貴州省糧食安全保障條例

Ⅰ 《貴州省森林防火條例》全文

貴州省森林防火條例
（2013年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過，自2014年1月1日起施行）

第一章總 則

第一條為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內森林火災的預防、撲救、災後處置，適用本條例。
第三條森林防火工作實行預防為主、科學撲救、積極消滅的方針,堅持政府領導、部門協作、分級負責、屬地管理的原則。
第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制。
各級人民政府應當逐級簽訂森林防火責任書，將森林防火工作納入目標管理考核。
第五條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入本級財政預算，保障森林防火基礎設施、宣傳培訓、預防巡查、隊伍建設、撲救等工作。
第六條各級人民政府應當建立森林防火指揮機構，負責組織、協調、指導本行政區域內的森林防火工作。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業行政主管部門，負責指揮機構日常工作，並配備專職人員。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
第七條縣、鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等單位，應當根據需要建立森林火災專業或者群眾綜合應急救援撲救隊伍；村（居）民委員會可以建立森林火災群眾綜合應急救援撲救隊伍。
森林火災專業、群眾綜合應急救援撲救隊伍建設標准，由省人民政府森林防火指揮機構制定。
森林火災專業綜合應急救援撲救隊伍的建立或者撤並，應當報省人民政府森林防火指揮機構辦公室備案。
第八條森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，由共同的上一級人民政府確定聯防區域，建立森林防火聯防機制，實行信息共享，共同做好森林防火工作。
第九條縣級以上人民政府應當支持森林防火科學研究，推廣運用先進監測手段、防火撲火技術和防火設施設備，提高森林防火能力。
第十條對在森林防火工作中作出突出貢獻的單位、個人和連續3年未發生森林火災的鄉鎮、轄區內有森林的街道辦事處（社區），縣級以上人民政府應當依照有關規定給予表彰和獎勵。

