城市房屋拆遷管理條例細則
1、城市房屋拆遷管理條例第23條至27條： 第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。 第二十四條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。 拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。 第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 2、建設部關於加強城市房屋拆遷管理工作的通知。 三、要認真執行國務院頒布的《條例》第十二條的規定，在房屋拆遷前，拆遷人與被拆遷人一定要先簽協議後拆遷，不能先拆後簽或者不簽就拆。當拆遷人與被拆遷人就補償安置等問題達不成協議的，要按照《條例》第十四條處理。要允許被拆遷人採取「產權調換」形式進行補償。 3、建設部建設部關於印發《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知。 第二十八條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估，參照本意見執行。 4、建設部建設部關於商業網點建設問題的通知。 三、在商業網點的拆遷中，應安置的面積要結算結構差價，超過應安置面積的部分，一律按商品房價格結算。《城市房屋拆遷管理條例》規定，「拆除非住宅房屋，按照原建築面積安置」，「以產權調換形式償還的非住宅房屋償還面積與原建築面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建築面積超過原建築面積的部分，按照商品房價格結算」
2. 浙江省城市房屋拆遷管理條例的第三章
拆遷補償與安置
第二十九條拆遷人應當對被拆遷人按照國家法律、行政法規和本條例的規定給予合理補償。
拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。被拆遷人有權選擇具體補償形式。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布後新建、改建、擴建的附屬物不予補償。具體辦法由市、縣人民政府規定。
第三十條拆遷范圍內的違法建築、超過批准期限的臨時建築，必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，按照市、縣人民政府的規定給予補償。
第三十一條貨幣補償或者產權調換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權證或者其他合法房產憑證記載的建築面積計算。
第三十二條被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當採用市場比較法，不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的，可以採用其他評估方法，並在評估報告中說明原因。
房地產評估機構在確定被拆遷房屋的市場評估價格前，應當聽取被拆遷人的意見。
本條以及本條例第三十九條、第五十一條規定的評估所需費用由拆遷人承擔。
第三十三條採用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產評估機構根據評估比准價格，結合該房屋具體區位、建築結構、建築面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。
評估比准價格由房地產評估機構根據交易價從高原則從類似房地產中選取三個以上可比實例，進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正後確定。
被拆遷房屋屬於非成套住宅的，應當根據前款規定選取普通成套住宅作為可比實例。
房管部門應當按月向社會公布本地房產交易信息。
第三十四條房地產評估機構由拆遷人與被拆遷人共同選定；不能共同選定的，由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應法定資格的房地產評估機構中隨機確定。參加隨機確定的房地產評估機構不得少於三家。隨機確定房地產評估機構應當由公證機構現場公證。
房屋拆遷管理部門應當在隨機確定房地產評估機構之日起三日前在拆遷范圍內公告房地產評估機構隨機確定的時間和地點。
第三十五條被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。
房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據、評估價格等主要情況在拆遷范圍內公示，接受社會監督。公示時間不得少於十日。
拆遷當事人對評估結果有異議的，可以要求房地產評估機構作出解釋。房地產評估機構應當自接到解釋要求之日起三日內予以解釋。
第三十六條房地產評估機構應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格按照國家房地產估價規范和標准進行房地產市場價格評估。
第三十七條按照本章規定對被拆遷人進行補償後，其被拆遷房屋按標准容積率佔有的土地，不再按照《浙江省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》第二十九條規定予以補償。被拆遷人依法享有使用權的土地，其面積超過被拆遷房屋按標准容積率佔有的土地面積的，超過部分的土地按照《浙江省實施（中華人民共和國土地管理法）辦法》第二十九條規定予以補償。
第三十八條被拆遷地段用於同類商品房建設的，被拆遷人享有以同等條件優先購買的權利。
第三十九條實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價格，由同一家房地產評估機構選擇同一評估時點，採用相同的方法、標准評估確定。
第四十條選擇產權調換的被拆遷人有權要求拆遷人提供不小於被拆遷房屋原建築面積的安置用房。
安置用房應當符合設計規范要求；屬於新建商品房的，交付前應當經驗收合格。
