巡察條例全文

㈠ 建築工程的巡察制度是什麼

關於建立市重點工程建設
項目巡察制度的暫行規定

第一條 為進一步加強市重點工程建設項目的監督管理，保證市委、市政府工程建設相關制度、規定的貫徹落實，防止違紀違規行為的發生，推進市重點工程建設項目順利實施，依據《建築法》、《招標投標法》、《行政監察法》、《江蘇省工程建設管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱的市重點工程建設項目，主要是指市委、市政府確定的以國有資金、財政性資金以及以BT、BOT等融資方式投資建設的預算在2000萬元以上（含2000萬元）的工程建設項目。
根據需要，也可對國有資金、財政性資金以及以BT、BOT等融資方式投資建設的其他工程項目開展巡察。
第三條 巡察工作在市委、市政府的領導下進行，具體由市紀委、監察局組織實施。
第四條 市紀委、監察局根據市重點工程建設項目實施情況成立巡察組。巡察組由紀檢監察、發改、審計、建設、交通、水利、招管中心、財政等相關部門人員組成，必要時，可聘請相關專業技術人員參加。
巡察組成立後，由市紀委、監察局發文通知項目建設各有關單位。
第五條 巡察工作重點：
（一）工程建設各方遵守法律法規以及市委、市政府有關工程建設制度、規定的情況；
（二）項目建設單位在勘察設計、招標投標、設備(材料)采購，工程變更、質量、安全、資金管理和使用等重點環節的實施情況；
（三）項目建設單位、施工單位、監理單位、勘察設計單位等項目參建單位及其工作人員執行《廉政合同》情況；
（四）發改、建設、環保、質監、安監、財政、審計等相關政府職能部門及其工作人員依紀依法履行職責情況；
（五）領導交辦以及群眾投訴舉報事項的落實處理情況；
（六）其他認為需要巡察的事項。
第六條 巡察工作程序:
(一)開展巡察前，巡察組應當向市發改、規劃、國土、建設、財政、招管中心等部門了解被巡察項目的有關情況;
(二)巡察組根據項目建設情況制定巡察方案，並報市紀委、監察局。方案應包括前期工作、招標投標、工程監理、質量安全、決算審計等主要環節的工作方案；
(三)巡察組根據巡察方案，將巡察時間、巡察內容等事項提前五個工作日通知被巡察工程項目的相關單位；
(四)現場巡察;
(五)根據巡察方案要求，向市紀委、監察局提交分階段巡察報告，項目結束後，提交總的巡察報告。
第七條 巡察基本方式：
（一）聽取有關方面匯報;
（二）查閱有關資料;
（三）現場查看;
（四）參加有關會議；
（五）個別訪談。
第八條 巡察組在巡察過程中原則上不幹預工程項目的正常建設活動。
在巡察過程中發現項目建設各方存在群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題，巡察組在報經市紀委、監察局同意後，應當及時向相關單位提出處理意見，並督促整改。
第九條 在巡察過程中，巡察組發現下列行為，應督促項目建設單位按照事項管理許可權進行報告，經有關方面調查處理並批准後方可繼續進行建設：
（一）嚴重違反有關法律法規和市委、市政府有關制度規定且有可能給國家、集體利益造成重大損失的；
（二）在工程招標投標以及設備(材料)采購等方面有重大違紀違規行為的;
（三）工程項目存在重大安全、質量隱患的;
（四）上級交辦，需要項目建設單位作出解釋說明的。
第十條 巡察結果的運用：
（一）作為項目建設單位、相關政府職能部門及其工作人員績效考核的重要依據；
（二）作為施工單位、監理單位、勘察設計單位等工程建設參建單位誠信管理及《廉政合同》履行情況的重要依據；
（三）對相關責任人進行問責的重要依據。
第十一條 巡察中發現違紀違法線索的，巡察組應及時向市紀委、監察局報告。
第十二條 項目建設單位應當自覺接受巡察組的監督檢查，主動做好與巡察組的對接工作，重點是：
（一）定期報告工作。每月5日前，項目建設單位應將本月工程項目進展情況,以及招標投標、設備（材料）采購等重大事項以書面形式上報巡察組。對工程變更、安全生產等突發性事項應及時上報。
（二）按要求及時提供相關工程建設資料。主要包括：
1.項目建議書、可研報告、立項批復、規劃手續以及土地批復等項目前期工作資料；
2.工程招標投標、設備（材料）采購資料；
3.監理資料；
4.項目質量監督、安全監督資料；
5.項目竣工驗收資料；
6.工程決算資料；
7.其他巡察組認為需要提供的資料。
第十三條 巡察人員應當正確履行監督職責，嚴守工作秘密。不得參與可能影響公正履行職責的活動，不得接受建設單位以及施工、設計、監理等單位的吃請及禮品禮金，自覺接受社會各界的監督。對工作中失職、瀆職、違紀違法的，依紀依法嚴肅查處。

