水源保護條例

『壹』 黑龍江省松花江流域水污染防治條例的條例

黑龍江省松花江流域水污染防治條例
（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過；根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關於廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了防治松花江流域水體污染，改善流域水環境質量，保障用水安全，建立污染防治的長效機制，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內匯入松花江水系的所有地表水的全部集水區域（以下簡稱流域）的水體污染防治。
第三條 流域水污染防治遵循預防為主、防治結合，統籌兼顧、突出重點，明確責任、依法監管、綜合治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當根據依法批準的《松花江流域水污染防治規劃》，制定本行政區域的水污染防治規劃，將其納入國民經濟和社會發展總體規劃，並組織實施。
第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區域的水環境質量負責，增加水污染防治投入，並制定相關政策，引導和鼓勵發展循環經濟，推廣清潔生產和有利於水污染防治的生產方式，鼓勵污水處理、中水回用等技術的研究和應用，控制水污染物排放總量。
第六條 省、市（地）人民政府（行署）應當將重點水污染物總量控制指標完成情況、跨行政區界斷面水質狀況和生活飲用水水源地水質狀況納入環境保護目標責任制，對下級人民政府及其主要負責人進行年度和任期考核，並向社會公布考核結果。
第七條 縣級以上環境保護行政主管部門對本行政區域內水污染防治實施統一監督管理，並組織實施本條例。
省環境保護行政主管部門可以根據流域水污染防治工作需要，經批准在省內有關社會經濟區域設立環境保護派出機構，負責該區域水污染防治的監督管理。
各級發展改革、財政、水行政、工業、建設、交通、衛生計生、農業、畜牧、林業、公安、國土資源等部門以及海事管理機構，在各自的職責范圍內對流域水污染防治實施監督管理。
第八條 各級人民政府應當加強對流域水污染防治工作的宣傳和教育。任何單位和個人都有對污染流域水環境的行為進行監督和舉報的權利，並負有保護流域水環境的義務。
市、縣人民政府環境保護行政主管部門可以根據工作需要聘請人民群眾擔任環保監督員。
縣級以上人民政府及其有關行政主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第九條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當遵守國家和省有關建設項目環境保護管理的規定；建設項目的環境影響評價文件未經有審批許可權的環境保護行政主管部門批準的，建設單位不得開工建設。
建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未建成的，不得生產或者試生產；未經環境保護行政主管部門驗收或者經驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。
第十條 使用水污染防治設施的單位應當保證該設施正常運行。未經環境保護行政主管部門批准，不得擅自閑置或者拆除水污染防治設施；水污染防治設施因故不能正常運行或者無法運行的，設施使用單位應當立即啟動應急預案，採取措施停止或者減少排污，並立即向當地環境保護行政主管部門報告。
第十一條 縣級以上人民政府應當按照上一級人民政府分解下達的重點水污染物排放總量控制指標，制定本行政區域重點水污染物排放總量控制計劃，並組織實施。
第十二條 對排放重點水污染物超過總量控制指標、未完成主要污染物減排目標的地區或者單位，暫停審批新增水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。
第十三條 對不符合環境保護法律、法規和產業政策，不符合國家水污染物排放標准和選址布局要求的建設項目，不得開工建設，有關部門不得辦理征地、施工等審批手續。
第十四條 排污單位應當按照國家和省有關規定，向環境保護行政主管部門申請取得排污許可證。
排污單位不得無排污許可證或者不按照排污許可證的規定向水體排放污染物；排放的污染物不得超過總量控制指標和水污染物排放標准。
第十五條 排污單位應當按照國家和省有關排污申報的規定，進行申報登記。排放水污染物的種類、數量、濃度發生較大變化時，能夠事先預知的，應當在發生變化三日前向所在地環境保護行政主管部門報告；不能事先預知的，應當在發生變化二日內向所在地環境保護行政主管部門報告。
第十六條 省、市（地）環境保護行政主管部門應當對流域內的重點排污單位進行監督性監測；重點排污單位應當予以配合，不得以任何理由阻礙、干擾監測工作。
重點排污單位名單由省、市（地）環境保護行政主管部門分級向社會公布。
第十七條 重點排污單位應當按照規定設置排污口，設立標志，安裝污水自動計量和水污染物自動監測裝置，與環境保護行政主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行。
需要安裝污水自動計量和水污染物自動監測裝置的重點排污單位名單及安裝時限，由省、市（地）環境保護行政主管部門分級公布。
第十八條 排污單位應當按照國家和省有關排污費徵收管理的規定繳納排污費。
第十九條 縣級以上人民政府應當保障環境監測、環境執法和環境信息化管理的資金投入，使環境監測、環境監察和環境信息化管理機構的建設達到國家規定標准。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當確定專職或者兼職環境保護工作人員。
第二十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門建立水質監測預警、應急系統，制定本行政區域突發水環境事件應急預案，並報上一級環境保護行政主管部門備案。
造紙、醫葯、化工、釀造、石油開采等排放污染物的工業企業，應當制定生產、存貯、運輸過程中水污染事故防範和應急預案，儲備事故防範應急物資，並報所在地環境保護行政主管部門備案。
第二十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門，對流域內氧化塘、污水儲存設施、貯灰場、尾礦壩及其他有毒、有害物品堆放場所的環境安全進行監督檢查，發現重大環境污染隱患的，可以採取強制性的應急措施，防止水污染事故的發生。
第二十二條 縣級以上環境保護行政主管部門和其他依法行使監督管理權的部門在進行環境保護監督檢查時，有權進入現場，調閱有關資料，封存、扣押相關證據，約見有關單位負責人以及相關人員。有關單位和人員應當予以配合。
第三章 跨界協同管理
第二十三條 縣級以上人民政府應當採取措施，有效控制本行政區域內的水污染，保證出界江河或者進入湖泊、水庫的水質達到水環境質量功能要求。
第二十四條 流域實行跨行政區域水環境質量監測和報告制度，監測網路由省環境保護行政主管部門會同水行政等有關部門組織確定。
省環境保護行政主管部門應當在江河、湖泊、水庫跨市（地）界（以下統稱市界）處設置水質監測斷面，組織開展水質監測，並發布水環境質量監測信息。監測斷面水質出現異常變化時，應當立即向省人民政府報告。
市（地）環境保護行政主管部門應當分別在江河、湖泊、水庫跨縣（市、區）界處設置水質監測斷面，組織開展水質監測，並定期向上一級環境保護行政主管部門報告監測結果。監測斷面的設置應當報省環境保護行政主管部門備案。
第二十五條 流域內河流上的大型控制性水利工程，應當兼顧下游水環境質量，制定防污調控方案，確定壩下枯水期最小放流量，維護水體的自然凈化能力，確保流域生態環境需要。
流域內新建水利工程設施應當採取措施防止對松花江幹流水文情勢、水環境質量和水生生態產生不良影響。
