力，定期檢查指導本部門執法程序的落實和執行情況;嚴格規范委託執法行為，要加強對受委託單位行政執法行為的經常性監督;完善重大行政處罰備案制度，加強對重大行政處罰行為的監督管理。
(三)強化培訓與責任考核，提高執法人員依法行政能力。人是一切社會關系的核心和決定性因素，規范執法程序的關鍵是要以人為本，抓好執法人員素質的提升和責任約束。一是要大力開展立黨為公，執法為民思想教育活動。二要有效開展形式多樣的法律知識培訓活動。三是要進一步做實做細行政執法責任制。沒有責任，就沒有約束。要確定執法崗位，分解執法職責，嚴密執法程序，細化執法標准;要建立錯案追究制度，凡是被行政復議、行政訴訟改變或撤銷的案件，要追究執法人員相應的法律責任。有權必有責、用權受監督、侵權須賠償，嚴格落實行政執法責任制，才能實現行政執法權的規范運作。
(四)加強合法性審查。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。建立法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。建立並嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

⑦ 如何加強公安機關執法規范化建設

1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。

2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。

3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。

(7)行政執法規范化示範點擴展閱讀

強化執法權力監督制約：

1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。

2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。

2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。

3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。

4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。

⑧ 如何全面推進服務型行政執法建設

一、圍繞大局，統一認識
推進服務型行政執法建設是轉變政府職能、建設服務型政府的重要內容，是促進執法關系和諧、建設法治政府的重要途徑。2015年是服務型行政執法建設「整體推進年」，各級政府、各行政執法部門要充分認識新形勢下推進服務型行政執法建設工作的重要性、必要性和緊迫性，緊緊圍繞省、市政府依法行政總體部署和深入推進服務型行政執法建設工作要求,在嚴格規范行政執法的同時，積極踐行「管理、執法、服務」三位一體行政執法模式,進一步牢固樹立服務理念，創新行政執法機制，提升行政執法水平，充分發揮行政執法服務經濟社會發展、服務人民群眾的作用。
二、把握重點，狠抓落實
（一）推行行政指導工作。各級、各部門要在2014年重點領域推進行政指導工作的基礎上，進一步總結經驗、完善措施，全面開展行政指導工作，要注重加強行政執法事前、事中、事後指導，更加突出事前指導，並根據各行政執法領域自身特點選准行政指導的突破口和相應的指導方式,切實增強行政指導的針對性和有效性，要結合實際建立健全行政指導相關制度，制定行政指導工作規范，完善行政指導法律文書，要在不斷積累行政指導工作經驗的基礎上，組織編寫《行政指導案例選編》，通過分析典型案例，提高指導水平和整體效能。
（二）公開行政執法程序。繼續推行行政執法責任制，結合2014年行政執法依據梳理結果，將梳理出的各項行政執法職權，分解到具體的執法機構、崗位，明確職權運行各環節的責任科（室），依法制定反映各項行政執法職權運行全過程的行政執法流程圖，並在本級政府、本部門網站公布梳理結果。切實促進執法程序公開化、執法責任明晰化，讓社會公眾監督權力、讓權力在陽光下運行。
（三）開展行政調解工作。市全面推進依法行政工作領導小組辦公室要按照省全面推進依法行政工作領導小組辦公室的統一要求，在公安、醫療、消費者權益保護、勞動爭議、征地拆遷等與群眾利益密切相關的領域，建立健全行政調解工作機制。各縣（市、區）政府、市政府有關行政執法部門要充分認識行政調解的重要作用，提供必要條件，促進工作有效開展，積極推動建立行政調解與人民調解、司法調解銜接聯動機制，形成調解工作合力。
（四）提升城市管理行政執法水平。各縣（市、區）政府要在2014年城市管理領域服務型行政執法建設工作取得重要突破的基礎上，進一步完善制度機制，持續抓好城市管理領域服務型行政執法建設工作，督促指導城市管理行政執法部門開展城管論壇、城管執法案卷評查、星級執法隊伍創建等靈活多樣的活動，強化城管隊伍建設，規范城管執法行為，提升服務水平。
（五）開展基層行政執法調研。各級、各部門要深入開展基層行政執法調研，分析總結基層行政執法現狀和存在的主要問題,研究提出解決問題的思路和方法,為持續提升基層執法水平打好基礎。
（六）加強行政執法隊伍能力建設。要結合行政執法證件年審和2015年度全省換發行政執法證件工作，以行政執法相關制度規定為基礎內容，以服務型行政執法有關規定、依法行政有關知識和公用法律、法規作為培訓考試的重要內容，靈活採取骨幹培訓、分級培訓等方式，有重點、分層次、多形式地開展行政執法培訓活動，同時進一步完善執法資格管理制度，規范執法證件管理，嚴禁無證人員上崗執法，通過嚴格管理、強化培訓，增強執法人員的法治意識、法治觀念，提高其運用法治思維和法治方式進行執法的能力，促進全市行政執法人員強化內在素質、提升服務能力、提高執法水平，努力建設一支業務精通、技能過硬、執法公正的高素質行政執法隊伍。
（七）培育服務型行政執法示範單位。各級、各部門要著力通過典型帶動、示範引領，擴大服務型行政執法建設工作覆蓋面。要積極培育服務型行政執法示範點，各縣（市、區）政府要結合本地實際選取3—5個所屬行政執法部門（機構）作為培育對象，通過業務指導、觀摩交流、督促幫扶，促進服務型行政執法建設工作創經驗、出成效。對成效明顯、亮點突出的單位，將在年度依法行政責任目標考核中給予相應加分。2015年，市本級擬定市工商局、市文化廣電新聞出版局、市地稅局、市煙草局等4個單位為服務型行政執法建設工作示範點。
三、健全機制，強化措施
（一）加強組織領導。各級政府、各行政執法部門要加強組織領導，理清工作思路，狠抓工作落實，提升服務型行政執法成效。各縣（市、區）政府、各行政執法部門要結合實際，注重實效，突出重點，制定本地、本部門推進服務型行政執法建設年度工作安排，並及時報市政府法制辦。各級政府、各行政執法部門法制機構要認真履行職責，指導開展宣傳培訓、經驗交流、督促檢查和評選先進等工作，充分發揮指導、監督、協調作用，努力推動本地、本部門推進服務型行政執法建設工作取得切實成效。
（二）加強監督指導。要結合2015年度依法行政考核工作，繼續加大監督指導力度，採取日常檢查與年度考核相結合、案卷評查與查閱資料相結合、實地檢查和隨機暗訪相結合、專項督查與重點抽查相結合等方式，加強對本地、本部門推進服務型行政執法建設工作的監督檢查。對監督檢查中發現的問題，要及時督促整改，並依法作出處理。
（三）加強宣傳引導。各級政府、各行政執法部門要加強服務型行政執法宣傳工作，充分通過電視、廣播、報刊、互聯網、手機平台等途徑，採取多種形式組織開展典型經驗交流、專題集中宣傳、系列專訪宣傳等活動，大力提升服務型行政執法的社會知曉度、認可度和影響力，並有效轉化為推動全市中心工作的軟實力。
（四）加強典型帶動。各級政府、各行政執法部門要積極發現、培育、樹立典型,大力宣傳、推廣典型，充分發揮先進典型的模範引領作用。要注重總結經驗，及時將好的典型做法提煉、轉化並上升為制度機制，引導和推動服務型行政執法建設工作由點上突破向整體提升轉變。