㈡ 黨小組會的主要內容及如何召開

黨小組會是黨的組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的基本形式之一。黨小組要圍繞黨的中心工作和黨支部的具體任務，結合本小組的實際情況確定會議內容，主要有：

1、組織黨員學習黨的路線、方針、政策，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，傳達黨內文件和黨的決議。

2、根據黨支部的布置，討論本小組的工作以及黨員應該承擔和完成的任務，研究貫徹執行決議的辦法。

3、安排小組生活會，檢查執行支部黨員大會決議的情況，組織黨員開展批評與自我批評。

4、討論分析入黨積極分子、發展對象和預備黨員的思想、學習、工作狀況，並向支部提出意見和建議。

5、分析並反映群眾的思想情況和意見，幫助群眾辦實事、辦好事。

開好黨小組會，一般應注意抓好以下環節:

1、確定內容，做好准備。開會前，黨小組長應與支部書記或有關支部委員商定黨小組會議的內容、召開的方法以及應注意的問題，並將議題事先通知小組黨員，讓大家做好准備。

2、抓住中心，組織討論。黨小組長應掌握好中心議題，引導黨員圍繞議題發表意見，展開討論，防止出現漫無邊際、離題太遠的現象。

對容易發生意見分歧的問題，黨小組長應組織大家反復討論，力求做到在分清利弊的基礎上，盡量統一思想。

3、善於啟發，進行引導。會上黨小組長要善於啟發、引導黨員發言，防止出現無話可說的冷場現象。

4、做好記錄，歸納小結。黨小組會要指定專人做好會議記錄，還應在會議結束前進行歸納小結，並根據支部的決議和指示精神，對黨員提出要求。

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關於開展基層黨小組會議：

（一）時間要求：黨小組會至少每月召開一次，也可根據需要隨時召開。

（二）人員要求：會議由黨小組長負責組織並主持，小組全體黨員參加。黨員因故不能參會的，應履行請假手續。

（三）內容要求：1.組織學習黨的路線、方針、政策，黨的基本知識和國家法律、法規等；

2.傳達黨內文件和支部決議，研究貫徹執行支部決定和工作任務的具體辦法；

3.根據支部部署，討論本小組的工作以及黨員應當承擔和完成的工作任務；

4.聽取黨員匯報思想和工作情況，開展小組生活會和民主評議黨員活動，開展批評與自我批評；

5.討論有關黨內事務，如改選黨小組長，醞釀支委會候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人；

6.討論分析要求入黨的積極分子、發展對象和預備黨員的思想、學習、工作狀況；

7.討論評選優秀黨員和對違紀黨員處分等事項；

8.執行黨支部決議的其他事項。

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

要加強對黨員領導幹部的培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。

要加強監督檢查，對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實，確保各項規定得到貫徹執行。

《條例》規定，黨支部設置一般以單位、區域為主，以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。

黨支部黨員人數一般不超過50人。黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。黨支部黨員大會一般每季度召開1次。

黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標准、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少於1次。

