四川省城鄉規劃條例

A. 四川省城鄉環境綜合治理條例

第一章總則第一條為了創造和保持整潔、優美、文明的城鄉人居環境，保障公民身體健康，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律、法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內城鄉環境綜合治理和監督管理，適用本條例。第三條本條例所稱城鄉環境綜合治理，是指政府領導、部門協作、公眾參與，對城鎮和鄉村的容貌秩序、環境衛生、設施建設、公共服務和綠化生態等進行規范和管理的活動。第四條縣級以上地方人民政府領導本行政區域內的城鄉環境綜合治理工作，成立城鄉環境綜合治理辦公室，組織協調本行政區域內城鄉環境綜合治理工作。城鄉環境綜合治理辦公室設在城鄉環境綜合治理主管部門。第五條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門主管全省城鄉環境綜合治理和監督管理工作。
市（州）、縣（市、區）人民政府應當確定城鄉環境綜合治理主管部門，負責本行政區域內城鄉環境綜合治理和監督管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉建設、發展改革、公安、民政、財政、國土資源、環境保護、交通運輸、水利（務）、農業、林業、商務、衛生、工商等行政主管部門及鐵路、電力、電信、供銷社等單位按照法定職責和任務分工，負責城鄉環境綜合治理相關工作。第六條鎮（鄉）人民政府、街道辦事處負責轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作，指導和督促居（村）民委員會、社區、相關單位開展城鄉環境綜合治理。
縣級人民政府應當明確鎮（鄉）人民政府、街道辦事處城鄉環境綜合治理工作機構，建立職能化管理隊伍。第七條縣級以上地方人民政府負責制定本行政區域的城鄉環境綜合治理總體規劃、相關標准和年度工作計劃。
制定城鄉環境綜合治理總體規劃應當符合城鄉規劃要求，遵循城鄉統籌、合理布局的原則，突出地方特色，保持傳統風貌，營造宜居環境。總體規劃和相關標准應當向社會公布，接受公眾監督。
世界遺產地城市、風景旅遊城市、省級以上歷史文化名城、名鎮、名村和國家園林城市、省人民政府命名的園林城市，其所在地市（州）、縣（市、區）人民政府可以結合本地實際，制定嚴於國家規定的城市、鎮容貌和環境衛生標准。第八條地方各級人民政府應當將城鄉環境綜合治理所需經費列入同級財政預算。
城鄉環境基礎設施建設以政府投入為主。鼓勵社會投資參與建設和經營。第九條地方人民政府及機關、團體、企事業單位、學校、社區、居（村）民委員會應當加強城鄉環境綜合治理的宣傳教育，提高公民的城鄉環境文明衛生意識，樹立良好的社會道德風尚。
廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體應當加強城鄉環境綜合治理公益宣傳和輿論引導。第十條單位和個人應當遵守社會公德，有依法享受整潔優美文明城鄉環境的權利和維護城鄉環境衛生、參與城鄉環境綜合治理的義務。對損害、破壞城鄉容貌和環境衛生等行為，有權進行勸導、制止或者舉報。第十一條縣級以上地方人民政府應當逐步改善環衛人員的工作生活條件。任何單位和個人應當尊重環衛人員的勞動，不得妨礙、阻撓環衛人員作業。第十二條鼓勵開展城鄉環境綜合治理科學技術研究，推廣、應用先進技術，提高城鄉環境綜合治理水平。第十三條縣級以上地方人民政府應當對在城鄉環境綜合治理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章責任區制度第十四條城鄉環境綜合治理工作實行責任區制度。第十五條城鄉環境綜合治理責任區的劃分與管理按照下列原則確定：
（一）實行物業管理的居住區，由物業服務企業負責；
（二）河道、水域、水工建築，由使用、作業或者管理單位負責；
（三）風景名勝區、旅遊景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭、地鐵及其設施，由經營、管理單位負責；
（四）公園、商場、醫院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農貿市場、商鋪等場所，由產權所有人或者經營、管理單位負責；
（五）機關、團體、學校、企事業單位內部及規劃紅線范圍內的區域，由所在單位負責；
（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；
（七）經濟開發區、科技園區、保稅區和獨立工礦區內的公共區域，由園區管理單位負責。
城鎮道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區域的容貌和環境衛生，由城市環境衛生主管部門負責。
鄉村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區域由鎮（鄉）人民政府負責。
確定責任區時，范圍和權屬劃分不清或者有爭議的，由有管轄權的城市、縣人民政府或者城鄉環境綜合治理主管部門予以確定。

B. 四川省城鄉規劃條例的介紹

《四川省城鄉規劃條例》經2011年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第25次會議通過。該《條例》分總則、城鄉規劃的制定、城鄉規劃的實施、城鄉規劃的修改、監督檢查、法律責任、附則7章90條，自2012年1月1日起施行。1991年5月28日四川省第七屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過的《四川省〈中華人民共和國城市規劃法〉實施辦法》同時廢止。

C. 成都市城鄉規劃條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設國家中心城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在城鄉規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃區是指城市、鎮（鄉）、村的建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。本市行政區域內的各類規劃區應當相互銜接。第三條本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮（鄉）規劃和村規劃。城市規劃、鎮（鄉）規劃分為總體規劃和控制性詳細規劃。第四條制定和實施城鄉規劃，應當遵循下列原則：

（一）堅持規劃先行、建管並重、城鄉統籌、分類指導，促進經濟社會和生態環境全面協調發展；

（二）貫徹綠色、低碳、生態、可持續發展理念，促進資源、能源節約和綜合利用；

（三）保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先；

（四）堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護有地方特色的歷史風貌和自然景觀；

（五）維護城鄉規劃的權威性和穩定性，增強城鄉規劃的科學性和前瞻性，兼顧城鄉規劃的可操作性。第五條本市城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、分級管理。開發區、園區等應當統一納入城鄉規劃管理。