第二十六條 跨市界上下遊人民政府應當建立跨行政區域聯防治污機制，協同日常監測、預警、檢查，並互通情況，預防和處置跨行政區域的水污染糾紛。
第二十七條 跨市界流域的上游地區環境保護行政主管部門在審批可能對跨界斷面水質產生影響或者可能造成水質超標的建設項目的環境影響評價文件時，應當征詢相鄰的下游地區環境保護行政主管部門的意見。相鄰的上下游地區環境保護行政主管部門對建設項目環境影響評價結論無法達成一致意見的，其環境影響評價文件應當報共同的上一級環境保護行政主管部門審批。
第二十八條 跨市界流域的上下游市人民政府應當建立聯席會商制度，下游市人民政府應當在每年汛期前主動召集聯席會議，相互通報並商討跨行政區界的水污染防治工作，上游市人民政府應當予以配合。
第二十九條 跨市界流域相鄰的環境保護行政主管部門應當定期互通水污染防治情況。
上游地區發生污染事故或者污染物排放和水量、水質、水文等出現異常時，上游市人民政府和環境保護、水行政等相關部門應當立即通知下游市人民政府和環境保護、水行政等相關部門，並對重點污染源採取控制措施。
下游地區發生水質惡化或者污染事故並確認是上游來水所致的，應當及時通報上游市人民政府和環境保護等相關部門；上游地區應當立即採取措施控制污染，並向下游市人民政府和環境保護行政主管部門及時通報事故調查處理進展情況。
第三十條 跨市界流域相鄰的環境保護行政主管部門應當根據需要組成聯合檢查組，共同對兩地水污染防治情況開展現場檢查，預防跨界水污染事故發生，並互相通報界內河流斷面監測報告和檢查整改情況。
第三十一條 發生跨市界流域的水污染事件時，事件發生地環境保護行政主管部門應當在報請本級人民政府啟動應急預案的同時，協助相鄰地區共同採取措施控制和消除污染。
第三十二條 跨市界流域的水污染糾紛，有關人民政府協商不成的，由其共同的上級人民政府協調處理。
第四章 預防和治理
第三十三條 在生產、服務、運輸和產品使用過程中，對水體產生或者可能產生污染的單位和個人，應當採取有效措施，減少或者避免污染物的產生和排放。
第三十四條 勘探、采礦、開采地下水以及建設地下工程和污水輸送渠道，應當採取防護措施，不得污染地下水。
第三十五條 禁止任何單位和個人從事以下可能對流域產生污染的活動：
（一）新建不符合國家產業政策和其他嚴重污染水環境的生產項目；
（二）使用國家和省明令淘汰的污染水環境的工藝和設備；
（三）在風景名勝區和自然保護區水體、重要漁業水體和其他有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，新建排污口；
（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；
（五）向水體排放油類、酸液、鹼液或者劇毒廢液；
（六）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物質的可溶性廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
（七）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；
（八）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水；
（九）向水體排放、傾倒未經過消毒處理、不符合排放標準的含病原體的污水；
（十）使用無防滲漏措施或者防滲漏措施不符合環境保護要求的溝渠、坑塘、塌陷區、尾礦壩、廢棄礦井等輸送、存貯或者排放含有毒污染物或者病原體的廢水和其他廢棄物；
（十一）違法設置排污口、私設暗管或者採取其他方式向水體偷排污染物；
（十二）法律、法規、規章禁止的其他活動。
第三十六條 工業園區、開發區等工業集聚區應當建設污水集中處理設施，實行污水集中處理，並按照國家規定運營、管理污水集中處理設施。
已建成污水集中處理設施的工業園區、開發區內的排污單位，在向污水集中處理設施排放污水時，應當符合相應的水污染物排放標准和重點水污染物排放總量控制指標。
經批準的工業園區、開發區的管理機構統一負責污水集中處理設施正常運行的管理。
第三十七條 縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及其配套管網。
新建的城鎮排水管網應當與污水集中處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用；已經建成的城鎮污水集中處理設施，應當限期配套建設與其設計處理能力相當的管網，並保障按照設計能力正常運行。
城鎮污水集中處理設施的運營單位應當按照國家規定向排污單位和居民提供污水處理的有償服務，並收取污水處理費用。收取的污水處理費應當實行專款專用，有關部門應當足額撥付到位。各級人民政府應當制定並落實扶持政策和相應配套措施，保障污水處理廠正常運轉並達標排放。向城鎮污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的排污單位，不再繳納排污費。
第三十八條 建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施，應當採取防滲漏等處理措施，不得污染江河、湖泊、水庫、渠道和地下水水質。
禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、渠道的區域和泄洪區內建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施；已經建設的，由當地人民政府責令限期搬遷。
第三十九條 在江河、湖泊、水庫、渠道最高水位線以下的灘地和岸坡上，禁止堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；已經堆放、存貯的，由所在地人民政府責令限期清除。
未按照前款規定清除的，由所在地人民政府強制清除，所需費用由責任方承擔。責任方不明確的，由所在地人民政府組織清除。
第四十條 港口、碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產生污水的，應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統；原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規定配備污染應急處置器材設備。
第四十一條 在流域航行、停泊、作業的船舶，應當持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書，配備油水分離器或者專用容器等防污設備和器材，並按照有關規定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應當採取嚴格的防溢漏措施。
第四十二條 縣級以上人民政府應當合理劃定規模化畜禽飼養的禁止養殖區和控制養殖區。規模化畜禽養殖場和專業化養殖小區、專業村的畜禽養殖產生的糞便應當進行資源化、無害化處理，防止污染水體。動物飼養場、養殖小區和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當具有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。
第四十三條 各級人民政府應當加強對農村畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農業廢棄物的污染防治，在集鎮或者農業人口集中居住區加快生活污水處理設施和垃圾無害化處理工程等環境基礎設施建設。
投入品對農業污染的防治，推廣使用高效低毒的綠色生態農葯和肥料，限制高殘留農葯的使用，防止農葯、化肥及其包裝物的污染。
在毗鄰江河、湖泊、水庫的農田，當地人民政府應當引導發展無公害農業，避免對水體產生污染。
第四十五條 利用湖泊、水庫從事水產養殖業，應當保護水域生態環境，科學確定養殖密度，合理投餌和使用葯物，不得造成水域的環境污染。
