規章制度不健全不落實
A. 如何落實規章制度
如何落實規章制度，如何落實規章制度就要加大這方面的管理吧。
B. 如何解決規章制度執行不嚴格,管理鬆懈,紀律鬆弛問題
一、提高思想認識，增強執行紀律的自覺性和主動性。
二、嚴肅工作紀律，轉變工作作風，提高服務水平。
三、嚴格落實管理責任，確保各項工作紀律制度落實。
C. 制度不完善，是導致公務員落實執行力不力的最主要原因
引言：每當有腐敗分子落馬，人們往往歸咎於這是制度不健全、法律不完善造成的。這固然是重要原因之一。但事實上，有好的制度不執行，有好的規則不遵守，比沒有制度和規則更可怕。現在我們缺的並不是制度，缺少的恰恰是遵守和執行制度的精神。
依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是從源頭防治腐敗的根本舉措和構建懲防體系的必然要求。近年來，尤其是黨的十八大以來，我們黨認真執行和不斷完善各項法規制度，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》等大量法規制度先後出台，社會各個領域基本上實現了有法可依、有規可循。然而，當前在制度執行過程中仍然存在著自律意識不強的自由主義、監督落實不力的形式主義、責任追究不嚴的好人主義、權力行使不公的本位主義，這既有制度本身的因素，也有制度執行者的因素，還有制度監督的因素。沒有規矩不成方圓，有了規矩不執行也成不了「方圓」。有一個好的制度，只是萬里長征走完第一步。因此，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里，就要重點解決「不認真執行制度、不貫徹落實制度、不按照規章制度辦事」的問題，以增強制度的執行力、公信力。
提高制度執行力，就要增強制度建設的科學性
制度不能被很好地執行，首先要反思制度本身。如果制度本身不科學，漏洞多、繁瑣、不公平，或者是制定程序有問題，就會影響制度的執行。目前我們的反腐倡廉制度應該不算少了，但真正行得通、推得開、做得到、用得上、管得住的制度還相當缺乏。有的制度不健全，缺少程序性規定和監督保障性規定，缺少必要的配套制度的照應和支持，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的產物，不能結合本地、本單位、本行業的實際，缺乏針對性；有的制度內容空洞、要求空泛、標准模糊，缺乏可操作性；有的制度頻繁廢立、變改無常，缺乏相對的連續性和穩定性，等等。制度既要「禁於未然之前」，又要「禁於已然之後」。因此，我們要把健全完善法規制度作為提高制度執行力的重點，切實增強制度建設的科學性。一是立足實際，注重製度的可操作性。制度建設不追求大而全，為制度建設卸載減負，該交給法律的，由法律來調整，該由部門規章來規范的，由部門規章來規范，該由內部制度來約束的，由內部制度來約束。要圍繞落實上級制定出台的法規制度，積極做好本地配套制度建設，尤其是要根據形勢變化和本單位、本部門實際，制定具體的實施細則，建立相應配套措施，使普適性的籠統規定明確化，原則的表述具體化，真正做到制度執行起來「實用、管用、好用、可用」。二是立足防範，注重製度的前瞻性。制度設計時要有一定的提前量，要時刻掌握腐敗現象的苗頭性、趨向性問題，時刻掌握社會生活各個方面出現的新情況新問題，對腐敗問題的發生和發展，要有準確的預測和判斷，增強制度建設的防範效能。特別要依靠群眾的力量，善於從群眾的信訪中發現問題，經常深入群眾了解和掌握情況，從而修正和改進制度，增強制度的防範力。三是立足重點，注重製度的針對性。要針對全面深化改革力度逐年加大、重大項目逐年增多、政府投資數額巨大、生產要素交易活躍、廉政風險相應增加等實際，圍繞權力最為集中、利益關系最為直接、最容易發生腐敗的重點領域和關鍵環節，著力健全和完善工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源配置、組織人事、財政管理、政府投資等領域的配套制度,為推動科學發展、保障安全發展提供了制度規范。四是立足全面，注重製度的連續性。從黨的制度建設現狀看，部分制度變化過快、不夠穩定、連續的問題比較突出。