新廣告法規

A. 新修訂的《廣告法》有哪些內容

一、充實和細化廣告內容准則
修訂完善或新增保健食品、葯品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產、農作物種子等廣告的准則。
二、明確虛假廣告的定義和典型形態
新《廣告法》堅持問題導向，立足解決我國廣告監管存在的主要問題，著重解決廣大人民群眾關注的虛假違法廣告治理問題，明確規定廣告內容虛假及內容引人誤解均屬於虛假廣告，同時列明構成虛假廣告的具體情形，加大對虛假違法廣告的懲治力度。
三、新增廣告代言人的法律義務和責任的規定
明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品服務代言。
四、嚴控煙草廣告發布
禁止煙草廣告有利於遏制煙草消費，維護人民身體健康，根據我國履行《煙草控制框架公約》的需要，此次修法進一步規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布，同時明確禁止利用其它商品廣告變相發布煙草廣告。
五、新增關於未成年人廣告管理的規定
商業廣告是未成年人特別是兒童重要的信息來源，如果對商業廣告不加以規范和引導就會影響兒童各方面發展進而侵害兒童權益。此次《廣告法》中新增規定，如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人。不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發布或者變相發布廣告。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發布醫療、葯品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告。
六、新增關於互聯網廣告的規定
我國互聯網蓬勃發展，互聯網廣告因其具有的針對性強、速度快、受眾面廣等其他傳統媒體無法比擬的優勢，已經發展成為當今最具活力的新興廣告形式。為了規范互聯網廣告的發布行為，保護消費者合法權益，新法明確規定互聯網廣告活動也必須遵守廣告法的各項規定。針對廣告擾民問題，新法規定未經當事人同意或請求，不得向其住宅，交通工具發送廣告，也不得以電子信息方式發送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉。互聯網信息服務提供者對利用其平台發布違法廣告的，應當予以制止。

B. 與廣告直接相關的法律法規有哪些

與廣告直接相關的法律法規有以下種類:
一、主要的是《中華人民共和國廣告法》 (1994) ；《廣告管理條例》 (1987)。
二、特殊行業的：
《印刷品廣告管理辦法》（2000年1月13日）；《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日，1996年12月30日作出修改，對違反辦法規定的廣告主、廣告經營者、廣告發布者可以處10000元以下的罰款）；《獸葯廣告審查標准》（1995年3月28日）；《醫療器械廣告管理辦法》（1992年8月8日發布，1992年10月1日執行），《醫療器械廣告審查標准》（1995年3月3日），《醫療器械廣告審查辦法》（1995年3月8日發布）；《葯品廣告管理辦法》（1992年6月1日發布施行），《葯品廣告審查辦法》（1995年3月22日）、《葯品廣告審查標准》（1995年3月28日）；《農葯廣告審查標准》（1995年3月28日）、《農葯廣告審查辦法》（1995年4月7日）；《化妝品廣告管理辦法》（1993年10月1日施行）；《食品廣告管理辦法》（1993年10月1日施行），《食品廣告發布暫行規定》（1997年2月1日施行）；《房地產廣告發布暫行規定》（1997年2月1日施行）；《醫療廣告管理辦法》（1993年9月27日發布）；《酒類廣告管理辦法》（1995年11月17日發布，1999年12月30日，國家工商行政管理局規定，自2000年1月1日起，對低度發酵酒（葡萄酒、水果酒、黃酒等）的廣告不再實行發布數量、時間、版面的限制）；《臨時性廣告經營管理辦法》（1995年6月1日發布）；《戶外廣告登記管理規定》（1995年12月8日發布）；《廣告顯示屏管理辦法》（1996年2月29日發布）；《店堂廣告管理暫行辦法》國家工商局第81號令；《廣告語言文字管理暫行規定》國家工商局第84號令等。
三、其他法律法規中涉及的：
《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》、《物權法》等。

C. 新廣告法正式實施，具體修訂了哪些內容

原來是49條，現在變為75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：

一是充實和細化廣告內容准則。現在廣告法對一些內容准則規定的比較原則，面比較窄，這次更加豐富。比如完善了保健食品、葯品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產、農作物種子等廣告的准則。與人民群眾的消費、生活、健康密切相關的問題都增加了進來。

二是明確虛假廣告的定義和典型形態。虛假的宣傳、引人誤導的內容，這些均屬於虛假廣告。

三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。在廣告當中經常有一些明星、專家、社會知名人物做某產品的推薦和代言，在現行廣告法當中對這些代言人是沒有法律規制的。這次廣告法修訂當中對明星代言也做了法律責任規定，因為明星代言是要收費的，有的代言收費還很高，不能只收錢、只有利不擔責。這次規定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。