第四十六條 經依法批准在江河、湖泊、水庫周邊建設旅遊和療養場所的，應當配套建設完善的生活污水和垃圾處理設施；對已經建成的旅遊和療養場所，由當地人民政府責令限期配套建設。
第四十七條 禁止在流域內河流、湖泊、水庫管理范圍內開墾農田、破壞植被、建設違法設施或者從事其他破壞生態環境的活動。對已經開墾的農田和破壞的植被，當地人民政府應當有計劃地組織退耕，並限期恢復植被。
第五章 飲用水水源保護
第四十八條 市（地）、縣（市、區）人民政府（行署）應當按照國家有關飲用水水源保護區的規定，提出保護區劃定方案，報省人民政府批准後組織實施。有關地方人民政府應當設置標志，採取保護措施，並定期向社會公布飲用水水源地水質狀況。
第四十九條 在飲用水水源保護區內，除本條例第三十五條所列行為外，禁止從事下列活動：
（一）設置排污口；
（二）從事肥水養殖；
（三）在一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
（四）在一級保護區內從事網箱養殖、養殖畜禽、耕種、旅遊、游泳、捕魚、垂釣、水上訓練以及停靠以油、煤作動力燃料的船舶等；
（五）在二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；
（六）其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十條 飲用水水源一級保護區內禁止遷入居民；對原有居民，當地人民政府應當有計劃地組織遷出；未遷出前，應當採取措施，加強對畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農葯、化肥以及農業廢棄物的污染防治。
第五十一條 流域內縣級人民政府應當有計劃地開發和保護農村分散式飲用水水源，推進農村環境綜合整治，確保農村飲用水安全。
農村分散式飲用水水源由縣級人民政府劃定適當的保護區域，參照集中式飲用水水源一級保護區的規定進行管理。
第六章 法律責任
有關部門負責人違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察部門責令改正，並依法給予行政處分：
（一）指使、授意、放任或者批准對不符合水環境保護規定的建設項目立項、建設或者為其辦理征地、施工等審批手續的；
（二）對嚴重污染水環境的排污單位或者落後產能未按照規定責令停產、關閉或者取締、淘汰的；
（三）干擾、阻礙查處環境違法行為的；
（四）對嚴重環境違法行為未履行法定的監管職責的；
（五）未按照國家規定製定和啟動環境污染與生態破壞突發事件應急預案的；
（六）有其他違反本條例規定行為的。
第五十三條 環境保護行政主管部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察部門責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未按照規定審批建設項目環境影響評價文件或者進行環境保護竣工驗收的；
（二）違反規定發放排污許可證以及其他具有行政許可性質的證書的；
（三）未依法履行監督檢查職責的；
（四）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後不予查處的；
（五）發生環境污染事故未及時報告或者在報告中弄虛作假，延誤事故處理，造成事態擴大的；
（六）違反法定程序行使行政許可、行政徵收、行政處罰權或者採取行政強制措施的；
（七）放任、縱容、包庇、袒護環境違法行為的；
（八）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第五十四條 建設單位違反本條例第九條第一款規定的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設、生產、使用或者試生產，並可以按照下列規定處罰：
（一）建設項目開工建設尚未竣工的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（二）建設項目已建成尚未投入生產、使用或者試生產的，處十萬元以上十五萬元以下罰款；
（三）建設項目已建成且投入生產、使用或者試生產的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第九條第二款規定，擅自將主體工程投入生產、使用或者試生產的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止生產、使用或者試生產，並按照下列規定處罰：
（一）水污染防治設施未建成或者尚未建設的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款；
（二）水污染防治設施已建成但未同步投入使用的，處二十萬元以上四十萬元以下罰款；
（三）水污染防治設施已建成並使用，但未經驗收或者超過試生產規定期限不申請驗收的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；
（四）水污染防治設施已建成並使用，但經驗收不合格繼續生產或者使用的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十五條規定，排污單位排放污染物的種類、數量、濃度發生較大變化未及時報告的，由所在地環境保護行政主管部門責令改正，並處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十二條規定，約見的有關人員無正當理由不到場的，由監督檢查部門對被檢查單位和被約見人予以警告；第二次約見無正當理由仍不到場的，由監督檢查部門對被檢查單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對被約見人處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十條規定，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期設置、配備；逾期未設置、配備的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規定的其他行為，《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規已有行政處罰規定的，由環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門依法處罰。
第六十條 對違反《中華人民共和國水污染防治法》和本條例的規定應當給予行政處罰的行為，市（地）、縣（市、區）具有行政處罰權的部門未處罰的，其上級行政主管部門可以責令處罰或者直接實施處罰。
第六十一條 依法被責令改正或者受到行政處罰的排污單位拒不改正違法行為，繼續違法建設、生產、試生產或者向水體排放污染物的，作出行政處理決定的環境保護行政主管部門可以採取查封、扣押、拆除其產生污染的設備、設施等行政強制措施，直至排污單位改正環境違法行為。有關行政主管部門應當予以協助。
對違反《中華人民共和國水污染防治法》的有關規定被責令限期治理的單位，不執行責令限制生產、限制排放或者停產整頓等決定的，由縣級以上環境保護行政主管部門上報有批准權的人民政府責令其停產、停業或者關閉，並可以由本級人民政府通知有關行政主管部門採取限制供水量、供電量等措施。
採取行政強制措施產生的費用，由違法者承擔。違法者拒不承擔費用的，採取行政強制措施的環境保護行政主管部門可以申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第六十二條 本條例下列用語的含義是：
（一）「排污單位」是指直接或者間接向水體排放污染物的企業、事業單位和個體工商戶；
（二）「排放污染物的種類、數量、濃度發生較大變化」是指排放污染物的種類、數量、濃度與其申報登記的數值相比，偏離率大於百分之二十。
第六十三條 本省行政區域內的其他江河流域的水污染防治，參照本條例執行。
第六十四條 本條例自2009年5月1日起施行。

