新疆社會管理綜合治理條例

1. 新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例

第一章 總則第一條 為了加強社會治安綜合治理，維護治安秩序和社會穩定，保障和促進改革開放和經濟建設的順利進行，根據全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》和國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條 凡自治區境內的國家機關、社會團體、武裝力量、企事業單位和其他組織及公民，均適用本條例。第三條 社會治安綜合治理的基本任務，是動員和組織全社會各界和各族人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊、預防和減少違法犯罪，保障自治區政治、社會穩定。第四條 社會治安綜合治理必須堅持打擊與防範並舉，治標與治本兼顧，重在治本的方針；遵循專門機關和群眾路線相結合及「誰主管、誰負責」的原則，實行屬地管理。第五條 各級人民政府應當把社會治安綜合治理納入社會主義物質文明和精神文明建設的總體規劃，加強組織領導，並從人力、物力和財力上給予保障。第六條 各級人民代表大會及其常務委員會應當發揮權力機關的作用，加強對社會治安綜合治理工作的檢查、監督，促進社會治安綜合治理的深入健康發展。第七條 本條例由自治區各級社會治安綜合治理領導機構組織實施，其辦事機構負責日常工作。第二章 組織機構與職責第八條 自治區縣（市、區）以上、兵團師以上單位成立社會治安綜合治理委員會及其常設辦事機構。
鄉鎮（場）、街道成立社會治安綜合治理領導小組。
村（居）民委員會應當有一名領導負責社會治安綜合治理工作。
機關、團體、企事業單位應當設立社會治安綜合治理機構或者配備專職、兼職人員。
兵團師以下單位社會治安綜合治理機構的設立，由兵團根據情況自行決定。第九條 社會治安綜合治理機構的主要職責是：
（一）貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和政策；
（二）對本地區、本單位社會治安綜合治理工作作出安排部署，並檢查、督促實施；
（三）開展法制宣傳教育和思想道德教育；
（四）組織落實本地區、本單位的社會治粗穗安綜合治理目標管理責任制，並對執行情況進行檢查、考核、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰；
（五）總結推廣典型經驗；
（六）辦理社會治安綜合治理的其他事項。第十條 縣以上社會治安綜合治理領導機構，根據社會治安綜合治理工作的情況，對轄區內的機關、團體、學校、部隊、企事業單位和村（居）民委員會評先選優擁有一票否決權。第十一條 社會治安綜合治理機構，應當建立健全工作制度，提高工作人員政治素質和業務素質，秉公辦事，切實做好社會治安綜合治理工作。第三章 打擊與防範第十二條 人民法院、人民檢察院、公安、國家安全和司法行政部門應當充分發揮職能作用，根據各自的職責，依法打擊反革命犯罪、刑事犯罪和嚴重的經濟犯罪活動。第十三條 公安機關應當加強偵查破案工作，提高發現、查獲犯罪分子的能力，組織以人民警察為骨乾的各種力量參加的治安巡邏，依法查禁、取締社會丑惡現象，打擊現行犯罪。第十四條 公安機關和其他有關部門應當根據突出的社會治安問題，適時組織開展專項斗爭和專項治理。第十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關對公民控告、檢舉或者扭送的違法犯罪人員，都必須接受，及時依法處理，並保護控告、檢舉和扭送人的安全。對打擊報復的，應嚴肅處理尺備。第十六條 城鎮、農牧區、各部門、各單位應當建立群防群治隊伍，制定和落實治安防範、治安保衛責任制和交通安全、消防安全責任制，切實做好本地區、本部門、本單位的治安防範工作；城市應適量建立治安崗亭。基層公安部門應當加強對城鄉治安保衛委員會、治安聯防隊的管理指導。陵凳毀第十七條 村民委員會、居民委員會應當加強對治安保衛委員會、人民調解委員會的建設，結合文明樓院、文明村、五好家庭等精神文明建設活動，開展各種形式的群防群治活動。第十八條 人民法院、人民檢察院對在辦理案件中發現的治安漏洞和隱患，應當及時向有關單位提出司法建議、檢察建議，協助有關單位改進工作，完善防範機制。第十九條 城鄉規劃建設部門應當將公共場所、城鎮居民住宅的安全防範設施和公安、司法派出機構辦公用房納入城鄉建設規劃。居民區應當推廣公寓式管理辦法。

2. 新疆維吾爾自治區見義勇為人員獎勵和保護辦法

第一條為弘揚社會正氣，加強社會主義精神文明建設，保護見義勇為人員的合法權益，制定本辦法。第二條自治區行政區域內見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵和保護，適用本辦法。國家級見義勇為行為的申報、舉薦、確認、獎勵等活動，按照國家有關規定執行。第三條見義勇為行為受法律保護，並應當受全社會尊重。法人、其他組織和具有完全民事行為能力的公民，應當支持和保護見義勇為人員。第四條對見義勇為人員的獎勵和保護，應當堅持客觀、公正和精神鼓勵為主、物質獎勵為輔與提供社會保障相結合的原則。第五條本辦法由縣級以上人民政府組織實施，具體工作由社會管理綜合治理機構負責。公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生等行政主管部門在各自法定職責范圍內，負責見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。廣播電視、教育、新聞出版等部門和工會、婦聯、共青團、殘聯等社會團體應當做好見義勇為的宣傳工作。第六條縣級以上人民政府通過財政撥款、接受社會捐贈等方式設立見義勇為專項資金；有條件的地區，可以依法設立見義勇為基金會。見義勇為資（基）金主要用於下列事項：

（一）見義勇為人員的獎勵、撫恤、慰問；

（二）因見義勇為犧牲、傷殘人員的補助；

（三）為見義勇為犧牲人員生活困難的親屬提供資助；

（四）辦理因見義勇為犧牲、傷殘人員的無記名人身保險；

（五）其他需要支付的費用。鼓勵社會組織和個人向見義勇為專項資（基）金管理部門進行捐贈。第七條公民在法定職責、法定義務或者約定義務之外，有下列行為之一的，應當確認為見義勇為行為：

