成發改法規

❶ 最新國務院頒布的法律法規有哪些

2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過：
一、在刑法第三十七條後增加一條，作為第三十七條之一：「因利用職業便利實施犯罪，或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起從事相關職業，期限為三年至五年。
「被禁止從事相關職業的人違反人民法院依照前款規定作出的決定的，由公安機關依法給予處罰；情節嚴重的，依照本法第三百一十三條的規定定罪處罰。
「其他法律、行政法規對其從事相關職業另有禁止或者限制性規定的，從其規定。」
二、將刑法第五十條第一款修改為：「判處死刑緩期執行的，在死刑緩期執行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以後，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現，二年期滿以後，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節惡劣的，報請最高人民法院核准後執行死刑；對於故意犯罪未執行死刑的，死刑緩期執行的期間重新計算，並報最高人民法院備案。」
三、將刑法第五十三條修改為：「罰金在判決指定的期限內一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對於不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發現被執行人有可以執行的財產，應當隨時追繳。
「由於遭遇不能抗拒的災禍等原因繳納確實有困難的，經人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除。」
四、在刑法第六十九條中增加一款作為第二款：「數罪中有判處有期徒刑和拘役的，執行有期徒刑。數罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執行完畢後，管制仍須執行。」
原第二款作為第三款。
五、將刑法第一百二十條修改為：「組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處沒收財產；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，可以並處罰金。
「犯前款罪並實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪並罰的規定處罰。」
六、將刑法第一百二十條之一修改為：「資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人的，或者資助恐怖活動培訓的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓招募、運送人員的，依照前款的規定處罰。
「單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。」
七、在刑法第一百二十條之一後增加五條，作為第一百二十條之二、第一百二十條之三、第一百二十條之四、第一百二十條之五、第一百二十條之六。
「第一百二十條之二有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「（一）為實施恐怖活動准備凶器、危險物品或者其他工具的。
「（二）組織恐怖活動培訓或者積極參加恐怖活動培訓的。
「（三）為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯絡的。
「（四）為實施恐怖活動進行策劃或者其他准備的。
「有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
「第一百二十條之三以製作、散發宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授、發布信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「第一百二十條之四利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「第一百二十條之五以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
「第一百二十條之六明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。」
八、將刑法第一百三十三條之一修改為：「在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，並處罰金：
「（一）追逐競駛，情節惡劣的；
「（二）醉酒駕駛機動車的；
「（三）從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；
「（四）違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的。
「機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的，依照前款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
九、將刑法第一百五十一條第一款修改為：「走私武器、彈葯、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產；情節較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
十、將刑法第一百六十四條第一款修改為：「為謀取不正當利益，給予公司、企業或者其他單位的工作人員以財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；數額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。」
十一、將刑法第一百七十條修改為：「偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產：
「（一）偽造貨幣集團的首要分子。
「（二）偽造貨幣數額特別巨大的。
「（三）有其他特別嚴重情節的。」
十二、刪去刑法第一百九十九條。
十三、將刑法第二百三十七條修改為：「以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
「聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節的，處五年以上有期徒刑。
「猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰。」
十四、將刑法第二百三十九條第二款修改為：「犯前款罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。」
十五、將刑法第二百四十一條第六款修改為：「收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰。」
十六、在刑法第二百四十六條中增加一款作為第三款：「通過信息網路實施第一款規定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協助。」
十七、將刑法第二百五十三條之一修改為：「違反國家有關規定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「違反國家有關規定，將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規定從重處罰。
「竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規定處罰。
「單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。」
十八、將刑法第二百六十條第三款修改為：「第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外。」
十九、在刑法第二百六十條後增加一條，作為第二百六十條之一：「對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
「有第一款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
二十、將刑法第二百六十七條第一款修改為：「搶奪公私財物，數額較大的，或者多次搶奪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。」
二十一、在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款：「暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，依照第一款的規定從重處罰。」
二十二、將刑法第二百八十條修改為：「偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
「偽造公司、企業、事業單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金。
「偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
二十三、在刑法第二百八十條後增加一條作為第二百八十條之一：「在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件，情節嚴重的，處拘役或者管制，並處或者單處罰金。
「有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
二十四、將刑法第二百八十三條修改為：「非法生產、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。」
二十五、在刑法第二百八十四條後增加一條，作為第二百八十四條之一：「在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規定處罰。
「為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規定的考試的試題、答案的，依照第一款的規定處罰。
「代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，並處或者單處罰金。」
