教育新條例

『壹』 中華人民共和國民辦教育促進法實施條例的條例內容

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的條例內容是：
第一章 總則
第一條 根據《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。
第二條 國家機構以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的民辦學校。 民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得並應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。
第三條 對於捐資舉辦民辦學校表現突出或者為發展民辦教育事業做出其他突出貢獻的社會組織或者個人，縣級以上人民政府給予獎勵和表彰。
第二章 民辦學校的舉辦者
第四條 國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦學校。聯合舉辦民辦學校的，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各方的出資數額、方式和權利、義務等。
第五條 民辦學校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學出資。 國家的資助、向學生收取的費用和民辦學校的借款、接受的捐贈財產，不屬於民辦學校舉辦者的出資。
第六條 公辦學校參與舉辦民辦學校，不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，並應當經主管的教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准。公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。 參與舉辦民辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益，依法履行國有資產的管理義務，防止國有資產流失。 實施義務教育的公辦學校不得轉為民辦學校。
第七條 舉辦者以國有資產參與舉辦民辦學校的，應當根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據評估結果合理確定出資額，並報對該國有資產負有監管職責的機構備案。
第八條 民辦學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務。民辦學校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費。 民辦學校的舉辦者不得向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學校。
第九條 民辦學校的舉辦者應當依照民辦教育促進法和本條例的規定製定學校章程，推選民辦學校的首屆理事會、董事會或者其他形式決策機構的組成人員。 民辦學校的舉辦者參加學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的，應當依據學校章程規定的許可權與程序，參與學校的辦學和管理活動。
第十條 實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構，不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦學校。
第三章 民辦學校的設立
第十一條 設立民辦學校的審批許可權，依照有關法律、法規的規定執行。
第十二條 民辦學校的舉辦者在獲得籌設批准書之日起3年內完成籌設的，可以提出正式設立申請。
第十三條 申請正式設立實施學歷教育的民辦學校的，審批機關受理申請後，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
第十四條 民辦學校的章程應當規定下列主要事項：
（一）學校的名稱、地址；
（二）辦學宗旨、規模、層次、形式等；
（三）學校資產的數額、來源、性質等；
（四）理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等；
（五）學校的法定代表人；
（六）出資人是否要求取得合理回報；
（七）學校自行終止的事由；
（八）章程修改程序。
第十五條 民辦學校只能使用一個名稱。 民辦學校的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定，不得損害社會公共利益。
第十六條 申請正式設立民辦學校有下列情形之一的，審批機關不予批准，並書面說明理由：
（一）舉辦民辦學校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件，或者實施義務教育的公辦學校轉為民辦學校的；
（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦學校或者向社會公開募集資金舉辦民辦學校的；
（三）不具備相應的辦學條件、未達到相應的設置標準的；
（四）學校章程不符合本條例規定要求，經告知仍不修改的；
（五）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求，或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。
第十七條 對批准正式設立的民辦學校，審批機關應當頒發辦學許可證，並將批准正式設立的民辦學校及其章程向社會公告。 民辦學校的辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印製。
第十八條 民辦學校依照有關法律、行政法規的規定申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：
（一）登記申請書；
（二）辦學許可證；
（三）擬任法定代表人的身份證明；
（四）學校章程。
登記機關應當自收到前款規定的申請材料之日起5個工作日內完成登記程序。
第四章 民辦學校的組織與活動
第十九條 民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。 國家機關工作人員不得擔任民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的成員。
第二十條 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構，每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者其他形式決策機構臨時會議。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可通過：
（一）聘任、解聘校長；
（二）修改學校章程；
（三）制定發展規劃；
（四）審核預算、決算；
（五）決定學校的分立、合並、終止；
（六）學校章程規定的其他重大事項。
民辦學校修改章程應當報審批機關備案，由審批機關向社會公告。
第二十一條 民辦學校校長依法獨立行使教育教學和行政管理職權。
民辦學校內部組織機構的設置方案由校長提出，報理事會、董事會或者其他形式決策機構批准。
第二十二條 實施高等教育和中等職業技術學歷教育的民辦學校，可以按照辦學宗旨和培養目標，自行設置專業、開設課程，自主選用教材。但是，民辦學校應當將其所設置的專業、開設的課程、選用的教材報審批機關備案。 實施高級中等教育、義務教育的民辦學校，可以自主開展教育教學活動。但是，該民辦學校的教育教學活動應當達到國務院教育行政部門制定的課程標准，其所選用的教材應當依法審定。 實施學前教育的民辦學校可以自主開展教育教學活動，但是，該民辦學校不得違反有關法律、行政法規的規定。 實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，可以按照國家職業標準的要求開展培訓活動。
第二十三條 民辦學校聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規規定的教師資格和任職條件。 民辦學校應當有一定數量的專職教師；其中，實施學歷教育的民辦學校聘任的專職教師數量應當不少於其教師總數的1/3。
第二十四條 民辦學校自主聘任教師、職員。民辦學校聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務等。 民辦學校招用其他工作人員應當訂立勞動合同。 民辦學校聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。
第二十五條 民辦學校應當建立教師培訓制度，為受聘教師接受相應的思想政治培訓和業務培訓提供條件。
第二十六條 民辦學校應當按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質量。 民辦學校應當提供符合標準的校舍和教育教學設施、設備。
第二十七條 民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標准和方式；但是，招收接受高等學歷教育的學生應當遵守國家有關規定。 縣級以上地方人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區封鎖，不得濫收費用。 民辦學校招收境外學生，按照國家有關規定執行。
第二十八條 民辦學校應當依法建立學籍和教學管理制度，並報審批機關備案。
第二十九條 民辦學校及其教師、職員、受教育者申請國家設立的有關科研項目、課題等，享有與公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的權利。 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待、參加先進評選、醫療保險等方面，享有與同級同類公辦學校的受教育者同等的權利。
