淮安法規

① 淮安市人民防空工程建設和使用管理暫行辦法修改沒有

城市化建設是人民防空工程建設的主要依託。當前，我國的城市化建設已經進入到一個前所未有的高速發展時期，城市與中心城鎮的規劃區不斷擴大，城市人口迅猛增加，對人民防空工程建設提出了新的更高的要求，同時也為人民防空工程建設提供了難得的發展機遇。堅持人民防空工程建設與城市建設相結合，是現代化城市建設和發展的必然趨勢，也是人民防空工程建設的基本途徑。結合工作實際，本文就如何堅持人民防空工程建設與城市建設相結合問題，談幾點粗淺看法。
一、貫徹執行《人民防空法》及其他人民防空法規不能打折扣
《人民防空法》自頒布實施以來，自治區先後制定了《實施<人民防空法>辦法》、《內蒙古自治區人民政府、內蒙古軍區關於進一步推進人民防空事業發展的實施意見》、《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》等一系列規范性文件和政府規章，不斷規范全區人民防空建設管理。這些規范性文件及其他人民防空法規，對人民防空工程建設的原則、標准、程序、分工、保障和維護管理等方面都做出了明確規定，它既是實施人民防空工程建設的依據，又是搞好人民防空工程建設的重要法律保證。不折不扣地貫徹執行這些法規，是實現人民防空工程建設目標的最根本措施。
由於眾所周知的原因，這些法規在一些地方和單位沒能得到真正的貫徹落實，尤其是在人民防空工程建設中，沒有真正堅持「應建必建、以收促建」的原則，而是把這一剛性政策演變成五花八門、討價還價色彩甚濃的「軟柿子」，大打折扣。更有甚者，一些政府部門竟把免建人防工程、減免防空地下室易地建設費作為招商引資的優惠條件，堂而皇之冠以「政府會議紀要」的名義下發文件，公開違法。少數人防主管部門的領導和業務部門，職責意識不強，法制觀念淡薄，加之管理措施滯後，對不建、少建人防工程和隨意降低人防工程建設標準的違法現象缺乏足夠的認識，聽之任之，破壞了人民防空建設法律法規的嚴肅性，嚴重地制約了當地人民防空工程建設的發展。
《內蒙古自治區人民防空工程建設管理規定》出台後，經過一年多的工作，特別是當前全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，使人民防空工程建設當中存在的問題和現象正在得到有效的糾正。但要想從根本上解決問題，做到不折不扣地貫徹執行《人民防空法》及其他人民防空法規，首先在人防的宣傳教育的對象上，應該把重點放到提高各級領導幹部對人民防空工程建設重要性的認識上來。堅決糾正一部分領導同志頭腦中存在的「人防無用」、「影響當地招商引資」等錯誤觀念。要讓他們真正了解到，人民防空工程建設是一項長期的全民性的人防戰備建設，涉及范圍很廣，黨政軍民各系統和國民經濟各部門都有人民防空工程建設活動。人民防空體系在戰時的有效性，取決於和平時期的長期准備。特別是人民防空工程建設規模巨大，技術性強，耗資較多，需要動員全社會各方面力量，經過長期的、艱苦的建設，才能適應戰時需要，為人民生命和財產安全提供可靠保障。堅決杜絕隨意減免人民防空工程建設指標，或隨意不建、少建人民防空工程，以及故意拖欠人民防空建設經費等違法現象。人防主管部門的領導同志也要注重加強對人防法律法規的學習，適應人防工作的需要，不當門外漢，不斷在工作中加強人防法律法規的學習，增強法制觀念，堅決防止人防部門不作為、亂作為甚至瀆職犯罪現象發生。
對開發商的宣傳教育是一項長期的、細致的工作。這里要特別強調的是，「打鐵先要自身硬」，在面向他們進行宣傳教育，不斷增強他們的法律意識的同時，人防主管部門也要為他們做出樣子，在人防行政執法中牢牢堅持「公平、公正、公開」的原則，嚴格遵守人民防空工程建設的法律法規，做到對待建設單位一視同仁，審批人民防空工程項目堅持用一個標准。不循私情，不搞照顧，不破壞規矩，不給違法者以空子可鑽，以自己的行動影響和帶動開發商嚴格遵守人防建設的法律法規。
加強監督，嚴格執法，是貫徹執行人民防空法律法規的必要條件。各級人民防空主管部門，要以《人民防空法》和其他人民防空法規為依據，對人民防空工程建設的設計、施工、質量進行嚴格監督，對不符合國家規定的防護標准、質量標準的人防工程責令採取補救措施，限期整改；對拒不執行的，要依法追究刑事責任。對人民防空工程建設的報建審批、設計審核、施工與質量管理、工程竣工驗收等嚴格按程序進行。重視和加強人民防空行政執法隊伍建設，建立健全人民防空執法行政機構，提高執法行政人員的法律素質和行政執法能力。
二、制定人民防空工程規劃不能作樣子
我國人民防空工程建設貫徹「長期准備、重點建設、平戰結合」的方針和「與經濟建設協調發展、與城市建設相結合」的原則，這是《人民防空法》明確規定的。把人民防空工程建設規劃納入城市建設總體規劃、與城市發展同步建設，應當成為各級人民政府的自覺行為。自治區人民政府第190號政府令對此明確提出：「旗縣級以上人民政府應當結合城市建設編制城市人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。」並且重申：「城市詳細規劃應當包括人民防空工程建設規劃。」