以幹部選拔任用制度為例，一段時間為提高幹部隊伍文化素質，專門強調學歷；後來為推動幹部隊伍年輕化，又突出卡年齡；有幾年又把任職經歷作為硬杠杠；等等。制度建設也是一個循環往復、不斷的持續的向前發展的過程。再好的制度都有其時間和空間的局限性，都會隨著時間和空間的發展變化而變化。所以制度創新不是全面推翻原有的制度進行重建，而是應在堅持已有的好制度的前提下，在繼承、總結和發揚已被實踐證明行之有效的好經驗、好做法的基礎上，根據新的實際，針對制度缺陷和制度空白等問題進行「改、廢、立」，使制度在整體上保持相對連續性和穩定性的同時，不斷趨於完善和完備，做到不留「死角」、「斷層」和「盲區」。
提高制度執行力，就要做熟知法規制度的「明白人」
學習力成就執行力。近年來，黨中央、中央紀委和各級出台了一系列黨風廉政法規制度，涉及各個方面、各個環節。但實際中，有的地方和部門把制度當「擺設」，滿足於照抄、照轉、照搬，簡單地理解，被動地執行；有的地方和部門對制度的宣傳不到位，不少領導幹部對法規制度了解不深、知之甚少，甚至對制度一無所知；有的黨員幹部法規制度意識淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管權的理念。造成這種情況的根本原因就是學習不夠，宣傳不力。知之深切，方能自覺。一是要加大對制度的宣傳力度，增強制度的透明度和影響力。列寧說過：「只有當群眾知道一切，能判斷一切，並自覺地從事一切的時候，國家才有力量。」。因此，要把反腐倡廉制度的宣傳教育納入反腐倡廉「大宣教」格局之中，採取多種形式在全社會廣泛深入開展學習宣傳教育活動，並大力拓展制度公開的廣度和深度，增加透明度，以引導人們了解、熟悉制度，從而擴大制度的知曉面，不斷增強對制度的認同感和執行制度的自覺性。二是要抓好對執制人員的教育，提高制度執行主體的素質。法規制度是各項工作的指南，也是執紀執法工作的依據。制度總是要靠人來執行的，執紀執法者只有知法才能確保執行的合法性、科學性。因此，黨員幹部應通曉國家法律法規，熟知有關行業規定和其他規章制度，掌握其精神實質和要求，對一些指導原則和具體要求應熟記心間，做到指令未出口，法先心中行，真正成為熟知制度的「明白人」，遵守制度的「有心人」。三是要培育人們的制度意識，提高人們對制度的信任感。每一個人既是制度規定的執行者，也是制度規定的監督者。要充分發揮板報、櫥窗、燈箱、網路和廣播、電視等載體作用，通過大力開展制度宣傳教育、正反典型教育等，培育人們的制度意識、紀律意識、規則意識，牢固樹立嚴格按制度行事的觀念，養成嚴格按制度辦事的習慣，在全社會營造一種人人知曉制度、人人敬畏制度、人人維護制度、人人執行制度的制度環境。
提高制度執行力，就要增強領導幹部的示範力
古人雲：「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之」、「君子之過也，如日月之食焉。過也，人皆見之；更也，人皆仰之。」 對領導幹部來說，貫徹執行黨的制度既是政治紀律，也是組織紀律，必須從講政治守紀律的高度來認識執行黨的制度。然而，「破規矩的往往是立規矩的」。有的領導幹部對易循的制度執行得緊，對難循的制度執行得松；有的總是變著「法子」執行制度，常常借「集體研究」和「民主決策」之名「集體闖紅燈」，通過合法的程序和途徑，將「不合法」的行為披上「合法」的外衣；還有的領導幹部言在法中，行在法外，平時也強調制度建設，也抓貫徹落實，但常常將自己游離於制度之外，凌駕於制度之上。「一分部署，九分落實」、「一個行動勝過一打綱領」。抓好反腐倡廉各項制度的落實，關鍵是領導幹部的表率作用。一是要帶頭執行制度。首先要勇於樹立起「領導旗幟」。要求一般黨員幹部做到的，自己必須首先做到；要求下級做到的，自己必須率先垂範；要求別人做到的，自己必須先人一步；始終做到行動先於群眾，標准高於群眾，要求嚴於群眾。其次要主動接受監督。領導幹部要懂得制度不僅是「緊箍咒」，也是「護身符」。因此要正確對待組織的管控約束，自覺把個人置於組織的監督之中；正確對待同志的批評提醒，善於用苦口良葯防「毒」治「病」；正確對待群眾的監督警示，把對人民負責與對黨負責一致起來。再次要把制度當作鏡子和尺子。經常照、經常量，特別要看自己在辦事、用人、花錢等問題上，是否合法合規，切實做到感情面前不突破、利益面前不變通、干擾面前不迂迴、難題面前不退縮。