四是嚴控煙草廣告發布。從去年情況來看，煙草廣告在市場份額占的比例已經很小，違法煙草廣告案件數量在全體廣告案件中的比重也較少，煙草廣告秩序比較好。但盡管如此，這次新廣告法當中對煙草廣告做了更加嚴格的規定，禁止在一切大眾媒體和公共場發布煙草廣告，禁止變相的發布違法廣告。

五是新增關於未成年人廣告管理的規定。比如說在學校裡面、幼兒園裡面、在少年兒童經常活動的場所裡面，不能做廣告，特別是在教材裡面不能做廣告，為孩子的身心打造一個干凈的環境，不要從小就受到商品的干擾。

六是新增關於互聯網廣告的規定。互聯網是一個新生事物，在現行廣告法當中沒有關於互聯網廣告的章節。這次對互聯網廣告有了規定，比如互聯網廣告應一鍵關停，電子郵件未經同意不能發送。但是互聯網的廣告形態很多，技術比較復雜，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規定的很細，之後還要專門出台一個互聯網廣告管理辦法，這也在新廣告法里有所體現。

七是強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。因為傳媒是廣告主體的最後一道把關主體，如果能把住關，認為它是違法廣告不能發，消費者、人民群眾是看不見的。所以傳媒在發布廣告當中也承擔重要責任。因此，這次對發布廣告的媒體和平台也做了嚴格規定，並且也加大了處罰力度。

八是增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。現在大家在媒體上能感受到公益廣告。這次把它寫到法律里，作為一種法定的職責要發布，要承擔發布公益廣告的責任。

九是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。比如說對工商機關要求，接到投訴以後七天以內應予處理。對工商機關發現違法廣告查處不利的，使違法廣告長久發布沒有得到處罰的，要對行政執法機關問責。情節嚴重的，在裡面有收受好處、瀆職失職的要追究刑事責任，對工商機關執法監管的要求更高了。

十是進一步提高法律責任的震懾力。這次罰款金額進一步提高，比如過去對媒體發布廣告、對廣告主發布的廣告，根據廣告費用處罰款1到5倍，現在是3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現在最高可以罰到200萬，所以處罰力度更大，這也是為了加強對違法廣告的震懾。

D. 新廣告法第26條

《中華人民共和國廣告法》（2015）第二十六條 房地產廣告，房源信息應當真版實，面積應當表明為建築面積或者套權內建築面積，並不得含有下列內容：
（一）升值或者投資回報的承諾；
（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；
（三）違反國家有關價格管理的規定；
（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

E. 新廣告法極限用語有哪些

《中華人民共和國廣告法》中規定的極限詞有：

1、國家級、世界級、最高級、頂級

國家級、世界級、最高級、頂級、頂尖、高級、高檔、世界領先、遙遙領先、一馬當先；

國家示範、全國領先、行業頂尖、行業領先、領銜、問鼎、開創之舉、填補國內空白。

2、第一、唯一、首個

第一、唯一、首個、先進、前衛、進步、率先；推薦首選、優選、優質、首家、獨家、全力、致力、全新、第一人、首席；

獨一無二、獨家、絕無僅有、前無古人、100% 百分百、史上、非常一流、優異。

3、金牌、名牌

金牌、名牌——品牌

王牌、銷量冠軍、第一(NO.1Top1)、領袖品牌、領導品牌、頂級、頂尖、泰斗、金標、金牌、馳名尖端、高端。

4、最，全、精、永久

最、終極、極致、 萬能、決對、徹底、完全、極佳、全解決、全方位、全面；

全面改善、精確、准確、精準、優秀、優質、傑出、出色、卓越、優越；完美、永久、悠久、長期、很久、永不反彈、永久、立竿見影、承諾；

5、療效類

治癒率、有效率、復發、痊癒、治癒、根除、根治、無痕、無創、不留疤、不留痕；無痛、無副作用；

保證、可靠；長久、長效、特效、效果明顯、效果顯著、死角；當天見效、立馬見效、馬上起效。

F. 新廣告法出來了，有哪些詞不能用呀。。

根據廣告法，抄極限用語不得出現在商品列表頁丶商品的標題丶副標題丶主圖丶詳情頁，以及商品包裝等位置。使用極限詞語的違規商家，將被扣分，並遭到二十萬元以上丶一百萬元以下罰款，情節嚴重者將被直接封店;顧客投訴極限用語並維權成功後，賠付金額將由商家全部承擔。