第二章森林火災的預防

第十一條每年2月為全省森林防火宣傳月。
各級人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門應當組織開展經常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規、規章和森林防火安全常識，增強全民的森林防火意識。
廣播、電視、報紙等新聞媒體和學校應當採取多種形式，做好森林防火宣傳教育工作。
第十二條縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區。
縣級以上人民政府可以劃定自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等區域的特定范圍為常年禁火區。
劃定的森林防火區和常年禁火區應當向社會公布。
第十三條每年10月至次年5月為全省森林防火期，2月至4月為全省森林高火險期。
縣級以上人民政府可以根據森林防火需要發布命令，調整森林防火期和森林高火險期。市州、縣級人民政府調整森林防火期、森林高火險期，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案，並向社會公布。
縣級以上人民政府可以在高溫、乾旱、大風等高火險天氣以及春節、元宵節、清明節等火災高發時段發布森林禁火令，規定禁火期和禁火區。
第十四條森林防火期內，縣級以上人民政府林業行政主管部門、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場或者鄉鎮人民政府可以依法組織對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查，任何單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第十五條禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。禁止在森林內吸煙、使用明火、野炊、燃放煙花爆竹、祭祀上墳燒紙、放孔明燈等行為。
森林防火期內，從事燒灰積肥等農業生產性用火，用火單位或者個人應當在用火之前告知所在地村（居）民委員會。村（居）民委員會應當督促用火單位或者個人採取相關防火措施。
第十六條森林防火期內，因防治病蟲鼠害、凍害、搶修設備等特殊情況確需野外用火的，應當具備下列條件並向縣級人民政府或者其委託的林業行政主管部門提出用火申請：
（一）火險等級三級以下；
（二）開設必要的防火隔離帶；
（三）有用火責任人監管用火現場；
（四）預備有應急撲火力量，有撲火及清滅余火工具；
（五）落實其他相關的安全措施。
對符合條件的用火申請，審批機關應當在10日內作出同意用火許可決定，並及時將用火許可情況通報當地的鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）。對不具備許可條件的，作出不予許可的書面決定並說明理由。
第十七條有森林防火任務的鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、村（居）民委員會和森林林木林地經營單位應當配備專職或者兼職護林員。護林員履行以下森林防火工作職責：
（一）宣傳森林防火法律、法規、規章和森林防火安全知識；
（二）巡護森林，排查並報告火災隱患；
（三）勸阻並協助查處違反規定的野外用火；
（四）報告森林火情；
（五）協助有關部門調查森林火災案件。
第十八條省人民政府林業行政主管部門應當按照國務院林業行政主管部門制定的森林火險區劃等級標准，以縣為單位劃定本行政區域的森林火險區劃等級；縣級人民政府林業行政主管部門應當按照省人民政府林業行政主管部門制定的森林火險區劃等級標准，以鄉鎮、街道辦事處（社區）為單位確定本行政區域的森林火險區劃等級。
第十九條省人民政府林業行政主管部門應當根據全國森林防火規劃、全省森林火險區劃等級和實際工作需要，編制全省森林防火規劃，報省人民政府批准後組織實施。
市州、縣級人民政府林業行政主管部門應當根據全省森林防火規劃，編制本行政區域的森林防火規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府林業行政主管部門備案。
各級人民政府應當按照森林防火規劃，加強森林防火基礎設施建設，儲備必要的森林防火物資，根據實際需要整合、完善森林防火指揮信息系統，逐步實現資源共享。
第二十條縣級以上人民政府林業行政主管部門應當編制森林火災應急預案，經本級人民政府批准，並報上一級人民政府林業行政主管部門備案。
鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場等單位應當按照森林火災應急預案制定森林火災應急處置辦法。
第二十一條縣級以上人民政府林業行政主管部門可以根據森林資源情況和火險區劃等級標准等，確定森林防火重點單位，並進行重點監督檢查。
第二十二條省、市州人民政府應當逐步建立航空護林防火基地，完善基礎設施建設，建立相關單位參與的航空護林防火協作機制。
第二十三條森林林木林地的經營單位和自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、林場內景區景點的經營單位或者個人，應當按照林業行政主管部門的規定，建立森林防火責任制，配備必要的森林防火設施和器材，設置森林防火宣傳標語，經常性地開展安全教育和安全隱患排查。
第二十四條鐵路、電力線路、通信線路、石油天然氣管道的森林防火責任單位，應當在森林火災危險地段設置固定的森林防火安全警示標志，清除周邊可燃物，並組織人員進行巡護，採取防火措施，定期進行防火安全檢查。
第二十五條在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅遊區或者新建開發區的，應當開設防火隔離帶或者營造生物防火林帶、設置森林防火宣傳標識等森林防火設施，並將森林防火設施的建設納入規劃方案，與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。有關行政主管部門審查項目時，應當通知林業行政主管部門參加，並在項目竣工時通知林業行政主管部門共同參與驗收。
森林周邊的住宅、廠房、易燃易爆場所周圍，應當開辟寬度在10米以上的防火隔離帶或者營造生物防火林帶。
第二十六條森林防火指揮機構應當配備森林防火專用車輛和通訊設備。森林防火專用車輛應當按照國家規定噴塗標志圖案，安裝警報器和標志燈具。
經省人民政府交通運輸行政主管部門會同省人民政府森林防火指揮機構認定的森林防火專用車輛，通過收費公路時，免收車輛通行費；執行森林火災撲救任務時，可以使用警報器和標志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應當讓行，不得穿插超越。
第二十七條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監測及信息發布系統，加強森林火險氣象自動監測站建設，提高森林火險天氣預報、警報的准確率和時效性。
氣象主管機構所屬氣象台站應當加強森林火險氣象監測、森林火險氣象預警、林區防雷、人工增雨的技術研究和業務應用，及時、無償提供森林防火天氣預報和森林火險氣象等級預報，適時開展人工增雨作業，降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，移動、電信、聯通等通信單位，應當根據森林防火工作的需要，配合森林防火指揮機構，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預報和森林防火公益信息。
第二十八條任何單位和個人不得破壞和侵佔森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望台（塔）、隔離帶等設施設備，不得干擾依法設置的森林防火專用電台頻率的正常使用。
第二十九條鼓勵和支持森林林木林地經營單位和個人參加森林保險，提高抵禦森林火災風險的能力。對協助辦理森林保險業務的基層林業部門，保險機構可以按照國家有關規定支付一定的工作費用。