市人民政府負責全市城鄉規劃工作。區（市）縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的城鄉規劃工作。鎮（鄉）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。街道辦事處在區（市）縣人民政府的領導下配合城鄉規劃主管部門做好城鄉規劃管理有關工作。

市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在中心城區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔特定區域的城鄉規劃管理工作。區（市）縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在區（市）縣人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔特定區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。第六條市和區（市）縣人民政府應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民政府進行城鄉規劃決策的議事協調機構，負責審議本市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批許可權由審批機關辦理。

城鄉規劃委員會由政府及相關職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。

城鄉規劃委員會下設主任委員會、專業委員會和辦公室。主任委員會和專業委員會負責其職責范圍內事項的審議。辦公室設在城鄉規劃主管部門，負責規劃委員會的日常事務。

城鄉規劃委員會的產生、任期和議事規則由市人民政府另行規定。第七條城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃和村規劃的編制，應當以國民經濟和社會發展規劃為依據，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專項規劃服從總體規劃的原則，與土地利用總體規劃、環境保護等規劃相互銜接，協調一致，有效統籌城鄉空間資源配置，構建覆蓋全域的空間規劃管理體系。

編制城市總體規劃、區（市）縣人民政府所在地鎮的總體規劃、鎮（鄉）總體規劃應當按照國家有關法律、法規的規定進行環境影響評價。第八條市人民政府應當專門制定全市生態保護規劃等相關專項規劃，劃定城市開發邊界，確定生態保護紅線。

區（市）縣人民政府應當編制區域內的生態專項規劃，落實全市生態保護規劃要求。第九條全市城鄉規劃應當注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史建築和歷史文化街區，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，提升城市品質，保持新舊建築協調。

各級人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等自然和歷史文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。

D. 四川省城鄉規劃違法違紀行為行政處分規定

第一條為加強對城鄉規劃的監督管理，預防和處理城鄉規劃中的違法違紀行為，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政監察法》和《行政機關公務員處分條例》等法律、法規，結合四川實際，制定本規定。第二條本規定所稱城鄉規劃違法違紀行為，是指違反城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃、風景名勝區規劃等有關法律、法規、規章的行為。第三條地方各級人民政府及其工作人員有下列行為之一，對有關人民政府負責人和其他直接責任人員給予警告或記過處分；情節較重的，給予記大過或降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）制發與城鄉規劃法律、法規、規章相抵觸的規范性文件的；

（二）擅自將應當由本級人民政府及其城鄉規劃主管部門履行的城鄉規劃行政審批權下放給政府其他職能部門、下級政府、各類開發（園）區或者其他組織行使的；

（三）依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的；

（四）委託不具有相應資質等級的單位編制城鄉規劃的；

（五）城市、縣人民政府組織編制的總體規劃在報上一級人民政府審批前未經本級人民代表大會常務委員會審議，或者鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃在報上一級人民政府審批前未經鎮人民代表大會審議的；

（六）報送總體規劃審批前，未依法將規劃草案予以公告，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾意見，以及對依法批準的城鄉規劃不依法及時公布的；

（七）制定的近期建設規劃，不按規定上報總體規劃審批機關備案的；

（八）在城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍以外，設立各類開發區和城市新區的；

（九）批準的控制性詳細規劃違反城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的；

（十）未將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算的；

（十一）鄉、鎮人民政府對鄉、村莊規劃區內違反城鄉規劃的建設行為，不依法查處的。第四條城鄉規劃主管部門及其工作人員有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或記過處分；情節較重的，給予記大過或降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）制發與城鄉規劃法律、法規、規章相抵觸的規范性文件的；

（二）擅自將應當由本部門履行的城鄉規劃行政審批權交由其他單位或人員行使的；

（三）未依法組織編制城市的控制性詳細規劃和縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃的；

（四）委託不具有相應資質等級的單位編制控制性詳細規劃的；

（五）編制的控制性詳細規劃報送審批前，未依法將規劃草案予以公告，並按規定採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家和公眾意見的；

（六）編制的重要地塊修建性詳細規劃不符合控制性詳細規劃的；

（七）在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可，或者作出的規劃許可內容違反經批準的城鄉規劃強制性內容的；

（八）超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（九）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（十）對經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖未依法予以公布，或者未按照規定採取聽證會等形式聽取利害關系人意見即同意修改經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的；

（十一）對建設單位提出的不符合控制性詳細規劃的變更規劃條件申請，或者對影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全的臨時建設許可申請，予以批準的；

（十二）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。第五條土地主管部門及其工作人員有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或記過處分；情節較重的，給予記大過或降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：

（一）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

（二）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的，或者未依法取得鄉村建設規劃許可證辦理鄉村建設用地審批手續的；

（三）未經城鄉規劃主管部門同意改變城鄉規劃區內土地用途的。

E. 成都市人民代表大會常務委員會關於修改《成都市城鄉規劃條例》的決定(2018)

一、將第一條修改為：「為了促進城鄉規劃的科學民主制定和嚴格實施、監督，完善規劃治理，優化和拓展城市發展空間，保護生態資源，改善人居環境，加快建設全面體現新發展理念的城市，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。」二、將第四條第三項修改為：「堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先」。

第四項修改為：「堅持傳承與創新並重，注重延續傳統文化和歷史遺存，保護歷史風貌和自然景觀，堅持運用公園城市理念和街區美學設計創新城市價值，彰顯天府文化魅力」。三、將第五條第三款修改為：「市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在市轄區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，並在縣（市）人民政府確定的特定區域設立派出機構承擔相應區域的城鄉規劃管理工作。市、區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理相關工作。城鄉規劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮、鄉、村規劃管理具體事務委託鎮（鄉）人民政府實施。」四、將第九條修改為：「全市城鄉規劃應當注重歷史傳承，保護歷史文化街區、名鎮、名村和歷史建築等歷史文化遺存，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統格局、整體風貌和文化內涵的要求，優化城市形態，彰顯城市特質，提升城市品質，保持新舊建築協調。