第四十一條被拆遷人屬於低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建築面積小於三十六平方米（在同一城市規劃區內有其他住宅房屋的，合並計算），並實行產權調換的，拆遷人應當提供建築面積不小於三十六平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。市、縣人民政府可以規定高於三十六平方米的按戶最低安置面積。
前款所稱低收入家庭的具體范圍由市、縣人民政府根據本地區實際確定；被拆遷住宅房屋每戶建築面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產憑證為依據確定。
第四十二條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋承租人享有按照房改政策購房的權利。房屋承租人按照房改政策購房後，拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償、安置。
房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關系協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產權調換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十三條拆遷落實私房政策換約續租的住宅用房的，拆遷人應當按照本條例規定對被拆遷人予以補償、安置。對房屋承租人的安置辦法由市、縣人民政府規定。
第四十四條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應當實行產權調換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。
選擇產權調換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補償的，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
第四十五條被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為准。認定房屋用途以規劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據。
房屋所有權證未明確用途的，由產權登記部門依照職權或者根據房屋所有人的申請，按照本條前款的規定調查確認。
房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關文件向產權登記部門申請變更登記。
第四十六條1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途並以改變後的用途延續使用的，根據房屋所有人的申請，按改變後的用途認定，由產權登記部門變更登記；其中改為商業用房的，應當持有合法有效營業執照。
1990年4月l日《中華人民共和國城市規劃法》施行後未經規劃、土地管理部門同意改變房屋用途的，其房屋用途的認定辦法，由市、縣人民政府規定。
改變房屋用途，按規定應當交納土地收益金的，房屋所有人應當在變更登記前依法補交土地收益金。
第四十七條住宅房屋的被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起二十四個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設的高層房屋作為產權調換用房的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起三十六個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉用房的，被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的四個月內騰退周轉用房。
第四十八條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置後的四個月內支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當地租賃與被拆遷房屋相當面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定，但每戶每月臨時安置補助費不得低於保障其基本居住條件所需費用。具體標准由市、縣人民政府根據當地物價水平確定，每年公布一次。
拆遷人超過拆遷補償安置協議規定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉用房的，周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當，並能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協議規定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續提供周轉用房外，還應當自逾期之月起按照規定標准支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
第四十九條拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。搬家補助費每戶不低於六百元，具體標准由市、縣人民政府根據當地物價水平確定，每年公布一次。
實行產權調換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉用房遷往安置用房時，應當再次支付搬家補助費。
第五十條拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡等費用，由拆遷人給予一次性補助。具體補助標准由市、縣人民政府規定。
第五十一條拆除產權屬於學校、醫院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用於社會公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
3. 四川省城市房屋拆遷管理條例的文件內容