二十六、在刑法第二百八十五條中增加一款作為第四款：「單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。」
二十七、在刑法第二百八十六條中增加一款作為第四款：「單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。」
二十八、在刑法第二百八十六條後增加一條，作為第二百八十六條之一：「網路服務提供者不履行法律、行政法規規定的信息網路安全管理義務，經監管部門責令採取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金：
「（一）致使違法信息大量傳播的。
「（二）致使用戶信息泄露，造成嚴重後果的。
「（三）致使刑事案件證據滅失，情節嚴重的。
「（四）有其他嚴重情節的。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
二十九、在刑法第二百八十七條後增加二條，作為第二百八十七條之一、第二百八十七條之二：
「第二百八十七條之一 利用信息網路實施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金：
「（一）設立用於實施詐騙、傳授犯罪方法、製作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的；
（二）發布有關製作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的；
「（三）為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
「第二百八十七條之二明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
三十、將刑法第二百八十八條第一款修改為：「違反國家規定，擅自設置、使用無線電台（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
三十一、將刑法第二百九十條第一款修改為：「聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。」
增加二款作為第三款、第四款：「多次擾亂國家機關工作秩序，經行政處罰後仍不改正，造成嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
「多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的，依照前款的規定處罰。」
三十二、在刑法第二百九十一條之一中增加一款作為第二款：「編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網路或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網路或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑。」
三十三、將刑法第三百條修改為：「組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規實施的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；情節較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，並處或者單處罰金。
「組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人重傷、死亡的，依照前款的規定處罰。
「犯第一款罪又有姦淫婦女、詐騙財物等犯罪行為的，依照數罪並罰的規定處罰。」
三十四、將刑法第三百零二條修改為：「盜竊、侮辱、故意毀壞屍體、屍骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。」
三十五、在刑法第三百零七條後增加一條，作為第三百零七條之一：「以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
「有第一款行為，非法佔有他人財產或者逃避合法債務，又構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪從重處罰。
「司法工作人員利用職權，與他人共同實施前三款行為的，從重處罰；同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪從重處罰。」
三十六、在刑法第三百零八條後增加一條，作為第三百零八條之一：「司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重後果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金。
「有前款行為，泄露國家秘密的，依照本法第三百九十八條的規定定罪處罰。
「公開披露、報道第一款規定的案件信息，情節嚴重的，依照第一款的規定處罰。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰」。
三十七、將刑法第三百零九條修改為：「有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：
「（一）聚眾哄鬧、沖擊法庭的；
「（二）毆打司法工作人員或者訴訟參與人的；
「（三）侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止，嚴重擾亂法庭秩序的；
「（四）有毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據等擾亂法庭秩序行為，情節嚴重的。」
三十八、將刑法第三百一十一條修改為：「明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據時，拒絕提供，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。」
三十九、將刑法第三百一十三條修改為：「對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。」
四十、將刑法第三百二十二條修改為：「違反國（邊）境管理法規，偷越國（邊）境，情節嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓或者實施恐怖活動，偷越國（邊）境的，處一年以上三年以下有期徒刑，並處罰金。」
四十一、將刑法第三百五十條第一款、第二款修改為：「違反國家規定，非法生產、買賣、運輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用於製造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進出境，情節較重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「明知他人製造毒品而為其生產、買賣、運輸前款規定的物品的，以製造毒品罪的共犯論處。」
四十二、將刑法第三百五十八條修改為：「組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規定從重處罰。
「犯前兩款罪，並有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數罪並罰的規定處罰。
「為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。」
四十三、刪去刑法第三百六十條第二款。
四十四、將刑法第三百八十三條修改為：「對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
「（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
「（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。
「對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。
「犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，有第一項規定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規定情形的，可以從輕處罰。
「犯第一款罪，有第三項規定情形被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。」
四十五、將刑法第三百九十條修改為：「對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
「行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關鍵作用的，或者有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。」
四十六、在刑法第三百九十條後增加一條，作為第三百九十條之一：「為謀取不正當利益，向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關系密切的人行賄的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處七年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。」
四十七、將刑法第三百九十一條第一款修改為：「為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。」
四十八、將刑法第三百九十二條第一款修改為：「向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。」
四十九、將刑法第三百九十三條修改為：「單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。」
五十、將刑法第四百二十六條修改為：「以暴力、威脅方法，阻礙指揮人員或者值班、值勤人員執行職務的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。戰時從重處罰。」
五十一、將刑法第四百三十三條修改為：「戰時造謠惑眾，動搖軍心的，處三年以下有期徒刑；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。」
五十二、本修正案自2015年11月1日起施行。