據悉，極限用語包括如下詞彙：國家級丶世界級丶最高級丶最佳丶最大丶第一丶唯一丶首個丶首選丶最好丶最大丶精確丶頂級丶最高丶最低丶最丶最具丶最便宜丶最新丶最先進丶最大程度丶最新技術丶最先進科學丶國家級產品丶填補國內空白丶絕對丶獨家丶首家丶最新丶最先進丶第一品牌丶金牌丶名牌丶優秀丶最先丶頂級丶獨家丶全網銷量第一丶全球首發丶全國首家丶全網首發丶世界領先丶頂級工藝丶最新科學丶最新技術丶最先進加工工藝丶最時尚丶極品丶頂級丶頂尖丶終極丶最受歡迎丶王牌丶銷量冠軍丶第一(NO.1\Top1)丶極致丶永久丶王牌丶掌門人丶領袖品牌丶獨一無二丶獨家丶絕無僅有丶前無古人丶史無前例丶萬能等。

G. 《新廣告法》對廣告代言人有什麼規定

(一)廣告主自來己或員工做的代言不源受新廣告法的限制。例如聚美優品CEO陳歐為聚美優品代言，格力董事長董明珠為格力產品代言，這些都不受新廣告法對廣告代言人的限制。
(二)廣告代言人必須使用過推薦的商品或服務，如果代言人想為某件商品或某項服務代言，必須先使用該商品或接受該服。
(三)醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明。
(四)10周歲以下未成年人不得進行廣告代言等相關活動。
(五)關系消費者生命健康的商品或服務的虛假廣告，造成消費者損害的，廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。

H. 新廣告法通過新規定都有哪些

【看點1：葯品廣告需顯著標明不良反應】
葯品廣告的內容不得與國務院葯品監督管理部門批準的說明書不一致，並應當顯著標明禁忌、不良反應。
【一句話解讀】為保證用葯安全，保護患者權益，有必要對葯品廣告進一步嚴格規范。
【看點2：保健食品非葯品 廣告不得涉及疾病防治】
保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，並應當顯著標明「本品不能代替葯物」。
【一句話解讀】保健食品和普通食品一樣，並不具有治療疾病的功效，且實踐中保健食品廣告違法情況較為嚴重，三審稿為此將保健食品廣告准則單列一條，作出了更有針對性的嚴格規范。
【看點3：養生欄目禁發葯品、保健食品廣告】
廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告。
【一句話解讀】一些媒體以健康講座、養生節目等形式變相發布葯品、保健食品廣告，致使消費者權益受到損害的事件時有發生，法律設專門條款將有效防止無良商家「忽悠」消費者。
【看點4：母乳代用品廣告不能「登」上公共場所】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。
【一句話解讀】母乳是嬰兒成長最自然、安全、完整的天然食物，母乳喂養應該鼓勵和促進。
【看點5：大眾媒介、公共場所禁發煙草廣告】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布煙草廣告。煙草製品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。煙草製品生產者或者銷售者不得利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
【一句話解讀】想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發布煙草廣告?這種行為也行不通了。
【看點6：代言過虛假廣告者或將有三年「禁期」】
對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
【一句話解讀】廣告不能想接就接，為保護消費者合法權益，廣告代言人的責任應進一步強化，代言活動也應更加嚴格規范。
【看點7：違法發布廣告，醫療機構執業許可證或被吊銷】
醫療機構違法發布廣告情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。
【一句話解讀】事實上，我國《醫療廣告管理辦法》已對醫療機構發布廣告行為作出過相關規定;此次上升到法律層面加大對違法發布廣告的醫療機構處罰力度，也顯示出加強對醫療廣告管理的決心。
【看點8：部門合力治理違法廣告】
新聞出版廣電部門以及其他有關部門對有廣告違法行為的廣播電台、電視台、報刊音像出版單位，不依法予以處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
【一句話解讀】治理違法廣告需要部門聯動形成合力，除了工商部門加強監管外，新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監管職責。