（一）制止危害國家安全、社會安全或者妨害社會管理秩序的違法犯罪行為的；

（二）制止侵害國家、集體的財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為的；

（三）協助公安、司法機關追捕、抓獲通緝的罪犯或者犯罪嫌疑人的；

（四）為保護國家、集體的財產或者他人人身、財產安全，搶險、救災、救人的；（五）其他應當確認為見義勇為行為的。第八條見義勇為行為由縣（市）社會管理綜合治理機構組織確認。

見義勇為行為本人或者其近親屬、有關單位和個人均可以向見義勇為行為發生地的縣（市）社會管理綜合治理機構申報、舉薦確認見義勇為行為。

見義勇為行為沒有申報人、舉薦人的，社會管理綜合治理機構可以依職權進行確認。第九條申報、舉薦見義勇為行為，應當自見義勇為行為發生之日起一年內提出。因特殊原因，不能在一年內提出的，可以酌情延長 。第十條申報人、舉薦人應當提交見義勇為行為有關證明材料。

見義勇為行為受益人有提供見義勇為行為相關情況和證明材料的義務。第十旦型敏一條縣（租腔市）社會管理綜合治理機構收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料後，認為見義勇為行為符合上級人民政府表彰、獎勵條件的，可以逐級向上級社會管理綜合治理機構提請確認，並按照本辦法第十四條規定給予表彰、獎勵。

對見義勇為人員的表彰、獎勵，一般每兩年舉行一次。第十二條社會管理綜合治理機構應當自收到請求確認見義勇為行為的申報、舉薦材料之日起30日內調查核實，作出確認或者不予確認的書面決定。第十三條確認見義勇為行為的社會管理綜合治理機構，應當組織公安、民政、人力資源和社會保障、衛生等部門的專業人員和有關專家、學者，對見義勇為行為進行評定；必要時，可以組織召開聽證會。第十四條對確認為見義勇為的人員，按照下列規定給予表彰、獎勵：

（一）見義勇為事跡特別突出，在自治區范圍內有較大影響的，提請自治區人民政府授予榮譽稱號，並給予不低於五萬元的獎勵；

（二）見義勇為事跡突出，在州、市（地）范圍內有較大影響的，提請州、市（地）人民政府（行政公署）授予榮模枝譽稱號，並給予不低於三萬元的獎勵；

（三）見義勇為事跡比較突出，在縣（市）范圍內有較大影響的，提請縣（市）人民政府授予榮譽稱號，並給予不低於一萬元的獎勵。第十五條因見義勇為犧牲的人員、完全喪失勞動能力的人員或者大部分喪失勞動能力的人員，由行為發生地縣（市）人民政府分別一次性發給見義勇為行為發生時上一年度自治區城鎮居民人均可支配收入三十倍、二十倍、十倍的獎金。

國家級和自治區級貧困縣（市）執行前款規定確有困難的，由自治區財政對不足部分給予補助。

3. 新疆維吾爾自治區大氣污染防治條例

第一章總則第一條為保護和改善環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治區行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。第三條大氣污染防治應當堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為目標，堅持全民參與、源頭治理、規劃先行、標本兼治、協同控制、損害擔責的原則。第四條各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立政府主導、兵地共治、區域聯動、單位施治、社會監督的工作機制。

鄉鎮人民政府在縣（市、區）人民政府領導及有關部門的指導下，組織開展本轄區內的大氣污染防治工作。第五條大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。

自治區人民政府應當根據國家有關規定和目標責任書對大氣污染防治工作進行考核，將大氣環境改善目標和大氣污染防治重點工作完成情況納入州、市（地）人民政府（行政公署）和自治區有關部門及其主要負責人績效考核內容。

州、市（地）人民政府（行政公署）按照國家和自治區有關規定對本轄區內大氣污染防治工作進行考核。

考核結果應當向社會公開。第六條自治區人民政府應當建立和完善大氣污染防治督查和問責制度。

州、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府（行政公署）及有關部門未通過考核，或者對重大大氣污染突發環境事件處置不力，以及國家和自治區規定的其他情形，對州、市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府（行政公署）及有關部門的負責人進行問責。第七條縣級以上人民政府生態環境主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

發展和改革、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、海關等有關部門在各自職責范圍內，履行相關大氣污染防治監督管理職責。第八條生產建設兵團（以下簡稱兵團）在自治區人民政府統一領導下，依照大氣污染防治法律法規和本條例規定，負責其管轄區域內的大氣污染防治工作。

兵團大氣污染防治工作在業務上接受自治區人民政府生態環境主管部門的指導和監督，遵循區域共治和兵地共治的原則，實行統一規劃、統一政策、統一標准、統一要求、統一推進。第九條各級人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術和防治對策等研究，促進科技成果轉化，推廣應用先進實用的大氣污染防治技術和裝備。鼓勵和引導社會資本參與大氣污染防治。第十條各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾大氣環境保護意識，鼓勵和引導公眾參與大氣環境保護。第二章監督管理第十一條各級人民政府應當轉變經濟發展方式，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，推進循環經濟和清潔生產，從源頭上減少大氣污染物的產生和排放。第十二條未達到國家大氣環境質量標準的城市人民政府應當按照國家和自治區大氣污染防治目標要求，及時編制大氣環境質量限期達標規劃，並制定大氣污染防治年度實施計劃，採取嚴格的大氣污染控制措施，確保按期達到大氣環境質量標准。

大氣環境質量限期達標規劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應當向社會公開。第十三條自治區對重點大氣污染物排放實行總量控制制度。

自治區人民政府按照國家規定，控制或者削減自治區的重點大氣污染物排放總量。

自治區人民政府可以根據大氣環境質量狀況和大氣污染防治工作需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制或者削減。第十四條對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家和自治區下達的大氣環境質量改善目標的地區，自治區人民政府生態環境主管部門暫停審批該區域內新增重點大氣污染物建設項目的環境影響評價文件。第十五條有下列情形之一的，自治區人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府（行政公署）的主要負責人：