近年來，經過人防部門的努力，這項工作得到了各級人民政府的重視，取得了十足長進。但也存在許多不容忽視的問題：用消極應付的工作態度搞規劃，調研分析工作不深入，對規劃的科學性、工程建設目標的合理性缺乏足夠的論證，規劃的指導作用不強，是其一；裝門面，作樣子，把人民防空工程建設規劃束之高閣，在城市建設的具體操作中並不執行，是其二；由於人防工程建設規劃專業性強，市、旗（縣）人防部門缺乏這方面的技術力量，上級業務部門指導力度有限，造成規劃質量不高，可操作性不強，是其三。
為了在城市建設中認真落實人防工程建設規劃，防止將人民防空工程建設規劃流於形式，應注重做好以下幾項工作：
一是重視人民防空工程規劃工作。「人民防空工程規劃」，是指在一個城市內，根據國家對不同城市實行分類防護的人民防空要求，確定城市人民防空工程建設的總體規模、布局、主要建設項目、與城市建設相結合的方案以及規劃的實施步驟和措施的綜合部署。它是城市總體規劃的一個重要組成部分，是進行人民防空工程建設的依據。人民防空工程建設主要在城市進行，離開城市建設，人民防空工程建設成為無源之水，無本之木。隨著我國城市化建設的快速發展，把人民防空工程建設納入城市發展計劃，統盤考慮，同步發展，是大勢所趨，勢在必行。要根據當地城市建設的長期、中期、近期發展計劃，科學制定人民防空工程建設規劃，全面部署一定時期內人民防空工程建設的進度、規模、類型和布局，並將其與城市發展計劃相融合、協調。人防部門要提供詳實可靠的第一手材料，組織專家深入進行調查研究，制定出符合本地實際、操作性強的人民防空工程建設規劃。
二是要牢固樹立「規劃就是法規」的意識，認真抓好人民防空工程建設規劃的落實。人民防空工程規劃是與城市總體規劃配套的專業性規劃，一經批准，就是城市建設和管理的一個法規性文件。地方各級人民政府的發改、住建、規劃、財政、國土、環保等部門，應在各自的職責范圍內，支持人民防空主管部門執行人防工程建設規劃，在工作上給予協助，業務上進行指導。各級人防部門要在當地人民政府的領導下承擔起實施規劃的責任，及時檢查督促新建民用建築和舊城改造區人民防空工程建設詳細規劃的執行情況，一定要嚴把防空地下室的報建審批和竣工驗收關，加大建設過程中的質量檢查與質量監督。
三、人民防空工程建設管理不能有缺失
當前，人民防空工程建設當中管理缺失問題，普遍存在，由此引發的違法瀆職事例時有發生。尤其是在防空地下室建設中，審批手續不健全、對圖紙審查把關不嚴、施工管理不到位、竣工驗收不規范、人防專業技術人才不足等現象比較突出，嚴重地制約著人民防空工程規劃的落實。要有效地解決管理不到位、監管不規范問題，應注重抓好以下幾項工作：
一是要嚴格執行人民防空工程項目的建設程序。各級人防主管部門要緊緊抓住計劃立項、圖紙審查、施工監督、竣工驗收等主要環節，切實負起責任，嚴格按照國家現行的人民防空工程建設計劃、設計、施工、驗收管理規定執行，堅決杜絕擅自簡化建設程序、放寬建設標准進行審批現象。
二是要認真貫徹執行《自治區人民防空工程建設管理規定》。嚴格按照防空地下室建設工作程序，落實好「新建民用建築在辦理工程規劃許可證之前，應當依法辦理人民防空工程建設審核手續」的規定，把住人民防空工程建設審批關、質量關。從根本上解決人防工程建設與城市建設不同步的難題，使人民防空工程建設管理逐步走上依法審批、依法建設、依法監督管理的健康軌道。
三是要突出抓好防空地下室建設項目報建審批階段的管理工作。對建設單位提供的發改委工程項目立項審批文件、規劃部門的建設工程規劃許可文件、建設項目規劃總平面圖等報建資料進行詳細審核，對防空地下室工程設計單位的設計資質進行認真核實，凡不符合條件的一律不予審批。
四是加強人防工程建設項目質量監督及竣工驗收工作。嚴格按照人防工程施工技術規范和審核後的施工圖紙進行監督檢查。要認真辦理質量監督手續並填報《人防工程質量監督書》，採取有力措施，加強對監理企業的監管力度，真正做到對人防工程項目實施全方位、全過程的質量監督。要真正落實「工程項目技術交底制度」、「隱蔽工程驗收責任制」、「定期與不定期監督檢查制度」和「人防工程驗收制度」等項規章制度，切實保證人防工程的防護標准與質量符合要求。
五是加強人防專業隊伍建設，切實解決現有專業人才素質能力不能夠滿足現實工作需要的問題。要把人防專業人才培養工作作為人防建設的戰略性任務來抓，採取多種形式，逐步改變人防隊伍專業人才匱乏的狀況。人防主管部門的領導應當充分認識到，培養人才與依法管理同等重要，都是提高人防工程建設質量的重要途徑。
以上是人民防空工程建設與城市建設緊密結合的幾點思考，如果對你有幫助請採納謝謝!