如何保證新《廣告法》的執行力和社會認知度？如何依照新《廣告法》提升廣告監管執法水平？新《廣告法》將如何助力大眾創業、萬眾創新？如何配合加大簡政放權力度，深化商事制度改革？新《廣告法》怎樣幫助創新創業主體提供更多的政策機遇和更大的發展空間？2015年4月30日10時，工商總局廣告監督管理司司長張國華，中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟做客中國政府網，就新《廣告法》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。
新《廣告法》大而系統十年磨一劍很不容易
工商總局廣告監督管理司張國華司長首先介紹道，20年前出台的廣告法是適應了當時廣告市場的狀況而出台的。今天已經由200多億發展到5000多億，由傳統的媒體發展到各種媒體、各種廣告推送形式和技術，現有廣告法對現有市場秩序的維護已經顯得力不從心了。基於這樣的背景，從十年前，工商總局和國務院法制辦就開始啟動修改廣告法的事情，因為這十年廣告市場和廣告技術發展的很快，所以總是有一種跟不上形勢的感覺。但是人民群眾對於廣告市場秩序的維護的呼聲，對消費者利益的保護的需要，需要我們盡快把廣告法修改出來。所以這次全國人大常委會在4月24號通過了廣告法的修訂案，使這個廣告法基本上能適應目前規范、監管廣告市場秩序的作用。
中央財經大學法學院副院長劉雙舟提到，實際上對廣告法的修訂，2004年就啟動了，但是因為法律在執行中要保持穩定，法律不能朝令夕改，1995年剛通過，才十年時間就大改也不太好。所以工商總局等部門出台了大量的規章制度和辦法，這些規章制度和辦法經過十幾年的運行實踐檢驗，有一大部分已經成熟了，現在要提升到法律層面上來，所以對廣告法進行了比較大的、系統的修訂。十年磨一劍，也是不容易的。原來是49個條文只保留了8個條文沒有動，增加了33個條文，現在總的數量達到75個條文，應該是一次全面的修訂，用了修訂的方式，而不是修正案的方式。
新《廣告法》修改幅度大張國華概括其十特色
張國華接著談到，廣告法修改的幅度非常大，原來是49條，現在變為75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：一是充實和細化廣告內容准則。二是明確虛假廣告的定義和典型形態。三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。四是嚴控煙草廣告發布。五是新增關於未成年人廣告管理的規定。六是新增關於互聯網廣告的規定。七是強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。八是增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。九是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。十是進一步提高法律責任的震懾力。
明星代言違法廣告取消三年代言資格
媒體發布虛假廣告可被吊銷發布資格
張國華向網友舉例闡釋了新廣告法的處罰力度，對媒體發布虛假廣告，除了罰款以外還可以暫停廣告業務的發布，嚴重的還可以吊銷發布廣告的資格，這對一個媒體來講懲罰規則是很重的，大家知道媒體是靠廣告養活的，把它的廣告執照吊銷了就等於砸了他的飯碗，所以這次懲罰力度很大。
明星代言了違法廣告，三年之內沒有資格再代言。同時，明星代言違法廣告對他的榮譽也是一個巨大的傷害。以前因為沒有具體的條款規定，代了就代了，法律上也沒有追究，民事上也沒有追究，所以對他的榮譽損害也不大。這次如果代言違法廣告，那肯定會成為新聞熱點，會停止他三年的代言廣告資格，這對明星本人也會付出很大的代價。總體上有些明星還是不錯的，但是也不乏一些不負責任的。