第三十條 實施高等學歷教育的民辦學校符合學位授予條件的，依照有關法律、行政法規的規定經審批同意後，可以獲得相應的學位授予資格。
第三十一條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門和其他有關部門，組織有關的評獎評優、文藝體育活動和課題、項目招標，應當為民辦學校及其教師、職員、受教育者提供同等的機會。
第三十二條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督，定期組織和委託社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量，並鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作，促進民辦學校提高教育教學質量。 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監督時，應當將監督的情況和處理結果予以記錄，由監督人員簽字後歸檔。公眾有權查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監督記錄。
第三十三條 民辦學校終止的，由審批機關收回辦學許可證，通知登記機關，並予以公告。 第五章 民辦學校的資產與財務管理
第三十四條 民辦學校應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。 第三十五條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門批准並公示；對其他受教育者收取費用的項目和標准，應當報價格主管部門備案並公示。具體辦法由國務院價格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。
第三十六條 民辦學校資產中的國有資產的監督、管理，按照國家有關規定執行。 民辦學校接受的捐贈財產的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的有關規定執行。
第三十七條 在每個會計年度結束時，捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈資產增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學校應當從年度凈收益中，按不低於年度凈資產增加額或者凈收益的25%的比例提取發展基金，用於學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。
第六章 扶持與獎勵
第三十八條 捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。 出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策，由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定。 民辦學校應當依法辦理稅務登記，並在終止時依法辦理注銷稅務登記手續。
第三十九條 民辦學校可以設立基金接受捐贈財產，並依照有關法律、行政法規的規定接受監督。 民辦學校可以依法以捐贈者的姓名、名稱命名學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦學校發展做出特殊貢獻的，實施高等學歷教育的民辦學校經國務院教育行政部門按照國家規定的條件批准，其他民辦學校經省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門按照國家規定的條件批准，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。
第四十條 在西部地區、邊遠貧困地區和少數民族地區舉辦的民辦學校申請貸款用於學校自身發展的，享受國家相關的信貸優惠政策。
第四十一條 縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況，設立民辦教育發展專項資金。民辦教育發展專項資金由財政部門負責管理，由教育行政部門或者勞動和社會保障行政部門報同級財政部門批准後使用。
第四十二條 縣級人民政府根據本行政區域實施義務教育的需要，可以與民辦學校簽訂協議，委託其承擔部分義務教育任務。縣級人民政府委託民辦學校承擔義務教育任務的，應當根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育的公辦學校的生均教育經費標准，撥付相應的教育經費。 受委託的民辦學校向協議就讀的學生收取的費用，不得高於當地同級同類公辦學校的收費標准。
第四十三條 教育行政部門應當會同有關行政部門建立、完善有關制度，保證教師在公辦學校和民辦學校之間的合理流動。
第四十四條 出資人根據民辦學校章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結束時，從民辦學校的辦學結余中按一定比例取得回報。 民辦教育促進法和本條例所稱辦學結余，是指民辦學校扣除辦學成本等形成的年度凈收益，扣除社會捐助、國家資助的資產，並依照本條例的規定預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他必須的費用後的余額。
第四十五條 民辦學校應當根據下列因素確定本校出資人從辦學結余中取得回報的比例：
（一）收取費用的項目和標准；
（二）用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例；
（三）辦學水平和教育質量。 與同級同類其他民辦學校相比較，收取費用高、用於教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例低，並且辦學水平和教育質量低的民辦學校，其出資人從辦學結余中取得回報的比例不得高於同級同類其他民辦學校。
第四十六條 民辦學校應當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。 民辦學校的理事會、董事會或者其他形式決策機構應當根據本條例第四十四條、第四十五條的規定作出出資人取得回報比例的決定。民辦學校應當自該決定作出之日起15日內，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。
第四十七條 民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（一）發布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的；
（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標准，情節嚴重的；
（三）非法頒發或者偽造學歷證書、職業資格證書的；
（四）騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；
（五）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（六）違反國家稅收征管法律、行政法規的規定，受到稅務機關處罰的；
（七）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施，致使發生重大傷亡事故的；
（八）教育教學質量低下，產生惡劣社會影響的。 出資人抽逃資金或者挪用辦學經費的，不得取得回報。
第四十八條 除民辦教育促進法和本條例規定的扶持與獎勵措施外，省、自治區、直轄市人民政府還可以根據實際情況，制定本地區促進民辦教育發展的扶持與獎勵措施。
第七章 法律責任
第四十九條 有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；
（三）出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的；
（四）不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的；
（五）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。
第五十條 民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向審批機關備案的材料不真實的，由審批機關責令改正，並予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
第五十一條 民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（一）理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的；
（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時採取措施的；
（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時採取措施的； （四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；
（五）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；
（六）違反國家規定聘任、解聘教師的。
第八章 附則
第五十二條 本條例施行前依法設立的民辦學校繼續保留，並在本條例施行之日起1年內，由原審批機關換發辦學許可證。
第五十三條 本條例規定的扶持與獎勵措施適用於中外合作辦學機構。
第五十四條 本條例自2004年4月1日起施行。