第三章森林火災撲救及災後處置

第三十條撲救森林火災，應當及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，並做好火災撲救人員的安全防護。
第三十一條縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當公布本行政區域內的森林防火報警電話。
單位或者個人發現森林火災應當立即報警。接到報警的森林防火指揮機構應當核實情況，迅速處置。
第三十二條發生森林火災時，縣級以上人民政府應當立即啟動森林火災應急預案，當地森林防火指揮機構應當按照森林火災應急預案，統一組織和指揮森林火災的撲救。在森林火災現場可以根據需要設立撲火前線指揮部。
森林火災應急預案或者應急處置辦法啟動後，當地森林防火指揮機構應當在核實火災准確位置、范圍以及風力、風向、火勢的基礎上，根據火災現場天氣、地理條件，合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責任人，並立即趕赴森林火災現場組織指揮撲救。
第三十三條發生在相鄰兩個以上行政區的森林火災，所在地縣級人民政府應當立即啟動森林火災應急預案，組織火災撲救工作，同時，將火災信息告知相鄰的縣級人民政府，並及時向上級森林防火指揮機構報告。上級森林防火指揮機構接到森林火災報告後，應當啟動聯防機制，協調組織火災撲救工作。
第三十四條接到撲火命令的有關單位和個人，應當迅速趕赴指定地點，投入撲救。
參加火災撲救的公安消防、武裝部隊、森林火災撲救隊伍等有關單位和人員應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。
村（居）民委員會以及森林林木林地的經營單位或者個人應當做好自防自救工作。
第三十五條組織撲救森林火災，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十六條森林火災撲滅後，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門，對森林火災發生的原因、撲救情況、事故責任、損失情況等進行調查和評估，形成調查報告，報送本級人民政府和上一級林業行政主管部門。發生跨行政區域的森林火災由共同上一級人民政府林業主管部門會同相關部門進行調查和評估。
縣級以上人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，並依法處理。火災損失納入縣級以上人民政府災害統計和救災范圍。
第三十七條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者其授權的林業行政主管部門向社會發布。
禁止任何單位或者個人散布虛假的森林火災信息。
第三十八條對因參加撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應當按照國家有關規定給予醫療保障、撫恤；符合烈士評定條件的，按照國家有關規定辦理。
第三十九條森林火災撲滅後，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當組織有關單位或者個人在當年或者次年採取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。

第四章法律責任

第四十條各級人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，違反本條例規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未按照有關規定編制森林火災應急預案的；
（二）發生森林火災後，負責人未按照應急預案到森林火災現場組織指揮撲救的；
（三）發現森林火災隱患，未及時下達森林火災隱患整改通知書的；
（四）瞞報、謊報、故意拖延報告森林火災信息的；
（五）發生森林火災，未及時採取森林火災撲救措施的；
（六）對森林火災案件不及時調查處理，對事故責任者遷就姑息的；
（七）不依法履行森林防火職責的其他行為。
第四十一條違反本條例規定，有下列行為之一，未引起森林火災的，鄉、鎮人民政府可以責令其停止違法行為，提請有管轄權的縣級以上人民政府林業行政主管部門給予警告，對個人並處200元以上1000元以下罰款，對單位並處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災尚不構成犯罪的，責令限期更新造林，對個人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款:
（一）架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產權單位未採取防火措施的；
（二）森林防火期內用火之前未告知所在地村（居）民委員會，進行燒灰積肥等農業生產性用火的；
（三）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的；
（四）其他野外違規用火的。
第四十二條違反本條例規定，破壞和侵佔森林消防通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望台（塔）、隔離帶等設施設備的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，對個人處以500元以上5000元以下罰款，對單位處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。