張國華：能認定的新問題都表述到互聯網廣告管理辦法中
針對主持人在監管互聯網廣告方面的主要抓手和思路，張國華回答道：「我們在今年3.15晚會上透露了一個消息，我們正在委託浙江省工商局在建設互聯網廣告數據中心，或者也可以叫互聯網廣告監測中心。現在初步設定為主要監測網站1000個，按照目前互聯網廣告市場的份額，能佔到95%以上，基本上能覆蓋了。一些小的自媒體量很小。我們把監測到的互聯網違法廣告，將按照它的IP地址、注冊地分發到所在地的工商，讓他們去查辦。但是正像你所說的那樣，互聯網廣告是一個比較復雜的新事物，它虛擬化，它不像電視、報紙廣告，電視台就在那兒，報紙的出版單位就在那兒，有時候你按照IP地址和注冊地去找不一定能找到。另外，它是在網上，它是沒有地域的，它的廣告是全世界、全國各地都能看到的，所以以誰為辦案主體很麻煩，有時候伺服器是在境外的，這也給辦案帶來難度。還有就是廣告的判斷上，比如鏈接式廣告，它有一種爬蟲技術，你點關鍵詞或者搜索，一下子就出來了，這個責任是誰的？等等這些新的問題，我們都在研究。在即將出台的互聯網廣告管理辦法裡面，現在能認定的都表述到了。」
大眾傳播媒介不能發布煙草、替代母乳等產品廣告
劉雙舟著重介紹，這次廣告法對大眾傳媒發布廣告的行為進行了詳細的規范，從條文細節來講，至少在八方面有比較明顯的規定。第一，大眾傳媒不能變相的用新聞方式來發廣告。第二，只要是廣告必須要標明是「廣告」，讓消費者知道這是「廣告」，消費者能識別。第三，明確要求廣播電台、電視台發布廣告要遵守時長、方式上的規定，就是幾點幾分，節目與節目之間可以發幾分鍾的廣告，時間長度要很清楚，而且要明確標識出廣告還有幾分。不能利用介紹健康、養生這樣的形式變相的來做葯品、醫療器械、保健食品的廣告。
不能發布替代母乳的乳製品、食品或者飲料的廣告。還有就是煙草廣告，大眾傳播媒介不能發布煙草廣告。如果大眾傳播媒介要開展廣告業務的話，這次我們把它叫做發布登記制度，原來是經營許可，現在叫做發布登記制度。還有就是張司長講到的，明確把發布公益廣告作為大眾傳媒的法定義務，具體發布的版面、時段、時長要作出專門的規定。還有就是這次廣告法授權國務院工商行政管理部門，要和國務院其他相關部門聯合起來制定專門針對大眾傳播媒介發布廣告的行為規范，這個權利給了工商總局了。應該說這次規定很全面了，有很多都是新增加的。
借新《廣告法》整頓市場秩序保障產業健康發展
最後，張國華總結道，我國現在已經變為全世界除了美國之外的第二大廣告市場。國家對廣告業也是積極支持扶持的，國務院出台的關於支持文化創意產業的文件，把廣告業也列入到文化創意產業裡面去了，同時這兩年中央財政支持在全國搞了32個國家廣告園、國家試點廣告園區，國家也給了相應的資金支持。他又說到，從國家在支持文化創意產業的項目上，把廣告的項目也列入到了文化創意產業項目庫裡面。國家對廣告發展的政策還是比較好的，還是給予相當支持的。這部新廣告法的頒布，對於廣告產業的發展也可以說是一個有力的保障。只有一個產業健康了，它才能快速發展，如果一個產業做得很爛，這個產業就會出問題了。國家也非常支持廣告業的健康發展，通過這部法的頒布實施，能夠把廣告市場的秩序整頓的更好，把現在良莠不齊方面的莠去掉，使廣告業更加健康快速的發展，同時也給廣告業在人民群眾和消費者當中樹立更好的形象。
劉雙舟最後補充道：「我非常同意張司長的分析，表面看起來這次廣告法對行業來講義務更大、責任更重了，但是換一個角度講，新的廣告法實際上是對行業更大的保護，因為除了保護廣告行為、保護消費者權益以外，還有促進廣告業的發展，這是立法的一個目的。這次還有一個行業自律、促進廣告行業發展的條文。」