❷ 發改委立項職權的法律法規依據

一、按照職權劃分，一般來講基本建設項目由發該系統審批，技改項目由經委（經貿回委）系統審批。
二、根據《國務答院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），對項目實行審批、核准、備案制。請學習該決定。此外，每個省、市、自治區、直轄市依據本決定製定本地方有關管理辦法，可祥詢。
三、立項只是應該履行審批手續的項目的前期工作的一個基礎環節，其後有可研、初設等多個環節。就作用來看，立項主要是解決項目可行性的問題，其後的可研、初設、施工圖等環節是對項目的進一步深化。
四、項目審批過程中有幾個重要的前置條件，例如必須具備環評、用地預審、選址、節能等手續，方可進行審批。由於上述過程復雜，所以在某些地區為了加快項目前期工作進度，往往會忽略某些程序，先行審批，這樣往往造成項目決策不科學、不合規等現象。造成以上現象的根本原因是：職能部門之間、上下級之間信息溝通不暢；責權不配套；制度與制度之間的銜接和層次性不強；部分制度尚未完善等。
五、要理順項目審批程序，建議著重從發改、環保、國土、規建四條線深入研究有關法律、法規、政策等。
六、以上僅個人觀點。

❸ 中央發改委發布的文件是否屬於法律法規

屬於行政規章

❹ 發改委的職能范圍是

發改委的主要職責是：

1、擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、發展規劃專;

2、研究分析國內外經濟形勢和屬發展情況，進行宏觀經濟的預測、預警;

3、匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和貨幣政策，擬訂並組織實施產業政策和價格政策;

4、研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案等。

(4)成發改法規擴展閱讀：

國家發展和改革委員會的前身，可以追溯到成立於1952年的「國家計劃委員會」。原「國家計委」曾長期承擔著中國政府對綜合經濟管理的職能。但是，隨著中國由「計劃經濟體制」向「社會主義市場經濟體制」的逐步轉變，「國家計委」的功能不斷發生轉變。

1998年3月，在朱鎔基總理任內，將原「國家計劃委員會」更名為「國家發展計劃委員會」，並把該部門的主要的職責放在管理有關國民經濟全局的事務上，著力制定發展戰略，進行宏觀經濟管理；並減少對微觀經濟活動的干預，創造公平競爭的市場環境，減少了繁多的行政審批手續。

