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鄭州市規劃條例

發布時間: 2021-01-04 21:50:33

❶ 鄭州市西區拆遷補償方案是什麼--鐵爐村

房屋拆遷補償標准按國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定內,並結合當地容實際條件由省、自治區、直轄市制定。可向當地政府部門咨詢。
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被徵收人給予補助和獎勵。
第十八條徵收個人住宅,被徵收人符合住房保障條件的,作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

❷ 鄭州拆遷過渡費如何規定

鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關於調整鄭州市城市建設
拆遷搬遷補助費和臨時安置補助費等標準的通知

各區人民政府、市政府有關部門、各有關單位:

根據《鄭州市城市建設拆遷管理條例》有關規定,經認真調查測算,決定對我市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的搬遷補助費、臨時安置補助費等費用的標准進行調整,現調整方案已經鄭州市人民政府2010年第33次常務會議批准,今特將調整後的有關費用標准通知你們,望遵照執行。

一、搬遷補助費

住宅房:被拆遷房屋按建築面積每平方米15元的標准,發給被拆遷人搬遷補助費。被拆遷人按建築面積計算搬遷補助費合計不足600元的,按600元發放。貨幣補償或現房安置的發一次,期房安置的發二次。非住宅房:被拆遷房屋按建築面積每平方米20元的標准,發給被拆遷人搬遷補助費,貨幣補償或現房安置發一次,期房安置發二次。被拆遷人房屋已出租的,在租賃期間,搬遷補助費發給房屋承租人。

二、臨時安置補助費

住宅房:實行期房安置並由被拆遷人自行解決臨時安置房的,在臨時安置期間,按被拆遷人被拆遷房屋建築面積每平方米每月12元的標准發給被拆遷人臨時安置補助費。被拆遷人被拆遷房屋的建築面積計算臨時安置補助費合計每月不足500元的,按500元發放。拆遷提供周轉用房的,可不再支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的,按上述標准一次性支付給被拆遷人6個月的臨時安置補助費。臨時安置期限,多層住宅不超過24個月,高層住宅不超過36個月,具體由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。超過議定臨時安置期限的,按《條例》相關規定執行。非住宅房:因拆遷造成停產、停業的,期房安置的,按被拆遷房屋房地產市場評估價的8%支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的,按被拆遷房屋房地產市場評估價的4%支付臨時安置補助費。期房安置的,臨時安置期限不超過30個月,超過本期限需要增加的臨時安置補助費由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。

三、在校小學、初中生交通補助費

在臨時安置期間,被拆遷人被拆遷房屋所屬戶籍中有在
校小學生和初中生的,應按每戶在校學生人數支付交通補助
費。交通補助費標准按當時的學生月票價格結合臨時安置期
限據實發放。

四、搬遷獎勵費

為鼓勵被拆遷人積極搬遷,拆遷人可按被拆遷人搬遷的階段或先後次序不同給予一次性獎勵,獎勵標准由拆遷人自定。

五、其他事項

由於拆遷安置造成固定電話、互聯網路、管道燃氣、暖氣、有線電視、水表、電表、空調、熱水器(太陽能、燃氣、電)、大型機械設備、精密儀器等固定設備的拆裝費用,有規定的,按其規定補償,沒有規定的,按拆遷人與被拆遷人的約定補償。本標准所稱建築面積指合法房屋建築面積。本通知自2011年1月1日起執行。本通知實施前已發布拆遷公告的,仍按原規定標准及協議執行。

鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室

二〇一〇年十一月十七日

❸ 鄭州市政府於4月底發布了關於拆遷過度費的補償標准。但去年10月份搬遷過度費太低,應給予補發才對!

鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關於調整鄭州市城市建設
拆遷搬遷補助費和臨時安置補助費等標準的通知

各區人民政府、市政府有關部門、各有關單位:

根據《鄭州市城市建設拆遷管理條例》有關規定,經認真調查測算,決定對我市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的搬遷補助費、臨時安置補助費等費用的標准進行調整,現調整方案已經鄭州市人民政府2010年第33次常務會議批准,今特將調整後的有關費用標准通知你們,望遵照執行。

一、搬遷補助費

住宅房:被拆遷房屋按建築面積每平方米15元的標准,發給被拆遷人搬遷補助費。被拆遷人按建築面積計算搬遷補助費合計不足600元的,按600元發放。貨幣補償或現房安置的發一次,期房安置的發二次。非住宅房:被拆遷房屋按建築面積每平方米20元的標准,發給被拆遷人搬遷補助費,貨幣補償或現房安置發一次,期房安置發二次。被拆遷人房屋已出租的,在租賃期間,搬遷補助費發給房屋承租人。

二、臨時安置補助費

住宅房:實行期房安置並由被拆遷人自行解決臨時安置房的,在臨時安置期間,按被拆遷人被拆遷房屋建築面積每平方米每月12元的標准發給被拆遷人臨時安置補助費。被拆遷人被拆遷房屋的建築面積計算臨時安置補助費合計每月不足500元的,按500元發放。拆遷提供周轉用房的,可不再支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的,按上述標准一次性支付給被拆遷人6個月的臨時安置補助費。臨時安置期限,多層住宅不超過24個月,高層住宅不超過36個月,具體由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。超過議定臨時安置期限的,按《條例》相關規定執行。非住宅房:因拆遷造成停產、停業的,期房安置的,按被拆遷房屋房地產市場評估價的8%支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的,按被拆遷房屋房地產市場評估價的4%支付臨時安置補助費。期房安置的,臨時安置期限不超過30個月,超過本期限需要增加的臨時安置補助費由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。

三、在校小學、初中生交通補助費

在臨時安置期間,被拆遷人被拆遷房屋所屬戶籍中有在
校小學生和初中生的,應按每戶在校學生人數支付交通補助
費。交通補助費標准按當時的學生月票價格結合臨時安置期
限據實發放。

❹ 鄭州市城市規劃管理條例

第一章 總 則
第一條 為加強城市規劃管理,根據《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》及有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 城市規劃的制定和實施以及在城市規劃區內進行建設,必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍,由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
第四條 本條例所稱建設工程,系指新建、擴建、改建的房屋建築、市政設施、公共設施、防空設施、各類管線等建(構)築物工程和園林綠化、礦藏的開采等工程。
第五條 城市規劃必須貫徹下列原則:
(一)控制中心城區發展規模,合理發展衛星城鎮和小城鎮,促進生產力和人口的合理布局;
(二)統籌安排城市各類用地及空間資源,保護耕地、節約用地,各項建設盡量利用荒地;
(三)統一規劃、合理布局、因地制宜,統籌兼顧經濟效益、社會效益和環境效益;
(四)改善城市生態環境,防止污染和其他公害,創造優美、協調的城市環境;
(五)妥善保護歷史文化遺產和文物古跡;
(六)從實際出發,正確處理近期建設與遠景發展的關系,並與生產力發展水平相適應,實現經濟和社會的可持續發展。
第六條 城市規劃工作由城市人民政府實行集中統一領導。
第七條 市、縣(市)、上街區人民政府應當鼓勵城市規劃科學技術研究,推廣先進技術,提高城市規劃科學技術水平,保證城市規劃所必需的經費。

第二章 管理部門及其職責
第八條 市城市規劃行政主管部門主管本市城市規劃管理工作。
縣(市)、上街區人民政府城市規劃行政主管部門在市城市規劃行政主管部門的指導下,負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第九條 市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門的主要職責:
(一)宣傳、貫徹執行城市規劃方面的法律、法規、規章
(二)承辦城市規劃的編制工作;
(三)負責建設項目選址、建設用地規劃和建設工程規劃的管理,核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;
(四)對城市規劃的實施情況進行監督、檢查;
(五)依法查處違反城市規劃的行為;
(六)法律、法規規定的其他職責。
第十條 本市有關行政管理部門應當依照各自職責,協同市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門做好城市規劃管理工作。