村、社區黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導幹部，考錄公務員和招聘事業單位人員。

村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。

對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。

㈢ 新修改的巡視工作條例對市縣黨委巡察的規定有哪些

必須堅持實事求原則、與民群眾結合原則、依據黨章黨規原則、依辦事原版則
堅持問題導向強化政治巡察聚權焦全面嚴治黨緊貼基層實際侵害群眾利益風腐敗問題作巡察工作重重通深入群眾掌握第手資料、辯證析探究問題本質、著眼節挖掘腐敗線索等式發現問題牢牢牽住巡察工作牛鼻
堅持資源整合形監督合力整合監督資源要加強與巡察紀委、組織、信訪、審計等職能部門溝通配合聽取各類情況匯報匯聚全位監督力量二要加強統籌謀劃、橫向合作膽探索規巡察、專項巡察、交叉巡察新思路、新式、新著力發現突問題
堅持運用妥善解決問題巡察手段解決問題才維護巡察工作權威影響力重要保證認真做問題線索類處理進步改進巡視情況報告搞移交督辦工作切實督促問題單位及逐項整改賬銷號增強整改落實效充發揮巡察震懾遏制治本作用

㈣ 村 社區黨支部工作納入縣級黨（）工作內容

村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定：

第三十條黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓後進黨支部。加強黨支部標准化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員，加強對黨支部建設的具體指導。

各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員幹部日常表現，幹部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。

第三十二條抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。

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黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢，取得明顯成效。

當前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標准化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量。

㈤ 委員會建立什麼制度，使從嚴治黨向基層延伸

巡察制度。

開展巡察工作是落實全面從嚴治黨主體責任、加強基層黨風廉政建設的重要實踐，也是巡視工作向區縣、部門和基層延伸、實現黨內監督全覆蓋的有效方式。

各級黨委都要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和王岐山同志的批示精神，認真領會中央的決策意圖和市委具體部署，搞好統籌謀劃，加強協調上下聯動，抓緊扎實加強推進，壓實區縣和部門黨組織「主體責任」，一級抓一級，對一些問題嚴重的長期得不到有效解決者，直接抓到底。

確保我市巡察工作形成對基層覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋的黨內監督新力量、新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力營造風清氣正的政治生態，為加快建設美麗天津、實現中央對天津定位、全面建成高質量小康社會提供堅強保證。

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建立健全巡察制度，推動全面從嚴治黨向基層延伸：

一是明確政治定位。

要從講政治的高度強化黨對巡察工作的領導，增強「四個意識」，聯系「四個全面」，聚焦全面從嚴治黨，緊扣「六項紀律」，緊盯「三大問題」，緊抓「三個重點」，深化政治巡察，夯實黨執政的政治基礎。

二是突出巡察重點。

要結合各區縣各部門和基層實際，牢牢盯住重點人、重點事和重點問題，通過延伸、下沉巡察觸角，重點巡察基層黨組織和黨員幹部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。

重點了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發展穩定、損害人民群眾切身利益的事；重點發現欺壓群眾、吃拿卡要等違反群眾紀律問題，以及侵佔集體資金資產資源、權錢交易等違反廉潔紀律問題。

㈥ 干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較重人，給予什麼處分

《中國共產黨紀律處分條例》第五十五條：干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

《中國共產黨巡視工作條例》第三十七條詳細規定了干擾巡視和不落實巡視整改要求的6種具體情形，即：

1、隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的。

2、拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的。

3、指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的。

4、無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的。

5、對反映問題的幹部群眾進行打擊、報復、陷害的。

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注意事項：

嚴格遵循巡察制度。在巡察中，巡察組應嚴格按照巡察制度的規矩辦事，履行規定范圍內的職責，做到四不，即不幹預被巡察地方的日常工作，不處理被巡察地區的具體業務問題，對涉及的緊急情況和重大問題不作個人表態。，

不履行查辦案件職能，一旦發現問題線索，按照類別和幹部管理許可權，將其分別移交紀檢監察機關和組織部門處理。

在此基礎上，還要處理好巡察組與被巡察單位黨委（黨組）的關系。巡察組人員少、時間緊、任務重，一方面要取得被巡察單位黨委（黨組）的重視和支持，另一方面又要指導和督促被巡察單位對存在的問題即行即改，促進和完善工作。