❺ 一個項目建設經發改委立項批復後，貸款進行建設，貸款規模超過批復總額，是否合規，如不，違反了什麼法規

7月20日，國家發改委以發改基礎〔2009〕1901號文批復，同意貴陽至昆明、長沙鐵路客運專線(快速鐵路)立項建設。這是繼去年10月貴廣快速鐵路開工建設和今年3月貴陽至重慶快速鐵路獲國家批准立項後，我省快速鐵路系統建設取得的又一重大成果，標志著我省省會貴陽通往全國7小時快鐵交通圈建設正在一步一步加快變成現實，也標志著從廣州經桂林、貴陽、昆明到東南亞的世界級觀光旅遊線路規劃建設又邁出了新的重要一步。
貴陽至昆明、長沙鐵路客運專線是國家中長期鐵路網規劃的滬昆鐵路客運專線的重要組成路段，是國家規劃的「五縱五橫」綜合交通骨架網中「上海至瑞麗運輸大通道」的重要組成部分，也是我省構建快速鐵路系統的重要工程。項目建成後主要承擔西南與華中、華東地區間中長距離客流，兼顧沿線城際客流；既有鐵路承擔全部貨運，兼顧部分中短距離客流。根據國家發改委批復，項目新建線路東起湖南省長沙市，經湘潭、韶山、婁底、懷化、新晃、玉屏、凱里、貴陽、安順、盤縣、富源、曲靖、馬龍至雲南省昆明市，正線全長1167.8公里，其中，湖南、貴州、雲南三省境內里程分別為435.5、544.5、187.8公里。線路等級為客運專線、雙線，速度目標等具體標准在可研階段研究確定。項目總投資估算總額為1608.5億元。項目資本金占總投資的50%，其中，湖南省、貴州省、雲南省負責境內征地拆遷工作及費用，征地拆遷費用經出資各方認可後計入股份；其餘資本金由鐵道部籌措，使用鐵路建設基金和鐵路企業自有資金；資本金以外的資金利用國內銀行貸款解決。
國家發改委在批復中要求，項目可行性研究階段要在深入開展運量預測的基礎上，結合線路功能定位和在路網中的作用，通過方案優化和技術經濟比選確定合理的線路走向和速度目標等主要技術標准。要結合我國鐵路客運專線大規模建設的實際，抓緊研究網路化運輸特別是高標准長大幹線運輸組織、運營管理等問題。處理好本項目與既有鐵路的關系，按照效益最大化的原則，合理確定鐵路運營管理模式。要按遠近結合、經濟實用的原則研究完善沿線三個省會等大中城市綜合交通樞紐方案。考慮到沿線地行、地質條件復雜，應進一步加深地質工作，優化橋梁、隧道工程方案。要抓緊開展環境保護前期工作，研究制定征地拆遷、耕地佔補和移民安置方案，盡量少佔耕地，合理確定補償標准，切實保護群眾利益。
據有關方面介紹，貴陽至昆明、長沙鐵路客運專線的規劃建設將極大地縮短我省與京津冀、長三角等發達地區和東盟國家之間的時空距離。項目建成後，從貴陽到昆明和長沙的旅行時間只需要2小時左右，到武漢、上海、北京的旅行時間將分別縮短至3小時、6小時和7小時左右。特別是貴昆鐵路客運專線與貴廣鐵路客運專線連接在一起，不僅是一條西南地區連接珠三角地區的快速通道，而且將與泛亞鐵路融為一體，成為東盟進入我國內地的快速鐵路通道，甚至通過陸路連接印度洋與太平洋。將來東盟國家從昆明到貴陽，往南走就到廣州，往東走就到杭州和上海，往北走就到武漢和北京，我國到東盟國家的整個快速通道就打通了。同時，貴廣、貴昆鐵路客運專線與昆曼國際公路相連接，將形成廣州——桂林——貴陽——昆明——曼谷的一條世界級觀光旅遊線路，其中從廣州經貴陽至昆明的旅行時間將縮短到5小時左右。

❻ 參考文獻中的政府文件或法規怎麼寫呢

參考文獻格式為：

1、技術標准：［序號］標准代號、標准名稱［s］、出版版地、出版社、出版年。權

2、報告：［序號］作者、文獻題名［r］、報告地、報告會主辦單位、年份。

3、或者是找到頒布該文件或文件的組織或單位的官方網站上發布的原始文件，引用電子文獻即可。

(6)成發改法規擴展閱讀：

1、參考文獻按照其在正文中出現的先後以阿拉伯數字連續編碼，序號置於方括弧內。一種文獻被反復引用者，在正文中用同一序號標示。一般來說，引用一次的文獻的頁碼或頁碼范圍在文後參考文獻中列出。

2、多次引用的文獻，每處的頁碼或頁碼范圍，有的刊物也將能指示引用文獻位置的信息視為頁碼分別列於每處參考文獻的序號標注處，置於方括弧後，僅列數字，不加「p」或「頁」等前後文字、字元；頁碼范圍中間的連線為半字線並作上標。