『貳』 教育部有修改教育條例的權力嗎

當然有。就好像父母有修改管教子女的權力

『叄』 教育新政策

關於進一步規范中小學辦學行為 深入實施素質教育的意見 省教育廳 省委組織部 省委宣傳部 省監察廳 為進一步加強中小學管理，規范學校辦學行為，深入實施素質教育，促進基礎教育事業又好又快發展，根據國家有關要求並結合我省實際，現提出如下意見。 一、切實把規范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作擺上重要位置 規范中小學辦學行為、深入實施素質教育，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求，是提高教育教學質量、培養新一代江蘇人的現實需要，也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。近年來，我省基礎教育事業快速發展，普及水平進一步提高，辦學條件顯著改善，體制機制改革深入推進，進入了更加註重內涵發展和質量提高的新階段。但從總體上看，基礎教育工作還存在薄弱環節和問題，尤其是有些地方和學校辦學行為不夠規范，違規補課多、考試多、作業多、學生睡眠少等現象比較突出，學生課業負擔過重，嚴重製約教育事業持續健康發展，影響廣大青少年學生的健康成長。各地各有關部門和學校要高度重視，以對事業負責、對未來負責的精神，充分認識規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，採取更加有力的措施切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。要嚴格執行國家和省關於規范中小學辦學行為的規定，堅持「省級統籌、政府推動，突出重點、整體推進，強化督查、嚴肅問責，標本兼治、務求實效」的原則，從高中教育抓起，以治理中小學生過重的課業負擔為突破口，建立適應素質教育要求的教育教學秩序，確保中小學生課業負擔明顯下降，不規范辦學行為明顯減少，學校管理水平明顯提高。 二、著力解決當前中小學辦學行為不規范的突出問題 (一)嚴格禁止下達高(中)考升學指標。堅持正確的教育政績觀和質量觀，按照全面貫徹教育方針、深入推進素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監測制度。各地各有關部門和學校不得以任何形式下達高(中)考升學指標，不得以高(中)考升學率或考試成績為標准進行排名和獎懲，不得以任何形式宣傳高(中)考成績、升學率等情況，不得炒作「高(中)考狀元」。 (二)嚴格控制學生在校集中教學活動時間。堅持「健康第一」，切實保證師生法定休息權利。小學、初中和高中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習每天不超過2課時，並嚴禁用來組織文化補習或考試。小學一、二年級不得布置書面家庭作業，小學中高年級、初中和高中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。中小學生每天在校體育活動時間不得少於1小時；保證學生每天睡眠時間，小學、初中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。嚴禁中小學組織任何年級學生在節假目(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課。 (三)嚴格執行國家課程計劃。各地各有關部門要按編制標准配齊配強中小學各科教師，督促所有中小學全面實施國家課程計劃。各中小學要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度，不得組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭。學校課表要上牆、上網公布，接受社會監督。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。 (四)嚴格規范考試和招生管理。各地各有關部門和學校要規范考試科目，從嚴控制考試次數。小學、初中不得組織市、縣(市、區)統一的文化課考試。小學每學期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；初中每學期考試不得超過2次。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考或月考。嚴格規范招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、錄取學生，公辦普通高中不得跨市招生。加強對普通高中學生的學籍管理，加快建立全省統一的普通高中學生學籍網路管理平台。加快高考招生社會化改革步伐，盡快推行網上報名，高考成績由招生考試機構直接發放給考生本人。各市、縣(市、區)和學校、班級不得統計、公布考生個人或集體的高考成績、名次、上線率等信息。 (五)嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務教育法》，嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班，已經舉辦的要清理取消。任何公辦義務教育階段學校不得轉制為民辦學校，原有體制改革學校要按規定要求限期清理整頓。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得以各種學科競賽成績、特長評級作為錄取依據。 三、加快構建規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的長效機制 (一)積極探索「減負增效」的有效途徑。深化基礎教育課程改革，轉變教育觀念，改進教學方法，倡導自主、合作、探究性學習，鼓勵啟發式教學，運用現代教育技術優化教學過程，不斷提高課堂教學質量和教學效率。嚴格執行國家關於中小學教輔資料管理的規定，切實改變依靠教輔資料搞題海戰術的做法。鼓勵和表彰在規定教學時間內通過提高教學效率保證教育質量的先進學校和優秀教師，大力推廣先進地區和學校「減負增效」的成功做法。 (二)開發利用校內外教育資源。豐富學生的課餘生活，積極發展學生的興趣、愛好和特長。開放學校圖書館、實驗室、計算機教室和體育、藝術教育等場所，組織學生在課外時間開展豐富多彩的文體興趣活動和社會實踐活動。重視利用社區教育資源，充分發揮素質教育實踐基地、青少年校外活動場所的育人功能，愛國主義教育基地、革命傳統教育基地、科技館、博物館、圖書館等要按規定免費向中小學生開放。 (三)高度重視教師隊伍建設。強化教師隊伍管理和培訓，不斷提高廣大教師的職業道德素質和教育教學水平，充分發揮其在規范辦學行為、實施素質教育中的主體作用。堅持把農村教師隊伍建設擺上更加突出的位置，開展農村教師全員培訓，省每年免費培訓一批農村中小學教師，各地也要組織開展相應的教師培訓，有效提高農村教師的專業素養和業務能力。