（2000年7月15日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過、2004年9月24日四川省人民代表大會常務委員會公告第46號公布的《四川省人民代表大會常務委員會關於修改〈四川省城市房屋拆遷管理條例〉的決定》第1次修正；2005年11月25日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修正，自2006年3月1日起施行）
第一條 為了加強城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設的順利進行，根據法律和行政法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第四條 縣級以上地方人民政府城市房屋拆遷管理部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門依照本條例的規定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。
第五條 城市房屋拆遷實行房屋拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的，不得實施拆遷。
第六條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在的市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設項目批准、核准或備案文件；
（二）建設用地規劃許可證；
（三）國有土地使用權批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；
（五）金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明。
前款所稱拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時間等。拆遷補償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產權歸屬、面積等；各種補償、補助費用的概算；產權調換房屋安置的標准、房源及相關證明文件；臨時過渡方式及期限等具體措施。
第七條 拆遷補償安置資金由辦理存款業務的金融機構實行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構共同簽訂協議，實行專款專用。
拆遷補償安置資金的存款額度，應當不少於扣除安置現房價值後該項目的補償安置總額。安置現房應當符合國家質量安全標准和城市公共建築設施配套要求，其價值應當由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產估價機構評估確定。
拆遷補償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構撥付。
被拆遷人有權向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現房評估報告的副本或者復印件。金融機構出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的，應當依法承擔責任。
第八條 城市房屋拆遷管理部門應當對拆遷安置地點、戶型等進行實地查核。安置用房應當具備公共交通、入學、就醫、日常生活等條件。
城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請時，應當徵求包括被拆遷人代表在內的有關方面對拆遷計劃和拆遷補償安置方案的意見。
第九條 城市房屋拆遷管理部門應當自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內，對申請事項進行審查。對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證；對不符合條件的，應當書面告知理由。
城市房屋拆遷管理部門可以向市、縣人民政府委託的出具了符合要求的拆遷計劃和拆遷補償安置方案並取得拆遷補償安置資金存款證明的國有土地儲備機構，頒發房屋拆遷許可證。
城市房屋拆遷管理部門不得向臨時機構頒發房屋拆遷許可證。
第十條 城市房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時，將建設項目名稱、房屋拆遷許可證批准文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
城市房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委託，也不得設立房屋拆遷公司。
第十二條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷。
城市房屋拆遷許可期限不得超過一年時間。未在房屋拆遷許可規定的期限內實施拆遷的，拆遷人應當在拆遷許可期限屆滿15日前，向城市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷的申請，城市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。批准延長期限的，延長期限不得超過6個月。逾期未申請的，其房屋拆遷許可證自行失效，拆遷人應當重新提出城市房屋拆遷許可申請。
第十三條 在城市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當按照規定就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂房屋拆遷補償安置協議。
第十四條 城市房屋拆遷補償安置協議的補償金額，根據被拆除房屋的區位、用途、產權建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定；拆遷當事人協商一致的，依照約定。
第十五條 被拆遷房屋的市場評估價格，應當由具有房地產價格評估資質的估價機構根據當地房地產市場的變化，獨立、客觀、公正地進行評估。具有房地產價格評估資質的機構，以省人民政府建設行政主管部門公布的名單為准。