第三章 城市規劃的編制和審批
第十一條 城市規劃的編制和審批應當依照《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》的規定進行;未作規定的,依照本條例的規定執行。
第十二條 市、縣(市)、上街區人民政府負責組織編制本行政區域的城市總體規劃。
第十三條 市城市規劃行政主管部門應當依據城市總體規劃編制分區規劃,報市人民政府審批。
第十四條 市區城市規劃區內建制鎮的城市總體規劃由市城市規劃行政主管部門審批。
第十五條 城市總體規劃所含專業規劃,由城市規劃行政主管部門組織有關專業主管部門編制,經城市規劃行政主管部門綜合協調後,納入城市總體規劃。
第十六條 市區的城市詳細規劃和上街區的詳細規劃,由市城市規劃行政主管部門審批;重要的詳細規劃、主要幹道的街景規劃由市城市規劃行政主管部門報市人民政府審批。
第十七條 編制城市規劃必須委託具有相應資質的城市規劃設計單位。
本市以外的城市規劃設計單位承擔本市城市規劃設計任務的,應到市城市規劃行政主管部門辦理資格認證手續。
第十八條 市、縣(市)、上街區城市總體規劃經批准後,由同級人民政府公布;城市分區規劃、詳細規劃經批准後,由市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門公布。

第四章 建設工程選址規劃管理
第十九條 城市規劃區內建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。
各項建設用地必須在城市規劃確定的土地使用功能區內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要,又無有效措施的地區安排新建、遷建項目。
第二十條 根據城市建設和發展的需要,城市規劃行政主管部門可對現狀用地提出局部調整意見,報同級人民政府批准。
任何單位和個人必須服從市、縣(市)、上街區人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。
第二十一條 建設項目依照有關規定立項或經批准後,建設單位應持項目建議書或批准文件向城市規劃行政主管部門申請選址,辦理建設項目選址意見書。
建設項目可行性研究報告報請批准時,必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。
第二十二條 城市規劃行政主管部門接到建設單位選址申請之日起,應在三十日內辦理完畢,經審查符合城市規劃的,應發給建設項目選址意見書或報上一級城市規劃行政主管部門;對不符合城市規劃的,應予書面答復。
建設項目選址意見書的審批許可權,按國家和省的有關規定執行。
第二十三條 城市規劃行政主管部門規劃選址,應徵求有關單位的意見,進行科學論證。規劃選址方案一經確定,有關部門應採取措施,保證規劃選址方案落實。
第二十四條 建設項目選址意見書自核發之日起六個月內,建設單位未取得初步設計或建設投資計劃批准文件又不申請延期的,建設項目選址意見書自行失效。確需延期的,城市規劃行政主管部門應免費辦理延期手續。