只有這樣，「制度面前沒有特權、制度約束沒有例外」才更具有可操作性。二是要帶頭提高能力。能力素質的高低決定製度執行質量的好壞。要提高依法決策和指導的能力，堅持議事先議政、議政先學法，自覺把法規制度作為想問題、作決策、抓工作的依據和遵循，形成按制度決策、按制度指導、按制度辦事的局面；要提高創造性貫徹落實的能力，不墨守成規，不固守經驗，不生搬硬套，堅持與時俱進、改革創新抓落實；要提高協調化解矛盾的能力，尤其要提高解決復雜棘手問題的能力，確保各方力量協調一致貫徹落實好制度規定。三是要帶頭維護制度。領導幹部尤其要堅持言行一致、說做合一，不能搞「雙重態度」、「雙重面孔」、「雙重標准」、「雙重規則」；要堅持首尾一致，不能虎頭蛇尾；要堅持雷厲風行，防止拖拖拉拉、推諉扯皮、敷衍應付；要力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以扎實的作風推動制度有效落實，努力營造敬畏制度、服從制度、維護制度、執行制度的良好氛圍。
提高制度執行力，就要強化對落實制度的監督
嚴格有效的監督是制度執行的「防火牆」和「倍增器」。沒有監督，制度就成了不帶「電」的高壓線，更談不上執行力。現在「有制不依、執制不嚴」的現象依然比較突出：有的單位對涉及利益調整的制度執行起來「變味」，有利的就執行，不利的就變通；有些需要長期堅持的制度執行起來「變松」，先緊後松、時緊時松，搞「一陣風」；有些容易得罪人的制度執行起來「變軟」，不敢動真碰硬，使制度變得靈活有餘、剛性不足，等等。出現這些問題，與監督不力有很大關系。所以，要提高制度的執行力，必須加強監督檢查。一要強化和規范制度執行的考核評價和責任約束。權責一致是現代行政的基本理念，責任不清必然導致權力放縱，只有責任落實到位，執行才不至於缺位。要使制度得到有效執行，必須建立健全制度執行情況責任制，對制度執行進行責任分解和細化，明確責任部門和具體責任人，做到不缺位、不越位，各司其職、各負其責。確定執行目標和執行時限，規范執行程序和執行方法，防止選擇執行和彈性操作。結合制度執行監督檢查情況，定期評估各地各部門反腐倡廉制度執行力狀況，並及時反饋，認真督促整改。堅持把制度執行情況作為年度懲防體系建設和黨風廉政責任制檢查考核的重點內容，納入單位創先爭優、個人業績考核和黨政領導幹部問責范圍，確保執行制度有壓力、有動力、有效力。二要強化和規范制度執行過程的公開透明。當權力在陽光下運行，制度的實施被置於眾目睽睽之下，腐敗和犯罪自然無處遁形。這就需要明確制度的運行流程，加大信息公開的力度，規范信息公開的程序，不僅要公開制度執行的結果，而且要公開制度執行的每個環節，全程接受社會各界和廣大群眾的監督，使制度在陽光下貫徹實施。當前要大力推進政務公開、辦事公開制度，抓住公開監督的重點，尤其是在幹部調整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重大事項和重要時節，及時開展教育，明確政策規定，公布名額條件，以公開的形式接受群眾監督，提高工作透明度和公信力。三要加強和規范對制度執行情況的監督檢查。一方面，要健全完善監督的經常性工作機制，採取日常檢查、集中抽查、專項治理、巡視監督、案件查處等方式隨時掌握制度執行情況，及時發現和解決問題，避免監督檢查出現被動、滯後、乏力等問題，促進監督的常態化。另一方面，要健全制度執行監督信息共享機制，整合監督資源，切實將黨內監督與黨外監督有機結合，專門監督與民主監督無縫對接，及時發現和解決制度執行中的問題，保證各項制度得到有效落實。實施嚴格的監督檢查責任制，促使專門監督機關切實履行好監督制度落實的職責。同時，要積極運用現代科學技術，把科技手段融入到制度執行和落實之中，通過「制度+科技」、「人控+機控」，固化程序、優化流程、全程跟蹤、適時糾偏，用無情的電腦代替有情的人腦，用固定的模式杜絕違規的操作，確保制度設計科學合理、制度制定公開透明、制度更新及時到位、制度執行公平公正。
提高制度執行力，就要在制度落實上較真碰硬