「市和區（市）縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀。」五、將第十條修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域規劃的制定和實施應當與完善功能、提高產業層次、提升城市品質、合理調控人口規模、控制建設強度相結合，推進街區制，注重進行服務提升、環境保護、城市修補、生態修復、交通和基礎設施改善，建設歷史文化與現代文明交相輝映的世界文化名城。」六、將第十一條修改為：「區（市）縣規劃的制定和實施，應當基於資源環境承載力和設施支撐條件，合理確定城市、鎮（鄉）、村規模和空間布局，促進農村人口向城鎮梯度轉移，培育特色鎮（鄉）村組群，完善鎮（鄉）、村地區公共服務，保護山、田、河、湖、林等自然生態資源，建設自然生態、環境優美的農村地區。」七、將第十九條第二款修改為：「專項規劃按照屬地負責原則，分級組織編制。市級專項規劃、市轄區和市人民政府確定的特定區域的專項規劃，由市級相關行政主管部門會同市城鄉規劃主管部門聯合組織編制，專項規劃所涉及區（市）縣人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業的發展規劃和布局要求，市城鄉規劃主管部門依據城鄉規劃對空間布局提出意見和建議。縣（市）專項規劃，由縣（市）相關行政主管部門會同縣（市）城鄉規劃主管部門聯合組織編制，有關鎮（鄉）人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業的布局要求。」

第四款修改為：「按照法律、法規規定應當由國務院或者省人民政府審批的專項規劃，市或者縣（市）人民政府在按規定報批前，應當報本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市或者縣（市）人民政府研究處理。其他專項規劃，經城鄉規劃委員會審議後，報本級人民政府批准。」八、將第二十條第一款修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門組織編制；縣（市）人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃由縣（市）城鄉規劃主管部門組織編制；其他鎮（鄉）控制性詳細規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制。規模較小鎮（鄉）的控制性詳細規劃，可以與鎮（鄉）總體規劃編制相結合，提出規劃控制要求和指標。」九、將第二十一條修改為：「市轄區和市人民政府確定的特定區域的城市控制性詳細規劃，經市城鄉規劃委員會審議後，報市人民政府批准。

「鎮（鄉）控制性詳細規劃經區（市）縣城鄉規劃委員會審議後，報區（市）縣人民政府批准。

「控制性詳細規劃經批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。」

F. 四川省城鄉規劃條例非因公共利益調整是可以的嗎

摘要 因公共利益確需變更規劃條件的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准前，應當依照本條例第二十六條規定徵求專家和公眾的意見，並經城鄉規劃委員會審議。

G. 眉山市城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設，協調城鄉空間布局，保護生態資源，改善人居環境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》《四川省人民代表大會常務委員會關於制止和查處違法建設的決定》和有關法律、法規，結合眉山市實際，制定本條例。第二條眉山市行政區域內制定、實施和修改城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城鎮體系規劃分為市域城鎮體系規劃和縣域村鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為總體規劃和場鎮建設規劃。第三條城市和縣人民政府所在地鎮應當制定城市規劃，其他鎮、鄉應當制定鎮、鄉規劃，縣域村鎮體系規劃確定的村應當制定村規劃。國家、省級風景名勝區應當編制風景名勝區規劃，世界遺產、國家、省級遺產地應當制定遺產地保護規劃。

城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專業或者專項規劃服從總體規劃、規劃之間協調一致的原則進行編制，體現主體功能區規劃的要求，並與土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等規劃相銜接。第四條制定、實施和修改城鄉規劃應當融入區域經濟發展，遵循產城一體、文城一體、景城一體、城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，科學確定土地使用強度，合理控制人口密度，健全城市功能和公共服務，強化產業支撐，完善綠地系統，改善水系生態，優化景觀布局，美化人居環境，傳承東坡文化，塑造獨具眉山特色的城鄉風貌。第五條市、縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市轄區、開發區（園區）、風景名勝區設立的城鄉規劃管理機構，應當作為市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構，服從市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的統一管理。

市、縣（區）人民政府有關部門和鎮、鄉人民政府應當按照各自職責負責城鄉規劃管理的有關工作。

城市、鎮、鄉、村、風景名勝區規劃區重疊的，重疊區域內的城鄉建設活動按照下一層次規劃服從上一層次規劃的原則進行管理。第六條市、縣（區）人民政府設立城鄉規劃委員會，鎮、鄉人民政府設立城鄉規劃執行委員會。市、縣（區）、鎮、鄉人民政府設立城鄉規劃監督委員會。

城鄉規劃委員會負責審議城鄉規劃政策、城鄉規劃和重要建設項目規劃設計方案等城鄉規劃制定、實施和修改中的重大事項。城鄉規劃委員會下設規劃技術審查委員會、建築藝術審查委員會、公眾評議委員會等專門委員會，分別負責規劃技術審查、建築藝術審查、代表社會公眾進行民主評議等工作。

城鄉規劃執行委員會負責審議鎮、鄉、村規劃和鎮、鄉、村規劃區內各類建設項目的建設方案。

城鄉規劃監督委員會負責對城鄉規劃委員會（城鄉規劃執行委員會）議定事項的執行情況進行監督。

城鄉規劃委員會及其下設的專門委員會、城鄉規劃執行委員會、城鄉規劃監督委員會的組織形式和工作制度，由市、縣（區）人民政府規定。第七條城鄉規劃實行公眾參與制度。任何單位和個人有權按照法律、法規的規定，參與城鄉規劃制定、修改、實施和監督檢查，提出意見和建議。市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門應當為公眾參與提供便利條件。第八條市、縣（區）人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第九條市、縣人民政府及其城鄉規劃主管部門應當積極應用現代科技手段，對城鄉規劃實施動態監測和管理，提高管理效能。第二章城鄉規劃的制定第十條市人民政府組織編制市域城鎮體系規劃和城市總體規劃，縣人民政府組織編制縣域村鎮體系規劃和城市總體規劃，市、縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制城市詳細規劃。鎮、鄉人民政府組織編制鎮、鄉規劃和村規劃。