第五章 建設用地規劃管理
第二十五條 城市規劃和土地利用總體規劃應當協調。在城市規劃區內,土地利用應當符合城市規劃。各項建設用地由城市規劃行政主管部門在土地管理部門的配合下,按照批準的城市規劃實施統一的規劃管理。
第二十六條 在城市規劃區內進行建設需要申請用地的,必須持建設項目批准文件、規劃設計總圖或初步設計方案,向城市規劃行政主管部門申請定點,由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規劃設計條件,核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地
規劃許可證後,方可向市、縣(市)、上街區人民政府土地管理部門申請用地。
第二十七條 在城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓必須符合城市規劃。建設單位需要改變城市規劃已經確定的土地用途的,必須經城市規劃行政主管部門和土地管理部門批准,由城市規劃行政主管部門發給建設用地規劃許可證。
第二十八條 住宅區建設應當集中成片開發,嚴格控制分散規劃建設用地。城市規劃行政主管部門在審批住宅區規劃時,應當根據城市規劃和有關技術規定合理安排住宅區配套設施用地。
第二十九條 建設用地規劃許可證自核發之日起六個月內,建設單位或個人未取得用地、拆遷批准手續的,建設用地規劃許可證自行失效。確需延期的,須向城市規劃行政主管部門申請,免費辦理延期手續。
第三十條 核發城市規劃區內建設用地規劃許可證的審批許可權:
(一)在市屬各區(不含上街區)的,由市城市規劃行政主管部門審批發證;
(二)在縣(市)、上街區、建制鎮,規劃用地面積十畝以上(含十畝)的,由縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門審查,報市城市規劃行政主管部門審批,由縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門發證;規劃用地面積十畝以下的,由縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門審
批發證,報市城市規劃行政主管部門備案;
(三)凡需市人民政府批準的建設項目,其用地規劃須經市城市規劃行政主管部門組織有關部門審查,由市城市規劃行政主管部門發證。
第三十一條 在城市規劃區內需要臨時使用土地,其用途、位置、界線和使用期限報城市規劃行政主管部門審核,領取臨時用地規劃許可證。在市區內臨時用地,由市城市規劃行政主管部門審批發放臨時用地規劃許可證;在縣(市)、上街區城市規劃區內臨時用地,由所在縣(市)、
上街區城市規劃行政主管部門審批發放臨時用地規劃許可證。
第三十二條 城市規劃行政主管部門對建設單位或個人的建設用地規劃申請,必須在六十日內審批。
第三十三條 建設單位和個人領取建設用地規劃許可證或臨時用地規劃許可證後,持證到有關部門辦理手續。
第三十四條 經批準的建設用地的性質、位置、界線若需變更,須經城市規劃行政主管部門審查同意並辦理變更手續。
第三十五條 現有的和規劃的園林綠地、學校、文化體育場地、水源保護區、風景名勝保護區、文物古跡用地及預留的防空、市政設施用地等,不得擅自改變使用性質,任何單位和個人不得侵佔。
第三十六條 沿城市規劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設項目,建設單位應當按照規劃要求一並征公共用地。