積極推行縣域范圍內的中小學校長和教師定期交流，廣泛開展城市與農村中小學校的結對幫扶活動，努力提高農村學校的教育質量和管理水平。 (四)大力營造有利於學生健康成長的社會環境。切實加強中小學德育工作，積極構建學校教育與家庭教育、社會教育相銜接的網路體系。進一步凈化社會文化環境，大力整治中小學校園周邊環境。注重優化家庭教育，正確引導家長關心孩子的身心健康，用科學的方法教育和管理孩子。規范社會辦學機構的辦學行為，社會辦學機構不得面向義務教育階段學生舉辦學科類競賽活動。各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補習班。堅決制止有償家教，禁止中小學教師到社會辦學機構兼課。加強學校日常管理和安全工作，建立健全校內各項安全管理制度和應急機制，切實落實各項安全防範措施，及時消除各種安全隱患。 四、確保規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的各項措施落到實處 (一)落實工作責任。各級黨委政府要把規范辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。組織部門要把規范辦學行為的工作情況列為幹部考核的重要內容，引導各級黨政領導幹部牢固樹立科學發展觀和正確的教育政績觀；宣傳部門要加強輿論宣傳，規范新聞媒體采訪行為，防止不負責任的炒作和報道；監察部門要監督下級政府及其部門認真履行職責，嚴肅查處違規行為；教育部門要研究提出區域整體推進的目標任務、政策措施和工作要求，認真排查和解決突出問題。各中小學校要規范學校內部管理，自覺糾正違規辦學行為，形成依法辦學、自我約束的發展機制，真正把規范辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環節。 (二)嚴格督促檢查。認真開展規范中小學辦學行為專項督導和隨機督查，及時發現和督促整改存在問題。各地要把規范辦學行為的情況納入到對市、縣(市、區)、學校的有關評估和表彰獎勵中，納入到對校長、教師的考核和評優評先中。省將在縣級政府教育工作督導評估、區域教育現代化建設水平評估以及義務教育均衡發展先進縣、實施素質教育先進縣、和諧校園等評比表彰中，對違規辦學、有嚴重問題的地區和學校實行「一票否決」。各級政府和教育部門要按照「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，對本行政區域內出現的重大違規辦學問題進行嚴格問責，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。 (三)加強宣傳引導。充分運用報紙、電視、廣播、網路等新聞媒體，廣泛宣傳規范辦學行為、實施素質教育的先進典型和成功經驗，引導全社會樹立科學的人才觀和教育觀。要切實加強輿論監督，對嚴重違規的單位和個人以及重大違規事件要進行曝光。各級教育部門、學校要向社會作出公開承諾，設立舉報電話、電子信箱等，認真核查舉報的違規情況，並將結果向社會公布，主動接受公眾、家長和媒體的監督，為規范辦學行為、深入實施素質教育營造良好環境。 江蘇省《關於進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》的五項規定 省教育廳 省委組織部 省委宣傳部 省監察廳 2009年6月12日，省委辦公室、省政府辦公室轉發省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省監察廳《關於進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，對規范中小學辦學行為作出「五嚴」規定。 一、嚴格禁止下達高（中）考升學指標。 堅持正確的教育政績觀和質量觀，按照全面貫徹教育方針、深入推進素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監測制度。各地各有關部門和學校不得以任何形式下達高（中）考升學指標，不得以高（中）考升學率或考試成績為標准進行排名和獎懲。不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學率等情況，不得炒作「高（中）考狀元」。 二、嚴格控制學生在校集中教學活動時間。 堅持「健康第一」，切實保證師生法定休息權利。小學、初中和高中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習在每天不超過2課時，並嚴禁用來組織文化補習或考試。小學一、二年級不得布置書面家庭作業，小學中高年級、初中和高中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。中小學生每天在校體育活動時間不得少於1小時，保證學生每天睡眠時間，小學、初中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。嚴禁中小學組織任何年級學生在節假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課。 三、嚴格執行國家課程計劃。 地各有關部門要按編制標准配齊配強中小學各科教師，督促所有中小學全面實施國家課程計劃。各中小學要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度，不得組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭。學校課表要上牆、上網公布，接受社會監督。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。 四、嚴格規范考試和招生管理。 各地各有關部門和學校要規范考試科目和考試次數，從嚴控制考試次數。小學、初中不得組織市、縣（市、區）統一的文化課考試。小學每學期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；初中每學期考試不得超過2次。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考或月考。嚴格規范招生管理，普通高中學校一律不得在中考前招收、錄取學生，公辦普通高中不得跨市招生。加強對普通高中學生的學籍管理，加快建立全省統一的普通高中學生學籍網路管理平台。加快高考招生社會化改革步伐，盡快推行網上報名，高考成績由招生考試機構直接發放到考生本人。各市、縣（市、區）和學校、班級不得統計、公布考生個人或集體的高考成績、名次、上線率等信息。 五、嚴格制止義務教育學校違法辦學行為。 深入貫徹實施《義務教育法》，嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班，已經舉報的要清理取消。任何公辦義務教育學校不得轉制為民辦學校，原有體制改革學校要按規定要求限期清理整頓。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得以學科競賽成績、特長評級作為錄取依據。