張居正說：「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」「法之必行」之難，是指執行之難。如果對違反制度規定的行為不能嚴肅查處，搞「下不為例」、「網開一面」，或者在執行制度過程中區別對待，實行雙重標准，有親有疏，有嚴有松，制度就會成「畫餅」，形同虛設。「法不嚴則不力，治不嚴則無獲」。制度有沒有剛性和威力，主要在於能否對違反制度的行為較真碰硬，能否對不遵守制度或不執行制度的人和事進行嚴肅的責任追究。一要建立完善責任追究機制。堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底的工作制度，細化首問負責制、限時辦結制、責任追究制的具體操作規則，完善制度執行責任追究制和制度執行考評體系，將制度落實情況作為列入單位或個人的年度目標考核內容，並把考核結果與幹部選拔任用、評先評優掛起鉤來，做到獎罰分明。二要完善法紀適用機制。正確使用違紀違法行為的懲戒措施，防止以罰代刑、以組織處理代替法紀處理、以紀律處分代替刑事追究，提高違反制度的風險和成本。嚴格控制自由裁量權，完善自由裁量基準，防止對違反制度行為的處理畸輕畸重。三要嚴肅問責追究。問責既要對事、更要對人，要「問」到具體人頭上。對執行制度規定思想不重視、行動不得力、效果不明顯的單位或個人，要及時採取發整改通知、書面通報、電視曝光、黃牌警告等措施，進行批評教育，責令整改；對有章不循、有令不行、有禁不止或變通執行制度，打擦邊球、鑽漏洞的行為，尤其是對於明目張膽地觸犯法規制度「高壓線」又演變成違紀違法案件的事和人，「露頭」就查，嚴格問責，不看對象，不看來頭，丁是丁卯是卯，做到「老虎」「蒼蠅」一起打。另外，要發揮查辦案件的治本功能，將辦案結果及時通報給所屬部門或單位的廣大黨員幹部，組織開展「以案說紀、以案說法、以案說制」專題教育，以此強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力，促進制度規定不折不扣地落實到位。
D. 規章制度怎麼結合實際來落實
加強企業管理，建立規章制度必不可少，而落實好則更重要。要落實好規章制度就必須有一個嚴密的約束機制，管理到位，責任到位。
第一、規章制度的制定要全面、完整、科學，具有可操作性。首先，企業規章制度是企業根據自身特點，在生產、經營、質量、技術、人力資源開發等各個方面制定的一系列管理規范，在制定時，必須全面考慮，使規章制度具有完整性，避免出現管理「真空」；其次，企業規章制度是全體職工的行為准則，是企業管理理念、管理思想和管理方式的體現，在制定時，必須從企業管理的實際出發，充分論證，實事求是，使制定的規章制度具有科學性和可操作性，不能靠閉門造車或搞「暗箱操作」，更不能隨心所欲地憑主觀臆斷制定一些「土政策」。 第二、規章制度要與時俱進，及時修訂。在企業中可以發現，各種規章制度制定的很多，也比較全面，但總會有某些規章制度不能跟上企業管理的發展，不能滿足實際要求，有的規章制度甚至是幾十年前的制度，現在仍然使用。很明顯，這些制度已不能適應現代企業制度的要求，成了擺設或拌腳石，不僅不能起到應有的作用，反而妨礙工作的正常進行。因而，制度不能一成不變，要根據企業管理的發展，及時修訂，使之符合實際情況的需求，與時俱進。 第三、規章制度的執行要公平、公正，公開。俗話說「制度面前，人人平等」、「王子犯法，與庶民同罪」，不管是領導幹部或親戚朋友，必須嚴格按制度辦事，誰違背了規章制度，誰就應該受到制度的處罰，否則，認人唯親，保持一團和氣或放低處罰標准，根本起不到應有的激勵和約束作用，甚至會起到消極的負面作用。在這點上，大部分企業做得很不好，是需要我們重點關注和加以注意的。
第四、建立完善的督促機制，保證規章制度的正確執行。規章制度制定得再好，如果執行過程無人監督，必然會出現人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規范作用。領導也好，普通職工也好，既然制定了那麼多的制度、職責，就要求我們的管理、執行活動必須按制度行事，受其支配和約束，但如果僅是滿足於開會時的泛泛而談或制度的表面約束，工作就落實不到位，責任就追究不到人，就會流於形式，久而久之，人們就我行我素，把制度和職責置之於腦後，淡忘了制度的約束和要求。為此，要以定期和不定期的形式，對已有規章制度的執行進行檢查，對全體職工起到督促作用。
