天津市河道管理條例

A. 如何「了解母親河，天津樂水行」活動

有著「北國水鄉」之稱的天津處在海河流域，是我國水資源人口佔有量極少的地區之一，人均水資源佔有量只有160立方米，是全國人均水資源佔有量的1/15。1983年完成的引灤入津工程使天津人告別了喝鹹水的時代。雖然天津河流眾多，城市由水而生，因水而興，但天津缺水形勢日趨嚴峻，水環境污染、浪費水的現象都非常嚴重。

2007年8月18日，在天津市南開區第一中心醫院前的津河瀑布廣場，由天津「綠色之友」發起的「了解母親河、天津樂水行」環保志願者活動正式啟動了。

早晨8點50分，「綠色之友」志願者從津河瀑布廣場出發，沿著天津市區內容易行走、利於考察的景觀河道——津河行走。

津河是天津的二級河道，發源於南開區三元村閘橋與南運河交匯處，終點在河西區解放南路，總長18.5公里。原名「牆子河」，具有悠久的歷史。公元1859年（清咸豐九年），清朝政府挖壕築牆為抵禦英、法聯軍入侵而成。隨著時代的變遷，逐漸成為排泄城市雨水和污水的河道，兩岸臟亂不堪。為改善城市環境，天津市政府於2000年3～9月對牆子河進行了全面改造。包括治理河道，清除淤泥，砌築河坡，新建改建橋梁，整修和綠化沿河道路，建設引水設施，在三貧河口修建提水泵站，將海河水引入南運河，經津河再排回海河，形成流動的活水。活動考察的起點是津河瀑布廣場，津河瀑布廣場是津河五處大型綠化景點之一，河道成90度蜿蜒流經天津市第一中心醫院門前，假山上瀑布飛流直下、聲震四方、氣勢恢弘，寬闊的水面，水岸停靠著幾只遊船，如若河水清澈，無疑是一處戲水樂園，岸邊廣場則成為市民休閑的好場所。可是，在考察中，「綠色之友」志願者們發現，當初改造一新、風景美如畫的瀑布廣場不見了，呈現在他們面前的則是污濁的河水，河面上還漂浮著綠色浮萍，附屬設施也已被損壞，破舊不堪。

考察隊逆河而上，看到津河兩岸的綠化帶隨著河道在延伸。樹木、灌木、花卉、草地錯落有致，綠草如茵，一片生機盎然。景觀小路彩磚鋪設，蜿蜒曲折，經過改造的津河，如詩如畫。可是，他們往前走時卻發現在河道兩岸，不時出現被傾倒的垃圾，還有遊人丟棄的塑料瓶、塑料帶、包裝盒等。考察隊開始是沿著河岸附近的甬道行走的，但不利於近距離觀察河水。於是，在隊長的提議下，隊員們開始沿著石砌的河堤前行。近距離觀察河水，他們發現，河水很綠，不見流動，水質也不是很好，但比瀑布廣場的水稍潔凈些。有的隊員發現有人在岸邊整理漁網形狀的東西，靠近岸邊的河水裡也能看見很多的長條形網狀物，領隊的劉雨明告訴隊員，這是一些捕魚者下的網，俗稱「絕戶網」，專門捕撈小魚小蝦的，不僅造成水生物生態的破壞，對防汛排澇也有很大影響，這在河道管理條例中是堅決禁止的。

一路繼續走下去，他們發現草坪中、堤岸上時不時就有垃圾、雜物，甚至有大小便，沿岸居民、飯店隨意把垃圾傾倒在岸邊，而這些垃圾定會隨著雨水而流進河中。隊員們邊考察邊撿拾路邊的垃圾，可津河兩岸的垃圾實在太多，根本撿不過來。

沿紅旗路一側的河岸道路逆水而上，「樂水行」考察團隊徒步前行。氣溫越來越高，中午12點30分，考察隊員終於到達了「樂水行」活動的終點——津河與南運河交匯處三元村閘橋。

「樂水行」取得了階段性的成功，考察活動全程歷經3小時40分，徒步行走了9公里。志願者對天津河道、水質、水利工程考察後，他們通過各種方式積極向公眾宣傳水資源的寶貴，增強了天津人保護水資源、節約水資源的環保意識。

B. 二級河道應如何管理

第一條 為了加強區管河道管理，充分發揮調水、排水和抗禦自然災害能力，保障全區人民生活和生產安全，促進各項建設事業的發展，根據《天津市河道管理條例》，結合本區實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱二級河道是指由市或區投資興建、市管河道以外與國家主要行洪河道相連接、輸排水受益在兩個鎮以上的骨幹河渠。

本區界內郎園引河、淀南引河、豐產河、郎機渠、永青渠、中泓故道等為二級河道。機場排水河在本區界內段按二級河道管理。

第三條 區水利部門是本區二級河道行政主管部門（以下稱區河道行政主管部門），主要負責河道、堤防、護堤地、護堤護岸林木的安全保護和管理，編制實施河道治理規劃，審查河道管理范圍內建設工程項目，依法查處違反河道管理行為。

