社會治安綜合治理條例

1. 如何抓好國土部門社會治安綜合治理工作

一是穩步推進綜合平安建設。強化領導責任制，排查矛盾抓落實，與各國土資源所和局機關中層單位簽訂了社會治安綜合治理工作責任狀，對全年維護社會穩定、排查矛盾糾紛工作實行績效考核和一票否決制；狠抓了《土地管理法》、《礦產資源法》、《地質災害防治條例》、《陝西省社會治安綜合治理條例》、《信訪條例》、《國土資源信訪規定》的學習、宣傳；開展了以排查土地、礦山、地質災害引發的矛盾糾紛為主要內容的專項治理活動。

二是突出重點排查化解矛盾糾紛。根據春季是容易滋生土地違法案件，造成矛盾糾紛發生、影響社會治安秩序穩定的多發期和高峰期特點，堅持每年在全縣聲勢浩大地開展以遏制矛盾糾紛案件發生為主要目的的土地執法監察動態巡查工作。組建了以局監察隊和國土資源所為主要骨幹力量的土地執法監察動態巡查工作組，重點對基本農田保護區、國道、省道、縣道、鄉道和集鎮周邊、城鄉結合部、新農村建設和減災安居工程示範點、通村公路兩側及村莊周邊等區域進行巡查。

三是認真開展創新社會管理工作。該局從服務社會、依法行政、土地統征、信訪維穩等四個重點層面入手深入開展工作創新，各相關部門分別制定了切實可行的工作方案，並逐月開展對照檢查。進一步增強了班子集體的領導能力、服務社會能力和依法行政能力。

2. 浙江省社會治安綜合治理條例的條例全文

第一條 為加強社會治安綜合治理，維護治安秩序和社會穩定，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民，應當遵守本條例。
第三條 社會治安綜合治理應當堅持打防結合，預防為主的原則。
社會治安綜合治理的基本任務是：動員和組織社會各方面力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段，落實各項安全和治安防範措施，排查調處矛盾糾紛，消除社會不安定因素，預防和打擊違法犯罪活動，維護社會秩序，保障社會穩定。
第四條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統一組織實施。縣級以上人民政府應當把社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強社會治安綜合治理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全社會治安綜合治理基層組織，配備專職或者兼職人員，充分發揮其維護社會穩定的作用。
第五條 縣級以上社會治安綜合治理委員會應當加強對本行政區域內社會治安綜合治理工作的協調、指導、檢查和督促，制訂並組織實施社會治安綜合治理工作方案。
縣級以上社會治安綜合治理委員會辦公室負責社會治安綜合治理日常工作。
第六條 社會治安綜合治理實行目標管理責任制。
縣級以上社會治安綜合治理委員會應當督促有關部門和單位落實社會治安綜合治理工作措施，定期考核本地區社會治安綜合治理目標責任制實施情況。
市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當定期將本行政區域內的社會治安綜合治理情況報告上一級人民政府；有關部門和單位應當將社會治安綜合治理工作措施落實情況報告同級社會治安綜合治理委員會。
第七條 縣級以上人民政府應當保證社會治安綜合治理必需的經費，並列入同級財政預算。
按照國家有關規定組建的群眾性社會治安組織所需經費，可以通過財政補貼、受益單位和個人出資、社會捐助等合法渠道解決。
第八條 人民法院、人民檢察院、公安部門應當各司其職，及時查辦治安、刑事案件，依法制裁違法犯罪行為。
第九條 有關部門和組織應當依法履行法律、法規、規章規定的職責，規范行政執法活動，維護公共利益和社會治安秩序。
第十條 信訪部門、人民調解組織應當依照法律、法規和規章的規定，建立健全工作制度，加強隊伍建設，及時調處糾紛；對可能引發重大社會治安事件、事故的，應當及時報告本級人民政府。
第十一條 公安、民政、勞動和社會保障、計劃生育、房屋管理等部門應當履行法定職責，加強對流動人員的服務、教育和管理。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強對歸正人員的安置、幫教工作的領導。
公安、司法行政等有關部門應當建立歸正人員的登記管理制度，保障其享受勞動、教育、社會保障等公民權利。具體辦法由省人民政府另行制定。
第十三條 各級人民政府及有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定，採取行政措施，實施安全監督管理，保障本地區人民群眾生命、財產安全，並對本地區或者職責范圍內防範特大安全事故的發生、特大安全事故發生後的迅速和妥善處理負責。
第十四條 國家機關、學校、企業事業單位以及其他組織應當設立或者指定相應的工作機構，建立健全內部治安管理制度，落實安全責任，消除治安安全隱患。
第十五條 各級工會、共青團、婦女聯合會等組織應當在各自的職責范圍內，發揮職能優勢，維護職工、未成年人和婦女的合法權益，協助有關部門調解處理民間糾紛，預防和減少違法犯罪活動的發生。
第十六條 居民委員會、村民委員會應當制定開展社會治安綜合治
理工作的具體目標和措施，配合有關部門維護本區域的治安秩序，並及時向人民政府或者有關部門反映社會治安情況和居民、村民對社會治安綜合治理工作的意見、要求。
物業管理、保安服務等社會服務機構應當協助有關部門和組織，維護相關區域的社會治安秩序。
第十七條 符合下列條件之一的地區、單位和個人，各級人民政府或者社會治安綜合治理委員會應當給予表彰和獎勵：
（一）本地區治安秩序良好，刑事案件發生率明顯下降或者維持在較低水平，社會安定的；
（二）落實社會治安綜合治理目標管理責任制，成績顯著的；
（三）對社會治安綜合治理工作做出突出貢獻的。
第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全社會治安綜合治理責任追究制。
對社會治安綜合治理目標管理責任制不落實，造成治安秩序混亂，影響社會穩定的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會責令限期改正；逾期不改，造成嚴重後果的，縣級以上社會治安綜合治理委員會可以建議本級人民政府或者有關部門對主管人員和直接責任人員給予行政處分或者紀律處分。
第十九條 違反本條例規定應當給予行政處罰的，由有關機關依法實施行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本條例自2003年1月1日起施行。