I. 新廣告法的法律責任

第五章 法律責任
第五十五條違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。
醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。
廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。
廣告主、廣告經營者、廣告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經營者、廣告發布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者可以要求廣告經營者、廣告發布者先行賠償。
關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。
前款規定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。
第五十七條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，並可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件：
（一）發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的；
（二）違反本法第十五條規定發布處方葯廣告、葯品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的；
（三）違反本法第二十條規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告的；
（四）違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的；
（五）違反本法第三十七條規定，利用廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，或者禁止發布廣告的商品或者服務的；
（六）違反本法第四十條第一款規定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、葯品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網路游戲廣告的。
第五十八條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請：
（一）違反本法第十六條規定發布醫療、葯品、醫療器械廣告的；
（二）違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與葯品、醫療器械相混淆的用語的；
（三）違反本法第十八條規定發布保健食品廣告的；
（四）違反本法第二十一條規定發布農葯、獸葯、飼料和飼料添加劑廣告的；
（五）違反本法第二十三條規定發布酒類廣告的；
（六）違反本法第二十四條規定發布教育、培訓廣告的；
（七）違反本法第二十五條規定發布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的；
（八）違反本法第二十六條規定發布房地產廣告的；
（九）違反本法第二十七條規定發布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告的；
（十）違反本法第三十八條第二款規定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；
（十一）違反本法第三十八條第三款規定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；
（十二）違反本法第三十九條規定，在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發布廣告的；
（十三）違反本法第四十條第二款規定，發布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的；
（十四）違反本法第四十六條規定，未經審查發布廣告的。
醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。
廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。
第五十九條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：
（一）廣告內容違反本法第八條規定的；
（二）廣告引證內容違反本法第十一條規定的；
（三）涉及專利的廣告違反本法第十二條規定的；
（四）違反本法第十三條規定，廣告貶低其他生產經營者的商品或者服務的。
廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有前款規定違法行為仍設計、製作、代理、發布的，由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。
廣告違反本法第十四條規定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規定，變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發布者處十萬元以下的罰款。
第六十條違反本法第二十九條規定，廣播電台、電視台、報刊出版單位未辦理廣告發布登記，擅自從事廣告發布業務的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，並處五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條違反本法第三十四條規定，廣告經營者、廣告發布者未按照國家有關規定建立、健全廣告業務管理制度的，或者未對廣告內容進行核對的，由工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
違反本法第三十五條規定，廣告經營者、廣告發布者未公布其收費標准和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
第六十二條 廣告代言人有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得，並處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：
（一）違反本法第十六條第一款第四項規定，在醫療、葯品、醫療器械廣告中作推薦、證明的；
（二）違反本法第十八條第一款第五項規定，在保健食品廣告中作推薦、證明的；
（三）違反本法第三十八條第一款規定，為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明的；
（四）明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的。
第六十三條 違反本法第四十三條規定發送廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
違反本法第四十四條第二款規定，利用互聯網發布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條違反本法第四十五條規定，公共場所的管理者和電信業務經營者、互聯網信息服務提供者，明知或者應知廣告活動違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬元的，並處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關部門依法停止相關業務。
第六十五條違反本法規定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關不予受理或者不予批准，予以警告，一年內不受理該申請人的廣告審查申請；以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的，廣告審查機關予以撤銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，三年內不受理該申請人的廣告審查申請。
第六十六條違反本法規定，偽造、變造或者轉讓廣告審查批准文件的，由工商行政管理部門沒收違法所得，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十七條 有本法規定的違法行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案，並依照有關法律、行政法規規定予以公示。
第六十八條廣播電台、電視台、報刊音像出版單位發布違法廣告，或者以新聞報道形式變相發布廣告，或者以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。新聞出版廣電部門以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分；情節嚴重的，並可以暫停媒體的廣告發布業務。
新聞出版廣電部門以及其他有關部門未依照前款規定對廣播電台、電視台、報刊音像出版單位進行處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
第六十九條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：
（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；
（二）假冒他人專利的；
（三）貶低其他生產經營者的商品、服務的；
（四）在廣告中未經同意使用他人名義或者形象的；
（五）其他侵犯他人合法民事權益的。
第七十條因發布虛假廣告，或者有其他本法規定的違法行為，被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人，對違法行為負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起三年內不得擔任公司、企業的董事、監事、高級管理人員。
第七十一條違反本法規定，拒絕、阻撓工商行政管理部門監督檢查，或者有其他構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十二條廣告審查機關對違法的廣告內容作出審查批准決定的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條工商行政管理部門對在履行廣告監測職責中發現的違法廣告行為或者對經投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。
有前兩款行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

J. 新廣告法內容是什麼

【看點1：葯品廣告需顯著標明不良反應】
葯品廣告的內容不得與國務院葯品監督管理部門批準的說明書不一致，並應當顯著標明禁忌、不良反應。
【一句話解讀】為保證用葯安全，保護患者權益，有必要對葯品廣告進一步嚴格規范。
【看點2：保健食品非葯品 廣告不得涉及疾病防治】
保健食品廣告不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，並應當顯著標明「本品不能代替葯物」。
【一句話解讀】保健食品和普通食品一樣，並不具有治療疾病的功效，且實踐中保健食品廣告違法情況較為嚴重，三審稿為此將保健食品廣告准則單列一條，作出了更有針對性的嚴格規范。
【看點3：養生欄目禁發葯品、保健食品廣告】
廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告。
【一句話解讀】一些媒體以健康講座、養生節目等形式變相發布葯品、保健食品廣告，致使消費者權益受到損害的事件時有發生，法律設專門條款將有效防止無良商家「忽悠」消費者。
【看點4：母乳代用品廣告不能「登」上公共場所】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。
【一句話解讀】母乳是嬰兒成長最自然、安全、完整的天然食物，母乳喂養應該鼓勵和促進。
【看點5：大眾媒介、公共場所禁發煙草廣告】
禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布煙草廣告。煙草製品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。煙草製品生產者或者銷售者不得利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草製品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。
【一句話解讀】想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發布煙草廣告?這種行為也行不通了。
【看點6：代言過虛假廣告者或將有三年「禁期」】
對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
【一句話解讀】廣告不能想接就接，為保護消費者合法權益，廣告代言人的責任應進一步強化，代言活動也應更加嚴格規范。
【看點7：違法發布廣告，醫療機構執業許可證或被吊銷】
醫療機構違法發布廣告情節嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。
【一句話解讀】事實上，我國《醫療廣告管理辦法》已對醫療機構發布廣告行為作出過相關規定;此次上升到法律層面加大對違法發布廣告的醫療機構處罰力度，也顯示出加強對醫療廣告管理的決心。
【看點8：部門合力治理違法廣告】
新聞出版廣電部門以及其他有關部門對有廣告違法行為的廣播電台、電視台、報刊音像出版單位，不依法予以處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。
【一句話解讀】治理違法廣告需要部門聯動形成合力，除了工商部門加強監管外，新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監管職責。