（一）未按時完成大氣環境質量改善目標的；

（二）超過重點大氣污染物排放總量控制指標的；

（三）未按時完成大氣污染防治重點任務的；

（四）法律法規規定的其他情形。

約談情況應當向社會公開。

4. 新疆維吾爾自治區網路安全管理條例

第一章總則第一條為了維護國家安全和社會公共利益，保障網路安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，實現自治區社會穩定和長治久安，根據《中華人民共和國網路安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關法律法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區行政區域內建設、運營、維護和使用網路以及網路安全的監督管理，適用本條例。第三條自治區網路安全工作堅持黨的領導，堅持黨組織全覆蓋。

自治區建立健全網路安全保障體系，強化網路安全監督管理，鼓勵網路技術創新和應用，加強網路安全人才培養，提高網路安全保護能力。第四條自治區實行網路安全綜合治理。各級人民政府、行業主管或者監管部門應當依法履行相應職責；網路運營者、網路使用者應當遵守法律法規和本條例規定，享有法定權利，履行法定義務。

國家機關、人民團體、企事業單位和個人應當積極參與、相互配合，共同維護網路安全秩序。

按照確保網路安全、誰主管誰負責和屬地管理的原則，自治區實行網路安全責任制和年度目標責任考核制，並將其納入社會治安綜合治理。第五條自治區網信部門負責統籌協調自治區行政區域內網路安全工作和相關監督管理工作，建立統一指揮、協同配合、資源共享、高效處置的網路安全工作機制，編制並組織實施自治區網路安全規劃。

州（市、地）縣（市、區）網信部門負責統籌協調本行政區域網路安全工作和相關監督管理工作。

縣級以上通信、公安、經信、保密等部門依照有關法律法規和本條例的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理的相關工作。

國家安全機關在網路領域依法行使維護國家安全的職責。第六條網信、通信、公安等部門應當設置舉報平台，公示舉報電話和電子郵箱。任何個人和組織有權對危害網路運行安全、信息安全的行為進行舉報。接到舉報的部門應當依法及時作出處理；不屬於本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。

有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，並對舉報有功人員進行獎勵。第七條自治區倡導誠實守信、健康文明的網路行為，建立完善網路安全宣傳教育制度和政府、學校、家庭、社會相銜接工作機制，經常性地開展網路安全宣傳教育活動，把網路安全法律法規納入普法內容，增強公民特別是青少年的法治意識和網路安全意識。第二章網路安全保障與促進第八條自治區人民政府應當加大投入，制定促進網路安全產業發展的政策措施，支持多語種等網路安全技術研發和高科技產品推廣，支持高等院校、科研機構和企業圍繞社會穩定和長治久安，開展網路安全技術創新，研究開發網路安全新技術、新產品。

縣級以上人民政府應當依據國家和自治區網路安全規劃，建立健全網路安全保障機制，加大對網路安全技術防護、網路安全監測、網路安全風險評估、網路安全應急響應，以及網路安全宣傳教育培訓等方面的投入。第九條自治區督促網路運營者採用國家和行業標准，支持高校、科研機構、企業和網路相關行業組織參與網路安全國家標准、地方標准和行業標準的制定。第十條自治區網信部門應當統籌協調有關部門建立網路安全保障工作機制，完善網路安全防護體系，提高網路安全風險預測和管控能力。第十一條縣級以上網信部門應當對本行政區域內投資規模較大、跨部門、跨行業、涉及國計民生的信息化項目的安全性和可能存在的風險，組織進行論證評審。

各行業、各部門應當對本行業、本部門信息化項目的安全性和可能存在的風險，組織進行論證評估。第十二條網路運營者應當遵守法律法規的規定，享有法定權利，承擔社會責任，履行網路安全保護義務，在進行網路建設、運營和服務時，應當執行國家標準的強制性要求，有效應對網路安全事件，防範網路違法犯罪活動，維護網路數據的完整性、保密性和可用性，保障網路安全、穩定運行。

網路運營者應當確保網路安全經費投入，保障網路安全技術防護設施建設、運行維護、人員培訓、安全測評等網路安全所需資金。第十三條網路運營者應當履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：

（一）制定內部安全管理制度和操作規程，嚴格身份認證和許可權管理；

（二）採取技術措施，防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為；

（三）加強技術監控，監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；

（四）採取數據分類、重要數據容災備份和加密認證等措施；

（五）法律、法規規定的其他義務。

5. 新疆維吾爾自治區邊境管理條例(2016修訂)