② 淮安市、政府法規處，我在市區巷口開了一個小超市門向南，想辦煙草許可證，但在我巷口南己有一家小店門

可以辦的，都改成同一個名字就行了

③ 中國有法律規定幾線城市嗎

這個法律沒有規定。

但是國家發展規劃有劃分
超級城市：北上廣深，四個回
大城市：人口百萬以上的城答市，主要是各省省會及各個區域城市帶，如長三角、珠三角、環渤海、成渝城市帶、長株潭等等。
一般市：人口十萬以上不滿百萬的縣級市和較大的鄉鎮，基本囊括除超級城市與大城市以外的縣級市。
特殊政策城市：一些特殊地位的城市，基本屬於邊境城市，這與人口多寡無關。

④ 江蘇省淮安市洪澤區交通違章處理時間法律規定有哪些

上午8:30-11:45；下午14:00-17:30(夏季15：00-18:00)。
交通違章查詢步驟：
1、選擇車輛違章省份。
2、點擊進入該車所在城市內或去往容城市。
3、輸入相關信息（姓名、車牌號、駕駛證號）即可快速、准確查詢違章記錄情況！

⑤ 電動車能帶人嗎,有法律規定嗎

新《管理辦法》採納市民建議，允許駕駛自行車、電動自行車搭載1名12周歲以下未成年人。但是部分小城市沒有實施，也沒有相應硬性要求，不過電瓶車帶人是非常危險的，建議避免出行帶人。

(5)淮安法規擴展閱讀：

相關報道：

1、電動自行車不能上牌可依法退貨

據江子浩介紹，新《管理辦法》規定本市對符合國家和本市標准要求的電動自行車、殘疾人機動輪椅車實行產品目錄管理制度，未納入產品目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，不得在本市銷售和登記上牌。