如何保證新《廣告法》的執行力和社會認知度？如何依照新《廣告法》提升廣告監管執法水平？新《廣告法》將如何助力大眾創業、萬眾創新？如何配合加大簡政放權力度，深化商事制度改革？新《廣告法》怎樣幫助創新創業主體提供更多的政策機遇和更大的發展空間？2015年4月30日10時，工商總局廣告監督管理司司長張國華，中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟做客中國政府網，就新《廣告法》與網友在線交流，並回答網友關心的問題。
新《廣告法》大而系統十年磨一劍很不容易
工商總局廣告監督管理司張國華司長首先介紹道，20年前出台的廣告法是適應了當時廣告市場的狀況而出台的。今天已經由200多億發展到5000多億，由傳統的媒體發展到各種媒體、各種廣告推送形式和技術，現有廣告法對現有市場秩序的維護已經顯得力不從心了。基於這樣的背景，從十年前，工商總局和國務院法制辦就開始啟動修改廣告法的事情，因為這十年廣告市場和廣告技術發展的很快，所以總是有一種跟不上形勢的感覺。但是人民群眾對於廣告市場秩序的維護的呼聲，對消費者利益的保護的需要，需要我們盡快把廣告法修改出來。所以這次全國人大常委會在4月24號通過了廣告法的修訂案，使這個廣告法基本上能適應目前規范、監管廣告市場秩序的作用。
中央財經大學法學院副院長劉雙舟提到，實際上對廣告法的修訂，2004年就啟動了，但是因為法律在執行中要保持穩定，法律不能朝令夕改，1995年剛通過，才十年時間就大改也不太好。所以工商總局等部門出台了大量的規章制度和辦法，這些規章制度和辦法經過十幾年的運行實踐檢驗，有一大部分已經成熟了，現在要提升到法律層面上來，所以對廣告法進行了比較大的、系統的修訂。十年磨一劍，也是不容易的。原來是49個條文只保留了8個條文沒有動，增加了33個條文，現在總的數量達到75個條文，應該是一次全面的修訂，用了修訂的方式，而不是修正案的方式。
新《廣告法》修改幅度大張國華概括其十特色
張國華接著談到，廣告法修改的幅度非常大，原來是49條，現在變為75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：一是充實和細化廣告內容准則。二是明確虛假廣告的定義和典型形態。三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。四是嚴控煙草廣告發布。五是新增關於未成年人廣告管理的規定。六是新增關於互聯網廣告的規定。七是強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。八是增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。九是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。十是進一步提高法律責任的震懾力。
明星代言違法廣告取消三年代言資格
媒體發布虛假廣告可被吊銷發布資格
張國華向網友舉例闡釋了新廣告法的處罰力度，對媒體發布虛假廣告，除了罰款以外還可以暫停廣告業務的發布，嚴重的還可以吊銷發布廣告的資格，這對一個媒體來講懲罰規則是很重的，大家知道媒體是靠廣告養活的，把它的廣告執照吊銷了就等於砸了他的飯碗，所以這次懲罰力度很大。
明星代言了違法廣告，三年之內沒有資格再代言。同時，明星代言違法廣告對他的榮譽也是一個巨大的傷害。以前因為沒有具體的條款規定，代了就代了，法律上也沒有追究，民事上也沒有追究，所以對他的榮譽損害也不大。這次如果代言違法廣告，那肯定會成為新聞熱點，會停止他三年的代言廣告資格，這對明星本人也會付出很大的代價。總體上有些明星還是不錯的，但是也不乏一些不負責任的。