估價報告應當由注冊房地產估價師簽字，由估價機構同時印送拆遷人和被拆遷人。
第十六條 城市房地產市場價格的評估，應當嚴格按照估價技術規范進行。
城市房地產市場價格的評估應當包括被拆遷房屋及其土地價值的評估。
城市房屋拆遷價格評估的估價時點，一般為房屋拆遷許可證頒發之日；房屋拆遷許可證逾期失效的，估價時點為重新頒發房屋拆遷許可證之日。房屋拆遷分期分段實施的，估價時點為當期（段）房屋拆遷實施之日。
城市房地產市場價格的評估，一般應當採用市場比較法。不具備採用市場比較法條件的，可以採用其他估價辦法，並在估價報告中說明原因。
第十七條 城市房屋拆遷補償的面積，按照房屋的建築面積計算，房屋建築面積以房屋權屬證書記載為准。拆遷當事人認為房屋權屬證書記載面積與實際面積不一致的，應當以依法設立的房屋面積鑒定機構實際測量的面積為准。
被拆遷房屋使用性質的認定，以房屋權屬證書記載為准。拆遷公告發布前的住宅房屋，已經依法取得城市規劃和土地行政主管部門改變用途的批准文件的，按照非住宅用房進行補償。
第十八條 拆遷當事人就房屋拆遷補償金額達不成協議的，城市房屋拆遷管理部門應當組織拆遷當事人協商確定房地產價格評估機構；協商不成的，由城市房屋拆遷管理部門組織拆遷當事人隨機抽取具有房地產價格評估資質的機構進行評估。評估費用由拆遷人支付。
第十九條 拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議的，可以申請城市房屋拆遷管理部門進行行政裁決。行政裁決申請人為拆遷人的，受理機構應當書面告知被拆遷人。行政裁決應當自申請之日起30日內作出。
第二十條 被拆遷人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，房屋所在地的市、縣人民政府可以決定責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法向人民法院申請強制拆遷。
拆遷人未按規定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，或者未向公證機關就被拆除房屋的有關事項辦理證據保全的，不得實施強制拆遷。
第二十一條 拆遷人在實施拆遷中不得採用恐嚇、脅迫以及停止供水、供電、供氣、供熱等手段強迫被拆遷人搬遷，不得擅自組織強制拆遷。
第二十二條 尚未完成拆遷安置補償的建設項目轉讓，應當經房屋拆遷管理部門同意並辦理房屋拆遷許可證變更手續。原拆遷補償協議中有關權利、義務隨之轉讓給受讓人。項目轉讓人和受讓人應書面通知被拆遷人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十三條 拆遷人應當在安置用房交付使用之日起3個月內憑國家和省規定的有關證件、資料到房地產行政主管部門、土地管理部門辦理安置用房產權登記和土地使用權登記手續，被拆遷人應當予以配合。
第二十四條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規定，計算被拆除房屋的補償金額和產權調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷人應當依照拆遷補償安置協議約定的面積實行產權調換。未經被拆遷人同意，不得擅自擴大或者縮小產權調換面積，拆遷人擴大或者縮小產權調換面積超過3%的，被拆遷人有權拒絕接受。
拆遷非公益事業用房的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十五條 用於拆遷安置產權調換的住宅房屋，每戶房屋產權建築面積不得低於45平方米。
對私有住宅房屋產權建築面積低於45平方米，他處無住房並持有城市居民最低生活保障金領取證的被拆遷人，按不低於45平方米產權建築面積的標准戶型進行安置。45平方米以內的差價款由拆遷人承擔，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆遷人按實際成本價結算，超過60平方米的由被拆遷人按市場價結算。
拆遷已喪失勞動能力或者沒有生活來源的殘疾人的住宅房屋，應給予照顧。具體辦法由市、縣人民政府確定。
第二十六條 拆遷出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達成協議，或者被拆遷人對承租人進行了安置的，只對被拆遷房屋所有人進行補償安置；達不成協議的，實行房屋產權調換。
第二十七條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費、搬遷補助費。
在規定的過渡期限內由拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費由拆遷人一次性支付；需要過渡的，支付兩次搬遷補助費。
第二十八條 臨時安置補助費標准參照被拆除房屋及其附屬物使用面積的同區位、同類型住房的市場租金額確定。
實行產權調換的，自合同約定的被拆遷房屋交房之日起，過渡期限不得超過18個月。實行貨幣補償的，應給予45日的臨時安置補助費。
第二十九條 因拆遷人的責任使被拆遷人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，自簽訂協議並搬遷交房之日起，逾期不足6個月的，按月增加0.5倍臨時安置補助費；逾期半年以上不足1年的，按月增加1倍臨時安置補助費；逾期1年以上的，按月增加2倍臨時安置補助費。對由拆遷人提供周轉用房過渡的被拆遷人，從逾期之月起按月付給臨時安置補助費；逾期1年以上的，按月增加1倍臨時安置補助費。
非住宅房屋超過過渡期限的，應加發停產、停業補償費用。
第三十條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。
第三十一條 臨時安置補助費、搬遷補助費和拆除非住宅房屋造成停產、停業的補償標准，由市、縣人民政府制定。
第三十二條 因城市房屋拆遷發生的電話、水、電、氣、閉路電視遷裝等費用，由拆遷人按拆遷時合法的收費標准補償被拆遷人或者房屋承租人。