第六章 建設工程規劃管理
第三十七條 城市建築物,應講究建築藝術、注意城市景觀,其造型、粉飾、裝修等應與環境協調。
第三十八條 新建、改建、擴建建設工程應根據規劃建設綠地、停車場、通訊、郵政、公廁等設施,並與新建、改建、擴建建設工程統一設計、同步建設、同時交付使用,不得改作他用。
第三十九條 沿道路新建、改建的建築物、構築物(含地下構築物)及其附屬設施,不得逾越道路規劃紅線,並應當按照規定距離後退。
第四十條 在規劃道路紅線內,不得擅自修建永久性或臨時性建(構)築物。
第四十一條 嚴禁在水源保護區內建設污染水源的建(構)築物,原有的污染水源的建(構)築物應依法限期拆遷或拆除。
第四十二條 建築物規劃布局,應根據使用性質、形式、日照、防火、管線敷設、用地界線等因素,合理確定間距。
第四十三條 新建、改建公共建築和城市主要道路,應按規劃設置無障礙設施。
第四十四條 敷設道路地下管線,原則上應與新建、改建、擴建道路同步敷設。
已有的地上管線應逐步改為地下埋設。
第四十五條 在城市規劃區內的各項建設工程,建設單位必須向城市規劃行政主管部門提出申請,領取建設工程規劃許可證。
第四十六條 申請辦理建設工程規劃許可證,應按規定向城市規劃行政主管部門交驗下列證件和圖紙:
(一)合法的建設計劃文件;
(二)建設申請報告;
(三)建設用地規劃許可證;
(四)土地權屬證件或證明;
(五)取得勘察設計證書的勘察設計單位所作的設計圖紙及說明;
(六)按全市統一座標、高程系統繪制的符合城市規劃要求的地形圖和平面布置圖;
(七)有關部門的審查意見。
臨時建築和個人建房交驗證件從簡。
第四十七條 核發建設工程規劃許可證的審批許可權:
(一)在市區城市規劃區內的建設工程,以及在縣(市)、上街區內的鐵路、省道以上公路、大型橋梁和引水工程、一百一十千伏以上高壓輸電工程、跨縣(市)、區的市政工程,由市城市規劃行政主管部門審批發證;
(二)縣(市)、上街區城市規劃區及其他建制鎮內的建設工程,由所在地縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門審批發證。
第四十八條 城市規劃行政主管部門應當自接到建設工程規劃申請之日起三十日內,審查建設項目設計方案及有關的建設工程施工圖,確認符合城市規劃的,核發建設工程規劃許可證;確認不符合城市規劃的,予以書面答復。
第四十九條 建設工程規劃許可證自取得之日起六個月內未開工又未申請辦理延期手續的,自行失效。申請辦理延期手續的,城市規劃行政主管部門應當免費辦理。
第五十條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程,建設行政主管部門不得辦理開工手續,有關部門不得提供施工用電、用水。
第五十一條 建設臨時管線工程和臨時建築,應當辦理臨時建設工程規劃許可證,使用期不得超過二年;確需延期的,可申請延期一次。臨時建築不得超過兩層,不得改變用途或買賣、轉讓,不得改建為永久性建築。
臨時管線工程和臨時建築使用期滿,應當自行拆除。在使用期內因城市規劃建設需要拆除時,必須服從城市規劃,按有關規定拆除。
第五十二條 建設單位和個人必須按照城市規劃行政主管部門批準的施工圖定位放線,並經城市規劃行政主管部門驗線核准後方可施工。
城市規劃行政主管部門應當在收到驗線申請之日起的五個法定工作日內派員驗線,並將具體驗線時間提前通知申請人。
第五十三條 城市規劃行政主管部門可派工作人員持執法證件進入建設施工現場對建設工程是否符合城市規劃進行檢查。被檢查的單位或個人應當如實提供情況和必要的資料,不得隱瞞和阻撓。
第五十四條 建設工程竣工後,城市規劃行政主管部門應當參與有關主管部門組織的竣工驗收。竣工驗收合格後六個月內,建設單位和個人應當向城市規劃行政主管部門報送建設工程竣工資料。

第七章 法律責任
第五十五條 違反城市規劃法律、法規的行為,法律、法規已作出行政處罰規定的,依照有關規定執行;法律、法規未作規定的,依照本條例執行。
第五十六條 在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設,嚴重影響城市規劃的,由市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建築物、構築物或者其他設施;影響城市規劃,尚可採取改正
措施的,由市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門責令限期改正,並處土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。
第五十七條 臨時建築逾期不拆除的,由市、縣(市)、上街區城市規劃行政主管部門責令限期拆除,逾期不拆除的,強制拆除,可以按建築面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。
第五十八條 對妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀等的違法建設工程,市、縣(市)、上街區人民政府可以組織有關部門拆除,所需費用由違法建設的單位或者個人負責。
第五十九條 越權審批建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的,所發證件無效,並追究違法單位和直接責任人的責任。
第六十條 城市規劃行政主管部門及其工作人員違反法律、法規規定,侵犯當事人財產權的,應當依法承擔賠償責任。
城市規劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取財物、收受賄賂的,由其所在單位或其上級主管部門、監察部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則
第六十一條 市人民政府可根據國家和省城市規劃技術規范制定有關具體規定。
第六十二條 本條例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日鄭州市第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過,1988年10月15日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《鄭州市城市規劃管理規定》同時廢止。