城鄉規劃的編制、報批、審批、備案和公布，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》的規定辦理。第十一條編制市域城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃時，應當結合空間管制劃定生態保護紅線。

批準的市域城鎮體系規劃、縣域村鎮體系規劃公布時，應當單獨公布生態保護紅線。

H. 四川省城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。
本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、市（州）域城鎮體系規劃和縣域村鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為總體規劃和場鎮建設規劃。
本條例所稱規劃區，是指城市、鎮、鄉和村的建成區以及因城鄉建設和基本建設發展需要，必須實行規劃控制的區域。
城市、鎮、鄉和村規劃區重疊的，重疊區域內的城鄉建設活動按照下一層次規劃服從上一層次規劃的原則進行管理。第三條城市和縣人民政府所在地鎮應當制定城市規劃，其他鎮應當制定鎮規劃。
鄉應當制定鄉規劃。民族自治地方編制鄉規劃的區域由縣級人民政府確定。
縣人民政府在縣域村鎮體系規劃中，根據需要確定村規劃編制的區域。
城市、鎮總體規劃和鄉規劃確定的規劃區范圍內的村，應當納入城市、鎮、鄉規劃區統一規劃和管理。第四條制定和實施城鄉規劃應當遵守國家和地方有關技術標准和規范，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃，按照下一層次規劃服從上一層次規劃、專業或專項規劃服從總體規劃，規劃之間協調一致的原則進行編制，體現主體功能區規劃的要求，並與土地利用總體規劃相銜接。第六條縣級以上地方各級人民政府應當根據城鄉規劃管理的需要，建立健全城鄉規劃管理機構。縣級人民政府應當明確鄉鎮人民政府辦事機構承擔村鎮規劃建設管理職責，配備與工作相適應的村鎮規劃建設管理人員。第七條地方各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
民族地區、革命老區和貧困地區鎮、鄉、村規劃編制和管理經費，上級人民政府應當給予支持和補助。
跨行政區域的城鄉規劃編制和管理所需經費，由相關人民政府統籌安排。第八條省人民政府城鄉規劃主管部門負責全省的城鄉規劃管理工作。
市（州）、縣（市）人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
市轄區、開發區（園區）設立的城鄉規劃管理機構，應當作為城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的派出機構，服從城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門的統一管理。
縣級以上地方人民政府有關部門和鎮、鄉人民政府應當按照各自職責負責城鄉規劃管理的有關工作。第九條縣以上地方人民政府城鄉規劃委員會承擔城鄉規劃重大事項的審議和論證工作。負責審議和協調國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃及其他涉及空間布局的專業、專項規劃同城鄉規劃間的銜接；審議和協調城鄉規劃制定、修改和實施中的重大事項，向本級人民政府提出審議意見。
城鄉規劃委員會由人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。第二章城鄉規劃的制定第十條省人民政府負責組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。
省人民政府城鄉規劃主管部門可以組織編制本省跨行政區域的城鄉規劃和相關專項規劃，報省人民政府審批。
市（州）人民政府負責組織編制市（州）域城鎮體系規劃，報省人民政府審批。市域城鎮體系規劃應當與城市總體規劃合編。
市（州）人民政府城鄉規劃主管部門可以組織編制本市（州）跨行政區域的區域性城鄉規劃，報市（州）人民政府審批。
縣人民政府負責組織編制縣域村鎮體系規劃。縣域村鎮體系規劃應當與縣人民政府所在地鎮的城市總體規劃合編。第十一條城市人民政府組織編制城市總體規劃。
成都市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省人民政府審查同意後，報國務院審批。
設區的市的城市總體規劃，由市人民政府報省人民政府審批。不設區的市的城市總體規劃報經上一級人民政府審查後，報省人民政府審批。