第三十三條 違反本條例第七條規定，將拆遷補償安置資金挪作他用的，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期補足；逾期拒不補足的，可處以10萬元以上100萬元以下罰款；尚未實施拆遷的，吊銷房屋拆遷許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條規定，違法出具不實估價報告的，由省建設行政主管部門取消或者建議取消其評估資質，報請批准核銷房地產估價師注冊證書，禁止直接責任人5年內從事房地產評估業務，並處以3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，禁止其終身從事房地產評估業務。
第三十五條 違反本條例第二十條規定，拆遷人未按規定向被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，由縣級以上房屋拆遷管理部門責令限期改正，並處5萬元以上50萬元以下罰款。拒不改正的，吊銷房屋拆遷許可證。
第三十六條 違反本條例第二十一條規定，拆遷人強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆遷的，縣級以上房屋拆遷管理部門應當及時制止，責令賠償損失，並處以1萬元以上10萬元以下的罰款。拒不賠償損失的，房屋拆遷管理部門有權不受理其行政裁決申請。被拆遷人有權提出民事侵權賠償訴訟，人民法院應當受理。
第三十七條 城市房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規定有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；給他人造成損失的，應依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法頒發房屋拆遷許可證的；
（二）對違規挪用拆遷補償安置資金行為不及時制止和查處的；
（三）未按規定發布拆遷公告的；
（四）充任拆遷人或者接受拆遷委託的；
（五）設立拆遷公司的；
（六）不及時制止拆遷人強迫搬遷或者擅自組織強制拆遷的；
（七）違法作出行政裁決的；
（八）違法實施強制拆遷的；
（九）玩忽職守、假公濟私的；
（十）利用職務之便，收受賄賂或謀取不正當利益的。
第三十八條 本條例自2006年3月1日起施行。
4. 《長春市城市房屋拆遷管理條例》實施細則的實施細則全文
凡申請領取房屋拆遷許可證的單位均應當編制拆遷計劃和拆遷方案。
拆遷計劃內容應當包括拆遷范圍、被拆遷房屋的基本狀況(用途、面積、權屬)、拆遷實施單位、拆遷實施步驟、拆遷開始時間、結束時間和拆遷項目負責人及工作人員等事項。
拆遷方案內容應當包括拆遷補償安置方式、拆遷補償安置資金概算金額、產權調換安置房屋地點、面積、數量以及對特殊困難戶的補償安置措施。
市房屋拆遷管理部門應當對拆遷計劃和拆遷方案進行審查，對不符合要求的拆遷計劃或者拆遷方案，應當提出整改意見，整改審查合格前不予核發房屋拆遷許可證。 在拆遷項目批准前，申請房屋拆遷許可證的單位應當足額存儲拆遷補償安置資金；拆遷補償安置資金包括按照房地產市場價格測算的被拆遷房屋貨幣補償金額、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產停業補助費。
申請房屋拆遷許可證的單位應當提交金融機構出具的資金證明，對資金不足的，市房屋拆遷管理部門不予核發房屋拆遷許可證。 拆遷當事人應當在具有拆遷評估資格的房地產估價機構中協商共同選定1家拆遷估價機構。
拆遷人和半數以上的被拆遷人、房屋承租人選擇了同一拆遷估價機構的，應當視為協商共同選定。
採取抽簽方式確定拆遷估價機構的，由被拆遷人和房屋承租人推選5名抽簽候選人，由被拆遷人和房屋承租人在候選人中投票確定1名抽簽人。抽簽人應當在公證人員的現場公證下抽簽確定拆遷估價機構。 拆遷估價機構應當將分戶的初步估價結果進行公示，公示期限為7日。拆遷當事人對估價結果有異議的，拆遷估價機構應當對拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取、計算過程和結果的產生做出解釋；對需要復查的，拆遷估價機構應當出具書面復查意見。
公示期滿後，拆遷估價機構應當將整體估價報告和分戶估價報告提供給拆遷當事人，作為拆遷補償、安置的依據。 被拆遷人或者房屋承租人可以憑拆遷補償安置協議書或者裁決書等向公安、郵政、電信、公用事業、民政、勞動和社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、煤氣、低保、勞動和社會保障、社會保險以及轉學、轉托手續，相關部門或者單位應當按照有關規定給予辦理。
拆遷涉及的中、小學生，需要原地就學的，可以在原學校就讀；需要異地就學的，可以在現居住地學校就讀；需要臨時就學的，可以在臨時居住地學校就讀。由學生居住地所在區教育行政主管部門負責安排，所在學校不得收取擇校費或者以非本學區學生為由拒絕學生入學和收取其他費用。 享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶需要房屋安置的，應當持享受最低生活保障的有關證明向民政部門提出申請。
民政部門應當自收到申請之日起5日內對申請人的生活和住房情況進行核查，對符合條件的進行公示。公示結束後，對無異議的，民政部門出具證明；對有異議的，民政部門應當重新核查，對不符合條件的，應當書面告知申請人。
拆遷人提供的安置房屋應當不低於被拆遷房屋的地段和成新標准。
拆遷人提供的安置房屋超出被拆遷房屋建築面積的部分，被拆遷人或者房屋承租人可以按照建築成本購買產權。 對住宅房屋用於經營性活動的，暫停辦理前已經
依法取得營業執照的，一次性補助按照下列標准執行：
(一)從事商業、服務業等經營性活動的，按照房屋評估金額的20%補助；
(二)從事生產、加工等經營性活動的，按照房屋評估金額的15%補助；
(三)從事辦公、倉儲等其他經營性活動的，按照房屋評估金額的10%補助。
對能夠提供完稅證明(含減稅、免稅)，經營期限在1年以下的，按照其納稅總額的1%增加補助；經營期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其納稅總額的3%增加補助；經營期限在3年以上(含3年)的，按照其納稅總額的5%增加補助。
住宅房屋用於經營性活動的，不再發放停產停業補助費。 在過渡期限內，對自行安排住處的，臨時安置補助費(含採暖補助費)根據過渡期限按照被拆遷房屋的建築面積確定：
(一)18個月以下的每月每平方米10元；