『肆』 新教育政策有哪些

1、中華人民共和國義務教育法的實施時間？（1986年7月1日。）

2、中華人民共和國義務教育法制定的根據？（是根據憲法和我國實際情況確定的。）

3、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育年限？（九年制義務教育。）

4、義務教育法規定的由哪級政府確定推行義務教育的步驟？

（由省、自治區、直轄市根據本地區的經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟。）

5、中華人民共和國義務教育法確定的義務教育的基本原則？

（義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。）

6、義務教育法在依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的主體責任是如何規定的？

（國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。）

7、義務教育法在義務教育入學年齡上是如何規定的？

（凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育；條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。）

8、義務教育法在語言文字方面對學校是如何規定的？

（學校應當推廣使用全國通用的普通話。招收少數民族學生為主的學校，可以用少數民族通用的語言文字教學。）

9、義務教育法規定的義務教育共幾個階段？都是什麼？

（義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。）

10、義務教育法規定的義務教育學制是由誰確定？

（由國務院教育主管部門制定。）

11、按照中華人民共和國教師法的規定，教師有哪些情形的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘處理？

（1）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；

（2）體罰學生，經教育不改的；

（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

12、義務教育法規定由誰確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書？

（國務院教育主管部門。）

13、義務教育法規定確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置及審訂教科書的根據？

應當根據社會主義現代化建設的需要和兒童、少年身心發展的狀況，確定義務教育的教學制度、教學內容、課程設置，審訂教科書。

14、義務教育法規定由哪一級政府合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學？

由地方各級人民政府。

15、義務教育法規定由誰為盲、聾啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學校（班）？

地方各級人民政府。

16、按照義務教育法規定，國家對社會力量舉辦的義務教育學校採取什麼政策？

（國家鼓勵企業、事業單位和其他社會力量，在當地人民政府統一管理下，按照國家規定的基本要求，舉辦義務教育法規定的各類學校。）

17、按照義務教育法規定，城市和農村建設發展規劃對義務教育是怎麼保護的？

城市和農村建設發展規劃必須包括相應的義務教育設施。

18、義務教育法對接受義務教育學生的收費是怎麼規定的？

國家對接受義務教育的學生免收學費。國家設立助學金，幫助貧困學生就學。

19、義務教育法規定，誰承擔「必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規定年限的義務教育」的義務？

適齡少年兒童的父母或者其他監護人。

20、按照義務教育法規定，適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由誰申請？由誰批准？

由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批准。

21義務教育法對招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業是如何規定的？

禁止任何組織或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業。

22、義務教育法對實施義務教育所需事業費和基本建設投資是如何規定的？

實施義務教育所需事業費和基本建設投資，由國務院和地方各級人民政府負責籌措，予以保證。

23、義務教育法對國家用於義務教育的財政撥款的增長比例，是如何規定的？

國家用於義務教育的財政撥款的增長比例，應當高於財政經常性收入的增長比例，

24、義務教育法對經濟困難地區實施義務教育的經費有何特殊規定？

國家對經濟困難地區實施義務教育的經費，予以補助。

25、義務教育法對各種社會力量以及個人自願捐資助學是如何規定的？

國家鼓勵各種社會力量以及個人自願捐資助學。

26、義務教育法對少數民族地區實施義務教育有何特殊規定？

國家在師資、財政等方面，幫助少數民族地區實施義務教育。

27、義務教育法對從事義務教育的教師有何要求？

（1）國家採取措施加強和發展師范教育，加速培養、培訓師資，有計劃地實現小學教師具有中等師范學校畢業以上水平，初級中等學校的教師具有高等師范專科學校畢業以上水平。

（2）國家建立教師資格考核制度，對合格教師頒發資格證書。師范院校畢業生必須按照規定從事教育工作。

（3）國家鼓勵教師長期從事教育事業。教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學生，忠於職責。

28、義務教育法對教師的權利是如何保護的？

全社會應當尊重教師。國家保障教師的合法權益，採取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀的教育工作者給予獎勵。

29、義務教育法對地方各級人民政府在適齡兒童、少年入學接受義務教育方面的責任是如何要求的？

地方各級人民政府必須創造條件，使適齡兒童、少年入學接受義務教育。

30、根據義務教育法的規定，對適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，採用什麼處罰措施？

除因疾病或者特殊情況，經當地人民政府批準的以外，適齡兒童、少年不入學接受義務教育的，由當地人民政府對他的父母或者其他監護人批評教育，並採取有效措施責令送子女或者被監護人入學。

31、根據義務教育法的規定，對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人，採用什麼處罰措施？

對招用適齡兒童、少年就業的組織或者個人，由當地人民政府給予批評教育，責令停止招用；情節嚴重的，可以並處罰款、責令停止營業或者吊銷營業執照。

32、義務教育法對義務教育經費財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵佔、剋扣、挪用義務教育經費。對違反規定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責令賠償損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

33、義務教育法對保障義務教育教學秩序是如何規定的？

任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，對違反規定的，根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責令賠償損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

34、義務教育法對義務教育的財產是如何保護的？

任何組織或者個人不得侵佔、破壞學校的場地、房屋和設備。

35、義務教育法對義務教育在宗教方面是如何規定的？

不得利用宗教進行妨礙義務教育實施的活動。

36、義務教育法實施細則由誰制定的？什麼時間實施的？

原國家教委制定的，於1992年3月14日實施的。

37、義務教育法實施細則規定適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由哪級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定？

由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。

38、義務教育法實施細則對盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡是如何確定？

盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

39、義務教育法實施細則對各級教育主管部門的職責是如何具體確定的？

各級教育主管部門在本級人民政府領導下，具體負責組織、管理本行政區域內實施義務教育的工作。

40、根據中華人民共和國義務教育法實施細則的規定，承擔實施義務教育任務的機構有那些？

地方人民政府設置或者批准設置的全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業技術學校，各種形式的簡易小學或者教學點（班或者組），盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校（班），工讀學校等。文藝、體育和特種工藝等單位，應當保證招收的適齡兒童、少年接受義務教育。上述單位自行實施義務教育教學工作，需經縣級以上教育主管部門批准。

41、根據義務教育法實施細則的要求，實施義務教育，應當具備那些基本條件？

（1）與適齡兒童、少年數量相適應的校舍及其他基本教學設施；

（2）具有按編制標准配備的教師和符合義務教育法規定要求的師資來源；

（3）具有一定的經濟能力，能夠按照規定標准逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛生器材。

地方各級人民政府和其他辦學單位應當積極採取措施，不斷改善實施義務教育的條件。

42、根據義務教育法實施細則的要求，直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，應如何辦理？

直接實施初等義務教育有困難、需要分兩步實施的，由設區的市級或者縣級人民政府提出報告，報省級人民政府決定或者依照地方性法規規定辦理。

43、按照義務教育法實施細則的規定，哪個部門最遲在新學年開始前十五天，將應當接受義務教育的兒童、少年的入學通知發給其父母或者其他監護人？

由當地基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校。

44、按照義務教育法實施細則的規定，誰必須按照通知要求送子女或者其他被監護人入學？

適齡兒童、少年的父母或者其他監護aw人。

45、義務教育法實施細則在適齡兒童、少年需免學、緩學的辦理程序上是如何規定的？

（1）、適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監護人提出申請，經縣級以上教育主管部門或者鄉級人民政府批准。