3. 社會治安綜合治理工作是什麼

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括「打擊、防範、教育、管理、建設、改造」六個方面

4. 有沒有一份關於社會治安綜合治理的提案啊！！急

社會治安綜合治理的建議
案由：社會治安綜合治理的現狀、原因及對策
提案人：熊一鳴
內容：
一、社會治安的現狀
隨著近幾年來我市社會經濟的快速發展，外來人口的大量湧入，我市的社會治安形勢在總體保持穩定的前提下，形勢依然相當嚴峻，有的問題還相當突出，刑事發案總量上升。主要表現在：
（一）「兩槍一盜」案件總數居高不下
百姓看治安，往往從自己身邊最細小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的「兩槍一盜」案件總數比上年上升兩倍多，特別是「飛車搶包」，犯罪分子甚至從晚間搶發展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發展到在公眾場合公開搶，幹部群眾對此反響強烈。
（二） 惡勢力違法犯罪迅速蔓延
不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經濟社會秩序。社會惡勢力以經濟利益為目的，插手各種行業和經濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收「保護費」、為賭博團伙武鬥護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結，有的自成體系，結伙作案。另外，治安管理中，「黃賭毒」等社會導惡現象也打而不止。
二、當前社會治安形勢嚴峻的原因
分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，並在近幾年得到進一步凸現。經濟社會快速發展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復雜、治安管理任務最繁重的時期，就我市而言，目前正處於這種階段性的困難期。
這幾年我市社會正在發生深刻的變化，隨著工業化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發治安問題的因素也大量存在。我市經濟的高速發展和民營經濟的不斷壯大，創造了大量就業崗位，吸引了越來越多的外來務工者湧入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務工人員為我市這座經濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由於管理服務還缺乏經驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現了薄弱環節，使極少數外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的「兩搶一盜」案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據統計，去年我院審理「兩搶」案件當中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如「飛車搶包」、「色情盜搶」等，幾乎都是外來人員所為。大多數外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。
此外，人們對待社會治安的心態和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府採取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不願舉報，不願作證，怕多事，怕報復，更不用說見義勇為了。去年我市發生的一起搶包案件中，案發現場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現場。
建議：
（一）認真排查整治治安混亂地區和突出治安問題
排查、整治治安混亂地區和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。
公安部門應該組織精幹力量，建立一個專門的班子，進一步規范網格化的巡邏追堵機制，認真研究發案規律，組織警群結合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的「見警率」，增加安全感。
以責任區（社區）民警為主力，發動鎮村幹部，切實摸清全市出租房的情況，並建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有「兩搶一盜」苗頭的要進行布控。
（二）構築社會治安防控體系
繼續加大治安防範工作和各種形式的群防群治組織建設。進一步加強基層防範網路建設，強化社會防控體系，充分發揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農村義務治安巡邏隊，形成派出所、警務站、社區、村民小組整體聯動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。
（三）加強預防青少年違法犯罪工作
進一步優化青少年成長環境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。
開展閑散青少年專項服務活動。各級團組織對本單位本地區的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，並有針對性的開展服務措施。
進行法制宣傳。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《浙江省暫住人口管理條例》等相應法律法規的宣傳，增強青少年的法制意識。
建立健全青少年法制學校。充分利用現有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學校，深度建立更廣泛的組織，採用宣傳、吸收優秀外來青年，成立外來青年法制學校等形式，使法制教育更加經常性、有效性。
（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。
認真貫徹落實中央綜治委、司法部等八部門聯合下發的《關於進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業和基地，動員社會各方面力量，做好刑釋解教人員的職業指導和職業培訓工作。做好社區矯正試點工作，預防和減少重新違法犯罪。
（五）認真研究收容遣送措施取消後流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。勞動部門推進外來務工青年培訓活動，不斷提高外來務工人員的素質。