(二)19個月以上24個月以下的每月每平方米1l元；
(三)25個月以上的，每月每平方米12元。
過渡期限是指從被拆遷房屋交付驗收之日起至拆遷人提供產權調換房屋或者安置房屋的期間。 實行貨幣補償的，拆遷人按每月每平方米10元標准向被拆遷人或者房屋承租人發放臨時安置補助費，搬遷時一次性發放3個月。
實行產權調換的，拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人每6個月發放一次臨時安置補助費(每6個月的第1個月發放)。 拆遷非住宅房屋，拆遷人應當根據設備拆裝、運輸所發生的費用支付搬遷補助費。對無法恢復使用的設備，應當按照重置價格結合成新給予補償；具體補償金額，拆遷當事人可以協商確定，也可以委託評估機構評估確定。
拆遷非住宅房屋給被拆遷人或者房屋承租人造成停產、停業的，由拆遷人根據被拆遷房屋所經營種類和所處土地級別按照被拆遷房屋的建築面積向被拆遷人或者房屋承租人支付停產停業補助費，具體標准按照下表執行：
單位：元/平方米·月 營業 生產 辦公 公益 倉儲 其它 一級 27-30 23-25 20-22 19-21 16-18 18-20 二級 25-28 21-24 19-21 18-20 16-18 18-20 三級 23-26 20-23 18-20 17-19 15-17 17-19 四級 21-24 19-22 17-19 17-19 15-17 17-19 五級 19-22 18-20 16-18 16-18 14-t5 16-18 六級 17-20 17-19 16-18 16-18 14-15 16-18 七級 16-19 16-18 15-17 15-17 13-14 15-17 八級 15-18 15-17 15-17 15-17 13-14 15-17 實行貨幣補償的，停產停業補助費搬遷時一次性發放3個月。實行房屋產權調換的，停產停業補助費每3個月發放一次(每3個月的第1個月發放)。 城市規劃區內的集體土地徵用為國有土地後，適用本細則。
本市雙陽區的房屋拆遷補償、安置標准，由市人民政府另行規定；本市各縣(市)國有土地上實施房屋拆遷的，可以參照本細則。 本細則自公布之日起施行。2004年8月1日《長春市城市房屋拆遷管理條例》施行後批準的拆遷項目按照本細則執行。2002年2月27日公布的《長春市城市房屋拆遷管理辦法》和2002年4月30日公布的《長春市人民政府關於重大基礎設施項目房屋拆遷補償的若干規定》同時廢止。
5. 重慶城市房屋拆遷管理條例 渝府發（2008）37號文件
重慶市人民政府辦公廳關於加強和規范新開工項目管理的意見
（渝辦發〔2008〕37號）
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
國務院辦公廳最近下發了《關於加強和規范新開工項目管理的通知》（國辦發〔2007〕64號，以下簡稱《通知》），2007年12月25日，國家發展改革委、國土資源部、建設部、國家環保總局、國家統計局聯合召開加強和規范新開工項目管理電視電話會議，對此進行了具體部署。按照國務院有關要求，經市政府同意，現就我市加強和規范新開工項目管理提出以下意見。
一、提高認識，認真做好新開工項目規范管理工作 國務院針對當前經濟運行中投資反彈壓力大，一些高耗能、高排放行業投資增長依然過快，新開工項目增加過多，違法違規建設情況仍較嚴重，投資膨脹的土壤依然存在等問題，要求加強和規范新開工項目管理。這是落實「控總量、穩物價、調結構、促平衡」，防止經濟增長由偏快轉為過熱，價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的重要舉措。各區縣（自治縣）人民政府、市政府各部門、有關單位一定要從落實科學發展觀的高度，認真貫徹國務院加強和規范新開工項目管理的要求，繼續堅持區別對待、有保有壓、分類指導的宏觀調控方針，將各方面發展的積極性、充裕的市場資金、寶貴的資源要素引導到加強經濟社會薄弱環節上來，進一步調整和優化投資結構，提高投資質量和效益。
二、加強管理，嚴格執行投資項目新開工條件 國務院規定了各類投資項目開工建設必需符合八個方面的條件：一是符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場准入標准。二是完成審批、核准或備案手續。實行審批制的政府投資項目已經批准可行性研究報告、初步設計及投資概算，實行核准制的企業投資項目已經核准項目申請報告，實行備案制的企業投資項目已經完成備案手續。
三是項目選址和布局必須符合城鄉規劃，並依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。四是需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批准手續，並已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。五是按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。六是按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。七是建築工程開工前，建設單位依照建築法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，並採取保證建設項目工程質量安全的具體措施。八是符合國家法律法規的其他相關要求。