同時，《管理辦法》還要求銷售場所在醒目位置公示產品目錄，並通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入目錄，符合登記上牌條件。消費者購買的電動自行車、殘疾人機動輪椅車因未納入產品目錄無法在本市登記上牌的，可以依法要求退貨。

2、電動自行車最高時速不得超過15公里

江子浩介紹說，針對電動自行車交通事故發生率較高的問題，《管理辦法》依據上位法規定，對駕駛電動自行車上路行駛的要求作了重申，即駕駛人必須年滿16周歲；最高時速不得超過15公里。

另外，關於非機動車載人問題，考慮到12周歲以下的未成年人尚在小學階段，而且《道路交通安全法》明確12周歲以下的未成年人不能騎自行車上路，需要家長接送上下學；

《管理辦法》規定：駕駛自行車、電動自行車限載1名12周歲以下未成年人；搭載學齡前兒童的，應當使用固定座椅；16周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。

3、年底之後燃氣助動車不能上路行駛

燃氣助動車的使用年限是2013年底，而《管理辦法》自明年3月1日起實施，所以沒有必要在新《管理辦法》中再作規范。

⑥ 交通法規規定騎電動車可以帶人嗎

交通法規並沒有明確規定電動車可以帶人，但規定了輕便摩托車不得載人。

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》中規定：

第五十五條 機動車載人應當遵守下列規定：

（一）公路載客汽車不得超過核定的載客人數，但按照規定免票的兒童除外，在載客人數已滿的情況下，按照規定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%；

（二）載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運機動車在留有安全位置的情況下，車廂內可以附載臨時作業人員1人至5人；載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人；

（三）摩托車後座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。

(6)淮安法規擴展閱讀

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》中規定：

第七十一條 非機動車載物，應當遵守下列規定：

（一）自行車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，後端不得超出車身0.3米；

（二）三輪車、人力車載物，高度從地面起不得超過2米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長度不得超出車身1米；

（三）畜力車載物，高度從地面起不得超過2.5米，寬度左右各不得超出車身0.2米，長度前端不得超出車轅，後端不得超出車身1米。

自行車載人的規定，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況制定。

第八十三條 在高速公路上行駛的載貨汽車車廂不得載人。兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。

⑦ 請問淮安市是否有關於裝修噪音的法規

尊敬的網友您好！現將您反映的問題回復如下：您所說的雜訊是社會內生活雜訊，容歸公安部門處理，具體規定，您可查閱《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》和《江蘇省環境雜訊污染防治條例》。感謝您對環保問題的關心！ 查看更多答案>>

⑧ 江蘇省淮安市關於寵物狗的法律條例，全部

第一條為加強養犬管理，保障公民健康和人身安全，維護公共秩序和市容環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條在本市行政區域內從事犬類飼養、買賣以及其他經營、服務活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條本市對養犬實行養犬人自律、有關部門嚴格管理、社會公眾監督的原則。

