國務院鹽業管理條例

⑴ 中華人民共和國食鹽經營法

中華人民共和國，沒有食鹽經營法，有《食鹽專營辦法》

一、國務院《食鹽專營辦法》

1、第二條 國家對食鹽實行專營管理。

2、第九條 國家對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。

3、第十四條 食鹽零售單位和受委託代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

二、2013年12月4日，修改後的《食鹽專營辦法》全文如下：

第一章 總則

第一條為了加強對食鹽的管理，保障食鹽加碘工作的有效實施，保護公民的身體健康，制定本辦法。

第二條 國家對食鹽實行專營管理。 本辦法所稱食鹽，是指直接食用和製作食品所用的鹽。

第三條 本辦法適用於中華人民共和國境內的食鹽生產、儲運和銷售活動。

第四條 國務院授權的鹽業主管機構（以下簡稱國務院鹽業主管機構）負責管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構（以下簡稱縣級以上地方各級人民政府鹽業主管機構），負責管理本行政區域內的食生專營工作。

第二章 食鹽生產

第五條國家對食鹽實行定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

食鹽定點生產企業由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審批。」

第六條 省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構根據食鹽資源狀況和國家核定的食鹽產量，按照合理布局、保證質量的要求，確定食鹽定點生產企業。

第七條 國家對食鹽生產實行指令性計劃管理。

食鹽年度生產計劃由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施。

第八條 嚴禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第三章 食鹽銷售

第九條國家對食鹽的分配調撥實行指令性計劃管理。

食鹽年度分配調撥計劃，由國務院計劃行政主管部門下達，國務院鹽業主管機構組織實施。

第十條 國家對食鹽批發實行批發許可證制度。

經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的。不得經營食鹽批發業務。

第十一條 經營食鹽批發業務的企業，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審查批准，頒發食鹽批發許可證，並報國務院鹽業主管機構備案。

食鹽批發許可證由國務院鹽業主管機構統一製作。

第十二條 取得食鹽批發許可證，應當具備下列條件：

（一）有與其經營規模相適應的注冊資本；

（二）有固定的經營場所；

（三）有符合國家規定的倉儲設施；

（四）符合本地區食鹽批發企業合理布局的要求。

第十三條 食鹽批發企業應當按照國家計劃購進食鹽，並按照規定的銷售范圍銷售食鹽。

第十四條 食鹽零售單位和受委託代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應當從當地取得食鹽批發許可證的企業購進食鹽。

第十五條 食鹽定點生產企業、食鹽批發企業、食鹽零售單位和受委託代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店，應當執行國家規定的食鹽價格。

第十六條 嚴禁將下列產品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽（含天然鹵水）；

（二）工業用鹽、農業用鹽；

（三）利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產品；

（四）不符合國家食鹽標准或者行業標準的鹽產品；

（五）其他非食用鹽產品。

第四章 食鹽的儲存和運輸

第十七條省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構應當根據實際情況，確定本地區食鹽定點生產企業、食鹽批發企業的合理庫存量，並報國務院鹽業主管機構備案。

食鹽定點生產企業和食鹽批發企業應當按照省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構的要求，保持食鹽的合理庫存。

第十八條 托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構核發的食鹽准運證。

食鹽作為國家重點運輸物資，運輸企業應當保障運輸。

第五章 罰則

第十九條違反本辦法第五條的規定，非食鹽定點生產企業生產食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的食鹽和違法所得，可以並處違法生產的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第八條的規定，利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽的，由鹽業主管機構責令停止生產，沒收違法生產的鹽產品、違法所得和生產工具，可以並處違法生產的鹽產品價值3倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第十條的規定，未取得食鹽批發許可證經營食鹽批發業務的，由鹽業主管機構責令停止批發活動，沒收違法經營的食鹽和違法所得，可以並處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十四條的規定，食鹽零售單位和受委託代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，從未取得食鹽批發許可證的企業、單位或者個人購進食鹽的，由鹽業主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以並處違法購進的食鹽價值3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項的規定，將非食用鹽作為食鹽銷售的，由鹽業主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法第十六條第（四）項的規定將不符合食鹽標準的鹽產品當作食鹽銷售的，依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標准化法》的有關規定處罰。

第二十五條 違反本辦法第十八條的規定，無食鹽准運證托運或者自運食鹽的，由鹽業主管機構沒收違法運輸的食鹽，對貨主處以違法運輸的食鹽價值3倍以下的罰款，對承運人處以違法所得3倍以下的罰款。

第二十六條 鹽業主管機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十七條本辦法施行前己經從事食鹽批發業務的企業，具備本辦法第十二條規定的條件的，由省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構審核頒發食鹽批發許可證。

第二十八條 漁業、畜牧業用鹽適用本辦法。

第二十九條 本辦法自發布之日施行。

⑵ 最新食鹽專營辦法是什麼食鹽專營放開後影響是什麼

國家實行食鹽定點生產制度，非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產企業，頒發食鹽定點生產企業證書，及時向社會公布食鹽定點生產企業名單，並報國務院鹽業主管部門備案。

鹽業壟斷對制鹽、用鹽企業來說是一種束縛，如果打破斷，能激活生產企業和用鹽企業的產銷鏈接，極大降低用鹽企業的成本。

(2)國務院鹽業管理條例擴展閱讀：

食鹽專營在實踐中往往政企合一，即「一套機構、兩塊牌子」，當地的鹽業公司承擔了行業管理和監督執法的職能。由此帶來了不少弊端。

1、壟斷導致腐敗。由於實行食鹽專營制度，形成一個封閉壟斷的系統，中鹽公司及各地鹽業公司既是運動員也是裁判員，其中利益巨大，很容易滋生腐敗。

鹽業公司利用計劃調撥權控制制鹽企業，左手低價購入食鹽右手高價賣出，價格提高了四五倍。同時採取劃地分治的辦法割裂全國市場，造成貨無二價的狀況。

2、體制僵化、人員臃腫。中國鹽業協會有關負責人坦言，鹽業由於長期實行專營，缺乏市場意識，形成了濃厚的計劃色彩。

鹽業公司制度僵化，人員老化，仍然按行政性公司模式管理，不少幹部職工鐵飯碗思想根深蒂固。據河北鹽業專營集團公司公開的數據顯示，全省160多個食鹽專營企業，有96個單位存在人員超編現象，超編多達1370人，造成部分單位人浮於事，經濟效益下滑，有的甚至長期虧損。

參考資料來源：國務院—食鹽專營辦法

參考資料來源：網路—食鹽專營