第五、明確職責，細化分工。為了規范人們的行為，使之受到約束，實現各項規章制度意圖，達到完成企業目標的要求，企業管理的各項規章制度都應明確責任人和責任部門，只有明確責任人和責任部門，才能使各項規章制度做到層層分解，細化分工，使各項規章制度得到很好地落實。
第六、領導幹部必須做好表帥，率先垂範，帶頭執行。企業領導處在重要的工作崗位，他們負責確定企業價值的目標定位、發展思想、資源配置、各種規章制度的出台以及工作的方式方法等，對規章制度的執行起到決定性的作用。中層管理者是企業走向成功的重要力量，他們承上啟下，既是大團隊中的一員和夥伴，又是小團隊中的領導和教練，他們應具備正確做事和做正確事的雙重能力。企業領導和中層管理者，通過各方面的工作影響、作用於每一位職工。 第七、建立完善的考核、評價機制。有制度、有執行，但並不一定能做好企業管理中的各項工作，還得對各項規章制度及其執行情況進行合理、有效地評價和考核，這樣不但能使各項規章制度做到公平、合理的執行，也能促進全體職工主動按要求執行，更能對現有規章制度進行完善及修訂和補充。而對各項規章制度執行的考核依據就是要建立合理的評價機制，不僅要對規章制度的落實進行評價，而且要對其結果進行縱橫對比、合理評價，因此，建立完善的評價機制是各項規章制度執行考核的依據。同時，完善的價機制也能對各項規章制度
的完整性、科學性、可操作性進行合理地評價，並使其得到及時的完善和補充修訂。 總之，企業的發展要靠各項規章制度，而規章制度的執行關鍵在於落實到位。如果企業的職能管理部門在制定、督促和執行制度、職責的時候，做到擲地有聲，一步一個腳印，那
么，企業就一定會呈現一種新氣象。
規章制度重在落實 俗話說「沒有規矩，不成方圓」。企業要在市場上立於不敗之地，必須具備符合時代特徵的規章制度。企業的規章制度對於企業來說，猶如法律之於國家。無論是什麼單位，國企也好，外企也罷，總有著這樣那樣的規章制度來規范員工們的行為。企業規章制度作為企業管理的一個重要組成部分，是企業文化建設中不可缺少的重要環節，「管理出效益」。。 既然規章制度對於企業必不可少，那為什麼在我們眾多的企業和單位中規章制度卻又總是起不到應有的作用呢？究其原因，主要還是因為規章制度的作用沒有充分發揮出來，只是寫在紙上，掛在牆上，喊在嘴上，沒有落實在行動上。換言之，就是把規章制度當成了「裝飾品」。應當知道，規章制度的制定最根本的目的是為了規范和約束人的行為，制度不僅要人看，而且要人記，要人去做。內容再好的規章制度，不去認真落實，只能是紙上談兵，形同虛設。
E. 落實規章制度需注意哪些問題
l 把握三項實施原則
第一，嚴格執行，依章治企。規章制度是維持企業正常運轉、健康發展的重要保障，是企業內的「法律」，必須嚴格執行，如果執行中帶有管理者的人為因素，對違規職工處理的標准不一致、不公正，則很容易破壞企業勞動關系的和諧。
第二，前後統一，全面實施。規章制度應有相對的統一性，若在實施過程中，發現存在不一致的問題，應及時修正。關於規章的修正需要注意三點：首先要注意遵循規章制度修改的必要程序，如民主參與修改、備案，告知等。其次，要注意規章間的相互聯系，爭取做到前後統一。最後，企業行政主體應十分明確規章制度一旦頒布，就應具有相對的穩定性，不應朝令夕改。另外，對於規章制度，要避免割裂地、片面地去執行，因為，規章制度的內容是一個完整的整體，各項規定既相互獨立，又相互聯系。
第三，各司其職，協作實施。規章制度在實施過程中，各行政部門和每個員工不但要認真履行規章制度所要求的責任，而且企業要注重相互之間的配合、團結協作。
l 關注「及時、配套、監督與反饋」
除了上述三個原則，在規章制度施行中，還需關注如下幾點：
首先，企業規章制度的實施應及時。企業的勞動規章制度一經公布生效，就應當立即在企業貫徹執行。對於規章制度中的政策性規定，凡是應執行國家政策法規的，當國家政策法規公布後，企業應立即執行；凡國家規定由企業自主決定調整標準的，應當在規定的日期內完成。例如，規章制度中規定了發放工資的時間，企業不得拖延。關於員工社會保險問題，規章制度規定應按國家的規定為員工繳納，當國家規定了具體的實施辦法後，就應按規定的日期為員工辦理繳納手續。