⑨ 如何做好基層政務公開標准化規范化

(一)、加強政務公開立法：
要積極探索和推進政務公開的立法工作，條件成熟的地區和部門要研究制定地方性法規或規章，逐步把政務公開納入法制化軌道。建立健全主動公開和依申請公開制度。對於應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。暫時不宜公開或不能公開的，要報上級主管機關備案。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布並作出說明。對於只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。

(二)、嚴格政務公開制度的執行：
一是行政機關及其工作人員要轉變工作作風，真正樹立「人民公僕」的思想，切實把政務公開作為自己的應盡之義務；
二是結合機構改革，各行政機關制定具體的政務公開工作制度，明確各部門的性質、職責和許可權，克服執行中權責不清、相互扯皮的現象；
三是建立有關政務公開的考核機制和約束機制，將政務公開工作的優劣當作考核行政機關工作成績的重要依據，做到獎懲分明。四是加強公務員文化素質、法律素質、業務素質的培養，提高公務員的職業道德修養，強化公務員的自律意識，建設一支高素質的政務公開執法隊伍。

(三)、建立健全政務公開的監督制度，保障相對人在政務公開中的救濟權利。對於政府機關違反有關政務公開法律的行為，或者無正當理由拒絕提供信息的行為，要追究相關責任人和行政首長的法律責任，並允許相對人通過行政復議或者行政訴訟等方式取得救濟。

(四)、切實加強對政務公開工作的組織領導。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作，切實加強領導，把政務公開工作列入議事日程，研究和解決工作中的重要問題。地方各級人民政府和各部門以及法律法規授權或行政機關依法委託行使行政權力的組織，是實施政務公開的責任主體。要加強對行政機關工作人員的培訓，為推行政務公開提供智力和技術支持。要加強宣傳教育，營造推行政務公開的氛圍，引導人民群眾正確行使民主權利，參與政務公開的實踐活動。