張國華：能認定的新問題都表述到互聯網廣告管理辦法中
針對主持人在監管互聯網廣告方面的主要抓手和思路，張國華回答道：「我們在今年3.15晚會上透露了一個消息，我們正在委託浙江省工商局在建設互聯網廣告數據中心，或者也可以叫互聯網廣告監測中心。現在初步設定為主要監測網站1000個，按照目前互聯網廣告市場的份額，能佔到95%以上，基本上能覆蓋了。一些小的自媒體量很小。我們把監測到的互聯網違法廣告，將按照它的IP地址、注冊地分發到所在地的工商，讓他們去查辦。但是正像你所說的那樣，互聯網廣告是一個比較復雜的新事物，它虛擬化，它不像電視、報紙廣告，電視台就在那兒，報紙的出版單位就在那兒，有時候你按照IP地址和注冊地去找不一定能找到。另外，它是在網上，它是沒有地域的，它的廣告是全世界、全國各地都能看到的，所以以誰為辦案主體很麻煩，有時候伺服器是在境外的，這也給辦案帶來難度。還有就是廣告的判斷上，比如鏈接式廣告，它有一種爬蟲技術，你點關鍵詞或者搜索，一下子就出來了，這個責任是誰的？等等這些新的問題，我們都在研究。在即將出台的互聯網廣告管理辦法裡面，現在能認定的都表述到了。」
大眾傳播媒介不能發布煙草、替代母乳等產品廣告
劉雙舟著重介紹，這次廣告法對大眾傳媒發布廣告的行為進行了詳細的規范，從條文細節來講，至少在八方面有比較明顯的規定。第一，大眾傳媒不能變相的用新聞方式來發廣告。第二，只要是廣告必須要標明是「廣告」，讓消費者知道這是「廣告」，消費者能識別。第三，明確要求廣播電台、電視台發布廣告要遵守時長、方式上的規定，就是幾點幾分，節目與節目之間可以發幾分鍾的廣告，時間長度要很清楚，而且要明確標識出廣告還有幾分。不能利用介紹健康、養生這樣的形式變相的來做葯品、醫療器械、保健食品的廣告。
不能發布替代母乳的乳製品、食品或者飲料的廣告。還有就是煙草廣告，大眾傳播媒介不能發布煙草廣告。如果大眾傳播媒介要開展廣告業務的話，這次我們把它叫做發布登記制度，原來是經營許可，現在叫做發布登記制度。還有就是張司長講到的，明確把發布公益廣告作為大眾傳媒的法定義務，具體發布的版面、時段、時長要作出專門的規定。還有就是這次廣告法授權國務院工商行政管理部門，要和國務院其他相關部門聯合起來制定專門針對大眾傳播媒介發布廣告的行為規范，這個權利給了工商總局了。應該說這次規定很全面了，有很多都是新增加的。
借新《廣告法》整頓市場秩序保障產業健康發展
最後，張國華總結道，我國現在已經變為全世界除了美國之外的第二大廣告市場。國家對廣告業也是積極支持扶持的，國務院出台的關於支持文化創意產業的文件，把廣告業也列入到文化創意產業裡面去了，同時這兩年中央財政支持在全國搞了32個國家廣告園、國家試點廣告園區，國家也給了相應的資金支持。他又說到，從國家在支持文化創意產業的項目上，把廣告的項目也列入到了文化創意產業項目庫裡面。國家對廣告發展的政策還是比較好的，還是給予相當支持的。這部新廣告法的頒布，對於廣告產業的發展也可以說是一個有力的保障。只有一個產業健康了，它才能快速發展，如果一個產業做得很爛，這個產業就會出問題了。國家也非常支持廣告業的健康發展，通過這部法的頒布實施，能夠把廣告市場的秩序整頓的更好，把現在良莠不齊方面的莠去掉，使廣告業更加健康快速的發展，同時也給廣告業在人民群眾和消費者當中樹立更好的形象。
劉雙舟最後補充道：「我非常同意張司長的分析，表面看起來這次廣告法對行業來講義務更大、責任更重了，但是換一個角度講，新的廣告法實際上是對行業更大的保護，因為除了保護廣告行為、保護消費者權益以外，還有促進廣告業的發展，這是立法的一個目的。這次還有一個行業自律、促進廣告行業發展的條文。」

望採納