5. 關於治安方面的法律法規有哪些

抄治安方面的法律法襲規是《中華人民共和國治安管理處罰法》。
《中華人民共和國治安管理處罰法》制定主要目的：是為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，
現行條例是根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。

6. 社會治安綜合治理匯報材料的完善四項機制

村級義務治安巡邏隊作為一支新生力量，管理水平能否跟得上直接決定了這支隊伍能不能發揮作用，能不能得民心、能不能生存。我們在具體管理過程中，積極摸索管理方法，克服了組建時間短，組織、保障、裝備、制度等方面不夠健全完善，隊員素質參差不齊、隊員不穩定等管理難題，不僅健全完善了教育管理、學習培訓、監督檢查等各項工作制度。同時，還打破了過去單兵作戰、各顧各村的巡邏格局，採取聯村聯防的治安巡邏形式，由綜治辦和派出所進行統一管理、統一指揮、統一調度，形成多村聯防、共保平安的治安防控格局，使村級義務治安巡邏隊真正成為維護農村基層和諧穩定的生力軍。
一是完善思想教育機制，增強隊伍組織性。每支隊伍里都要求必須有一名共產黨員，發揮共產黨員的骨幹作用，並開展以「珍惜巡邏隊員光榮稱號，塑造巡邏隊伍光榮形象，譜寫巡邏工作光榮篇章」為主要內容的「三個光榮」活動，增強隊員自豪感、責任感，激發隊員工作熱情。二是完善學習培訓機制，增強隊伍戰鬥力。針對隊員文化素質參差不齊，專業技能不高，紀律性不強等問題，鎮武裝部、綜治辦、派出所等部門聯合在每個月都集中隊員開展了為期1天的理論學習；每季度為隊員開展為期3天的業務、實戰輪訓，強化體能、技能訓練，增強隊伍政治素質和實戰能力。三是完善督查監督機制，增強隊伍紀律性。由主要領導帶隊堅持一周一檢查，建立檢查台賬，採取明查、暗訪、進村入戶的方式，定期或不定期督導檢查村巡邏活動，檢查情況在全鎮通報；設立監督舉報電話，自覺接受群眾監督。隊員的責任心明顯增強，脫崗、漏崗現象明顯減少。四是完善溫情管理機制，增強巡防隊伍凝聚力。針對違紀隊員，實行思想教育、離崗培訓的方式，改變罰款、開除等簡單處理方式；在節假日，主要領導帶隊慰問隊員，組織隊員聯歡，從生活上和細微處關心、愛護隊員。通過溫情管理，使他們們更加熱愛治安巡邏工作、更加認真履行職責。
三、抓好重點，推動全民學法用法的熱潮
（一）抓住節假日，結合重大政策法律出台，集中時間、集中人員，深入村、社開展各類主題法制宣傳活動。
每年6月26日是全國禁毒日，我們結合「綜合治理宣傳月」活動，組織各村委會廣泛開展禁毒禁賭宣傳。通過活動開展，使廣大公民的法律意識不斷增強，依法辦事的社會氛圍更加濃厚。「12·4」法制宣傳日，鎮綜治辦充分運用多種宣傳形式，在鎮2條主要路口懸掛宣傳橫幅，並製作法律知識宣傳版面，開展憲法及其它法律法規知識的學習宣傳活動，形成宣傳聲勢，在全鎮營造增強憲法觀念，維護憲法尊嚴，構建和諧社會的良好氛圍。
（二）抓住春節前後農民工返鎮進行普法宣傳。
春節期間農民工回家過春節，鎮政府召開外出務工人員參加鎮政府組織的創業園區規劃座談會。在此期間，鎮普法辦組織外出務工人員學習《勞動法》、《工傷事故賠償法》、《合同法》等法律知識。通過學習，使他們合法權益受到了保護，從而提高了外出務工人員的法律意識和水平。
（三）抓住特殊群體的法制宣傳。
根據全鎮普法宣講實際，存在對空巢老人和留守兒童的宣傳不到位問題。鎮政府給各村購買了小型宣傳設備，由村治安聯防隊將設備安裝在摩托車上，到偏遠交通不便的地方進行宣傳。一是宣傳森林防火條例，增強公民防火意識。二是宣傳婦女兒童保護法等法律法規，提高他們的自我保護能力。通過多層次、多形式、多方位的普法宣傳教育，使全鎮的公民法律意識進一步提高，公民學法、知法、懂法、用法蔚然成風，維護了社會穩定，促進經濟發展。
四、加強農村社會穩定需探索新的方法，加強宣傳輿論導向
農村的社會穩定是最最基層的，農村的穩定是一切發展的前提。基本情況是農民大多忙著掙錢，大多數的人在建立物質基礎。隨著經濟的不斷發展，農民的精神文化需要將成為一個焦點。在農民返鎮過年的時候此問題尤為突出，在物質迅猛增加的時候，精神文化生活也要與之相隨。不然會造成農民的盲目攀比，不注重科學長期的發展。
五、加強農村社會治安綜合治理工作的意見和建議
我鎮的社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，同時，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是鎮綜治委對維穩各項措施任務的落實力度不夠大，有待於進一步加強;二是依靠上級部門的指示和督導開展工作的時候多，自我創造性開展工作的時候少，深入基層實地考察調研的時候少；三是有些綜治檔案管理上不規范等。針對這些存在的問題，需要在今後的工作中認真總結，切實加以解決。