1998年3月31日

❺ 2010到2020年鄭州市土地規劃情況

鄭州市國土局通報2010年土地供應計劃
2010年04月29日10:20 來自東方今報的資料,李海闌把總結如下:
最近一段時間,中央政府的調控組合拳讓「高高在上」的房價搖搖欲墜。然而,坊間和業界一直流傳的「鄭州土地供應緊張」、「鄭州地荒」的消息,卻引起社會和消費者對鄭州今後房價將持續上漲的擔憂。
上周,記者采訪了鄭州市國土資源局土地利用處處長牛坤,他向記者通報了鄭州市2010年的土地供應計劃情況:2010年,鄭州市(含縣區)住房計劃供地960公頃,其中,保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例佔88.9%;鄭州市本級住房計劃供地577公頃,其中,保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例佔90%。鄭州市土地供應不存在流傳的「地荒」問題,其實「地荒」更多的是人為炒作的「人慌」。
●新聞關註:國土部高調宣布全國住宅用地放量
○政策落地:今年鄭州保障性住房用地明顯提升
4月15日,國土資源部高調宣布了住宅用地的放量。國土資源部公布的《2010年住房用地供應計劃》顯示,今年全國住宅用地的計劃供應量超過18萬公頃。這一數字,是2009年全國住宅用地實際供應量的2.35倍,更是前5年平均年度實際住宅供地量的3.38倍。其中,河南省今年住房建設用地供應總量為7372.35公頃,其中,保障性住房用地為1624.04公頃,棚改房用地為1649.01公頃,自住性中小套型普通商品房用地為3176.73公頃,三類用地佔總量的87.50%。
在當日舉行的新聞發布會上,國土資源部土地利用司司長廖永林表示,此番明確全年住宅供地計劃,有利於明確市場預期。
作為河南省會城市,多數人更關注鄭州市的住房土地供應總量,因為,鄭州市的房價,一定程度上帶動了全省房價的上漲,也是全省房價的風向標。4月21日,記者采訪了鄭州市國土資源局土地利用處處長牛坤。牛坤告訴記者,2010年,鄭州市(含縣區)住房計劃供地960公頃,其中,保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地比例佔88.9%;鄭州市本級住房計劃供地577公頃,其中,保障性住房用地佔14%,棚改房用地佔61%,自住性中小套型普通商品房用地佔15%,三類用地佔總量的90%。「相比以前,保障性住房用地明顯提升。」牛坤說。
●焦點話題:鄭州是否真的存在「地荒」?○官方回應:鄭州不缺地,但「開發商的需求永無止境」
記者從中國土地市場網上了解到,在一線城市中,上海規劃和國土資源管理局已經公布,今年計劃供地1100公頃,比去年增加35公頃;其中存量土地和新增土地各佔一半,純粹的商業住宅類型用地僅為330公頃,占總量的30%;帶有政府保障性質的保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地分別為250公頃、450公頃及70公頃,占總量的70%。
二線城市中,天津今年計劃供應住房用地2378公頃,同比增加40%;杭州今年計劃城市住房供地1729公頃,同比增加61%,其中存量土地約845公頃、增量土地約885公頃,保障性住房建設用地將占總量的73%。
相比較一線城市和二線城市,鄭州市960公頃的供應總量偏低,但保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地的比例明顯高於國土部要求的70%。那麼,這個量能否滿足開發商對土地的飢渴?「開發商所謂的『地荒』主要指鄭州市本級。去年,鄭州市本級住房供地為500公頃,今年,這個數字為577公頃,增幅為15%。在我們看來,這個量已經夠用了。如果從開發商的角度來考慮土地供應的充足與否,那麼,我們只能說永遠不夠。因為,開發商對土地的需求是永不止境的。」