I. 哪個有《四川省城鄉規劃條例》解釋謝謝

四川省城鄉環境綜合治理條例
（2011年7月29日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了創造和保持整潔、優美、文明的城鄉人居環境，保障公民身體健康，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律、法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區域內城鄉環境綜合治理和監督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱城鄉環境綜合治理，是指政府領導、部門協作、公眾參與，對城鎮和鄉村的容貌秩序、環境衛生、設施建設、公共服務和綠化生態等進行規范和管理的活動。
第四條 縣級以上地方人民政府領導本行政區域內的城鄉環境綜合治理工作，成立城鄉環境綜合治理辦公室，組織協調本行政區域內城鄉環境綜合治理工作。城鄉環境綜合治理辦公室設在城鄉環境綜合治理主管部門。
第五條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門主管全省城鄉環境綜合治理和監督管理工作。
市（州）、縣（市、區）人民政府應當確定城鄉環境綜合治理主管部門，負責本行政區域內城鄉環境綜合治理和監督管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉建設、發展改革、公安、民政、財政、國土資源、環境保護、交通運輸、水利（務）、農業、林業、商務、衛生、工商等行政主管部門及鐵路、電力、電信、供銷社等單位按照法定職責和任務分工，負責城鄉環境綜合治理相關工作。
第六條 鎮（鄉）人民政府、街道辦事處負責轄區內城鄉環境綜合治理的具體工作，指導和督促居（村）民委員會、社區、相關單位開展城鄉環境綜合治理。
縣級人民政府應當明確鎮（鄉）人民政府、街道辦事處城鄉環境綜合治理工作機構，建立職能化管理隊伍。
第七條 縣級以上地方人民政府負責制定本行政區域的城鄉環境綜合治理總體規劃、相關標准和年度工作計劃。
制定城鄉環境綜合治理總體規劃應當符合城鄉規劃要求，遵循城鄉統籌、合理布局的原則，突出地方特色，保持傳統風貌，營造宜居環境。總體規劃和相關標准應當向社會公布，接受公眾監督。
世界遺產地城市、風景旅遊城市、省級以上歷史文化名城、名鎮、名村和國家園林城市、省人民政府命名的園林城市，其所在地市（州）、縣（市、區）人民政府可以結合本地實際，制定嚴於國家規定的城市、鎮容貌和環境衛生標准。
第八條 地方各級人民政府應當將城鄉環境綜合治理所需經費列入同級財政預算。
城鄉環境基礎設施建設以政府投入為主。鼓勵社會投資參與建設和經營。
第九條 地方人民政府及機關、團體、企事業單位、學校、社區、居（村）民委員會應當加強城鄉環境綜合治理的宣傳教育，提高公民的城鄉環境文明衛生意識，樹立良好的社會道德風尚。
廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體應當加強城鄉環境綜合治理公益宣傳和輿論引導。
第十條 單位和個人應當遵守社會公德，有依法享受整潔優美文明城鄉環境的權利和維護城鄉環境衛生、參與城鄉環境綜合治理的義務。對損害、破壞城鄉容貌和環境衛生等行為，有權進行勸導、制止或者舉報。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當逐步改善環衛人員的工作生活條件。任何單位和個人應當尊重環衛人員的勞動，不得妨礙、阻撓環衛人員作業。
第十二條 鼓勵開展城鄉環境綜合治理科學技術研究，推廣、應用先進技術，提高城鄉環境綜合治理水平。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當對在城鄉環境綜合治理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 責任區制度
第十四條 城鄉環境綜合治理工作實行責任區制度。
第十五條 城鄉環境綜合治理責任區的劃分與管理按照下列原則確定：
（一）實行物業管理的居住區，由物業服務企業負責；
（二）河道、水域、水工建築，由使用、作業或者管理單位負責；
（三）風景名勝區、旅遊景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭、地鐵及其設施，由經營、管理單位負責；
（四）公園、商場、醫院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農貿市場、商鋪等場所，由產權所有人或者經營、管理單位負責；
（五）機關、團體、學校、企事業單位內部及規劃紅線范圍內的區域，由所在單位負責；
（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；
（七）經濟開發區、科技園區、保稅區和獨立工礦區內的公共區域，由園區管理單位負責。
城鎮道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區域的容貌和環境衛生，由城市環境衛生主管部門負責。
鄉村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區域由鎮（鄉）人民政府負責。
確定責任區時，范圍和權屬劃分不清或者有爭議的，由有管轄權的城市、縣人民政府或者城鄉環境綜合治理主管部門予以確定。
第十六條 城鄉環境綜合治理責任區應當明確責任人。責任人應當履行以下責任：
（一）建立健全責任區綜合治理相關制度；
（二）指定專門機構、人員負責責任區綜合治理具體工作；
（三）配備、完善和維護環衛等相關設施；
（四）建立日常保潔隊伍或者安排保潔人員，保證責任區容貌秩序、環境衛生達到有關標准。
第十七條 縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府，鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當與責任區法定代表人或者產權所有人、經營者簽訂城鄉環境綜合治理責任書。
責任書應當載明責任區的具體范圍和責任要求，明確雙方的權利義務。
第十八條 城鄉環境綜合治理主管部門應當公示責任區、責任人，設立公示欄、意見箱、聯系電話等，收集公眾意見、建議和投訴。
城鄉環境綜合治理主管部門應當建立責任考核機制，對責任區定期組織考核檢查，督促責任人依法履行義務。
第三章 容貌秩序
第十九條 城鎮臨街建（構）築物立面應當保持整潔、完好，其造型、色調和風格應當與周圍環境景觀相協調。屋頂、陽台、平台、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌的物品；各類附屬設施應當規范設置。
城鎮干線道路臨街建（構）築物的外牆面應當定期清洗、粉刷。
第二十條 城鎮給排水、電力、照明、電信、人防等公共設施的管線應當規范建設，定期維護，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應當按照規劃逐步改造入地埋設或者採取隱蔽措施。
利用城鎮空間設置的導向牌、指路標志牌和區域地圖等標識牌應當規范，合理布局，保持整潔、醒目和完好；門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號應當按相關標准設置；使用或者標注少數民族文字、外國文字的應當符合規范。
道路兩旁或者公共場所設置的體育鍛煉器械、報刊亭等設施應當保持整潔美觀，確保使用安全。
城鎮道路和其他公共場地上設置的各種井蓋應當齊備、正位。井蓋所有權人或者管理人應當定期進行巡查。井蓋出現破損、移位或者丟失的，應當設置警示標志，及時維修更換。
第二十一條 風景名勝區、文化古跡、廣場、體育場館、娛樂場所、公園、機場、車站、港口、碼頭、商場、醫院、賓館、酒店等公共場所，應當符合國家、地方容貌標准，體現歷史文化傳承和民族地域特色，注重風貌設計，提升單體建築品位，塑造城市形象。
第二十二條 城鎮機動車停車場、非機動車停放點（亭、棚）應當按照規劃合理布局，規范設置。
機動車、非機動車應當在停車場或者准許停放車輛的區域規范停放，不得在城鎮廣場、人行道、綠地等禁止停放的區域停放。
第二十三條 縣級人民政府應當合理規劃布局集貿市場，完善配套設施，引導農產品、日用小商品經營者進入經營場所從事經營。根據需要，可以設置早市、夜市、攤區、臨時農副產品市場等。攤點經營者應當按照規定的地點、時限有序經營。
第二十四條 城鎮園林綠地建設應當具有市容美化、防災避險功能，應當定期維護，保持整潔美觀，禁止侵佔、毀損、圍擋園林綠地。
城鎮雕塑和各種街景小品應當規范設置，保持整潔、完好。
第二十五條 城鄉道路、橋涵及其附屬設施應當保持整潔、完好，定期維護，出現破損的要及時修復。
城鄉道路上行駛的各種機動車輛應當保持車容整潔。運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，應當採取外層覆蓋或者密閉措施，不得泄漏遺撒和違規傾倒。
第二十六條 建築施工現場應當按照規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現場材料、機具應當放置整齊；施工中應當採取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、雜訊等污染，產生的廢棄物應當及時清運；工程竣工後應當及時清理和平整場地。
城市、縣人民政府規定的限制區域內，禁止建設施工單位在施工現場攪拌混凝土、砂漿。
第二十七條 設置戶外廣告設施、招牌、標牌應當符合有關法律法規的規定和技術規范。大型戶外廣告設施的設置須經城鄉環境綜合治理主管部門同意，按照有關規定辦理審批手續。
戶外廣告、招牌、標牌外觀應當圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，及時加固或者拆除；殘缺破損的，及時修復。
禁止在城鎮道路、建（構）築物、樹木及其他設施上塗寫、刻畫，擅自張貼廣告、牆報、標語和海報等宣傳品。
第二十八條 城鄉水域水體應當保持清潔；水域堤岸應當綠化美化；橋梁、管道、閘門、親水平台等附屬設施應當整潔完好。
第二十九條 鄉村風貌建設應當從實際出發，符合鄉村規劃和有關技術標准，突出風土文化和地域特色，加強鄉村道路和集貿市場建設，綠化美化農村庭院。提倡農戶配建衛生廚房、廁所、農具堆放間、農產品晾曬場地和倉房，營造優美整潔、和諧文明的人居環境。