『貳』 《水資源管理條例》 全文是什麼

第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

【釋義】 本條是對我國水資源管理體制的規定。

一、水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和許可權劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理，是這次《水法》修訂的一個重要內容。

二、國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。水是人類賴以生存與經濟社會發展不可替代的基礎性資源，也是生態環境的基本要素。水資源與土地、森林、礦產等資源不同，它是一種動態的、可再生的資源。流域是一個以降水為淵源、水流為基礎、河流為主線、分水嶺為邊界的特殊區域概念。水資源按照流域這種水文地質單元構成一個統一體，地表水與地下水相互轉換，上下游、干支流、左右岸、水量水質之間相互關聯，相互影響。這就要求對水資源只有按照流域進行開發、利用和管理，才能妥善處理上下游、左右岸等地區間、部門間的水事關系。水落石出資源的另一特徵是它的多功能性，水資源可以用來灌溉、航運、發電、供水、水產養殖等，並具有利害雙重性。因此，水資源開發、利用和保護的各項活動需要在流域內實行統一規劃、統籌兼顧、綜合利用，才能興利除害，發揮水資源的最大經濟、社會和環境效益。目前，以流域為單元進行水資源的管理已經成為世界潮流。1992年，聯合國環境與發展會議通過的《二十一世界議程》指出：水資源的綜合管理包括地表水與地下水、水質與水量兩個方面，應當在流域一級進行，並根據需要加強或者發展適當的體制。我國重要江河均是跨省區的流域，這一自然特點使得協調流域管理與行政區域管理的關系顯得更為重要。

三、1988年制定頒布的原《水法》規定「國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度」，為推進我國水資源的統一管理邁出了重要的一步。但由於對水資源的權屬管理部門與開發利用部門相互間的關系和職責劃分不清，沒有明確流域管理機構的職責和許可權，導致部門之間職能交叉和職能錯位的現象並存，「多龍治水」的問題依然存在。主要表現：一是流域按行政區域分割管理；二是地表水、地下水分割管理；三是水量與水質分割管理。這種管理體制在實踐中產生的主要問題有：一是不利於江河防洪的統一規劃、統一調度和統一指揮。例如有的地方在汛期上下游、左右岸各自為政，只顧自保，不顧整體，影響全局的防汛抗洪工作。二是不利於水資源統一調度，統籌解決缺水的問題。例如一些地區在枯水期爭相搶水，還有一些上游地區大量引水，造成下游地區江河斷流、無水可用，給下游的經濟社會發展和生態環境帶來巨大的損害。三是不利於地表水、地下水統一調蓄，加劇了地下水的過量開發。據統計，全國地下水多年平均超采量67億立方米，已經形成164個地下水超采區。四是不利於城鄉統籌解決城市缺水的問題。五是不利於統籌解決水污染的問題。目前我國跨區域的水污染問題日益嚴重，局部治理，特別是下游地區治理無法真正改善江河水質和水環境，只有上下游統一治理、統一水量調度才能取得成效。六是不利於水資源經濟、社會和環境等綜合效益的發揮。新《水法》根據水資源的自身特點和我國的實際情況，借鑒一些國家水資源管理的通行做法和經驗，按照資源管理與開發利用管理相分離的原則，確立了流域管理與行政區域管理相結合、統一管理與分級管理相結合的水資源管理體制。