記者從鄭州市本級的土地供應計劃中了解到,今年,鄭州市土地供應的「大頭」是棚改房。那麼,什麼是「棚改房」呢?「棚改房是隨著我國的棚戶區改造產生的。所謂棚戶區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。」牛坤告訴記者,今年,我市棚戶區改造的重點是鐵路局。
●焦點話題:真的是地價推高了房價嗎?○官方回應:土地成本只佔兩成
土地市場在很大程度上影響著人們對房價漲升的心理預期。2007年以來,不少房地產商把土地緊張和地價上漲當做理由,以回應購房者對房價高漲的質疑:土地越來越少,地價會越來越貴,房價自然是一路攀升。
2000年,鄭州商品房的平均價格為2082元/平方米,到2005年,商品房均價達2550元/平方米。2009年12月,這一數字已經攀升到4936元/平方米,而2010年3月,鄭州市商品房銷售均價竟高達5270元/平方米。似乎在一夜之間,鄭州各個樓盤都可隨時換上「漲價」的標簽,房價上漲幅度超過不少消費者的購買能力,消費者普遍感到來自房價的壓力。「土地緊張、地價上漲,這可能成為某些開發商『房價漲升』的充足理由和堅挺措辭,並當做房價的『增高鞋墊』。」
采訪中牛坤認為,近年來房價確實上漲過快,但地價僅是房價上漲的「次要因素」。據悉,去年上半年,針對商品房中土地價格占商品房銷售價格的比例,國土資源部對全國105個城市、620個不同類型的樓盤進行了抽樣調查,結果顯示,大多數地價占房價的比例在15%~30%,平均僅為23.2%。從鄭州市來權衡,國土部門在鄭州取樣的5個樣本樓盤大致位於鄭州城區東、西、南、北、中5個方向,均為近一兩年掛牌交易的土地。
抽樣調查數據顯示,地價在房價中所佔比例最高的是正商•潁河港灣項目,為32.02%,最低的是怡豐•新都匯 (論壇 相冊 戶型 樣板間 地圖搜索),為18.96%。排在中間的依次是:建業•香檳聖園27.18%、利海•托斯卡納 (論壇 相冊 戶型 樣板間 地圖搜索)24.13%、一處庭院21.67%。這5個樓盤地價在房價中所佔比例平均為24.79%,略高於國土部門公布的23.2%的地價占房價平均水平。「從抽樣調查數據看,鄭州地價在房價中所佔的比例並不是很高,這從一個方面說明,地價並不是推動鄭州房價上漲的主要原因。」牛坤認為。
●焦點話題:住宅土地如何供應?○官方回應:相關模式「正在調研」
3月下旬,國土資源部副部長貟小蘇提出,要在房價上漲較快的一線城市和部分二、三線城市,以自住性、中小套型商品房建設用地為重點,積極開展試點,探索有效控制房價地價的政策和措施。
之後,京滬等一線城市快速跟進。
北京市國土資源局發布了土地供應新措施,宣布暫停熱點地區高價土地的交易,以穩定土地市場,改進土地交易方式,控制非理性土地競價,設立地價合理區間。在土地競買條例當中,增加了配建保障性住房和承擔公益性設施建設等要求。
上海則在國土資源網上發布18號土地出讓公告,以招標形式出讓莘庄地鐵大型綜合性地塊。掛牌文件顯示,招標評分主要分為技術標和商務標,兩項各佔50分,其中競買報價是商務標中的一項,總分30分,僅佔到全部評標環節的30%。價格將不再是競得地塊的決定性因素,而同時,建設規劃方案等將成為更加重要的因素。
這表明,目前土地供應模式正在發生變革,「價高者得」的游戲規則正在變臉。
那麼,鄭州市的土地供應模式是否有新的變化?「目前,鄭州市國土局相關部門正在針對土地供應模式進行調研,而且,我們也密切關注著北京、上海等一線城市的動向。如果有新的措施,我們會及時向社會公布。」牛坤告訴記者,此次改革主要是在北京、上海、廣州等一線城市試點;改革的方向是著重完善招標制度,增加招標在土地出讓中的份額,而鄭州市國土局針對土地供應模式的調研也已經進行了很久。