第四章 環境衛生

第三十條 城鄉環境衛生行政部門應當根據國家有關標准制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環境衛生作業規范並實施監督管理。制定突發事件、重大自然災害垃圾處理應急預案。
第三十一條 城鄉環境衛生行政部門負責城鄉道路、橋梁、地下通道、公共廣場等公共區域的清掃、保潔，確保城鄉生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。
第三十二條 鎮（鄉）人民政府應當指導居（村）民委員會、村民小組建立日常衛生保潔制度，確定專人負責轄區內公共區域的清掃保潔工作。
居（村）民委員會以及村民聚居點應當制定維護本區域容貌和環境衛生的村規民約，對垃圾的收集、清運和處理以及污水排放和處置等作出約定。
第三十三條 責任區責任人應當履行責任書規定的義務，確保責任區環境衛生達到城鄉環境綜合治理標准。
第三十四條 城市、縣人民政府應當建立健全城鄉環境衛生作業市場機制，鼓勵組建城鄉環境衛生作業公司，參與城鄉道路清掃、垃圾清運、公共廁所保潔、園林綠地維護、餐廚垃圾處理等作業。
城鄉環境衛生作業公司應當按照國家規定取得許可證，按照城鄉環境衛生作業服務規范和約定要求進行作業。
第三十五條 城鎮住宅區的通道、園林綠地、休閑活動場地及水面、溝渠等應當保持清潔，生活垃圾應當定點收集，污水應當進入污水管網排放。
禁止在城鎮住宅區內飼養家禽家畜。城鎮居民經批准飼養寵物和信鴿的，不得影響環境衛生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶，須攜帶清潔用具，及時清除寵物排泄物，維護公共環境衛生。
第三十六條 集貿市場責任人應當加強市場管理，合理設置垃圾收集容器，保持場內及周邊環境整潔。
城鎮集貿市場內的經營者應當保持攤位和經營場所的整潔。餐飲、農產品等易產生垃圾的攤位應當配置垃圾收集容器，保持攤點干凈和衛生。
活禽、活畜宰殺點應當固定設置，配備完善的污物（水）處置和消毒設施，實施隔離屠宰。
第三十七條 早市、夜市、攤區、臨時農副產品市場應當定時定點經營，保持攤位整潔，收市時應當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應當採取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環境。
第三十八條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應當符合城鄉規劃、城鄉容貌管理的要求，保持經營場所及周邊環境整潔衛生，不得佔用公共道路和公共場所。
第三十九條 城鎮實行生活垃圾分類投放、定點收集、統一運輸、集中處置。
建築垃圾、工業垃圾、醫療衛生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等應當按照國家規定的標准分類處置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。
第四十條 農村生活垃圾推行戶分類、村分類收集、鎮轉運、縣處理的方式，納入城鎮垃圾處理系統；在當地環境容量范圍內，可以選擇經濟、適用、安全的處理、處置技術，就地消納處理。垃圾需要填埋的，填埋點由縣級相關部門統一確定和管理。
第四十一條 餐廚垃圾處理應當逐步建立產生登記、定點回收、集中處理制度。
從餐廚垃圾中回收的物質應當按照國家規定的用途或者標准使用，不得用於生產可能危害人體健康的產品。有條件的城市應當推行餐廚垃圾無害化處理。
第四十二條 縣級以上地方人民政府城鄉環境綜合治理主管部門應當會同相關部門加強再生資源集散市場和回收網點的規劃、建設和管理，普及垃圾分類知識，推進垃圾回收利用。
第四十三條 單位和個人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專項用於生活垃圾的收集、運輸和處置。
第四十四條 禁止任何單位和個人在城鎮使用高音廣播喇叭、音響器材等發出超出國家標準的雜訊干擾周圍居民生活。建築施工、房屋室內裝修應當限定時間，商業娛樂場所應當採取有效措施減輕雜訊。
非特種車輛不得安裝警報器；特種車輛在無緊急任務情況下不得使用警報器。
第四十五條 禁止影響城鎮環境衛生的下列行為：
（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物，隨地便溺；
（二）從車輛內或者建（構）築物上向外拋擲雜物、廢棄物；
（三）在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道；
（四）在非指定區域、指定時間燃放煙花爆竹；
（五）在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
（六）在住宅區內從事產生廢氣、廢水、廢渣的經營活動，影響居民正常生活；
（七）佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設攤經營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環境衛生。
單位和個人有上述行為的，有責任自行改正或者清除。
第五章 設施建設
第四十六條 縣級以上地方人民政府應當組織編制市政、環衛、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專業規劃，指導和規范道路交通、環境衛生、污水處理、園林綠化、農貿市場等城鄉環境衛生基礎設施建設。
第四十七條 城鄉環境衛生基礎設施建設應當滿足城鄉環境綜合治理功能。重大城鄉環境衛生基礎設施應當做到區域共享、城鄉共享，實現重大城鄉環境基礎設施的優化配置。
第四十八條 新建、改建、擴建城鄉環境衛生基礎設施的，其設計方案應當經縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政主管部門審核同意。
配套建設的城鄉環境衛生基礎設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
城鄉環境衛生基礎設施因工程建設需要必須拆除的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城鄉環境衛生行政主管部門批准。
第四十九條 城鄉規劃建設主管部門應當根據城鎮人口密度、流量，合理布局、建設公共廁所。
城鎮規劃區內公共廁所建設應當符合國家標准，設置明顯標志，由專人負責管理。
城鎮規劃區內新建公共廁所應當符合以下規定：
（一）城鄉污水管網已覆蓋的區域，新建、改建公共廁所應當按國家規定標准建設，規范接入地下污水管網。不得新建旱廁，對原有不符合城鄉環境衛生標準的公共廁所，當地人民政府及主管部門應當作出計劃，組織產權所有人逐步改造達標。
（二）污水管網及污水處理設施不完善的地區，公共廁所應當配建沼氣池、化糞池。沼氣池、化糞池的設置應當便於清掏和運輸。
第五十條 城鎮應當統一建設地下污水管網，完善污水收集系統和處理設施，實行污水集中收集處理。
在經濟發達、人口密集的鄉村應當建設集中式污水處理設施；未建設集中污水處理設施的鄉村，鼓勵因地制宜建設分散式與集中式相結合的污水處理設施，推進沼氣池和人工濕地建設，配套進行衛生廁所、廚房和畜禽圈舍改造。
第五十一條 城鎮生活垃圾收集點、轉運站的設置應當合理布局，與需求相適應，方便投放、收集和運輸，不得影響市容市貌、妨礙道路交通。城鎮街道兩側、繁華地區及人流密集地區，應當設置垃圾容器。
第五十二條 生活垃圾衛生填埋場、生活垃圾焚燒廠和建築垃圾填埋場的設置應當符合國家標准和技術規范。
鼓勵社會資金、外資採取獨資、合資、合作等多種形式，參與垃圾處理等項目設施的建設。
第五十三條 在城鎮內應當設置車輛清洗站，選址應當避開交通擁擠路段和道路交叉口。
設置車輛清洗站應當符合國家和省有關城市供水、排水和環境保護的法律、法規規定。
第五十四條 單位和個人應當保護和正確使用城鄉環境衛生設施，禁止損毀、盜竊、佔用；禁止擅自關閉、拆除、遷移或者改變其使用性質和內部結構。