3、作為正文出現的參考文獻序號後需加頁碼或頁碼范圍的，該頁碼或頁碼范圍也要做上標。作者和編輯需要仔細核對順序編碼制下的參考文獻序號，做到序號與其所指示的文獻同文後參考文獻列表一致。另外，參考文獻頁碼或頁碼范圍也要准確無誤。

❼ 有誰知道發改法規【2007】1399號文件的出處在哪裡要國家級網站上能搜到，謝謝~急

國家發展改革委
監察部
建設部
鐵道部
交通部
信息產業部
水利部
商務部
民航總局

國務院法制辦

發改法規[2007]1399號

關於印發貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務

進一步加強工程建設招投標監督管理工作意見的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、監察廳、建設廳、鐵路局、交通廳、信息產業廳、水利廳、商務廳、民航局、法制辦：

按照中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議部署，為進一步做好工程建設招投標工作，我們研究制定了《關於貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見》，現印發你們，請結合實際組織落實。

附：《關於貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見》

國家發展改革委
監察部
建設部
鐵道部
交通部
信息產業部
水利部
商務部

民航總局
國務院法制辦

二00七年六月二十八日

關於貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見

近年來，各地區、各部門認真貫徹執行《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》（國辦發〔2004〕56號），在規范工程建設招投標活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，工程建設招投標工作也還存在不少問題，突出表現在：規避招標、虛假招標、串通投標等違法違規現象仍然存在，招投標市場的行業壟斷和地區封鎖還未消除，招投標行政監管能力有待增強，投訴處理機制尚不完善等。為認真落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議關於進一步做好工程建設招投標監督管理工作的部署，現就進一步加強2007年工程建設招投標監督管理工作提出以下意見。

一、主要工作任務

根據中央紀委《關於中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作的分工意見》（中紀發〔2007〕2號）要求，2007年工程建設招投標監督管理要進一步加強以下三個方面工作：一要完善工程建設項目招投標法律法規，二要強化對政府投資工程招投標的監督管理，三要規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，認真查處投訴所反映的問題。

二、具體落實措施

（一）進一步完善工程建設項目招投標制度和法律法規。完善資格預審制度，研究科學合理的資格預審辦法，最大限度地減少利用資格預審限制和排斥潛在投標人現象的發生，遏制利用資格預審搞假招標或圍標串標。完善對評標專家的管理制度，加強對評標專家的定期培訓、考核、評價和檔案管理，國務院有關部門研究組建綜合性評標專家庫，逐步對現有分散的專家庫進行整合，實現專家資源共享。實施招標師職業水平考評制度，條件成熟時，研究建立招標從業人員執業准入制度。國家發展改革委會同有關部門，研究建立招投標違法行為公告制度，逐步構建統一的招投標信息平台，實現招投標信息資源共享。

抓緊制定和上報《招投標法實施條例（草案）》。國家發展改革委等九部委聯合發布實施《標准施工招標資格預審文件》和《標准施工招標文件》，建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等行業主管部門可以根據標准文件，結合本行業施工招標特點和管理需要，編制行業標准施工招標文件，重點對「專用合同條款」、「工程量清單」、「圖紙」、「技術標准和要求」等作出具體規定。各地區和各相關部門要根據工作需要，結合本地區、本部門的實際，進一步完善規章制度，不斷規范工程建設招標監督管理工作。

（二）強化對政府投資工程招投標的監督管理。各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、商務、民航等部門要著重強化對政府投資工程招投標的監管。改變重事前審批、輕事後監管的傾向，加強對招標、投標、開標、評標、中標的全過程監管。對中標項目施工現場進行動態跟蹤檢查，加強對合同履行情況的監督管理。督促政府投資工程的業主方建立健全內部監控機制，努力形成行業主管部門的外部監管和業主方內部監控的監督合力。完善信息公開制度，實行招標事項核准、中標候選人、中標結果公示制度，及時將違法違規招投標行為的處理結果以及招投標活動當事人的不良行為記錄等信息向社會公布，將行政監管與社會監督有機結合起來。加強電子政務建設，充分利用信息技術增強監管能力和效果。進一步規范各級各類工程交易場所，加強監督管理，創造公開、透明、競爭的市場環境。

