規章適用問題
❶ 簡單的行政法規適用問題!!!!!
首先,你說的只是其中的一種情況,如果舊的一般規定與舊的特別規定不一樣,那麼就不需專要國務院裁屬決,直接適用特別法就好了,兩種都是新的也一樣。所以B它只符合三種情況中的一種,也就是你考慮的那種。你做題的時候要把一般情況牢記在心,而一般情況就是特別法與一般法沖突時直接適用特別法,而不是由國務院裁決,所以B是錯的
❷ 地方性法規和部門規章如何選擇適用
執法人員在立案處罰的過程中發現《河南安全生產條例》和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》均對該違法行為規定了相應的罰則,但二者規定的罰款數額不同,前者為五千元以上二萬元以下,後者為二萬元以下。 分析: 對該企業的行為該如何處罰,辦案機構有兩種意見。 第一種意見認為,本案應適用地方性法規——《河南安全生產條例》。理由是:《行政訴訟法》第五十二條和第五十三條規定,人民法院審理行政案件,以法律和行政法規、地方性法規為依據,參照部門規章和地方政府規章。由此推斷,地方性法規應作為執法依據,部門規章只是參照適用。 第二種意見認為,本案應適用部門規章——《作業場所職業健康監督管理暫行規定》。理由是:地方性法規和部門規章制定的雙方是地方人大和國務院各部門,難以區分大小,效力等級相同。在同一層級的安全生產立法對同一類問題的法律適用上,應當適用特殊法優於普通法的原則。 筆者同意第二種意見,應當適用《作業場所職業健康監督管理暫行規定》對該企業的違法行為進行處罰。 原因如下: 一、正確理解《行政訴訟法》第五十二條和第五十三條的規定。 根據最高人民法院《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的規定,在參照規章時,應當對規章的規定是否合法有效進行判斷,對於合法有效的規章應當適用。實踐中,一些地方的人民法院、檢察院僅憑對《行政訴訟法》第五十二條和第五十三條的簡單理解,就在部門規章與地方性法規不一致時直接選擇適用地方性法規,這樣做是不符合立法本意的。筆者認為,在這種情況下,人民法院應當先對部門規章進行合法性審查,只要該部門規章是合法有效的就應當適用,然後根據具體情況解決地方性法規與部門規章之間沖突的問題。 二、適當參照特殊法優於普通法的原則。 《河南安全生產條例》是適用於河南省范圍內安全生產領域中普遍存在的基本問題、共性問題的法律規范,對作業場所職業健康監督管理的規定僅僅是籠統的規定,它不解決某一領域存在的特殊性、專業性的法律問題。《作業場所職業健康監督管理暫行規定》是適用於作業場所職業健康監督管理的特殊性、專業性問題的法律規范,它比《河南安全生產條例》更專業、更具體、更有可操作性。 另外,針對本案的具體情況,筆者建議:本案可以依據新修改實施的《中華人民共和國職業病防治法》的相關規定進行處罰。在實踐過程遇到的其他地方性法規和部門規章對同一事項有不同規定時,可以參考最高人民法院《關於審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的有關規定。(作者:安陽市安監局 劉玉敏)
❸ 關於新舊法律適用的問題
針對你的問題應該適用立法法第八十四條:
第八十四條 法律、行政法規、地方性法規、自專治條例和屬單行條例、規章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。
即法律不涉及既往,但有例外。
如果一個行政違法行為從時空上跨過了相關法律的頒布時間點,從保護公民、法人和其他組織的權利和利益方面考慮應該參照刑法規定的從舊兼從輕原則來適用。
也就是適用對於這個違法者最為有利的法律,但是特殊情況除外(如知識產權法中的一些規定)。
只要舊法不認為違法的一律適用舊法。
舊法認為違法但是新法不認為違法適用新法。
舊法認為違法新法也認為違法適用懲罰措較輕的法。
(3)規章適用問題擴展閱讀:
《新舊法的適用原理與規則》在分析法律在時間先後關系中可能遇到的諸多應用問題及其特徵的基礎上。
主要對不溯及既往原則的理論基礎、不溯及既往原則的例外及其在實踐中遇到的疑難問題作了深入地研究和討論。
並對「新法優於舊法」、「從舊」、「從新」、「從優」等一系列相關適用規則的含義、適用范圍、各規則之間的關系及其應用中的若干技術問題作了討論,旨在為法律適用提供理論上的依據。
❹ 地方性法規、部門規章、地方政府規章之間的效力問題
樓主你的理解有些錯誤,不能因為規定不一致,就認定他們的效力大小,而應專該深入看其屬本質
1.地方性法規和部門規章的矛盾,指定的雙方是地方人大和國務院各部門,難以區分大小,所以需要國務院裁決
2.部門規章與地方政府規章的矛盾,國務院個部門和地方政府之間也沒有高低之分,所以也要國務院裁決。
2.地方性法規與地方政府規章的矛盾,因為制定雙方是地方人大和地方政府,而地方政府是向地方人大負責的,所以是可以區別高低的。
樓主不要用比大小的角度考慮這個,而應該用矛盾產生的原因來解決這樣的制度設置。一家之言,同參考
❺ 新《種子法》及其配套規章出台後,法律適用過程中存在哪些問題
新《種子法》其實就是在之前法律之規定執行過程過,遇到的一些問題來進行進一步完善,主要的點幫你歸結了下,你可以看看:
1、同一生態區引種,農業主管部門不給備案,能否銷售?