第六章 考核監督

第五十五條 城鄉環境綜合治理工作實行城鄉環境綜合治理執法責任制度和行政過錯責任追究制度。
縣級以上地方人民政府應當建立科學合理的城鄉環境綜合治理績效考核體系，將城鄉環境綜合治理工作納入年度考核內容。城鄉環境綜合治理考核結果報上一級人民政府和同級人民代表大會常務委員會。
第五十六條 上級人民政府及其城鄉環境綜合治理主管部門對下級人民政府及其城鄉環境綜合治理主管部門的城鄉環境綜合治理工作進行監督檢查。
地方各級人民政府監察機關依法對城鄉環境綜合治理主管部門、相關主管部門及行政執法人員實施行政監察。
第五十七條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會應當通過執法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式，加強對城鄉環境綜合治理工作的監督。
第五十八條 新聞媒體應當加強對城鄉環境綜合治理的輿論監督。城鄉環境綜合治理主管部門對新聞媒體反映、曝光的問題，應當及時處理和反饋。
第五十九條 地方各級人民政府應當建立城鄉環境綜合治理公示制度和群眾監督舉報制度，設立並公布城鄉環境綜合治理舉報信箱、投訴電話和其他聯系方式，及時查處影響城鄉環境的行為。
第六十條 城鄉環境綜合治理行政執法人員應當依法履行監督管理職責，文明、規范執法，不得有下列行為：
（一）不依照法定程序執法；
（二）收繳罰款未出具專用收據；
（三）故意損壞、擅自處理或者侵佔當事人物品；
（四）辱罵、毆打當事人；
（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

第七章 法律責任

第六十一條 法律、行政法規對行政執法主體有規定的，由相關行政執法部門承擔行政執法工作；法律、行政法規未作規定的，按照本條例由城鄉環境綜合治理主管部門承擔相關行政執法工作。相關行政執法部門可以依法委託城鄉環境綜合治理主管部門行使相關執法權。
違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。
第六十二條 城鄉環境綜合治理主管部門、相關主管部門及其行政執法人員違反本條例第六十條規定的，由有權機關按照管理許可權對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 城鄉環境綜合治理責任人不履行義務，責任區的容貌秩序、環境衛生未達到有關標準的，予以警告，責令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責任人及其主管人員給予處分。
第六十四條 單位或者個人有下列情形之一的，責令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔。可以並處五十元以上二百元以下罰款：
（一）違反本條例第十九條第一款規定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的；
（二）違反本條例第二十二條第二款規定，不按規定停放車輛的；
（三）違反本條例第二十七條第三款規定，亂塗、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的；
（四）違反本條例第三十五條第二款規定，在城鎮住宅區內飼養家禽家畜的，飼養寵物和信鴿影響環境衛生和周圍居民正常生活的；
（五）違反本條例第三十六條第二款、第三十七條攤點衛生管理規定的；
（六）違反本條例第四十四條第一款雜訊管理規定的。
第六十五條 違反本條例第二十四條第一款規定，侵佔、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第五十四條規定損毀、盜竊、佔用相關設施設備，擅自關閉、拆除、遷移或者改變用途的，責令限期改正，並處二千元以上一萬元以下罰款，依法承擔相應民事賠償責任；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條 違反本條例第二十五條第二款規定，車輛未採取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規傾倒的，責令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔；並處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第二十六條施工現場容貌管理規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十八條規定，佔用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，責令改正，恢復原狀，並處五百元以上二千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第三十九條第二款特種垃圾管理規定的，責令改正、採取補救措施，可以並處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例第四十一條第二款規定，將從餐廚垃圾中回收的物質用於生產可能危害人體健康的產品的，責令停止生產，沒收產品及違法所得，並處二萬元以上十萬元以下罰款。造成人身傷害的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規定影響城鄉環境衛生行為之一的，責令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔；情節嚴重或者造成嚴重後果的，並處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。
第七十二條 拒絕、阻礙城鄉環境綜合治理執法人員執行公務，或者侮辱、毆打城鄉環境綜合治理工作從業人員，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
侮辱、毆打對其違法行為進行勸阻的公民，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第七十三條 縣級以上地方人民政府可以根據本條例規定，結合本地實際，制定具體辦法。
第七十四條 本條例自2011年10月1日起施行。
1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《四川省城市市容和環境衛生管理條例》同時廢止