Ⅱ 如何保障糧食安全

□何毅中國的糧食供求波動往往引起經濟波動，特別是1993年、2003年尤為顯著。在中國人口多、資源少的特定條件下，糧食問題始終是經濟發展的重要問題，糧食安全是長期問題不是短期問題。保障糧食安全是政府職能的重要體現，轉變政府職能要有利於保障糧食安全。保障糧食安全不僅要開源而且要節流。「開源」是指增加和保持一定的糧食生產能力，使糧食供求大體平衡；「節流」是指生產的糧食通過低成本的儲藏——運輸——加工，保質保量地投放市場滿足相關需求。「開源」屬於農業生產領域，正在不斷加大投資力度，特別是加大中央預算內投資力度；而「節流」屬於流通領域，還沒有穩定的投資來源，相當部分設施陳舊，損失浪費驚人，成為影響糧食安全的制約因素。「開源」與「節流」相互關聯緊密。糧食總量不足，造成糧食供應緊張，正常儲備規模下降，運輸壓力增大，糧食價格上漲，引起社會波動，造成經濟運行不穩定；糧食總量過大，也會造成儲備規模過大，糧食價格下滑，挫傷農民種糧積極性（谷賤傷農），同樣會引起社會波動，造成經濟運行不穩定；而適度的糧食規模、適量的糧食儲備、穩定的糧食價格，供需處於基本平衡才是糧食生產與流通的最佳配置，才是保障糧食安全的理想狀態。把糧食安全放到戰略高度來認識，使投資建設與糧食安全更緊密地結合起來，初步考慮有以下幾點設想：抓緊制定國家糧食安全專項規劃。在復雜多變的國際環境下，糧食安全與能源安全、國土安全一樣屬於國家重大安全內容，涉及到國家發改委、農業、糧食、商務、銀行等多重行政管理部門。建議由國家發改委牽頭抓緊制訂糧食安全專項規劃，明確糧食安全目標、糧食安全原則、糧食安全政策、糧食安全保障措施等方面的內容，這樣可以更好地發揮政府、企業等在保障糧食安全中的作用。明確和穩定中央對糧食安全基礎設施的投資力度。地處廣大農村收納庫建設應納入農業基礎設施建設范圍，享受相應中央投資的優惠政策，使農村儲糧條件盡快得到明顯改善，減少農村儲糧損失嚴重的狀況；安排適量中央投資用於糧食現代物流設施建設，完善中央儲備和省級儲備調節能力，既滿足市場需要又提高應急反應能力。將靜態儲備轉為「動態儲備」，在某種程度上也能減輕財政補貼的壓力。建立適度的糧食安全垂直監管體系。糧食安全既是宏觀經濟問題也是微觀經濟問題，既關繫到宏觀經濟運行也關繫到千家萬戶百姓生活。糧食行政管理部門通過適度建立糧食安全垂直監管體系，加大對中央和省級儲備糧監管力度，使糧食儲備處於有效的監控范圍內。促進大型國有企業發展成為國內國際一流的糧食經營公司，成為糧食設施建設的重要投資主體。國際跨國公司已經先後登陸占點，使糧食流通領域競爭日益激烈。要保障糧食安全，就要發揮國有企業的主渠道作用，尤其發揮運作規范的大型國有糧食企業的作用。目前中糧、中儲糧以及華良物流等中央企業各有特點，但與競爭對手相比還有很大差距，需要政府給予必要的支持。加快建立健全糧食安全標准體系和預警應急系統。糧食安全不僅體現數量安全，更重要的是質量安全。糧食質量安全需要有完備的糧食檢測標准體系，目前已出台部分新的糧食品質檢測標准，但還沒有形成完整的體系，與國際先進水平相比還有很大差距。糧食安全預警應急系統，已有相應科研成果和初步的建設構想，需要盡快啟動加快建設。探索提高投資效益的有效管理方式。國債建糧庫的實踐證明，只要精心組織，規范操作，上下結合，管理到位，其投資效果是顯著的。隨著投資體制改革的深入，今後主要是「混合型」投資項目，而且和農業項目一樣，布點分散，規模很小，因此要通過調研和試點，探索對這類投資項目的有效管理模式，進一步提高投資效益。糧食安全事關全局直接影響著宏觀經濟發展，在宏觀調控中佔有重要地位，應有相應措施予以保障。否則糧食安全出問題，造成損失難以估量，再投入的資金會更多。為此，只有加倍努力，措施落實，才能提高糧食安全的保障水平。（作者系國家糧食局流通與科技發展司司長）