其次，企業規章的實施應有完善的配套制度。規章制度具有綜合性，實施過程中需要企業制定一些相應的配套制度予以完善。如果企業不能及時制定相應的配套制度，或配套制度與企業規章的內容不銜接，會使規章制度的一些內容得不到具體的補充和完善，該條款就形同虛設，無法得到落實。比如，企業規章制度中有關工作時間的規定，應有專門的考勤辦法與之配套。規章制度中員工福利的規定，則要建立專門的員工探親路費報銷、出差補助、節假日補助等有關的實施細則。
再次，企業規章的實施應建立有效的監督機制。強有力的監督機制是規章制度得以實施的重要保障。企業應當建立相關的監督機構。由監督機構進行相關的審查，監督各項制度實施是否到位，並將監督結果直接上報管理機關，從而實現企業規章制度的科學化、規范化。
最後，企業規章的實施應建立完善的信息反饋機制。任何企業的規章制度都不是十全十美的，在實施過程中都有可能出現這樣或那樣的矛盾和沖突。發現問題時，應通過信息反饋機制及時反饋到高層領導處，再進行相應調整或者通過新設立規章制度，以彌補原有制度的不足。
綜上所述，規章制度應當在依法的基礎上，經過民主協商確定，同時企業還應建立配套制度及相關的監督反饋機制，以保障規章制度得以有效實施。相信一套合法、合理、合情且執行到位的規章制度，定能保障企業這部機器能夠在和諧穩定勞動關系的潤滑下順暢無阻地高效運轉。
F. 制度完善,但是執行不力,應該如何改進
企業在執行力方面一般都會存在一些共性問題，如幹部員工對上級和本企業的規章制度、規定以及標准不能100%地有效執行，打有折扣；對自己的工作職責不清，履行職責不到位；表面接受任務，事後落實不到位；不注重細節，對待事情經常馬馬虎虎；對偏差和失誤缺乏敏感性，認為不是什麼大事；喜歡為不想接受任務找借口，認為多一事不如少一事；喜歡為沒有完成的任務找借口，敬業精神和責任心較差等。
存在這些問題主要有以下幾個方面的原因：企業沒有建立好正常的管理秩序和生產秩序，達不到「令行禁止」，沒有規范好管理行為和作業行為；沒有很好地建立健全企業的規章制度、規定以及標准，在嚴格遵守上做不到「持之以恆」；各級領導有的沒有做到常抓不懈，存在「波浪型」或「季節性」現象；企業的規章制度可操作性差或不合理，執行起來有難度或無法執行；監督和考核機制不痛不癢，或流於形式；對員工的培訓教育不到位，員工的綜合素質和能力達不到「與時俱進」，不能適應企業又好又快健康發展的要求；員工沒有形成「嚴、細、實」的工作作風，心浮氣躁，務虛不務實；有的領導幹部沒有以身作則，沒有真正起到模範帶頭作用，在群眾中造成負面影響；黨、政、工、團沒有真正做到「齊抓共管」，達不到較好的協調和統一；缺乏形成員工積極向上和較強凝聚力的企業文化。
那麼，如何提高執行力呢？執行力有三個核心：人員、戰略和運營。人員，就是用正確的人做合適的事；戰略，就是做正確的事；運營，就是把事做正確，三者相輔相成，缺一不可。誠然，影響執行力強弱的因素有很多，在這里談談提高執行力需要特別注意的幾個方面：
——企業應組織建立好正常的管理秩序和生產秩序，這是提高執行力的基礎。一個企業必須首先建立好正常的管理秩序和生產秩序，把管理界面劃分好，把工作職責確定好，把生產管理的流程理順好，把有利於安全生產的規章制度和長效機制建立好，把日常的管理行為和作業行為規范好。這樣，企業的日常生產工作才能得以有條不紊地開展，工作效率和執行力才能得到提高。否則，整個企業的生產和管理就會顯得混亂，別說工作效率低，可能連許多工作都做不好，就更談不上執行力強的問題了。就像一團麻，首先要理好，接著才能加工成線，最後才能紡織成布。
——企業要高度重視對員工綜合素質的培養。企業要適應當今社會快速穩定發展的高要求，加強對員工心理、業務、文化等綜合素質的培養，為提高全員執行力奠定素質基礎。綜合素質包括較強的業務技術和安全意識，工作效率的高低，工作任務完成的好壞，較強的責任心和良好的心態，較高的文化素質如工作中不可缺少的藝術語言、表達和溝通等。這些在我們的學習、工作和生活當中相互聯系、相互影響，對企業執行力的影響絕對不容忽視。
——幹部員工要充分認知自己所扮演的角色和應擔負的重任。我們每一位幹部員工都要清楚自己到底要為企業做什麼？到底要為企業負什麼責？怎樣才能按企業的要求去執行工作的每一個環節？怎樣才能執行好工作的每一個環節？每一位員工只有都清楚了這些，下一步才能更好地制定目標，制定和落實好保證目標實現的措施，到位做實，扎實做好我們的安全生產管理工作。