J. 阿壩藏族羌族自治州實施《四川省城鄉規劃條例》的補充規定

第一條為進一步加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，切實維護規劃的科學性、權威性和嚴肅性，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《四川省城鄉規劃條例》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等法律法規，結合阿壩藏族羌族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本補充規定。第二條自治州行政區域內城鄉規劃的制定、審批、修改、實施、管理適用本補充規定。第三條自治州、縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃監督管理和自然風景名勝資源、人文風景名勝資源的保護、利用、管理工作。

鎮、鄉人民政府應當完善規劃建設管理體系，明確承擔規劃建設管理職責的機構，加強專業力量配備。第四條自治州、縣（市）人民政府應當將城鄉規劃編制和管理等工作經費足額納入本級財政預算。第五條自治州、縣（市）人民政府應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會負責對本行政區域內城市、鄉（鎮）總體規劃及其控制性詳細規劃、鄉村規劃、各類專項規劃、涉及城鄉發展的重要規劃方案等進行審議和論證，向本級人民政府提出審查意見。第六條制定和實施城鄉規劃，應當符合下列要求：

（一）規劃、建設具有藏羌建築風格，突出地域特色的人文景觀；

（二）保護歷史文化遺產、紅色文化遺址、古城古鎮古村、自然景觀和人文景觀；

（三）注重非物質文化遺產的保護與傳承；

（四）符合生態環境保護與建設目標，採取污染控制與治理措施；

（五）超前規劃，城鄉規劃優先，合理布置區域公共服務設施、市政基礎設施和公共安全設施，避免重復建設，突出公共資源區域共享和有效安全利用。第七條城鎮地下空間的開發和利用應當符合城鄉規劃，統籌安排，綜合開發利用，保證公共安全，留足地面避難場所，滿足防震減災、人民防空、地下交通、地下管線等基礎設施的需要。單位和個人開發利用地下空間，應當辦理規劃審批和法律法規規定的其他審批事項。第八條縣（市）人民政府所在地鎮和州人民政府確定的重點旅遊集鎮的總體規劃、控制性詳細規劃，應當由州、縣（市）人民政府城鄉規劃委員會組織審查，經縣（市）人民代表大會常務委員會審議後，按照法定程序報批。批準的總體規劃和控制性詳細規劃應當報縣（市）人民代表大會常務委員會和州人民政府城鄉規劃行政主管部門備案。第九條自治州、縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門應當將各類城鄉規劃、專項規劃、規劃方案和地塊規劃條件變更等相關內容依法依規進行公示，並且將規劃行政許可事項和違反城鄉規劃違法建設行為的查處結果向社會公開。法律法規規定不得公開的除外。

各類城鄉規劃一經批准不得隨意更改、變動。確需更改、變動的，按照相關法律法規規定辦理。第十條縣（市）人民政府及其城鄉規劃行政主管部門負責縣（市）人民政府所在地鎮、本行政區域內州人民政府確定的重點旅遊集鎮規劃區范圍內項目（含村民住宅）建設以及其他鎮、鄉規劃區范圍內國有土地上項目建設的規劃許可和監督管理。

鎮、鄉人民政府負責鎮、鄉規劃區范圍內集體土地上和村規劃區范圍內項目建設以及鎮、鄉和村規劃區范圍外的村民住宅建設的規劃許可和監督管理。第十一條宗教活動場所及其基礎設施建設應當符合城鄉規劃的要求。宗教活動場所及其基礎設施建設項目應當由民族宗教行政主管部門審查同意後，報城鄉規劃行政主管部門審批。第十二條建設項目和村民住宅選址應當避讓泥石流沖積扇、地質災害隱患區、地震斷裂帶等危險區域；無法避讓的，建設單位或者個人應當委託有資質的單位進行地質災害危險性評估，並且按照評估結果採取必要的防治措施。第十三條建設項目選址意見書按照建設項目批准、核准和備案許可權實行分級管理：

（一）國家和省發展改革部門批准、核准和備案的建設項目，由建設項目所在地縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門提出選址意見，經州人民政府城鄉規劃行政主管部門審查後，轉報省人民政府城鄉規劃行政主管部門核發選址意見書。

（二）州發展改革部門批准、核准和備案並且總投資在5000萬元以上的建設項目，由建設項目所在地縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門提出選址意見，經州人民政府城鄉規劃行政主管部門審查同意後，委託縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門核發選址意見書。

（三）州發展改革部門批准、核准和備案並且總投資在5000萬元以下以及縣（市）發展改革部門批准、核准和備案的建設項目，由縣（市）人民政府城鄉規劃行政主管部門核發選址意見書。