（2）因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級以上教育主管部門指定的醫療機構的證明。

（3）緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

46、按照義務教育法實施細則的要求，父母或者其他監護人不送其適齡子女或者其他被監護人入學的，以及其在校接受義務教育的適齡子女或者其他被監護人輟學的如何處理？

在城市由市或者市轄區人民政府及其教育主管部門，在農村由鄉級人民政府，採取措施，使其送子女或者其他被監護人就學。

47、按照義務教育法實施細則的規定，適齡兒童、少年如何到非戶籍所在地接受義務教育？

經戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉級人民政府批准，可以按照居住地人民政府的有關規定申請借讀。借讀的適齡兒童、少年接受義務教育的年限，以其戶籍所在地的規定為准。

48、義務教育法實施細則規定的對受完規定年限義務教育的兒童、少年的標志是什麼？

對受完規定年限義務教育的兒童、少年，由學校發給完成義務教育的證書。受完當地規定年限義務教育獲得的畢業證書或者結業證書，可視為完成義務教育的證書。

49、按照義務教育法實施細則的規定，適齡兒童、少年因學業成績優異而提前達到與規定年限義務教育相應的初等教育或者初級中等教育畢業程度的，可否視為完成義務教育？

可以視為完成義務教育。

50、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校可收取什麼費用？

實施義務教育的學校可收取雜費。

51、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校可收取費用標准和具體辦法，誰提出方案？誰批准？其他單位是否有權自行制定收費的項目及標准和向學生亂收費用？

收取雜費的標准和具體辦法，由省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批准。其他行政機關和學校不得違反國家有關規定，自行制定收費的項目及標准；不得向學生亂收費用。

52、按照義務教育法實施細則的規定，實施義務教育的學校對家庭經濟困難的學生，應不應當酌情減免雜費？

應當酌情減免雜費。

53、按照義務教育法實施細則的規定，享受助學金的貧困學生是指那些學生？

初級中等學校、特殊教育學校的家庭經濟困難的學生，少數民族聚居地區、經濟困難地區、邊遠地區的小學及其他寄宿小學的家庭經濟困難的學生。

54、按照義務教育法實施細則的規定，實行助學金制度的具體辦法，由哪級人民政府規定？

由省級人民政府規定。

55、按照義務教育法實施細則的規定，對實施義務教育的學校進行教育教學活動的要求是什麼？

實施義務教育的學校必須按照國務院教育主管部門發布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃，進行教育教學活動。

『伍』 國家學前教育新政策內容是什麼

學前教育來新政策內自容:

作為貫徹落實《教育規劃綱要》，推進新時期教育事業科學發展的突破口和重要任務。

一是各級黨委政府高度重視，黨政領導親自抓，切實將實施學前教育三年行動計劃作為保障和改善民生的重要舉措，擺上重要位置。

二是幼兒師資隊伍建設取得重大突破，各地大力推進公辦幼兒園教師編制的核定工作，加大培養培訓力度，多措並舉加強各級各類幼兒園教師工資待遇的保障。

三是落實政府投入責任，研究制定了加大財政投入的多種措施，加大了項目和資金的安排力度。四是普遍建立了學前教育工作的統籌協調、督促檢查和問責機制，健全管理機構，充實管理力量。

(5)教育新條例擴展閱讀:

學前教育對象:

學就是研究教育規律的科學，是教育科學的一個分支。對兒童的教育從出生就開始，0~3歲的教育稱為嬰兒教育，3~~6歲的兒童教育稱為幼兒教育。

主要研究托兒所幼兒園教育，對家庭教育社會教育也有一定的教育指導作用，托兒所幼兒園家庭社會教育在教育目的任務原則等方面基本一致。

『陸』 教育部（原國家教育委員會）高等教育司學生違紀處罰條例

教育部（原國家教育委員會）高等教育司學生違紀處罰條例
第五十二條 對有違法、違規、違紀行為的學生，學校應當給予批評教育或者紀律處分。
學校給予學生的紀律處分，應當與學生違法、違規、違紀行為的性質和過錯的嚴重程度相適應。
第五十三條紀律處分的種類分為：
(一) 警告；
(二) 嚴重警告；
(三) 記過；
(四) 留校察看；
(五) 開除學籍。
第五十四條 學生有下列情形之一，學校可以給予開除學籍處分：
(一) 違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結、擾亂社會秩序的；
(二) 觸犯國家法律，構成刑事犯罪的；
(三) 違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的；
(四) 由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設備作弊及其他作弊行為嚴重的；
(五) 剽竊、抄襲他人研究成果，情節嚴重的；
(六) 違反學校規定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權益，造成嚴重後果的；
(七) 屢次違反學校規定受到紀律處分，經教育不改的。
第五十五條 學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據充足、依據明確、定性准確、處分恰當。
第五十六條 學校在對學生作出處分決定之前，應當聽取學生或者其代理人的陳述和申辯。
第五十七條 學校對學生作出開除學籍處分決定，應當由校長會議研究決定。
第五十八條 學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。對學生開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案。
第五十九條 學校對學生作出的處分決定書應當包括處分和處分事實、理由及依據，並告知學生可以提出申訴及申訴的期限。
第六十條 學校應當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分的申訴。
學生申訴處理委員會應當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。
第六十一條 學生對處分決定有異議的，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。
第六十二條學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論並告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。
第六十三條學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。
省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，對申訴人的問題給予處理並答復。
第六十四條 從處分決定或者復查決定送交之日起，學生在申訴期內未提出申訴的，學校或者省級教育行政部門不再受理其提出的申訴。
第六十五條 被開除學籍的學生，由學校發給學習證明。學生按學校規定期限離校，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。
第六十六條 對學生的獎勵、處分材料，學校應當真實完整地歸入學校文書檔案和本人檔案。