——要樹立「嚴、細、實」的工作作風。集團公司大力倡導大唐員工一定要樹立「嚴、細、實」的工作作風，其目的是要求我們每一位員工必須以精益求精的嚴謹態度，高標准高要求約束自己，細化管理，落實責任，精心工作，扎實做好安全生產的每一項工作，使企業得以持續、安全、健康、穩定和快速發展，這樣才能真正體現出企業較強的執行力。在電力企業中，有相當多的例子可以說明：平時對自己要求不嚴、做工粗放和工作不踏實的員工，對上級的要求、規程、規范和規章制度執行打折扣，往往出現這樣或那樣的差錯，有時會釀成較大的事故，給企業和社會造成較大的損失。
——要加強有效的溝通。溝通就是生產力，溝通是管理的靈魂，有效的溝通決定管理的效率。在我們的實際工作當中，加強溝通顯得至關重要，如果溝通不好，則往往容易產生各種各樣的不良後果，如：下級對上級的意圖沒有領會清，往往把事情做得不如人意；有時相互之間溝通不好或根本就不溝通，出點問題，則往往造成相互指責、相互猜疑的後果；平時工作中，由於溝通不暢，協作不好，則往往造成工作效率低或完成工作任務較差。我們每天都是在工作中溝通，在溝通中工作，只有加強有效的溝通，才能提高我們的工作效率，也才能把我們的工作任務完成得更好。這樣，也才能體現出較強的執行力。
——領導幹部要身先士卒、率先垂範，黨員要真正起到模範帶頭作用。杜邦公司的老總平時住在生產炸葯的廠房頂上，把安全管理責任提到至關重要的位置，親自抓安全，要求員工把安全措施做到位，一點都不能馬虎，給員工樹立了典範。當前國家要求煤炭企業的領導親自下礦井，這也就強調了責任問題，要求領導幹部必須身先士卒，率先垂範，帶動大家共同做好安全生產的各項工作，杜絕各類事故的發生。目前，集團公司推行全面責任管理、全員業績考核工作，意在強化員工的責任意識、對標意識、創造意識，增強執行力、履職力和創造力，以確保各項目標任務層層分解到位，崗位目標責任人人落實到位，考核激勵逐級兌現到位。其實這裡面也就包含了責任和執行力的問題，責任是關鍵，是前提，沒有責任談執行力就如同空中樓閣。要牢記「領導就是責任」的含義，各級領導必須首先強化責任，落實責任，切實增強領導執行力，真正起到模範帶頭作用。同時，每一位共產黨員都要時刻不忘記黨的宗旨，不喪失黨的先進性，在執行力方面絕不能做落後者，必須真正起到模範帶頭作用。
——建立有效的監督和考核機制。一個企業的執行力強弱，需要有人去監督、評價和考核，通過評價考核來促進執行力的提高，形成一個良性循環。如果一個企業沒有建立一套有效的監督和考核機制，沒有形成閉環管理，脫節的管理就無法使執行力得到提高，光靠員工的自覺行為來提高執行力是難達其效的，正因如此，目前集團公司推行「全面責任管理，全面績效考核」，這無疑是給提高企業執行力帶來了強大的動力。
——黨、政、工、團齊抓共管。提高企業的執行力是企業員工共同面臨的問題，需要廣大員工共同關心、共同思考甚至共同抓的事情，同時也需要有組織、有措施、有步驟去抓，單靠幾個人或個別部門去抓是達不到全面提高的目的。「眾人拾柴火焰高」，這就需要黨、政、工、團齊抓共管，全面、全方位去抓去管，企業的執行力才有可能得到較大的提高。
——營造團結協作、積極向上和凝聚力較強的企業文化氛圍。某熱電廠在實施「三講一落實」班組流程化管理之前，對執行力的問題進行了調查，對部門（公司）、車間（值隊）、班組進行評估，結果發現，生產指令下達後，部門（公司）領導的執行力能達到80%左右，車間（值隊）級幹部能夠達到65-70%左右，而班組的執行力不足50%。由此可見，自上而下，執行力都打了折扣，這也是很多企業存在的共性問題。這就需要廣大幹部員工齊心協力去解決這個問題，需要在企業營造團結協作、積極向上和凝聚力較強的文化氛圍，這樣才能使執行力的問題得到足夠重視，也才能把提高執行力當作經常化的工作來抓好抓實，企業的發展才有希望。
總之，提高執行力的方式方法很多，如何才能有效地提高執行力，需要我們在實際工作當中不斷地去探索。
G. 黨的組織生活制度落實存在哪些問題
一、當前基層部隊黨組織生活存在的薄弱環節