今年，國家發展改革委、監察部將會同相關行業主管部門選取3個國家重大建設項目，對其招投標情況開展聯合監督檢查。建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、商務部、民航總局都要選擇本部門主管的3至5個政府投資工程，掛牌對其招投標情況進行重點檢查。各省（區、市）發展改革委、監察廳（局）要會同相關行業主管部門，選擇3至5個本省（區、市）政府投資工程，對其招投標情況進行聯合監督檢查，重點抽查省級重大建設項目。

（三）規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制。各行業主管部門要建立健全舉報投訴受理機構，向社會公布舉報投訴電話、聯系方式和電子郵箱，對符合規定條件的招投標舉報投訴，要認真受理。建立工作檔案，完善規章制度，嚴肅查處舉報投訴所反映的問題。國家發展改革委、監察部將會同有關部門研究建立部門間受理和解決工程建設招投標舉報投訴問題的溝通聯系制度，對各地區和各相關部門規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制情況開展專項檢查。

（四）嚴肅查處違紀違法問題。招投標行業監管部門要嚴肅查處規避招標、虛假招標、圍標串標、違法違規評標、不按照評標結果確定中標人、招標人與中標人不按照招投標文件簽訂合同等違法違規問題，同時要加大對中標後轉包、違法分包行為的查處力度。對在招投標中存在違法違規問題的項目，審批部門要根據情況依法暫停項目執行或者暫停資金撥付。監察機關要與有關行政主管部門建立關於工程建設招投標舉報投訴處理中涉及違紀違法案件線索的移交制度，嚴肅查處領導幹部利用職權違規干預和插手工程建設招投標等違紀違法案件，堅決查處和糾正違法設立涉及工程建設招投標的行政許可事項、實行行業壟斷和地區封鎖、不認真履行投訴處理職責等方面的問題。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。當前，工程建設招投標領域仍然是腐敗行為的高發領域。加強對工程建設招投標活動的監督管理，規范和完善工程建設招投標制度，不僅是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，是全面貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。各地區和各相關部門要進一步統一思想，提高認識，通過加強教育、健全制度、強化監督、深化改革，進一步加大監督管理的力度，切實抓緊抓好工程建設招投標監督管理工作。

（二）加強配合，形成合力。要進一步完善部門聯動機制。發展改革委應充分發揮指導協調作用，其他行政監督部門應按照職責分工，認真負責地完成好職責范圍內的工作。要加強部門間的溝通和協作，特別是在規則制定、執法監督、重大案件處理等方面加強協同配合，使招投標行政監督工作更加有效。各地要進一步建立和完善招投標工作聯席會議，積極配合，形成合力。

（三）督促檢查，務求實效。各級發展改革委、監察、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、商務、民航、法制辦等部門要按照監管職責和黨風廉政建設責任制的要求，結合本部門、本系統的實際安排部署工作，制定出針對性、操作性強的實施方案，進一步明確今年的工作任務、具體措施和進度要求，落實責任，積極開展工作。要加強對任務落實情況的監督檢查，對工作進展緩慢的地區和部門要進行重點督導，保證工作的整體推進；要注意總結和推廣好的經驗和做法，加強長效機制建設，推動工程建設招投標監管體制機制制度的創新。

❽ 請問發改委下發的價格調整通知，屬不屬於法律、法規、規章變化求一達人詳解！

第一、屬於規章
第二、根據《中華人民共和國立法法》的規定：
法律嚴格意義上講是專全國人大或全屬國人大常委會立法的；
法規一般是指有國務院出台的其法律位階低於法律的法律條文等；
規章分為部門規章和地方規章，部門規章指由國務院各部門立法的法律文件，地方規章指省級政府等立法的文件。
發改委屬於國務院的一個部門，因此，其下發的價格調整通知屬於規章。

❾ 哪些項目需要發改委審批

1、新疆醫科大學第一附屬醫院借用以色列政府貸款項目資金申請報告通過批准 。

2008年7月，國家發展改革委批准新疆醫科大學第一附屬醫院借用以色列政府貸款項目資金申請報告，該項目借用以色列政府貸款主要用於購置醫用磁共振成像設備(MRI)、數字化平板血管造影系統(DSA)、全身X線電子計算機斷層掃描系統(CT)、彩色多普勒超聲波診斷儀、數字化X線平板攝影系統、全數字化平板乳腺機等醫療設備。