7. 中國社會治安綜合治理條例什麼時候開始的

《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過並實施。
為了維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，為全面實現國民經濟和社會發展的十年規劃及「八五」計劃創造良好的社會治安環境，必須加強社會治安綜合治理。為此，特作如下決定：
一、加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩定，並作為全社會的共同任務，長期堅持下去。
二、社會治安綜合治理必須堅持打擊和防範並舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；採取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防範工作，堵塞違法犯罪活動的漏洞；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質，增強法制觀念；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪。
三、要善於運用法律武器，搞好社會治安綜合治理。全國人民代表大會及其常委會通過的刑事的、民事的、行政的、經濟的等方面的法律，為社會治安綜合治理提供了有力的法律武器和依據。各級國家機關、社會團體、企業、事業單位必須嚴格依法辦事。全體公民要學法、知法、守法，學會運用法律武器同各種違法犯罪行為作斗爭。要進一步完善促進社會治安綜合治理的法律、法規，把社會治安綜合治理包含的打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的工作納入法制軌道。
四、各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規劃，切實加強對社會治安綜合治理工作的領導。要從人力、物力、財力上給予支持和保障。人民法院、人民檢察院和政府的公安、安全、司法行政等職能部門，特別是公安部門，應當在社會治安綜合治理中充分發揮骨幹作用。要採取有效措施，充實維護社會治安的力量，改進預防和懲治犯罪活動的技術裝備，切實提高國家執法隊伍的素質。各機關、團體、企業、事業單位應當落實內部各項治安防範措施，嚴防發生違法犯罪和其他治安問題。各部門應當督促下屬單位，結合本身業務，積極參與社會治安的綜合治理，充分發揮各自的作用。
五、加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮居民和農村村民以及機關、團體、企業、事業單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛組織，開展各種形式的治安防範活動和警民聯防活動。市、縣人民武裝部門要積極組織民兵參與維護社會治安。要加強基層組織建設和制度建設，把各項措施落實到基層單位，形成群防群治網路。要充分發揮村民委員會、城市居民委員會維護社會治安的積極作用。地方各級人民政府要切實加強對群眾性治安保衛組織的指導和監督。治安保衛組織應嚴格依法辦事，保護公民的合法權益。
六、要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度。對參與社會治安綜合治理工作成績顯著的單位和個人以及與違法犯罪分子斗爭的有功人員給予表彰獎勵；對與違法犯罪分子斗爭中負傷、致殘人員要妥善治療和安置；對與違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬給予撫恤。對因社會治安綜合治理措施不落實而發生重大刑事案件和重大治安事件，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的單位，應當依法追究其直接負責的主管人員的責任。
七、社會治安綜合治理工作由各級人民政府統一組織實施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人民政府應當採取組織措施，協調、指導有關部門、方面做好社會治安綜合治理工作。
各級人大常委會對社會治安綜合治理工作應當經常進行監督檢查。要聽取政府、法院、檢察院關於綜合治理工作的匯報，要組織代表、委員督促檢查綜合治理工作的開展和落實的情況，積極關心社會治安綜合治理，提出意見、建議，以保證社會治安綜合治理工作健康深入地開展。