四、國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。水資源統一管理的核心是水資源的權屬管理。新《水法》明確規定，水資源屬於國家所有，水資源的所有權由國務院代表國家行使。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門應當制定全國水資源的戰略規劃，對水資源實行統一規劃、統一配置、統一調度、統一實行取水許可制度和水資源有償使用制度等。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門在國家確定的主要江河、湖泊設立流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國早在20世紀30年代就在主要江河設置了具有現代意義的流域管理機構，例如1935年設立的揚子江水利委員會、1933年設立的黃河水利委員會和1929年設立的導淮委員會等。新中國成立後中央人民政府為了加強對大江大河的規劃、治理和管理，在長江、黃河、淮河等流域成立了流域管理機構，其間機構幾經變更。到目前我國在長江、黃河、淮河、珠江、海河、遼河這六大江河和太湖流域都成立了作為水利部派出機構的流域管理機構，行使《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》等法律、行政法規規定的和水利部授予的水資源管理和監督職責。新《水法》對流域管理機構在水資源監督管理方面的職責進一步作了明確規定，具體包括：（1）水資源的動態監測和水功能區水質狀況的監測。（2）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃的編制。（3）在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程的審查。（4）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的水功能區劃。（5）管轄許可權范圍內的排污口設置審查。（6）管轄許可權范圍內的水工程保護。（7）跨省、自治區、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案的制訂以及年度水量分配方案和調度計劃的制定。（8）管轄許可權范圍內的取水許可證頒發和水資源費收取。（9）水事糾紛處理與執法監督檢查等。

五、縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法負責本行政區域內水資源的統一管理工作。我國地域廣闊，各地水資源狀況和經濟社會發展水平差異很大，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。新《水法》規定的流域管理機構與縣級以上地方人民政府水行政主管部門在水資源監督管理上的一些具體職責還將由國務院或者國務院水行政主管部門制定的配套行政法規或者政府規章進一步界定。按照《水法》的有關規定，借鑒國外流域管理的功能經驗，從總體上說，流域管理機構在依法管理水資源的工作中應當突出宏觀綜合性和民主協調性，著重於一些地方行政區域的水行政主管部門難以單獨處理的問題，而一個行政區域內的經常性的水資源監督管理工作主要應由有關地方政府的水行政主管部門具體負責實施。地方在維護全國水資源統一管理、水法基本制度統一的前提下，也可以結合本地實際制定地方性水法規和有關政府規章，制定有利於本地水資源可持續利用的政府和有關規劃、計劃，依法加強對本行政區域內水資源的統一管理。

『叄』 二級水保護條例

飲水水源保護管理辦法  1、 已劃定的飲用水水源保護區由水利部門組織設定界碑或界樁。禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標志和界樁。  2、在飲用水水源一、二級保護區內禁止下列行為：  （一）開山採石、采礦；   （二）生產、銷售、使用含磷洗滌用品；  （三）經營向水域排污的餐飲、娛樂業；  （四）施用化肥，使用高濃度、高殘留農葯； （五）建設畜禽養殖場以及敞養、放養畜禽； （六）向水體排放污水；    （七）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；    （八）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環境生態平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；  （九）其它有可能污染水體的活動。   3、 禁止在飲用水水源一、二級保護區內設置排污口。已設置的排污口由區環保部門報請區人民政府依法處置。   4、 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣人民政府責令拆除或者關閉。5、5、禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣人民政府責令拆除或者關閉。  6、 飲用水源保護區范圍內已有的污染源，有明確治理主體的由縣環保部門責令其限期治理；沒有明確治理主體的，由縣環保部門會同相關部門制定治理規劃，報區人民政府批准後分步實施。   7、因事故和突發性事件已經或可能造成飲用水源污染的，當事人應立即切斷污染源，採取有效措施消除污染並立即報告縣環保部門，由縣環保部門協調相關部門對事件依法進行調查處理。   8、各有關監督管理部門有權對飲用水源保護范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。  9、成立專門機構對全縣飲用水水源水質保護實施統一監督管理，其主要職責是：   （1）貫徹實施飲用水水源污染防治有關法律、法規、規章，組織協調有關部門做好飲用水水源保護區的水污染防治工作；   （2）負責組織宣傳和監督實施飲用水水源地環境保護和污染防治規劃和計劃；  （3）負責對飲用水水源保護區的水質進行監控；  （4）負責飲用水水源保護區內污染事故查處；  （5）負責污染源監督管理。   10、 違反上述規定者，由縣水利部門責令停止破壞。