第四條 本區二級河道管理范圍按下列規定劃定：

（一）郎園引河、豐產河、永清渠、郎機渠、中泓故道的河床、堤埝、灘地和河堤外坡腳向外延伸10米以內的護堤地。

（二）機場排水河、淀南引河的河床、堤埝、灘地、有河堤處的外坡腳向外延伸10米以內的護堤地，無河堤處以該河的上開口為准，外延30米以內。

第五條 任何單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

對維護河道安全做出突出貢獻的單位和個人，區人民政府或者區河道行政主管部門給予表彰和獎勵。

C. 河道防汛通道欄桿安裝驗收合格該怎麼表達

河道：指黃河水道。後多泛指能通航的河流的水道。
防汛通道：河道規劃中的防汛通道是為暴雨季節汛期設留的泄洪通道。

河道：
河道疏浚主要方法：
一、導流圍堰法清淤。
河道常用的清淤方法，即在河道內進行分期圍堰導流，根據施工現場實際條件，依據謝才公式推算出圍堰斷面形式、尺寸。一側導水，另一側進行干場清淤。或者在上游截流，將水通過管道，或其他排水渠排出施工區。施工區內進行干場作業。施工時主要以機械為主，一般採用挖掘機挖甩，裝自卸汽車外棄於棄土場。
二、挖泥船清淤。主要適用水庫周邊的渠道 ，四周空曠、常年流水、泥沙松軟、交通不便、不利干場作業的渠道。它利用機械疏浚方法清除江河湖庫污染底泥。在挖泥、輸送過程中和疏浚工程完成後對環境及周圍水體的影響都較小。2003年2月18日，我國最大的水下清淤工程——天津海河河道綜合開發河道清淤工程啟動。這也是很典型的利用挖泥船的疏浚工程。
三、河道土方平整法。適用於淤積嚴重，多年乾涸、植被破壞嚴重、風沙大、河道斷面寬且起伏變化大的河道。河道土方平整法在北京的永定河、潮白河的河道疏浚中得到了很好的應用，工程完工後效果也很好。

防汛通道：
防汛通道具有三大功能和作用：確保防汛車輛通行的作用。防汛和養護作用。休閑和景觀作用。在《中華人民共和國水法》、《上海市河道管理條例》、《上海市防汛條例》以及《上海市城市規劃技術規定》（2003.10.18）等法律法規明確規定任何單位和個人不得擅自佔用防汛通道，基於防汛通道的重要功能和作用。

D. 中新天津生態城管理規定的第四章　城市管理

第二十三條生態城應當創新城市管理體制機制，形成社會參與、市場運作、政府監管的城市管理運行模式和網格化、數字化的管理方式。
第二十四條生態城對廢棄物的產生、收集、儲存、運輸、利用、處置實行全過程式控制制。採取社會化服務方式，建立廢棄物分類收集和回收利用系統，鼓勵在生態城內採用管道運輸等方式收集廢棄物，實現廢棄物的減量化、資源化、無害化。
生活廢棄物應當分類收集、密閉運輸，禁止撒漏、滲漏，避免在收集、運輸、處置等環節產生二次污染。
建設工程廢棄物經適當處理後應當予以回用。
醫療廢棄物等危險廢棄物按照國家有關法律法規的規定進行嚴格管理。
第二十五條生態城應當按照建設國際生態城市的要求，採用先進技術，努力提升生態城的園林綠化建設水平和養護水平，豐富城市景觀，提升生態城的環境質量。
第二十六條生態城應當推進水資源的優化配置和綜合利用，構建節約、高效、健康、和諧的城市水系統。
生態城鼓勵開發污水再生、海水淡化和雨水集存等水源，實行分質供水和循環利用，禁止將飲用水用於綠化、清廁、道路清掃和補充景觀用水。
第二十七條生態城應當加強道路、橋梁、排水、景觀河道等市政設施的維護，確保設施完好、整潔，標識齊全、規范，運行安全、有效，提高使用效能。生態城道路照明設施應與城市景觀相協調，普遍採用節能環保的照明設備。
第二十八條生態城設置戶外廣告、商業牌匾、城市雕塑和景觀燈光，應當突出生態城特色，與生態城的整體風格相協調，並確保設施完好、整潔。
第二十九條生態城推行公共交通優先政策，積極發展綠色環保、方便快捷的公共交通體系，使公共交通成為生態城居民的主要出行方式。
提高綠色出行比例，鼓勵使用清潔能源的交通工具，執行嚴格的能耗與排放管理標准，減少機動車尾氣排放污染。
第三十條生態城應當高標准建設交通設施，實施交通管理的智能化、信息化，實行道路交通實況監控、交通信息即時披露，建立快速、高效的道路交通管理協調機制，保障生態城道路交通的安全暢通。
第三十一條生態城建立以預防為主的公共衛生保障體系和完善的社區衛生服務體系，建設保障和康復設施，發展特色醫療，推進體育、健身、休閑等健康事業的發展。
第三十二條生態城積極引進國內外優質教育和培訓資源，建立與社區發展相適應的教育體系和教育網路。
第三十三條生態城建立防災減災體系，制定並完善應急預案，推進區域安全防範系統和應急聯動系統建設，提高公共安全水平，減輕災害損失，並為生態城居民提供完善的公共應急服務。
第三十四條生態城應當創新社區管理體制機制，建立專門社會工作機構，配置專職工作人員，開展社區公共管理，推進社區公共服務，協調社區公共關系。
建立健全民主參與機制，實現社區居民自治管理，積極推進社區服務與物業管理有機結合的新模式。
第三十五條生態城社區必須建設功能齊全、配套完善、分級組合的服務設施和活動場所。社區的公共設施和活動場所不得擅自改變用途。
第三十六條生態城積極倡導綠色環保、文明健康的生活方式和消費模式，提升生態文明水平。社區居民應當遵守生態城關於城市管理和社會公共行為規范的規定。