第一章總則第一條為了加強邊境管理，維護國家主權和領土完整，保持邊境地區的安全和穩定，促進邊境地區經濟社會的發展，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區邊境地區居住、通行、生產或者從事其他活動的單位和個人應當遵守本條例。第三條本條例所稱邊境地區是指陸上與毗鄰國家接壤的我區縣（市）行政區域。
邊境管理區是指在邊境地區劃定一定范圍並予以公布，實行特殊管理的區域。包括沿國（邊）界的鄉（鎮）、農牧團場管轄區域及邊境地帶、口岸、邊境通道、跨境經貿合作區、邊境特別控制區、邊民互市貿易區（點）、旅遊景區（點）等區域。
邊境地帶是指緊靠國（邊）界線兩千米以內的區域，但距國（邊）界線最近處不得少於二十米。第四條自治區以及邊境所在的州市（地）、縣（市）建立黨政軍警兵民協調聯動的邊境管控機制，指導、協調、檢查和監督本行政區域內的邊境管控工作，完善人防、物防、技防相結合的邊境立體化防控體系建設，定期研究解決有關邊境管控的重大問題。第五條自治區人民政府以及邊境所在的州市（地）、縣（市）人民政府（行政公署）應當加大對邊境地區交通、通信、電力、文化教育、醫療衛生的投入，做好護邊員補助、邊防基礎設施建設等邊境管理經費保障工作。第六條公安邊防部門依法履行邊境管理區社會治安管理、出入境邊防檢查、通行檢查等職責。
外事部門負責指導和管理邊境地區涉外工作和國（邊）界的界務管理工作。
國家安全、國土資源、海關、檢驗檢疫等部門，按照各自職責，互相配合，共同做好邊境管理工作。第七條公安邊防部門、人民解放軍邊防部隊（以下簡稱邊防部隊）和有關部門應當加強護邊員隊伍建設和管理，發揮其守邊護邊的作用。第八條任何單位和個人都有保衛國（邊）界、保護國（邊）界標志和邊防設施，維護邊境地區社會秩序和安全的義務。
邊境地區企業、事業單位和基層群眾自治組織，可以建立群眾性治安聯防組織，協助開展邊防管理工作。第九條自治區人民政府以及邊境所在的州市（地）、縣（市）人民政府（行政公署）對邊境管理作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章國（邊）界管理第十條界碑、界樁或者其他表示國（邊）界的永久性標志的設立、維護或者重建，按照我國與鄰國簽訂的條約、協議或者議定書（以下統稱協定）執行。第十一條出入境人員以及交通運輸工具應當依照《中華人民共和國出境入境管理法》規定，接受出入境邊防檢查。第十二條邊防會談會晤人員和其他公務人員及其交通工具臨時出入國（邊）界的，按照我國與鄰國簽訂的協定執行。第十三條出入跨境經貿合作區的人員以及交通運輸工具，參照出入境邊防檢查方式進行檢查。
進入跨境經貿合作區人員，應當持有我國與鄰國簽訂的協定規定的證件，並在限定的時間、地域內活動。第十四條對外開放的口岸，可以劃定口岸限定區域。
口岸限定區域的劃定由口岸所在地的公安邊防部門會同口岸管理等部門提出，報口岸所在地的州市（地）人民政府（行政公署）批准後執行。第十五條任何單位和個人不得實施下列行為：
（一）損毀、移動、拆除、塗污國（邊）界標志以及隔離、監控、警戒等邊防設施；
（二）操控飛行器、空飄物等非法跨越國（邊）界；
（三）在邊境地帶以廣播、喊話、展示宣傳物、強光照射等方式，影響國（邊）界管理；
（四）在跨境經貿合作區中方區域內的隔離設施兩側，投擲、傳遞物品，或者接收、藏匿投擲、傳遞的物品；
（五）非法出入跨境經貿合作區；
（六）法律、法規規定其他不得實施的行為。第十六條任何單位和個人不得擅自實施改變或者可能改變國（邊）界走向，影響或者可能影響界河、邊境管理區內跨境河流穩定的活動；確需進行的，應當按照我國與鄰國簽訂的協定和國家有關規定執行。
未經國家批准，不得在邊境地帶修建建築物、構築物。第三章邊境地區管理第十七條邊境管理區由自治區人民政府根據邊防管理的需要劃定和調整，跨境經貿合作區根據我國與鄰國簽訂的協定劃定和調整。自治區人民政府在邊境管理區、跨境經貿合作區設立相應標志。
邊境特別控制區由州市（地）人民政府（行政公署）根據邊防管理、反恐維穩需要劃定和調整，並向自治區人民政府備案。在特別控制期間未經公安邊防部門同意，任何人不得進入邊境特別控制區。

6. 新疆維吾爾自治區社會公共安全技術防範管理暫行規定(2010修正)

第一條為了加強社會公共安全技術防範工作的纖帶管理，保障國家和人民生命財產的安全，根據國家有關規定，結合自治區實際，制定本規定。第二條本規定適用於自治區境內所有研製、開發、生產、經營、設計、施工、安裝、維修和使用安全技術防範設施的單位。第三條凡具有報警、防盜、防劫、防暴、安全監控等功能的產品均屬於安全技術防範管理范圍。第四條自治區公安機關是全區社會公共安全技術防範工作的主管部門，負責社會公共安全技術防範產品質量監督工作，並組織實施本規定。第五條國家機關、社會團體、企事業單位，應當按照「誰主管，誰負責」的原則，落實安全保衛責任制，增強技術防範意識，嚴密防範措施，提高安全防範能力。第六條下列單位、場所必須裝置安全技術防範設施：
（一）槍支彈葯庫；
（二）國家機關的要害部門和存放絕密資料、檔案、圖紙的部位；
（三）儲存爆炸品、劇毒品、有毒菌種、放射性物質等危險品的場所；
（四）金融部門的金庫、營業所、信用社、基層單位財會室及其他存放庫存現金、有價證券的場所；
（五）博物館、展覽館和陳列、存放、經營重要文物和金銀珠寶的場所；
（六）公安機關認為應當安裝使用安全技術防範設施的單位或場所。第七條生產、銷售安全技術防範產品，應當經自治區公安機關批准。
本規定頒布前從事安全技術防範業務的單位，應當按照前款規定補辦有關手續。第八條外省區的單位和個人在自治區境內生產、銷售安全技術防範產品的，應當持當地公安機關批準的文件和有關證件到自治區公安機關備案。第九條個體工商戶、居民住戶以及其他需要安裝安全技術防範設施的單位，應當與持有承接安全技術防範工程合格證的施工單位洽談、簽約，實施安裝或維修業務。第十條城市規劃部門和建築設計部門應當將安全技術防範設施納入設計規劃。對必須安裝技術防範設施的部門和場所在新建、改建、擴建時，應當對安全技術防範設施的安裝進行統籌安排，統一規劃，一次完成。第十一條生產安全技術防範產品的企業，應當按照《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國標准化法》進行生產，接受質量技稿信術監督部門的監督檢查。第十二條凡已安裝安全技術防範設施的單位應當控制設施的知密面，加強維護管理，確保正常運轉，落實處置措施，充分發揮安全技術防範的作用。第十三條對認真執行本規定，成績突出的單位，由自治區公安機鍵豎輪關給予表揚和獎勵。第十四條對違反本規定，故意損壞安全技術防範設施，造成公私財物受損，尚不夠刑事處罰的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處理；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十五條本規定自發布之日起施行。