『柒』 教育部又有什麼新規定

近日，教育部推出新規，通知指出：小學適齡兒童的入學年齡截止日期由省級教育部門規定，小學生入學不再硬性規定8月31號前。
根據我國《義務教育法》規定：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育。在此新規之前，各地學校普遍執行的是截至當年8月31日年滿6周歲的兒童可以上學的規定。這樣一來，對於那些九月份或者之後出生的孩子來說，便只能推遲一年入學了!然而，這樣的事情可能就要成為歷史了。
對於新規的推出，多數家長表示喜聞樂見，支持這一規定。在這部分家長看來，新政策顯然更加靈活，便於同年出生的孩子因其發育情況選擇入學或者推遲入學，這給了家長們更多的可選擇性。
在此之前，部分媽媽們為了能夠讓孩子及時入學，生怕寶寶們晚一年上學，特意趕在每年8月31日前剖腹產。新規放寬限制的同時卻又因具體定在哪天引發了另一次的討論。在中國，從孩子胎教開始，一直到孩子婚姻買房等事情，家長們始終是在分秒必爭唯恐落後他人，害怕孩子輸在起跑線上。這或許就是現在很多孩子心理脆弱、缺乏獨立的原因之一。
與此相反，另一部分家長則表現的比較淡然。他們表示：小孩子的童年本來就很短，童年該開開心心的。孩子過早入學並非是好事，孩子的身體和智力的發育因人而異，不能一概而論。研究發現，男孩子相對於女孩子來說，發育稍微滯後，從課堂表現來看，年齡大一點的學生理解和接受都表現的更加優秀。
在此，筆者倒是認為我們現在所提倡的是終身學習，人的一輩子是一場馬拉松賽跑，而不是百米比賽。早上一年晚上一年其實對孩子對孩子影響微乎其微，那些誇大其詞認為晚上學一年就影響孩子一輩子的人難免顯得太著急缺乏理性了。在此，希望家長們根據孩子的實際情況因人而異，綜合考慮孩子的入學問題。
入學年齡是否「一刀切」
教育部：不會統一規定入學年齡
針對教育部的這則通知，一些媒體解讀為：教育部取消「9月1日前滿6周歲」入學限制。
面對各種議論，教育部回應稱，《中華人民共和國義務教育法》規定：「凡年滿六周歲的兒童，應當送其入學接受並完成義務教育」、「義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。」
由於各省適齡兒童數量情況和教育資源的實際承載能力不同，一直以來，具體入學年齡截止日期由各省具體規定。因此，引起網路熱議的《通知》，實際上是依法重申現行制度和做法，教育部不會統一規定具體入學年齡截止日期。
孩子不夠入學年齡，家長很焦慮
實際上，關於孩子入學年齡的討論，在阜陽朋友圈內由來已久。
據潁州晚報記者了解，我市目前執行的政策是，當年8月31日之前達到6周歲才能入讀小學，這也是省教育廳規定的。尤其是從2012年開始，全省中小學全部建立「電子學籍」，按學生出生年月編學籍號。年齡達不到，則入不上學籍。
由於政策「一視同仁」，客觀上也造成了一部分家長的焦慮。
「孩子是9月中旬出生的，雖然離截止日期只差半個月，但上學要比同齡人晚一年。」市民許女士說，「這也意味著孩子將來畢業、找工作都會晚一年，各方面都會落後。」
孩子的年齡問題，也給一些家長帶來麻煩。比如高先生的兒子是12月份出生的，幼兒園畢業後准備上小學時，被告知年齡不足6周歲無法報名，只好又上了一年幼兒園。第二年報名時，報名處又稱孩子年齡超了。高先生費了好大的勁，才給兒子報上名。
「媽媽挨一刀，寶寶讀書早一年。」一些准媽媽為了不讓孩子輸在起跑線上，採取了更為極端的做法——提前剖腹，搶在9月1日以前生下寶寶。這一現象，曾在我市部分醫院屢次出現。
學校：年齡放開或導致學位不足
作為學校，對新政是否調整也存在一定擔憂。不過校方擔憂的是，一旦入學年齡放開，現有學位能否滿足需求。
作為阜城一所熱門學校，文峰小學近年來學位資源一直處於「供不應求」狀態。該校一位人士介紹，前些年，因為入學兒童較多，「大班額」現象突出，不少班級人數達六七十人甚至更多。
近年來，我市開展義務教育均衡發展工程，新建一批學校，新招一批優秀老師並均衡調配，使「擇校熱」、「大班額」問題有所緩解，班級人數控制在合理范圍。
這位人士說，通過多種措施，該校目前學位和新生人數基本達到平衡。「但如果入學年齡放開，勢必會造成符合條件的兒童大增、學位資源不足，給學校帶來壓力。」
另外，根據隨遷子女就近入學政策，進城務工人員持戶籍證明、務工證明等，其隨遷子女可在轄區學校直接上學。在這一政策帶動下，近年來進城上學的鄉村學生大增，目前已佔該校學生總數的一半以上，「這種情況下，學校更不可能有多餘的學位。」
與「進城上學熱」相對應的，則是農村學校生源的減少。潁東區正午鎮中心學校相關人士介紹，以該鎮為例，16所小學(包括12個完小、3個教學點)中，只有三四所小學新生學位能招滿，其他學校均存在「吃不飽」現象，生源最少的才十幾人。
省教育廳：預計4月出台文件
「這個通知我們也看到了，但它只是一個指導性文件，沒有強制性。」市教育局一位工作人員回復潁州晚報記者。
這位人士說，即使如網路分析，入學年齡不再限定8月31日之前，也要由省教育廳結合全省實際來統籌考慮，「目前沒接到省教育廳關於這方面的消息。」
隨後，潁州晚報記者又與省教育廳基礎教育處取得聯系。
「我們也經常接到這方面的反映。」一位工作人員說，一方面是入學年齡有規定，一方面是一些孩子年齡離報名截止日期較近。對於這種情況，我省政策也給予了一定考慮，「如果學校招滿符合條件的兒童，還有多餘學位，可適當招收不足齡的兒童。」
這位工作人員說，結合教育部的通知，省教育廳正在研究相關的實施辦法。至於入學年齡是否作出調整，暫時不好講。「預計在4月份相關文件會出台，到時會下發到各市。」
這也意味著，孩子入學年齡是否調整，近期內或有答案。
老師：不建議兒童提前上一年級
對於孩子到底多大年齡入學，各方討論也很熱烈。
市民趙女士認為，孩子晚一年上學並無不妥，「現在功課那麼多，提前上學後，各種考試會令孩子壓力很大。」
「我個人不建議兒童提前上一年級。」具有多年教齡的蓮池小學老師吳乃銀說，6周歲以下的幼兒，很難把注意力集中於課堂，應對40分鍾較為困難。
從孩子的性格形成看，年齡小的孩子，在集體生活中往往處於落後的地位，會讓孩子對學習失去興趣，自尊心、自信心也會受到影響。長此下去，會導致孩子膽怯、自卑，做事畏手畏腳。
從學習情況來看，年齡較小的孩子手關節發育還不夠完善，對書寫作業來說是件困難的事。另外，老師往往會挑選年齡大的孩子擔任班幹部，鍛煉他們的組織能力、協調能力和團結合作能力。年齡小的孩子，則很難會有這樣的機會。