2、新疆哈密地區中心醫院借用以色列政府貸款項目資金申請報告通過批准。

2008年7月，國家發展改革委批准新疆哈密地區中心醫院借用以色列政府貸款項目資金申請報告，該項目借用以色列政府貸款主要用於購置全身X線電子計算機斷層掃描系統(CT)、大型C臂數字減影血管造影系統(DSA)、數字化X線平板攝像系統、數字化乳腺X光機系統、數字化多功能X光機、彩色多普勒超聲波診斷儀、醫學影像網路管理系統等醫療設備。

3、武定至昆明公路可行性研究報告通過批復

國家發展改革委批復武定至昆明公路可行性研究報告。該公路起自武定，接在建的永仁（川滇界）至武定高速公路，經富民、李子坪、普吉、止於小屯互通式立交，接昆明市二環路，全長約65公里。

全線採用雙向四車道高速公路標准建設，其中，起點至富民段約37.5公里，設計速度採用80公里/小時，路基寬度24.5米；富民至終點段約27.5公里，設計速度採用100公里/小時，路基寬度26米。

局部地質復雜、地形困難路段在保證行車安全的前提下，經研究論證部分技術指標可適當降低。全線橋涵設計汽車荷載等級採用公路－Ⅰ級。

(9)成發改法規擴展閱讀：

主要職責：

1、擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受國務院委託向全國人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

2、負責監測宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡、國家經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

3、負責匯總分析財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策、貨幣政策和土地政策，擬訂並組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果，監督檢查價格政策的執行。

負責組織制定和調整少數由國家管理的重要商品價格和重要收費標准，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作，促進國際收支平衡。

❿ 建設項目立項的法律法規依據是什麼發改委管的

建設項目立項，指有權的行政機關根據投資者的立項申請，經依法審批或核准，准予進行特定項目投資的行為。從性質上看，項目立項屬於行政許可行為。
一、投資項目立項的分類。以項目投資者的主體不同，投資項目立項可分為兩大類：1、審批立項：政府投資建設的項目應該進行審批立項。2、核准立項：企業不使用政府資金投資建設的項目，如果法律明確規定需要進行核準的，應該進行核准立項。法律沒有明文規定需要進行核準的，企業只需將投資項目向有權機關備案即可。
二、審批立項。政府投資主要用於關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區的經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。政府投資項目一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，咨詢評估要引入競爭機制，並制定合理的競爭規則；特別重大的項目還應實行專家評議制度；逐步實行政府投資項目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。
對於政府投資項目，採用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作；採用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。具體的許可權劃分和審批程序由國務院投資主管部門會同有關方面研究制定，報國務院批准後頒布實施。
三、核准立項。核准立項主要適用於企業投資建設的項目。根據投資者身份和投資項目地域的不同，可以將企業投資項目分為三類：內資企業投資項目、外商投資項目、境外投資項目。
內資企業投資項目，對於這些投資項目國家採取兩種管理方式：核准制和備案制。內資企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目的，需要向政府有權機關申請項目立項，由有權機關經合法程序核准後，方可進行投資建設。企業僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批准項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業提交的項目申請報告，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核准。
內資企業申請項目立項核準的機關為國務院投資主管部門和各級政府投資主管部門。它們各自的核准許可權按照《政府核準的投資項目目錄》的規定劃分。但是，國家法律法規和國務院有專門規定的項目的審批或核准，按有關規定執行。
內資企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，僅需按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加強指導和監督，防止以備案的名義變相審批。
三、法律法規
1、《國務院關於投資體制改革的決定》，國發［2004］20號 。
2、《政府核準的投資項目目錄》（2004年本）。
3、《企業投資項目核准暫行辦法》，中華人民共和國國家發展和改革委員會令，（第19號）。
4、《國家發展改革委關於進一步加強和規范外商投資項目管理的通知》，發改外資[2008]1773 號。
5、《國務院辦公廳關於加強和規范新開工項目管理的通知》，國辦發[2007] 64號。