7. 給我發一下 《 新疆維吾爾自治區社會治安管理處罰條例

《新疆鋒明維吾爾自治區源漏社會治安綜合治雹基爛理條例》
http://www.kelamayi.com.cn/gonggao/2011-06/17/content_863840.htm

8. 新疆維吾爾自治區預防未成年人犯罪條例

第一章總則第一條為了營造有利於未成年人健康成長的環境，促進未成年人養成良好品行，有效預防未成年人犯罪，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區行政區域內開展預防未成年人犯罪工作，適用本條例。第三條預防未成年人犯罪工作應當堅持教育和保護、預防和矯治相結合，家庭、學校、社會預防相結合，一般預防和重點預防相結合的原則。第四條縣級以上人民政府預防未成年人犯罪工作應當履行下列職責：
（一）將預防未成年人犯罪工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃及社會治理總體方案，納入年度工作考核體系；
（二）健全未成年人教育引導、利益協調和權益保障機制，組織協調政府有關部門和其他組織開展預防未成年人犯罪工作；
（三）將預防未成年人犯罪工作經費列入本級財政預算；
（四）研究解決預防未成年人犯罪工作中的突出問題，總結推廣經驗，完善獎懲機制；
（五）預防未成年人犯罪方面的其他工作。第五條縣級以上社會治安綜合治理委員會應當設立預防未成年人犯罪工作領導協調機構，協助本級人民政府開展預防未成年人犯罪的綜合治理工作。主要職責是：
（一）宣傳貫徹有關預防未成年人犯罪的法律、法規，組織實施預防未成年人犯罪工作規劃；
（二）指導、協調、監督、檢查預防未成年人犯罪工作；
（三）向本級人民政府報告預防未成年人犯罪工作情況；
（四）建立預防未成年人犯罪的數據管理平台，完善基礎信息採集制度，強化分析研判和綜合應用；
（五）開展預防未成年人犯罪對策的研究。
領導協調機構的辦事機構，設在同級共青團組織。第六條預防未成年人犯罪是全社會的共同責任。
各級人民政府有關部門以及人民法院、人民檢察院應當按照各自職責做好預防未成年人犯罪工作。
共青團、婦聯、工會等人民團體應當協助本級人民政府做好預防未成年人犯罪工作。
家庭、學校應當承擔起預防未成年人犯罪的責任，村民委員會、居民委員會（社區）應當發揮優勢，共同做好預防未成年人犯罪工作。第二章家庭預防第七條未成年人的父母或者其他監護人，應當履行監護義務，加強對未成年人思想道德品質和文明行為的培養教育，注重家庭美德，促進家庭和睦，為未成年人健康成長營造良好的家庭環境。
未成年人的父母或者其他監護人，應當學習家庭教育、有關未成年人健康成長和相關法律等方面的知識，以自身良好的品德和行為習慣教育影響未成年人，支持未成年人參加有組織的公益活動，幫助未成年人提高自我預防違法犯罪的能力。第八條未成年人的父母或者其他監護人在預防未成年人犯罪方面，應當履行下列義務：
（一）了解和掌握未成年人的日常生活、交友、學習和興趣愛好等情況，教育和指導未成年人養成積極進取、健康向上的品格；
（二）關注未成年人特別是處於青春期的未成年人生理、心理特點和身心健康，幫助其解決成長中遇到的問題；
（三）培養未成年人養成遵紀守法的良好習慣，發現未成年人有吸煙、酗酒、沉迷網路等不良行為，及時予以教育糾正；
（四）保障未成年人受教育的權利，主動了解未成年人在校情況，與學校共同做好未成年人教育引導工作；
（五）教育和引導未成年人收聽收看閱讀健康向上的文化產品和網路信息，自覺抵制不良行為、嚴重不良行為以及破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和國家統一的行為。第九條未成年人的父母或者其他監護人及其親屬不得實施下列行為：
（一）實施家庭暴力，虐待、遺棄未成年人；
（二）強迫、縱容未成年人輟學，利用或者強迫未成年人經商、賣藝、乞討；
（三）組織、引誘、強迫未成年人參加宗教活動；
（四）向未成年人宣揚極端主義思想，脅迫、強制、引誘未成年人穿著、佩戴極端主義服飾、標志、標識；
（五）教唆、脅迫、引誘、縱容未成年人參與恐怖主義、極端主義和地下學經等活動；
（六）教唆、脅迫、引誘、縱容未成年人進行其他違法犯罪活動。
有對未成年人實施上述行為的，任何組織或個人有權制止並向公安機關舉報。

9. 新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例(2009修訂)