『肆』 四川省城市供水管理條例的第二章 城市供水水源保護和水質管理

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、住房城鄉建設（規劃）、國土資源、環境保護、水利（水務）等部門編制城市供水水源開發利用規劃。建立供水安全規劃與管理的技術方法體系，制定供水安全保障的技術經濟政策體系。
第十一條 編制供水水源開發利用規劃的基本原則：
（一）供水水源開發利用規劃應當服從區域或者流域水資源綜合規劃，符合開發利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，並與水長期供求計劃相協調；
（二）優先利用地表水，嚴格控制開采地下水；
（三）優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他用水。
第十二條 城市供水水源應當優先利用地表水，嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的，不得新批准取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水超采區域內的；
（三）在建築物或者構築物安全保護區內的；
（四）容易造成地下水污染的；
（五）在城市公共供水管網覆蓋范圍內，取用地下水用於自建設施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方，對原有取用地下水作供水水源的，應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃，並監督實施。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站（房）、凈水廠周圍不低於三十米范圍內，劃定安全保護區，設立安全警示標志，安裝電子監控設備。
在安全保護區內，禁止任何單位和個人從事以下活動：
（一）新建高度十米以上的建築物；
（二）進行爆破、打井、採石、挖砂、取土等；
（三）擅自移動、覆蓋、塗改、拆除、損壞取水泵站（房）、凈水廠的安全警示標志；
（四）其他危及取水泵站（房）、凈水廠安全的行為。
第十四條 城市供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標准。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區域內供水衛生管理，同級衛生行政主管部門負責供水水質日常監督。
城市供水企業應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛生行政主管部門報送水質報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當制定城市供水水質監測機構的執業條件和范圍。監測機構必須按照國家有關規定，取得法定的專業監測資質。
第十五條 城市供水企業應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合國家相關標準的，應當及時採取相應措施，並根據實際情況及時報告當地人民政府相關主管部門。
環境保護部門在城市供水水源水質發生污染時，應當及時通知城市供水企業；水源水質發生重大污染的，應當立即向當地人民政府報告，並按應急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條 新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市供水管網系統連接通水前，建設單位和城市供水企業應當進行清洗消毒，經城市供水主管部門委託具有資質的水質檢測機構檢測合格後，方可投入使用。
第十七條 城市供水企業使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業和省規定的質量、衛生、供水、節水標准。
第十八條 縣級以上地方人民政府城市供水和衛生行政主管部門應當定期發布城市供水水質情況。
任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網路、手機簡訊、公開信等方式發布城市供水水質情況。
用戶有權向當地人民政府城市供水和衛生行政主管部門查詢城市供水水質情況，被查詢單位應當如實提供水質檢測數據。

『伍』 一級水源保護區規定

根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》一級保護區內有如下規定：

1.禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

2.禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

3.不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

4.禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

5.禁止設置油庫；

6.禁止從事種植、放養畜禽和網箱養殖活動；

7.禁止可能污染水源的旅遊活動和其他活動。

(5)水源保護條例擴展閱讀：

水源保護區的劃定以取水點來劃分。

一級保護區:以取水點起上游1000米，下游100米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

二級保護區：從一級保護區上界起止溯2500米及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

準保護區：從二級保護區上界起止溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

若水源地所在水功能區為單一功能的飲用水功能區，將飲用水功能區全部水域劃為水源保護區；

若水源地所在水功能區是以飲用為主導功能的多功能型水功能區，將取水口上游2～3km至下游100m的河道水域劃為水源保護區，但不超過水源地所在水功能區的上邊界；

河網地區和感潮河段的水源地，其下游保護區范圍可根據水流狀況適當擴大；

有堤防河道保護區寬度為河道堤防之間的區域；

無堤防河道保護區寬度為河道設防洪水位所能淹沒的陸域，未定設防洪水位的河道可按河流5年或10年一遇洪水位劃定；

如水功能區未劃及對岸，則保護區水域寬度以水功能區在河流中的邊界為准。

『陸』 如何治理水污染

水源的污染及其防治方法
作者：鄧海斌
上傳：yeguiren
來源：水利工程網
2004-08-13
00:00
國家為了保障飲水衛生，保護取水源頭，制訂了《地表水環境質量標准》（GB3838－88），對取水的水源提出了質量要求。但是，大多數縣鎮供水企業由於缺少足夠的資金和技術力量，對水源管理僅僅是確立水源保護區，對水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染產生和進一步惡化是水源管理中的一項重要任務。
一、水源污染的類型
縣鎮供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標、有毒成分等超出了標准。其類型有：
1．細菌和微生物污染。這類污染特點是數量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業，其污染主要來自城鎮生活污水、醫院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細菌總數可達幾百萬個以上，每克糞便中大約就有100多萬個，細菌的種類也達百種之多。若只經加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少於千個。
2．有機物污染。這類污染主要是由於化肥農葯及有機化學污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機物含量偏高，水質變差，導致水體污染。水中有機物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學需氧量（COD）來表示。一般的有機污染物進入水中後就進行化學氧化分解，然後在微生物作用下進行生物化學氧化分解，這個過程會隨溫度、有機濃度、微生物種類的變化相應發生改變。含氮有機物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機污染程度和劃分指標等級的依據，污染越嚴重溶解氧就越少。
3．富營養化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由於水流緩慢，在有機物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。水體富營養化沒有統一指標規定。富營養化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質的凈化和處理帶來很大的麻煩。
此外，在工業較為發達的地區，水污染還包括有毒物污染、化學物質類污染、熱污染、放射性污染等。
二、水源污染的防治方法
水源污染的防治對維護管理水源保護區十分重要。防治污染原則是預防為止，重在管理，主要方法：
1．定期進行水體污染源調查。根據水源污染的類型進行定期調查，要實地觀察，收集排污資料，並且將污水排放口的水樣委託當地衛生防疫或環保部門進行分析，並將調查結果整理成文字材料，預測污染發展的趨勢。調查時間一般每年一次，規模要大，最好會同衛生防疫、環保部門一起調查，如果水質發生變化則相應增加調查次數。
2．加強水源上游水質監測。監測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細菌污染的微生物指標等；富營養化的加上藻類與浮游生物的監測。
3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質的污染源一定要依法治理，要依據國家頒布的《水法》、《環境保護法》、《生活飲用水衛生規范》、《污水綜合排放標准》、《城市供水條例》等法律法規，緊密依靠當地政府、環保、衛生等部門有效地對污染源進行處理。
江西省寧都縣供水公司在水源管理中就曾發現上游排放污水，造成色度偏高且伴有異臭。公司立即組織力量進行調查，發現上游一家食品廠和腐竹廠每天排放污水，於是將污水排放口水樣委託環保局進行檢測，並將調查結果整理成文字材料上報縣政府和主管部門，在政府部門、衛生、環保等多家執法部門的配合下，依法對食品廠和腐竹廠的污水進行治理，確保了水源的安全與衛生。●寧都縣供水公司
鄧海斌