（五）、抓考核促提高
把政務公開納入政風行風評議的范圍，發動群眾對政務公開的內容是否真實、准確、全面,時間是否及時,程序是否符合規定,制度是否落實到位等進行評議,評議結果與年終幹部考核相掛鉤。加大責任追究力度，在明確職責的基礎上,對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行主動公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重後果的要追究責任,嚴肅查處。

（六）、抓先進促後進
以示範點建設為抓手，培育和挖掘政務公開工作的先進典型，對做得好的單位進行表揚，對做得不好的單位進行通報批評，直至追究有關領導責任。切實通過先進典型帶動該地區政務公開工作的開展。

（七）、抓制度促規范
進一步健全和完善政務公開制度，規范公開內容，提高公開質量。在確保本地區應公開單位公開率達100％的基礎上，重點抓好公開形式、公開制度、公開實效等規范化建設，促使本地區政務公開工作向規范化、制度化方向發展。

（八）、抓重點促深化
要把與群眾聯系密切的領域、行政執法領域和涉及「權、錢、人」的管理領域作為本地區推行政務公開的重點，進一步公開辦事程序、辦事標准、辦事結果,不斷增強工作透明度。突出政務公開的重點環節，繼續開展政務公開目錄編制工作，對當地政府及其部門政務公開的內容、形式、時限、責任單位等進一步作出明確規定。同時，要藉助計算機網路手段,設置完整直觀的政務辦理服務指南,讓群眾一目瞭然,方便辦事。

⑩ 如何做好執法規范化建設工作匯報

各位領導：
首先我代表局全體幹部職工，對省市領導來我縣檢查指導工作表示熱烈歡迎！
近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級部門的關心指導下，以黨的十六大精神為指針，以環境保護法律法規為依據，緊緊圍繞環境保護中心工作，扎實開展環境保護行

政執法規范化建設，不斷完善各項規章制度，使環保依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、規范化軌道，並以此帶動了整個環保工作的開展。我局先後獲得全市1998-----2000年環境目標責任制二等獎、排污收費責任制先進單位、排污申報登記工作先進單位等榮譽稱號，並被縣委、縣政府授於普法依法治理先進單位、文明單位、全面工作先進單位，下面，就我局的行政執法規范化建設工作情況向各位領導作如下匯報。
一、加強組織領導，打牢依法行政基礎
我縣縣委、縣政府對環境保護工作一直非常重視，將其列入重要議事日程，我縣環保工作已基本形成黨委領導、人大監督、政府負責、部門齊抓共管的新格局。在2004年機構改革中，我縣在精簡機構、壓縮行政編制的情況下，縣委、縣政府把環保局列為政府序列的行政局，並明確了13人的行政編制。在我局內部，局長與環境監理站長依法辦理了行政執法委託手續，明確了雙方應承擔的法律責任。局設置了法制信訪股，並成立了以局長為組長的法制工作領導小組，定期研究環境法制工作，解決環境執法工作中的重點，難點問題，從組織上保證了依法行政工作的順利實施。
二、健全執法程序和制度，規范環境執法行為
環境保護是我國的一項基本國策，依法行政是貫徹依法治國方略、保障這一基本國策的有效措施。為搞好行政執法規范化建設，我局於2004年12月制定了《環境保護行政執法責任制實施方案》，對環境保護的執法主體、目標、任務、內容、責任都作了具體規定，並把其中的執法內容及責任分解落實到各科室，嚴格要求全體執法人員按照分工盡職盡責，努力完成各自負責的任務目標。同時，按照省市法制局、環保局的統一標准要求，我局建立健全了環境保護行政處罰程序等11項執法程序，環境保護行政執法責任制等7項執法制度。局黨組一班人帶領全局幹部職工，嚴格執法，認真執行環保法律法規，經過一年多的工作和實踐，我局環保行政執法逐步規范和完善，工作效率大大提高。
我局還結合工作實際，修訂完善了局內工作、學習、廉政建設、政務公開等規章制度，在辦公樓門廳內製作了政務公開欄，使全局各項工作有章可循，有據可依，有條不紊。在環保行政執法過程中，全局執法人員嚴格依據有關法律法規，廉潔自律，文明執法，堅持杜絕了「吃、拿、卡、要」和「門難進、臉難看、事難辦」等不良現象的發生，樹立了良好的執法形象，連續多年被縣委、縣政府評為「精神文明建設先進單位」。