第四條本市各級人民政府負責本條例的組織實施。

公安機關是養犬管理的主管部門，負責養犬登記、查處違規養犬行為；畜牧、衛生、工商、市容環衛等部門按照職責分工，共同做好養犬管理工作。

負責養犬管理工作的有關部門應當健全管理制度，推行執法責任制，實現嚴格執法、文明執法。

第五條居民委員會、村民委員會應當配合有關部門做好養犬管理工作。

居民委員會、村民委員會或者業主委員會可以就本居住區養犬管理的有關事項依法制定公約，並組織實施。

第六條本市外環線以內地區和外環線以外的城市建成區為養犬重點管理區，外環線以外的農村為養犬一般管理區。

外環線以內尚未實行城市化管理的農村養犬，可以按照一般管理區管理。經區、縣人民政府決定，一般管理區的特定區域可以按照重點管理區進行管理。

第七條重點管理區內，每戶只准飼養一隻小型觀賞犬；禁止個人飼養烈性犬、大型犬。

小型觀賞犬的品種與體高標准，由市公安機關會同市畜牧部門確定並公布。

第八條個人養犬應當符合下列條件：

(一)具有本市常住戶口、暫住證件或者其他合法身份證明；

(二)具有完全民事行為能力；

(三)有獨戶居住條件。

第九條單位養犬應當符合下列條件：

(一)國家級文物保護單位、危險物品存放單位、重要倉儲單位、動物表演單位以及部隊、公安、科研、醫療衛生等單位，因工作特殊需要養犬；

(二)有遠離居民區的飼養場地，有專人負責馴養管理，不影響周邊居民正常生活；

(三)有安全、牢固的犬籠、犬舍等飼養、管理設施和健全的安全管理制度。

第十條在本市行政區域內養犬，應當經公安機關登記，領取養犬登記證。

單位和個人養犬到其所在地的公安派出所辦理養犬登記；其中部隊、公安、科研、醫療衛生、動物表演、重要倉儲單位養犬，以及境外來津人員養犬的，到市公安機關辦理養犬登記。

第十一條申請辦理養犬登記的單位和個人，應當持公安機關開具的憑據攜犬到畜牧部門指定的動物防疫機構或者動物診療機構注射狂犬病疫苗，領取市畜牧部門制發的犬類免疫證(已取得犬類免疫證的除外)，並憑證到公安機關領取養犬登記證。

第十二條已辦理養犬登記的單位和個人，每年度應當攜犬到畜牧部門指定的動物防疫機構或者動物診療機構注射狂犬病疫苗，領取本年度犬類免疫證，並憑注射證明、本年度犬類免疫證辦理養犬注冊。

第十三條所養犬死亡、丟失的，養犬人應當自所養犬死亡、丟失之日起十五日內辦理注銷登記手續。

所養犬買賣、贈與他人或者隨單位、個人遷移的，應當自受讓、受贈或者遷移之日起十五日內辦理變更登記手續。

禁止重點管理區所養犬到一般管理區登記。一般管理區所養犬遷移到重點管理區的，應當重新辦理養犬登記。

第十四條養犬應當繳納養犬管理服務費。

重點管理區內養犬，第一年度每隻繳納一千元；以後每年度繳納五百元。市人民政府可以根據實際情況，對重點管理區養犬管理服務費的收取標准進行調整，報市人民代表大會常務委員會備案。

一般管理區內的養犬管理服務費應當低於重點管理區，具體的收取標准由所在區、縣人民政府根據實際情況確定，報市人民政府批准。

第十五條部隊、公安、科研、醫療衛生單位因工作特殊需要養犬的，免收養犬管理服務費。

盲人養導盲犬和肢體重殘人養扶助犬的，憑《中華人民共和國殘疾人證》免收養犬管理服務費。獨居的生活困難的鰥寡老人養犬的，減半收取第一年度的管理服務費。

第十六條養犬繳納的費用集中上繳國庫，納入財政預算管理。養犬管理工作以及服務需要支出的費用，由政府財政預算列支。

第十七條開辦犬類養殖場、犬類交易市場和為犬類服務的醫療機構，應當依法辦理工商登記，並在領取營業執照後五日內向公安機關備案。

重點管理區內，禁止開辦犬類養殖場、犬類交易市場，禁止舉辦犬類的展覽展銷活動。

禁止在犬類養殖場和犬類交易市場以外的公共場所從事犬類交易。

出售犬類必須出具畜牧部門核發的動物檢疫證明和犬類免疫證。

第十八條市人民政府可以在重大節假日或者舉辦重大活動期間劃定范圍，禁止攜犬進入。

區、縣人民政府可以在本行政區域內劃定范圍

⑨ 請問租房需要到派出所登記備案嗎

按照《治安管來理法》源的規定,應當登記。

備案派出所為該房屋所在地派出所，地址可自行查詢。

合同是指房屋出租人將房屋提供給承租人使用，承租人定期給付約定租金，並於合同終止時將房屋完好地歸還出租人的協議。

《合同法》第44條規定：「依法成立的合同，自成立時生效。」因此當出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、違約責任等條款達成一致意見後，租賃合同就成立了。

(9)淮安法規擴展閱讀：

《商品房屋租賃管理辦法》第十五條辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：

1、房屋租賃合同；

2、房屋租賃當事人身份證明；

3、房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；

4、直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門規定的其他材料。

5、房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

參考資料:

《商品房屋租賃管理辦法》——中華人民共和國建設部