『柒』 廣東省環境保護條例的第四章保護和改善環境

第四十四條縣級以上人民政府應當組織開展本行政區域的生態調查和區域環境評估工作，劃定生態功能區，制定生態保護和建設規劃並納入環境保護規劃。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重要區域、重要海洋與漁業水域等可以劃定為生態功能保護區。
生態功能區和生態功能保護區的劃定，應當向社會公布；變更功能的，應當按照環境保護規劃編製程序報批。
禁止在生態功能保護區內采礦、採石、采砂、取土，以及進行其他污染環境、破壞生態的活動。
第四十五條縣級以上人民政府應當根據本行政區域生態環境狀況，在重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線。生態保護紅線、生態控制線應當相互銜接。
在生態保護紅線區域內，實施嚴格的保護措施，禁止建設污染環境、破壞生態的項目。
第四十六條各級人民政府在城鄉建設和改造過程中，應當保護和規劃各類重要生態用地，嚴格保護江河源頭區、重要水源涵養區、飲用水水源保護區、江河洪水調蓄區、重點濕地、農業生態保護區、水土保持重點區域和重要漁業水域、自然保護區、森林公園、風景名勝區等區域內的自然生態系統，防止生態環境破壞和生態功能退化。
第四十七條在依法設立的各級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、重要水源地、濕地公園、重點濕地以及世界文化自然遺產等特殊保護區域，應當依據法律法規規定和相關規劃實施強制性保護，不得從事不符合主體功能區定位的各類開發活動，嚴格控制人為因素破壞自然生態和文化自然遺產原真性、完整性，在進行旅遊資源開發時應當同步建設完善污水、垃圾等收集清運設施，保護環境質量。
在自然保護區的核心區禁止從事任何生產建設活動；在緩沖區，禁止從事除經批準的教學研究活動外的旅遊和生產經營活動；在實驗區，禁止從事除必要的科學實驗、教學實習、參考觀察和符合自然保護區規劃的旅遊，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動外的其他生產建設活動。
風景名勝區應當嚴格控制人工景觀建設，保證服務設施和建設項目與自然景觀相協調，不得破壞景觀、污染環境。禁止在風景名勝區內設立各類開發區和開發房地產項目，禁止在核心景區建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建築物；已經建成的，應當按照風景名勝區規劃逐步遷出。
森林公園除必要的保護設施和附屬設施外，禁止從事與資源保護無關的任何生產建設活動；禁止隨意佔用、徵用、徵收和轉讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質樹種。
在地質公園以及可能對地質公園造成影響的周邊地區，禁止進行採石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動，保護地質地貌的完整性和稀缺性。
第四十八條各級人民政府應當建立農業和農村環境保護協調機制，加強對農業和農村環境統一規劃和綜合治理，安排一定比例的環境保護專項資金用於農村環境保護，推廣生態農業，防止農業面源污染。
縣級以上人民政府農業主管部門會同有關部門定期組織對農業灌溉水、農產品進行監測和評價。禁止使用超過農業灌溉標准和水產養殖標準的污水進行灌溉和養殖，禁止將有毒有害的污泥作為農用肥料使用。
鄉鎮人民政府應當統籌建設農村生活污水處理設施，完善生活垃圾收運設施，在農村集中居民點設置專門設施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。
第四十九條除法律、法規規定的禁止養殖區域外，縣級以上人民政府有關主管部門可以根據當地環境承載能力和污染物排放總量控制要求，劃定畜禽禁養區和限養區，報同級人民政府批准後實施，並向社會公布。
畜禽禁養區內不得從事畜禽養殖業。
畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要，建設相應的污染防治配套設施以及綜合利用和無害化處理設施並保障其正常運行；未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未自行建設綜合利用和無害化處理設施又未委託他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用。
第五十條合理開發利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈圍、侵佔、填堵水面、沼澤、灘塗、窪地；禁止向農田和漁業水體排放有毒有害物質。
第五十一條各級人民政府應當加強飲用水水源保護，保障飲用水的安全、清潔。
禁止在水庫等飲用水水源保護區設置排污口和從事采礦、採石、取土等可能污染飲用水水體的活動。
畜禽養殖和水產養殖應當採取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護區內放養畜禽和從事網箱養殖等可能污染飲用水水體的活動。
第五十二條各級人民政府應當加強本行政區域內自然資源開發活動的生態保護，明確治理責任，落實治理資金和治理措施。
第五十三條各級人民政府應當加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物，禁止從事非法獵捕、毒殺、採伐、採集、加工、收購、出售野生動植物等活動。
第五十四條各級人民政府應當加強生物安全管理，對引進外來生物物種進行安全評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害生物物種進入，並對入侵的有害生物物種採取措施，嚴防擴散。
第五十五條各級人民政府應當加強市容環境衛生工作，創造整潔、優美、文明的生活和工作環境。
政府有關主管部門應當加強對市容環境衛生工作的監督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責任單位應當按照作業規范和環境衛生標准要求，定時清掃，及時保潔，防止揚塵污染。
第五十六條各級人民政府應當採取措施，組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理，逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，並逐步建立與本區域生活垃圾分類處理相適應的投放垃圾與收運模式。
公民、法人和其他組織應當按照規定對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活廢棄物對環境造成的損害。分類投放的生活垃圾應當分類收集。
鼓勵和支持採用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對可回收利用的產品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收利用。