第一章總則第一條為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安秩序，促進社會和諧穩定，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例適用於自治區行政區域內的國家機關、社會團體、部隊、企事業單位和其他組織及公民。第三條社會治安綜合治理是全社會的共同責任，應當動員和組織社會各方面力量，運用政治、法律、行政、經濟、文化、教育等多種手段，預防和懲治違法犯罪，保障社會和諧穩定。第四條社會治安綜合治理堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針。實行屬地管理原則和誰主管誰負責，誰經營誰負責的原則。第五條社會治安綜合治理的主要任務是：
（一）依法嚴厲打擊、嚴密防範民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力危害國家安全的犯罪活動，維護國家統一、民族團結和社會穩定；
（二）依法打擊、防範各種違法犯罪活動，嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；
（三）依法管理宗教事務，制止和取締非法宗教活動；
（四）開展反邪教宣傳教育，防範和打擊各類邪教組織；
（五）加強基層基礎建設，健全和完善社會治安防控體系；
（六）及時排查、調處矛盾糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；
（七）做好對流動人口的服務與管理以及對出租房屋的管理；
（八）加強法制宣傳教育，做好對公民特別是青少年的國家意識、公民意識和行為規范教育；
（九）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預防和減少重新違法犯罪；
（十）動員和組織機關、團體、企事業單位及其他組織和公民參與社會治安綜合治理，開展群防群治活動；
（十一）深入開展平安創建活動，落實社會治安綜合治理各項措施；
（十二）其他社會治安綜合治理任務。第六條縣級以上人民政府應當將社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強組織領導，並從人力、物力和財力上給予保障。第七條社會治安綜合治理工作列入績效考評內容，實行一票否決權制、領導責任制和目標管理責任制。第二章組織機構與職責第八條縣級以上設立社會治安綜合治理委員會，下設辦公室負責日常工作；鄉（鎮、街道）設立社會治安綜合治理委員會，下設辦公室，配備專人負責日常工作；村（居）民委員會設立社會治安綜合治理組織，並由一名負責人分管；機關、團體、企事業單位和其他組織設立社會治安綜合治理組織或者指定專人負責日常工作。第九條社會治安綜合治理委員會的主要職責：
（一）宣傳、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規、政策和決定；
（二）制定本行政區域的社會治安綜合治理規劃和計劃，並組織實施；
（三）指導、協調、監督本行政區域的機關、團體、企事業單位和其他組織落實社會治安綜合治理的各項措施；
（四）對本行政區域的社會治安綜合治理目標管理責任制等各項制度的執行情況進行監督檢查、考核評比，決定或者建議獎勵與處罰；
（五）總結推廣典型經驗，表彰先進；
（六）辦理社會治安綜合治理的其他事項。第十條社會治安綜合治理委員會及其辦事機構、專門機構應當健全和完善工作制度，提高工作人員政治素質和業務素質，秉公辦事，切實做好社會治安綜合治理工作。第三章專門機關職責第十一條人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關、國家安全機關是懲治違法犯罪，維護社會治安的專門機關，應當依法嚴厲打擊、嚴密防範民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及其他危害國家安全、公共安全和社會治安的各類犯罪活動，充分發揮在社會治安綜合治理工作中的職能作用。第十二條人民法院應當加強刑事審判工作，依法懲處各種刑事犯罪分子；做好未成年人犯罪的審判、教育、感化、挽救工作；依法審理民事、行政、國家賠償案件，做好執行和審判監督工作；做好減刑、假釋的審理工作；加強對人民調解委員會業務指導，積極化解矛盾糾紛；及時處理來信來訪，減少社會不安定因素；結合辦案提出司法建議，促進有關單位加強管理，消除治安隱患。

10. 2017年社區消防安全工作實施方案

社區的消防安全管理作為社會消防安全管理體系的組成部分,已經成為衡量一個城市乃至一個國家現代化文明水平的最重要標志之一。下面是我為大家整理的2017年社區消防安全工作 實施方案 ，一起來看看吧!
2017年社區消防安全工作實施方案一
按照xx發(2012)xx號文件的相關精神和要求，建立健全鎮、村、組三級消防安全組織網路，最大限度的預防和減少城鄉火災事故發生，同時也為了進一步做好靈秀社區消防安全工作，堅持「安全第一、預防為主」的方針，增強群眾的安全意識和全民消防安全意識。確保人民的生命財產安全不受侵害，特製定靈秀社區消防安全網格化管理工作實施方案：

一、指導思想工作原則和工作目標

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代」表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《雲南省消防條例》實行消防安全責任制，加強和創新社會消防管理，有效的預防和減少火災危害，為靈秀社區轄區居民安居樂業創造良好的消防安全環境和生活環境。

(二)工作原則和 方法

進一步深化社會消防安全「防火牆」工程，以轄區單位為單元劃分管理網格，真正實現消防安全網格化管理，實現消防安全工作層層有人抓處處有人管的格局，構建「全覆蓋、無盲區」的消防管理網路。

(三)工作管理目標

社區按照鹿城鎮的安排部署，爭取在2015年在社區轄區范圍內建立消防安全網格化管理組織和機構，使網格化管理責任得到有效落實，消防基礎設施建設明顯加強，社區范圍內整體控火能力明顯提高，減少火災隱患，杜絕重特大火災事故發生。

二、加強組織領導

為了切實建立健全靈秀社區轄區范圍內網格化管理體系，成立了靈秀社區消防安全網格化管理領導小組和指導小組，成員名單如下：

組 長：xxx xx社區黨總支書記、居委會主任副 組 長：xxx xx社區居委會副主任

組 員：xxx xx社區副書記

xxx xx派出所民警

xxx xx社區居委會委員

xxx xx社區居委會委員

xxx xx社區居委會委員

x x xx社區大學生村官

xxx 計劃生育宣傳員

領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx_兼任，辦公室成員xxx負責處理日常工作。

三、工作任務

(一)明確網格化消防安全職責

1、社區成立了以社區書記主任xxx為組長，分管消防的副主任xxx為副組長、社區副主任蘇家楊，社區民警薛正洪和社區其他工作人員為成員的消防安全委員會，負責對轄區成員單位協調、組織、指導轄區消防網格建設，消防安全管理辦公室設在社區綜治辦，由xxx副主任負責日常消防管理工作。

2、由社區書記、主任xxx為網格責任人，建立了以社區書記主任xxx任組長，分管消防安全的xxx任副組長，社區民警xxx及轄區單位負責人為成員的工作領導小組，負責組織開展日常防火檢查巡查，集中專項整治，日常消防宣傳，社區由分管領導xxx，綜治專干xxx，民政工作人員xxx為消防兼職管理人員，具體負責落實消防安全網格化日常管理。