Ⅲ 如何保障中國糧食安全

李昕;宋健
糧食安全與
能源安全
、金融安全並稱為當今世界三大
經濟
安全。對於我們這樣一個擁有13億
人口
，正處於工業化、城鎮化加速推進的國家而言，確保糧食安全不僅是實現
國民經濟
又好又快發展的
基本條件
，而且是促進
社會
穩定和諧的重要保障，也是確保
國家安全
的戰略
基礎
。兩會上，委員們對此問題展開熱議。
龔立群委員:糧食安全是一個系統工程，糧食生產領域要重視，糧食流通領域也不能忽視。建議將現行的最低收購價
糧食
納入國家糧食庫存范圍，執行統一的管理
政策
，並建立全社會糧食庫存測評
指標體系
，根據全社會糧食庫存測評
指標
，在保持最低
戰略儲備
規模之外，對國家
糧食儲備
規模進行
動態
調整。
加強糧庫規劃布局，制訂糧庫標准規范，改善倉儲
條件
。引導和鼓勵新建與「四散」流通相適應的立簡倉。達不到規范
標准
的
倉庫
不得存放國家政策性糧食。淘汰陳舊
糧倉
，對納入
規劃
布局符合規范標準的新建糧庫給予
資金
扶持，特別要加大對糧食核心區新建糧庫的支持。
游宏炳委員:隨著工業化、
城市化進程
加快，糧食生產面臨
資源
約束和
需求
上升的新挑戰，需進一步加強
我國
糧食安全保障能力建設。在人地矛盾、糧食
消費需求
增加、
世界糧食
大國
積極發展
生物燃料
等多種因素的影響下，糧食生產面臨巨大壓力。建議:進一步加強糧食安全能力建設，在堅持糧食基本自給的
方針
之外，立足自給有餘，鞏固生產能力，保持穩產高產;立足
國土資源
，開發利用
耕地
之外的
宜農荒地
，跳出現有耕地的小圈子，廣辟食物源、營養源;立足科技保糧的長期戰略，加強
農業基礎設施
建設，提高中低產田生產能力，加快新品種開發和推廣，特別是
轉基因糧食
作物育種產業化。
張全國委員:目前國家糧食
核心
產區
溫室氣體
和
污染物
排放現狀不容樂觀，應以「低耗能、高效率、生態化」為目標，制定糧食核心產區
低碳農業
發展政策。建議:重視對低碳農業的研究。

Ⅳ 如何保障中國糧食安全

保障我國糧食安全的基本方針是實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口回、科技支撐的國家答糧食安全戰略，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
其中有兩個重要關系和四個重點工作：
兩個重要關系：一是在重視糧食數量的同時，更加註重品質和質量安全；二是在保障當期供給的同時，更加註重農業可持續發展。
四個重點工作：
一是要嚴守耕地保護紅線。堅守18億畝耕地紅線，進一步完善耕地佔補平衡政策，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。
二是要調動和保護好主產區農民種糧積極性和主產區政府抓糧積極性。讓農民種糧有利可圖，讓主產區抓糧可得實惠。
三是要明確中央和地方政府的職責。
四是要高度重視節約糧食。浪費驚人的現實要求節約糧食，著重解決收儲、銷售、加工過程中的糧食浪費問題，形成節約糧食的良好風尚。
其具體可措施的方針是：一是增強糧食綜合生產能力。二是增強耕地可持續發展能力。三是要提高耕地質量和水平。 四是加強農田水利基礎設施建設，完善農田水利建設管護機制。 五是加強農業科研攻關和技術推廣。 六是完善糧食價格形成機制和市場調控體系。 七是強化糧食生產發展支持政策。

Ⅳ 保障糧食安全

保障我國糧食安全的基本方針是實施以我為主、立足國內、確保產能、適度內進口、科技支撐的容國家糧食安全戰略，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
其中有兩個重要關系和四個重點工作：
兩個重要關系：一是在重視糧食數量的同時，更加註重品質和質量安全；二是在保障當期供給的同時，更加註重農業可持續發展。
四個重點工作：
一是要嚴守耕地保護紅線。堅守18億畝耕地紅線，進一步完善耕地佔補平衡政策，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不下降。
二是要調動和保護好主產區農民種糧積極性和主產區政府抓糧積極性。讓農民種糧有利可圖，讓主產區抓糧可得實惠。
三是要明確中央和地方政府的職責。
四是要高度重視節約糧食。浪費驚人的現實要求節約糧食，著重解決收儲、銷售、加工過程中的糧食浪費問題，形成節約糧食的良好風尚。
其具體可措施的方針是：一是增強糧食綜合生產能力。二是增強耕地可持續發展能力。三是要提高耕地質量和水平。 四是加強農田水利基礎設施建設，完善農田水利建設管護機制。 五是加強農業科研攻關和技術推廣。 六是完善糧食價格形成機制和市場調控體系。 七是強化糧食生產發展支持政策。