●焦點話題:「政策性土地」用地如何保證?○官方回應:適時公布供應計劃
在鄭州市2010年的土地供應計劃中,鄭州市本級住房計劃供地577公頃,其中,保障性住房用地佔14%,為80.78公頃;棚改房用地佔61%,為351.97公頃;自住性中小套型普通商品房用地佔15%,為86.55公頃,三類用地佔總量的90%。
有人測算,如果保障性住房用地的80.78公頃全部形成實際供應,以容積率3計算,未來3年,將新增242.5萬平方米的保障性住房,以平均每套住房60平方米換算,鄭州市本級將增加40410套的保障性住房。
如果351.97公頃的棚改房用地能夠如期形成實際土地供應,依然以容積率3計算,未來3年,將新增1056萬平方米的棚改房,以平均每套住房90平方米換算,鄭州市本級將增加11.7萬套棚改房。
而如果自住性中小套型普通商品房用地也能夠全部形成實際供應,依然以容積率3計算,未來3年,將新增259.8萬平方米的自住性中小套型商品房,以平均每套住房75平方米換算,鄭州市本級將增加34637套自住性中小套型普通商品房。
那麼,鄭州市國土局將如何保障這些土地的實際形成?業內人士擔心,雖然供應計劃已經形成白紙黑字,但從以往的數據看,能夠完成供應計劃的城市與年份,也只佔了極少的比例。以2009年為例,國土資源部土地預審面積是1100萬畝,審批的建設用地是865萬畝,真正供地是478萬畝。
對此,牛坤給記者的說法是,每個季度,鄭州市都會向社會公布本季度的土地供應計劃。季度計劃,是在年計劃的基礎上完成的。「與此同時,我們也會加強對閑置土地的監管。目前正在建立動態監管巡查制度和誠信檔案制度,隨著這些制度的出台,土地利用率將會有顯著提升」。
●焦點話題:「房價」到底會不會降?○官方回應:政府的「組合拳」力度空前
有一種公認的說法是,本次國土部之所以要求各地上報年土地供應計劃,就是為了確保保障性住房、棚改房和自住性中小套型普通商品房用地優先供應,確保三類房供地不低於70%。下一步,國土資源部也將增加土地供應,清理逾期不開發的土地,從而為平抑房價作出努力。
那麼,鄭州市的土地供應量,到底能否平抑鄭州市高企的房價?「鄭州市房價確實高,但如果僅靠增加土地供應量,估計還不能解決問題。」鄭州市國土資源局另一位負責人告訴記者。在他看來,國務院此次調控政策的深度和廣度都是空前的,政策從需求、供給、地方及部委問責等角度全面出擊,傳遞出中央政府調控房價的決心,此前越調越漲的局面有望發生根本性改變。但是,鄭州市房價之所以能夠急速攀升,主要源自於城市的快速發展以及人口在省會城市的聚集,因此,房價若想「降溫」,必須在金融方面嚴厲執行相關政策。「只有銀行收緊了對開發商的貸款,收緊了對投機性需求的貸款,房價才能真正下降。」該負責人說。

❻ 求~~鄭州市城鄉規劃管理技術規定(鄭城規(2013)16號) 電子版

現在只有2013版的送審稿,正式稿好像還沒批復

❼ 什麼情況下不予核發《建設工程規劃許可證》

答: 根據《鄭州市市城市規劃條例》的規定,下列情況不予核發《建設工程規劃許可專證》:(一)不符合城市規劃要屬求或未按政府主管部門對各階段審查意見作出設計修改的;(二)設計單位資質與資格不符合有關行業管理規定的;(三)設計文件不符合國家、省、市有關專業技術規范和規程的。47、在哪些情況下,需重新辦理《建設工程規劃許可證》?
答:當工程因以下情況確需修改的,應重新辦理《建設工程規劃許可證》:(一)涉及建築物位置、立面、層數、平面、使用功能、建築結構的;(二)市政工程中涉及規模、等級、走向、工藝設計、立面、平面、結構、功能及設備的容量、造型有較大變化的。

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