3、網格化消防安全責任人要建立義務消防隊員和轄區單位負責人進行防火檢查巡查，日常消防宣傳，及時化解火災隱患。

(二)完善工作制度

1、網格化消防制度。完善轄區單位消防工作會議聯席制度，做好信訪安全檢查，消防宣傳 教育 工作。

2、建立中下網格制度。社區每季度召開一次消費工作例會，每月一次消防安全檢查巡查，一年兩次消防安全宣傳

教育，簽訂居民防火公約。

3、建立網格化消防管理台賬。

(三)加強消防的硬體建設

1、按照上級的相關規定社區成立了，義務消防隊和志願消防隊。社區消防宣傳 黑板報 ，消防器材倉庫有專人管理。

2、要求轄區成員單位組建志願消防隊，購置相應的消防設備，打通相應的消防通道，拓寬防火距離，提高建築耐火等級，設置消防宣傳櫥窗，重點單位zzzzz必須建設消防水源

(四)做好網格化管理的培訓

1、制定了每年兩次的培訓計劃，分步驟對轄區網格化管理成員進行培訓。

2、由網格化管理領導小組責任人掛鉤對口幫扶指導，做的每季度到掛鉤單位指導一次，一年組織一次業務培訓指導。

(五)建立消防安全網格化管理長效機制

1、建立常態化的火災隱患排查機制，堅持每月一次的九小場所火災安全隱患排查。

2、建立常態化的宣傳教育機制。社區確定每月的最後一周的周一作為宣傳日。

3、社區建立了規范化的工作運行機制。堅持一季度一次的消防安全工作專題會議制度。

4、建立了網格責任人備案機制，做到了網格責任人調整報鹿城鎮人民政府及經濟發展辦備案。

5、社區成立了較多以上火災倒查機制。發生重大火災實行社會治安一票否決制度。

6、落實層層相關監管職責。充分發揮基層治保人員的作用，加大宣傳巡查力度。

四、工作步驟和時限

(一)動員部署階段(2012年8月15日至9月15日)

社區網格化建設作為當前安全保衛和今後一個時期加強火災防控的重要任務，社區召開了專題會議，統一了思想明確了目標。

(二)建立試點，組織階段(2012年9月15日至12月31日)

1、社區及需求成員單位設立消防辦公室。社區要配備相應的辦公設施，由xxx，xxx，xxx為兼職消防管理員，做到統一規范，制度上牆。

2、建立健全完善消防工作台賬，確保網格化管理工作檔案全面規范統一。

3、社區在年初就成立了社區志願義務消防隊，(具體以社區志願義務消防名單為准)

4、根據社區具體工作情況於11月初召開社區消防安全網格化管理會議， 總結 推廣好的 經驗 和做法。

(三)全面推開階段(2013年1月1日1至12月31日)

社區將結合實際建立試點，以點帶面，全面建立消防網格化體系。

(四)檢查驗收(2014年1月1日至3月1日)

社區將在相應的時限內自行對社區成員單位的網格化建設組織檢查驗收，並把檢查驗收情況報鹿城鎮人民政府。

(一) 加強組織領導完善保障體系

社區將把網格化管理擺在重要的議事日程，作為當前「」安全保衛和今後一個時期加強火災防控的重要任務，明確目標細化責任，全力做好落實，將消費安全網格化管理作為日常工作來抓和落實。

(二)齊抓共管形成合力

社區將積極配合公安、民政、工商、安監部門將消費安全網格化管理工作做好，定期對消費專兼職人員進行相應的培訓，把兩委委員納入志願義務消防隊管理把靈秀社區的消防網格化管理工作做深做透。

xx社區綜治委員會
2017年社區消防安全工作實施方案二
為認真貫徹落實新疆維吾爾自治區社會管理綜合治理

委員會辦公室、公安廳、民政廳、工商行政管理局、 安全生產 監督管理局聯合下發的《關於全區街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》(新公通〔2012〕70號)精神，建立健全街道消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，特製定如下實施意見。

一、消防安全網格劃分和工作目標

(一)網格劃分

1. 一級網格：以行政轄區為基本單位，確定為一級網格;

2. 二級網格：以街道和工業園區為基本單位，將其劃分為「二級網格」。「二級網格」由街道和工業園區黨政主要領導牽頭負責，綜治辦、派出所、安監局、工商所、治安、巡防隊等工作人員組成。主要負責對「三級網格」、「小網格」和分包單位消防工作的督促、檢查、指導和整體消防工作的組織、實施和協調;

3. 三級網格：以社區為單元，劃分「三級網格」，「三級網格」主要由社區主任牽頭負責，由社區、片區民警以及巡防隊等工作人員組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包「小網格」工作落實情況進行督導。;

4. 小網格：三級網格內根據消防管理工作需要，按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於統一管理)」原則，將單位、場所、居民樓院細化為若干防控網點，實施分類管理。當社區轄區面積較大或單位(場所)數量較多時，可按照「均衡性(各網格任務量均衡)」原則，將三級網格劃分為若干「小」網格，進一步明確管理人員和管理責任，實施精細化管理。

二、消防安全網格化管理工作領導機構及責任

為加強對社區消防安全網格化管理工作的組織領導，xx社區黨委決定成立區消防安全網格化管理工作領導小組。

(一)社區主任是本級消防安全管理網格的第一責任人，對本級網格消防安全管理全面負責;社區應確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。

(二)居民樓院(小區)要建立由樓院長負責人牽頭的群眾性消防安全自治組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行「多戶聯防、區域聯防」，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

(三)網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，依法履行消防安全職責，深入開展建築消防設施「三化」建設(標准化、標識化、規范化)和消防安全「四個能力」建設(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災 為認真貫徹落實新疆維吾爾自治區社會管理綜合治理委員會辦公室、公安廳、民政廳、工商行政管理局、安全生產監督管理局聯合下發的《關於全區街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》(新公通〔2012〕70號)精神，建立健全街道消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，特製定如下實施意見。

一、消防安全網格劃分和工作目標

(一)網格劃分

1. 一級網格：以行政轄區為基本單位，確定為一級網格;

2. 二級網格：以街道和工業園區為基本單位，將其劃分為「二級網格」。「二級網格」由街道和工業園區黨政主要領導牽頭負責，綜治辦、派出所、安監局、工商所、治安、巡防隊等工作人員組成。主要負責對「三級網格」、「小網格」和分包單位消防工作的督促、檢查、指導和整體消防工作的組織、實施和協調;

3. 三級網格：以社區為單元，劃分「三級網格」，「三級網格」主要由社區主任牽頭負責，由社區、片區民警以及巡防隊等工作人員組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包「小網格」工作落實情況進行督導。;