Ⅵ 保障我國糧食安全,主要從哪三個方面下功夫

1、"兩藏"，就是要實施藏糧於地戰略，要確保守住18億畝耕地紅線，在這個基礎上建設高標准農田，今年要新增8000萬畝以上，同時推進種業創新和技術集成，使糧食生產有科技支撐。

2、"兩區"，要在全國劃好和建好糧食生產功能和重要農產品生產的保護區。根據匡算，「兩區」建好以後，可以基本保障中國小麥和水稻兩大口糧的安全。

3、"兩個積極性"。就是要保護好農民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性，要在政策上讓農民種糧有帳算，讓主產區政府抓糧不吃虧。有中央的重視和地方的支持，有廣大農民和科技工作者的努力，中國糧食安全會有保障的。

(6)貴州省糧食安全保障條例擴展閱讀：

相關背景

發揮市場機制的作用，要減少糧食生產成本，特別是保持農業生產資料價格穩定，減少糧食交易的成本，提高糧食質量，從而使國產糧食具有市場競爭力，對糧食生產者有吸引力。

糧食安全問題使政治問題，同時也是經濟問題，這就要求平衡地使用行政手段和經濟政策，針對不同時期的問題，有時會更多地採用行政手段，有時會更多地採用經濟政策，但是兩者缺一不可。是提高當前的糧食產量還是保持糧食的生產能力，也是中國糧食安全所面對的現實矛盾。

從土地承包以後，農民生產糧食的積極性得到空前提高，糧食產量連續多年增長。但是中國是人均農業資源高度匱乏的國家，無論是土地面積，還是淡水資源，中國都低於全球的平均水平。

Ⅶ 如何保障我國糧食安全

李昕;宋健 糧食安全與能源安全、金融安全並稱為當今世界三大經濟安全。對於我們這樣一個擁有13億人口，正處於工業化、城鎮化加速推進的國家而言，確保糧食安全不僅是實現國民經濟又好又快發展的基本條件，而且是促進社會穩定和諧的重要保障，也是確保國家安全的戰略基礎。兩會上，委員們對此問題展開熱議。 龔立群委員:糧食安全是一個系統工程，糧食生產領域要重視，糧食流通領域也不能忽視。建議將現行的最低收購價糧食納入國家糧食庫存范圍，執行統一的管理政策，並建立全社會糧食庫存測評指標體系，根據全社會糧食庫存測評指標，在保持最低戰略儲備規模之外，對國家糧食儲備規模進行動態調整。 加強糧庫規劃布局，制訂糧庫標准規范，改善倉儲條件。引導和鼓勵新建與「四散」流通相適應的立簡倉。達不到規范標準的倉庫不得存放國家政策性糧食。淘汰陳舊糧倉，對納入規劃布局符合規范標準的新建糧庫給予資金扶持，特別要加大對糧食核心區新建糧庫的支持。 游宏炳委員:隨著工業化、城市化進程加快，糧食生產面臨資源約束和需求上升的新挑戰，需進一步加強我國糧食安全保障能力建設。在人地矛盾、糧食消費需求增加、世界糧食大國積極發展生物燃料等多種因素的影響下，糧食生產面臨巨大壓力。建議:進一步加強糧食安全能力建設，在堅持糧食基本自給的方針之外，立足自給有餘，鞏固生產能力，保持穩產高產；立足國土資源，開發利用耕地之外的宜農荒地，跳出現有耕地的小圈子，廣辟食物源、營養源；立足科技保糧的長期戰略，加強農業基礎設施建設，提高中低產田生產能力，加快新品種開發和推廣，特別是轉基因糧食作物育種產業化。 張全國委員:目前國家糧食核心產區溫室氣體和污染物排放現狀不容樂觀，應以「低耗能、高效率、生態化」為目標，制定糧食核心產區低碳農業發展政策。建議:重視對低碳農業的研究。