一是組織生活理論基礎較弱，工作水平偏低。主要是對黨的路線、方針、政策的學習和理解還不夠，開展黨組織生活形式缺乏創新，在如何過好組織生活上不願意動腦筋，往往以讀報紙、學文件為主，內容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊，針對性不強，對黨員關注的熱點和核心問題把握不準，釋疑解惑的說服力不強，組織生活聯系黨員主觀世界，解決思想問題不夠，讓人感覺枯燥、空洞，因而很難開展好的黨組織學習與生活。
二是組織生活形式主義嚴重，生活質量偏低。組織生活只滿足於時間、次數要求，形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承，並沒有從實質上突破。有的黨員認為不是重要的組織生活，與自身沒有很大關系的黨組織生活不願意參加；有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內容枯燥無味，沒有吸引力，缺乏參與興趣；有的黨員認為組織生活是「一言堂」，缺乏黨內民主，參與組織生活是一種「負擔」。
三是組織生活制度落實不規范，質量效果偏低。支部書記是黨支部日常活動的組織者。組織生活質量的高低在很大程度上取決於支部書記的能力素質和工作經驗。在基層主官中崗位輪換快、資歷淺、黨務知識欠缺、工作套路不熟悉帶有一定普遍性，尤其是一些小遠散單位的黨支部書記行政黨務一肩挑，角色把握不準、轉換不好，工作顧此失彼，影響了組織生活的質量和效果。
四是組織生活活動內容簡單，創新能力偏低。在現有的組織生活活動模式中，大多數以開會形式過組織生活，而且支部所有的學習和教育活動大多數是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸的方式來進行，缺少互動性。組織生活的內容也主要以學習為主，80%的組織生活基本上都用在了學習上。隨著社會的進步，黨員素質的不斷提高，民主意識的不斷增強，獲取信息渠道的不斷多元，現有單調的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢、新任務的要求不相適應。
(7)規章制度不健全不落實擴展閱讀
組織生活是不斷強化黨員黨性觀念、增強黨組織凝聚力、戰鬥力的根本途徑和有效載體。當前黨員知識結構的變化，對黨組織生活的質量要求也越來越高。新的形勢下，如何進一步提高黨組織生活質量，克服影響黨組織生活質量的思想和作風問題，是擺在我們黨員面前的一個重要課題。本人結合工作實際，就如何提高黨組織生活質量，談談個人的幾點想法。
參考資料：中國公安邊防頻道-淺談基層黨組織生活中存在的問題及對策
H. 如何加強企業管理制度貫徹執行落實
企業規章制度是企業根據自身特點，在生產、經營、質量、技術、人力資源開發等各個方面制定的一系列管理規范，在制定時，必須全面考慮，使規章制度具有完整性，避免出現管理「真空」；
其次，企業規章制度是全體職工的行為准則，是企業管理理念、管理思想和管理方式的體現，在制定時，必須從企業管理的實際出發，充分論證，實事求是，使制定的規章制度具有科學性和可操作性，不能靠閉門造車或搞「暗箱操作」，更不能隨心所欲地憑主觀臆斷制定一些「土政策」。
(8)規章制度不健全不落實擴展閱讀
1、企業經營環境、經營產品、經營范圍、全員素質等是要經常發生變化的，這些因素的變化相應會引發組織結構、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化，繼而會導致使用、執行原有的企業管理制度中規范、規則的主體發生變化，企業管理制度及其所含的規范、規則因素必然須因執行主題的變化而相應改變或進行修改、完善。
2、產品結構、新技術的應用導致生產流程、操作流程的變化，生產流程、操作程序相關的崗位及其員工的技能必然要隨之變化，與之相關的企業管理制度及其所含的規范、規則、程序等因素必然須因此而改變或進行修改、完善。
3、 因為發展戰略及競爭策略的原因，企業需要不斷提高工作效率、降低生產成本、增加市場份額，當原有的管理制度及其所含的規范、規則、程序成為限制提高生產或工作效率、降低生產成本等的主要要素時，就有必要重塑企業機制，改進原有企業管理制度中不適應的規范、規則、程序。