8. 如何新形勢下做好社會治安綜合治理工作

社會管理綜合治理工作實施方案
為切實加強社會管理綜合治理工作，進一步落實平安創建各項任務，確保機關和諧、安全，維護社會穩定，按照縣綜治委關於社會管理綜合治理和平安創建工作的統一部署和要求，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實縣政法工作會議精神，持續深化「平安仙游」建設，全面落實打防結合、預防為主的綜治工作方針，切實抓好系統內部矛盾糾紛的排查調處工作。堅持「看好自家門、管好自家人、辦好自家事」。努力創建良好的人口和計劃生育工作環境，促進人口計生事業持續健康發展。
二、工作目標
以保平安、保穩定為目標，認真落實社會管理綜合治理領導責任制，深入開展「平安先行單位」創建活動；切實加強治安防控體系建設，強化機關辦公樓安全管理，提升社會管理綜合治理能力、矛盾糾紛排查調處能力和突發性、群體性事件處置能力，進一步提高平安創建工作水平。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任。
調整充實局社會管理綜合治理工作領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實日常工作責任人。把社會管理綜合治理及平安創建工作納入本單位重要工作議程，做到年初有計劃安排，半年有工作檢查，年底有考評總結。領導小組全年研究社會管理綜合治理及平安創建工作不少於4次，解決社會管理綜合治理工作有關問題。按照「誰主管、誰負責」的原則和「一崗雙責」的要求，局主要領導與各股室及下屬站、隊負責人簽訂社會管理綜合治理責任書，認真落實社會管理綜合治理目標責任制和綜治平安「一票否決」制。
（二）完善機制，維護穩定。
進一步完善社會管理綜合治理工作機制，加強社會管理綜合治理工作研究，及時了解掌握社會動態和群眾情緒，加強綜治平安工作常態化建設，將消除不穩定因素和矛盾糾紛化解調查處的任務、責任落實到股室、站、隊和職能崗位人員，對於存在的重大矛盾糾紛和不穩定隱患，實行領導包案和跟蹤督辦，把存在的矛盾和糾紛解決在萌芽狀態。認真落實《信訪條例》，做好信訪和咨詢工作，妥善處理群眾來信來訪反映的問題，確保單位安定，維護社會穩定。
（三）落實內保，確保平安。
建立健全安全防範制度，完善安全防範設施，強化安全防範措施，保持安全視頻系統正常監控。實行門崗24小時值班和法定節假日值班制度，強調工作人員日常下班後關閉電源，保衛人員做好巡查，確保用電安全，消除火災隱患。要求門衛及股室、站、隊安全員每月做好安全保衛及巡邏值守情況記錄和安保情況登記，全力抓好防火、防盜、防安全事故工作，確保單位平安安全。
抓好機關檔案管理和保密工作，配備專職檔案管理和保密幹部，對重要文件建立電子檔案，嚴格對檔案資料和涉密文件的管理。將保密工作納入領導班子民主生活會和領導幹部個人述職報告內容，納入幹部年度考核實績，確保機要檔案資料安全、不泄密。
加強網路安全體系建設，配置網路管理員，制定計算機使用管理辦法，加強計算機安全管理，重點抓好涉密電腦安全管控，做好數據備份，確保信息不丟失、不泄密，保證網路體系安全
（四）加強教育，強化意識。
採取集中宣傳與經常性宣傳相結合的方式，加大社會管理綜合治理和平安創建工作的宣傳力度，積極組織幹部職工學習相關法律、法規和綜治相關規定，全年開展法制宣傳教育活動不少於4次，不斷增幹部職的法制意識、服務意識、依法從政意識、維穩責任意識和安全防範意識，提高幹部職工的道德、法制水平。認真開展平安股室、平安家庭活動，切實做到「看好自家門、管好自家人、辦好自家事」，共同打造平安先行單位。
(五)嚴格監督，獎懲並重。
堅決落實社會管理綜合治理目標管理責任制，按照「誰主管、誰負責」的原則，定期（季度、半年）對各股室及下屬站、隊綜治及平安創建工作情況督查和檢查、點評，及時發現問題、限期整改，對工作成效明顯的股室、站、隊給於表揚，對工作不力的股室、站、隊給予通報批評。
把社會管理綜合治理工作的能力和實績列為幹部考核的重要內容，把平安建設和綜治工作考核結果作為任免獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤，對發生影響社會穩定和重大治安問題的單位和個人，要依據相關規定，查究相關領導及相關責任人的責任。