『捌』 北京市密雲水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例的第一章

總則
第一條為加強密雲水庫、懷柔水庫和京密引水渠（以下簡稱兩庫一版渠）水源保權護，防止水質污染，保障人民身體健康，促進國民經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用於兩庫一渠在本市行政區域內的保護范圍。
第三條市人民政府應當將兩庫一渠水源保護管理工作納入國民經濟和社會發展計劃，採取有力的對策和措施，促進兩庫一渠水源保護管理工作。
第四條市環境保護局對本條例的實施實行統一監督管理。
密雲縣、懷柔縣人民政府和京密引水渠沿線的其他區、縣人民政府在本區、縣范圍內負責本條例的組織實施。
密雲縣、懷柔縣環境保護局和京密引水渠沿線的其他區、縣環境保護局在轄區內對實施本條例實行監督管理，檢查轄區內單位和個人遵守本條例的情況。
市計劃、規劃、建設、水利、公用、林業、公安、衛生等管理部門，按照各自的職責，負責兩庫一渠水源保護管理工作。
第五條任何單位和個人都有保護兩庫一渠水源不受污染的義務，有權對污染兩庫一渠水質的行為進行勸阻、檢舉和控告。
第六條對在兩庫一渠水源保護的科學技術研究、先進技術推廣以及在水源保護管理工作中成績突出的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

『玖』 北京市密雲水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例的第四章

管理部門職責
第二十一條密雲縣、懷柔縣人民政府和京密引水渠沿線的其他區、縣人民政府職責：
（一）依照本條例加強對兩庫一渠水源保護管理工作的領導，按照《北京城市總體規劃》的要求，保護水源，發展經濟；
（二）建立健全實施本條例的各項責任制度，監督檢查本區、縣各部門落實責任制度；
（三）嚴格控制兩庫一渠一級保護區范圍內人口的機械增長。加強庫區移民搬遷工作，妥善安排庫區移民生活。密雲縣人民政府應當按照市人民政府的統一安排，有計劃地組織好密雲水庫一級保護區內的人口搬遷工作；
（四）向人民群眾進行自覺遵守水源保護的法律、法規的宣傳教育。
第二十二條市和有關區、縣環境保護局應當按照規定的職責許可權負責兩庫一渠水源保護管理工作的監督檢查，審批建設項目的環境影響報告書（表），參加建設項目竣工驗收，組織水體水質監測網路，匯總監測資料，定期向同級人民政府報告水質情況，並負責調查處理水污染糾紛和事故。
第二十三條市城市規劃管理局對兩庫一渠保護區內建設工程項目依法進行統一規劃管理。對按規定可以在一、二級保護區內建設的工程項目，應當嚴格審批管理，批准建設項目的選址、定點必須先徵得市環境保護局同意。
三級保護區內建設工程的規劃管理，由市和區縣規劃、環境保護管理部門依照有關法律、法規審批。
第二十四條市水利局職責：
（一）領導兩庫一渠管理處做好水源保護管理工作；
（二）參與兩庫一渠水體水質保護的規劃和污染防治計劃的制定；
（三）對兩庫一渠進行水質監測，並向市環境保護局提供水質水文資料；
（四）每年會同市環境保護局對兩庫一渠進行一次或者兩次水質評價；
（五）兩庫一渠管理處應當合理布設水庫水質監測點，定期監測水質，對進入保護區內的人員進行宣傳教育，對釣魚者進行管理。
第二十五條市公用局應當會同市水利局、市衛生局在密雲水庫和懷柔水庫生活飲用水取水口周圍劃定衛生防護區，並採取嚴格管理措施，加強水質監測，確保取用水符合國家生活飲用水衛生標准。當取水口衛生防護區內水質受到污染時，要採取緊急措施，並立即向市人民政府報告。
第二十六條市公安局應加強兩庫一渠治安秩序的管理和治安保衛工作，維護兩庫一渠飲用水源的公共安全。
第二十七條兩庫一渠各項保護管理工作堅持統一領導，各負其責，協調一致的原則。各管理部門應當密切協作和配合，並按照本條例規定的職責建立健全和落實管理責任制度，不斷提高管理水平。
第二十八條市人民政府設立庫區移民發展基金，具體辦法由市人民政府制定。