4. 小網格：三級網格內根據消防管理工作需要，按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於統一管理)」原則，將單位、場所、居民樓院細化為若干防控網點，實施分類管理。當社區轄區面積較大或單位(場所)數量較多時，可按照「均衡性(各網格任務量均衡)」原則，將三級網格劃分為若干「小」網格，進一步明確管理人員和管理責任，實施精細化管理。

二、消防安全網格化管理工作領導機構及責任

為加強對社區消防安全網格化管理工作的組織領導，xx社區黨委決定成立區消防安全網格化管理工作領導小組。

(一)社區主任是本級消防安全管理網格的第一責任人，對本級網格消防安全管理全面負責;社區應確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。

(二)居民樓院(小區)要建立由樓院長負責人牽頭的群眾性消防安全自治組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行「多戶聯防、區域聯防」，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

(三)網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，依法履行消防安全職責，深入開展建築消防設施「三化」建設(標准化、標識化、規范化)和消防安全「四個能力」建設(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)達標創建工作，建立消防安全自我評估機制，做到安全自查、隱患自除、責任自負。沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到「一懂三會」(懂本單位火災危險性，會報警、會滅火、會逃生)的要求。

三、消防安全網格化管理主要任務

(一)實行常態化消防安全檢查。社區三級網格要每月對居民樓院(小區)和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合 崗位職責 ，開展日常防火檢查巡查。

(二)開展經常性消防宣傳教育。社區三級網格做好消防宣傳教育工作。在火災多發季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識，定期組織本級消防安全委員會成員單位、基層組織、消防志願者深入學校、社區、企業、家庭和宗教活動場所開展消防宣傳活動。要在社區、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗(標牌)，開展經常性的消防安全提示，並依託社區服務中心設立消防宣傳服務室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火應急疏散演練。

(三)加強基層群防群治力量建設。社區要充分發揮基層治安防範力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和「保消合一」模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。

四、消防安全網格化管理工作要求

(一)提高認識，精心組織。消防安全網格化管理是防止基層組織消防工作失控漏管的創新之舉，也是強化基層組織消防安全責任制落實的長效之策。轄區各單位、各部門要切實提高認識，將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今後一個時期加強火災防控的重要任務，因地制宜合理制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要積極培育樹立工作典型，及時總結推廣經驗做法。

(二)整合力量，強化監管。社區要將消防安全網格化管理與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容;社區民警要充分發揮消防安全網格化管理主力軍作用，科學制定發展規劃，健全完善工作制度，嚴格消防監督執法，依法查處消防違法行為。
2017年社區消防安全工作實施方案三
為認真貫徹落實金水區社會管理綜合治理委員會辦公室、公安局、民政局、工商行政管理局、安全生產監督管理局聯合下發的《關於全區街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》的精神，建立健全街道消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，特製定如下實施意見。

一、消防安全網格劃分和工作目標

(一)網格劃分

1. 一級網格：以街道和轄區公共單位為基本，將其劃分為「一級網格」。「 一級網格」由街道黨政主要領導牽頭負責，綜治辦、派出所、安監局、工商所、治安、巡防隊等工作人員組成。主要負責對「二級網格」、「三級網格」和分包單位消防工作的督促、檢查、指導和整體消防工作的組織、實施和協調;

3. 二級網格：以社區為單元，劃分「二級網格」，「二級網格」主要由社區主任牽頭負責，由社區、片區民警以及巡防隊等工作人員組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對分包「三級網格」工作落實情況進行督導。;

4. 三級網格：三級網格內根據消防管理工作需要，按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於統一管理)」原則，將單位、場所、居民樓院細化為若干防控網點，實施分類管理。當社區轄區面積較大或單位(場所)數量較多時，可按照「均衡性(各網格任務量均衡)」原則，將三級網格劃分為若干「小」網格，進一步明確管理人員和管理責任，實施精細化管理。

二、消防安全網格化管理工作領導機構及責任

為加強對社區消防安全網格化管理工作的組織領導，我社區黨委決定成立區消防安全網格化管理工作領導小組。

(一)社區主任是本級消防安全管理網格的第一責任人，對本級網格消防安全管理全面負責;社區確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。

(二)居民樓院(小區)要建立由樓院長負責人牽頭的群眾性消防安全自治組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行「多戶聯防、區域聯防」，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

(三)網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，依法履行消防安全職責，深入開展建築消防設施「三化」建設(標准化、標識化、規范化)和消防安全「四個能力」建設(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)達標創建工作，建立消防安全自我評估機制，做到安全自查、隱患自除、責任自負。沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到「一懂三會」(懂本單位火災危險性，會報警、會滅火、會逃生)的要求。

三、消防安全網格化管理主要任務

(一)實行常態化消防安全檢查。社區三級網格要每月對居民樓院(小區)和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區)要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。

(二)開展經常性消防宣傳教育。社區三級網格做好消防宣傳教育工作。在火災多發季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識，定期組織本級消防安全委員會成員單位、基層組織、消防志願者深入學校、社區、企業、家庭和宗教活

動場所開展消防宣傳活動。要在社區、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗(標牌)，開展經常性的消防安全提示，並依託社區服務中心設立消防宣傳服務室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火應急疏散演練。

(三)加強基層群防群治力量建設。社區要充分發揮基層治安防範力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和「保消合一」模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。

四、消防安全網格化管理工作要求

(一)提高認識，精心組織。消防安全網格化管理是防止基層組織消防工作失控漏管的創新之舉，也是強化基層組織消防安全責任制落實的長效之策。轄區各單位、各部門要切實提高認識，將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今後一個時期加強火災防控的重要任務，因地制宜合理制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要積極培育樹立工作典型，及時總結推廣經驗做法。

(二)整合力量，強化監管。社區要將消防安全網格化管理與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容;社區民警要充分發揮消防安全網格化管理主力軍作用，科學制定發展規劃，健全完善工作制度，嚴格消防監督執法，依法查處消防違法行為。

××社區

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