可以。 對於同一生態區引種備案的,申請者按規定申請備案,但由於農業主管部門不作為而未能備案的,可以銷售。同時,建議大家保留好申請備案的證據,並將主管部門不作為上報當地政府,採取相應處理措施。
2、8月15日之後,兩證只有一個到期,另一個未到期,是否需要重新辦證?
需要。 無論是種子生產許可證還是經營許可證,任何一個證件到期都需要按照新的規定及時重新辦理。
3、有效期內變更生產信息是否需要重新辦證?
不需要。 僅變更生產信息而不變更經營信息的,只需變更副證相關信息,種子生產經營者提請農業相關部門,當場即可辦理。
4、種子生產經營企業如何進行委託生產備案、代銷?
為加強種子管理,我們依託中國種業信息網建立了全國統一的種子信息管理平台。委託方應將委託生產、委託代銷的信息輸入平台,平台自動生成信息代碼,委託方將信息代碼交於被委託方,被委託方憑信息代碼即可辦理備案。
5、超過保質期的種子能否銷售?
可以。 但是銷售的種子質量須符合國家相關標准、必須與標簽標注的種子質量一致。
6、標簽二維碼如何製作?
企業可以按照自己的需要自行製作,農業部種子局對此不做具體安排,也不會統一指定製作二維碼的單位或企業。同時,種子生產經營者要對標簽真實性負責,由於生產經營者誇大宣傳、虛假宣傳而造成農民損失的,應由種子生產經營者承擔相應責任。
7、能否以粘貼方式修補標簽?
不能。 此次《農作物種子標簽管理辦法》中所說可以以粘貼方式製作標簽的,是指不適宜包裝的產品,如種苗等。對於能夠包裝的種子,不可以以剪貼包裝的方式對包裝標簽進行破壞或覆蓋,並且標簽說明書應當外置於包裝。
有不明白的可以追問
❻ 法律適用問題
《食品復安全法》由全國人民代表大制會常務委員會通過,屬法律。
《食品安全法實施條例》由國務院常務會議通過,屬行政法規。
《流通環節食品安全監督管理辦法》由國家工商行政管理總局通過,屬部門規章。
《廣東省食品安全條例》由廣東省人民代表大會常務委員會通過,屬地方性法規。
行政法規效力低於法律,部門規章和地方性法規效力低於法律和行政法規。
部門規章和地方性法規二者效力平行。若二者發生沖突,國務院可決定適用地方性法規,若適用部門規章的則應提請全國人大常委會裁決。
❼ 關於地方性法規和部門規章的適用問題
實踐中看兩種情況,一,若嚴格依法辦事,當然是不能擅自決定如何適用的,二,若僅僅就是辦事,完全看法律法規的實施者了。他完全可以選擇一個對他自己最有利的方案去操作,因為怎麼說都有理。
❽ 地方性法規 與 部門規章 之間沖突,哪個優先適用
省級人大及其黨委會制定的地方性法規與國務院相關部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,應該由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決處理。
地方性法規與部門規章沖突的選擇適用。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致的,人民法院一般可以按照下列情形適用:
(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的,其規定優先適用;
(2)尚未制定法律、行政法規的,部門規章對於國務院決定、命令授權的事項,或者對於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等需要全國統一規定的事項作出的規定,應當優先適用;
(3)地方性法規根據法律或者行政法規的授權,根據本行政區域的實際情況作出的具體規定,應當優先適用,
(4)地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定,應當優先適用;
(5)尚未制定法律、行政法規的,地方性法規根據本行政區域的具體情況,對需要全國統一規定以外的事項作出的規定,應當優先適用。
(8)規章適用問題擴展閱讀:
第九十五條地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。