『捌』 新義務教育法條例內容

中華人民共和國義務教育法

（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）

目錄

第一章總則

第二章學生

第三章學校

第四章教師

第五章教育教學

第六章經費保障

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，保證義務教育的實施，提高全民族素質，根據憲法和教育法，制定本法。

第二條國家實行九年義務教育制度。

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。

實施義務教育，不收學費、雜費。

國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，並履行接受義務教育的義務。

第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受並完成義務教育。

依法實施義務教育的學校應當按照規定標准完成教育教學任務，保證教育教學質量。

社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。

第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，並採取措施，保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。

第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。

發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予表彰、獎勵。

第二章學生

第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批准。

第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區域內的軍人子女接受義務教育予以保障。

第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，採取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。

根據國家有關規定經批准招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批准。

第三章學校

第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。

第十六條學校建設，應當符合國家規定的辦學標准，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標准，確保學生和教職工安全。

第十七條縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

第十八條國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。

第十九條縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，並為其學習、康復提供幫助。

第二十條縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被採取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。

第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。

第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。

第二十五條學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。

第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第四章教師

第二十八條教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，應當為人師表，忠誠於人民的教育事業。

全社會應當尊重教師。

第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條教師應當取得國家規定的教師資格。

國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低於當地公務員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，採取措施發展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。

第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業生以志願者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。

第五章教育教學

第三十四條教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。

第三十五條國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，並改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。

學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。

國家鼓勵學校和教師採用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。

第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育於教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。

第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。

第三十八條教科書根據國家教育方針和課程標准編寫，內容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經濟實用，保證質量。

國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條國家實行教科書審定製度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。

未經審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。

第四十一條國家鼓勵教科書循環使用。

第六章經費保障

第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。

國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標准、工資標准和學校建設標准、學生人均公用經費標准等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。

國務院和地方各級人民政府用於實施義務教育財政撥款的增長比例應當高於財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十三條學校的學生人均公用經費基本標准由國務院財政部門會同教育行政部門制定，並根據經濟和社會發展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標准，應當滿足教育教學基本需要。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況，制定不低於國家標準的學校學生人均公用經費標准。

特殊教育學校（班）學生人均公用經費標准應當高於普通學校學生人均公用經費標准。

第四十四條義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。

各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書並補助寄宿生生活費。

義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。

第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。

第四十六條國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用於義務教育。

第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區、民族地區實施義務教育。

第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金。

第四十九條義務教育經費嚴格按照預算規定用於義務教育；任何組織和個人不得侵佔、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。

第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。

第七章法律責任

第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關規定製定、調整學校的設置規劃的；

（二）學校建設不符合國家規定的辦學標准、選址要求和建設標準的；

（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，並及時維修、改造的；

（四）未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。

第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；

（二）改變或者變相改變公辦學校性質的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未採取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。

第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）侵佔、挪用義務教育經費的；

（二）向學校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條學校或者教師在義務教育工作中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定處罰。

第五十六條學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責許可權責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設重點班和非重點班的；

（三）違反本法規定開除學生的；

（四）選用未經審定的教科書的。

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；

（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經依法審定的教科書的。

第六十條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第六十一條對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務院規定。

第六十二條社會組織或者個人依法舉辦的民辦學校實施義務教育的，依照民辦教育促進法有關規定執行；民辦教育促進法未作規定的，適用本法。

第六十三條本法自2006年9月1日起施行。