市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要按照職能分工，切實負責，強化項目開工前的程序管理和開工後的監督檢查。市、區縣（自治縣）發展改革部門可牽頭建立投資項目管理聯席會議制度等協調機制。各類投資主體要嚴格執行國家規定的投資建設法規和政策，項目開工前，必須履行完成各項前期手續，並自覺接受監督. 回答人的補充 2009-06-23 23:34 三、部門聯動，推進投資項目合規開工建設 2004年國務院下發投資體制改革決定後，市政府先後出台了《加強和改善投資宏觀調控監督管理意見》（渝府發〔2004〕108號）、《重慶市企業投資項目核准與備案暫行辦法》（渝府發〔2004〕109 號）、《重慶市外商投資項目和境外投資項目核准暫行辦法》（渝府發〔2004〕110號）、《重慶市政府投資項目管理辦法》（重慶市人民政府令第161號），構建起了我市投資管理新框架。市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要按照分類管理、分級負責的原則和要求，細化工作程序和責任，加強溝通，密切配合，著力強化「兩個聯動機制」。建立對合規項目的聯動服務機制。對符合國家產業政策和加強經濟社會發展薄弱環節的項目，要按照新開工項目八個條件，加強部門聯動，協同推進前期工作，積極完善規劃、用地、環保、節能和審批、核准或備案手續，推進項目合規合法開工建設。同時，建立對不合規項目的聯動控制機制。對不符合國家產業政策，特別是高耗能、高污染項目和國家明令禁止項目，要加強部門聯動，加強督查，堅決不予開工建設。具體管理辦法由市發展改革委會同有關部門制定實施。 市、區縣（自治縣）發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要加快完善本部門投資項目信息管理系統，建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核准、備案和城鄉規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達。統計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，及時將新開工項目統計信息抄送同級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門。在此基礎上，市、區縣（自治縣）發展改革部門應重點做好總投資5000萬元以上的擬建項目檔案管理工作，在項目完成各項審批和許可手續後，市發展改革委、市經委將項目名稱、主要建設內容和規模、各項審批或許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告，接受社會監督
6. 《城市房屋拆遷管理條例》與《物權法》哪個優先使用
《物權法》是全國人大制訂的，《城市房屋拆遷管理條例》是國務院制定專的。全國人大制訂的法律屬，其位階肯定高於國務院制定的條例。但是在現實中，尤其是拆遷中，往往都優先使用拆遷條例。一般情況下，在同一領域，法律適用遵循特別法優於一般法的原則。《拆遷條例》不屬於法律，但是是專門條例，所以優先使用了。《物權法》又是後出台的，大家用慣了拆遷條例，所以拆遷者根本不想使用物權法。被拆遷者想用物權法維護自己的權益，還需要一個過程！
7. <<城市房屋拆遷管理條例>>全文
城市房屋拆遷管理條例
中華人民共和國國務院令
第305號
《城市房屋拆遷管理條例》已經2001年6月6日國務院第40次常務會議通過，現予公布，自2001年11月1日起施行。
總 理 朱鎔基
二00一年六月十三日
城市房屋拆遷管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。
第二條 在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。
第四條 拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後，方可實施拆遷。
第七條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設項目批准文件；
（二）建設用地規劃許可證；
（三）國有土地使用權批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。
第十一條 拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內，將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十二條 拆遷范圍確定後，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批准，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
第十四條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。
第十五條 拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第十八條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使（領）館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十一條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應當依照本條例規定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。
第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用於拆遷安置。
第二十九條 拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
第三十條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。
第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。
第四章 罰則
第三十四條 違反本條例規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條 拆遷人違反本條例的規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，並處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。
第三十六條 拆遷人違反本條例的規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以並處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第三十七條 接受委託的拆遷單位違反本條例的規定，轉讓拆遷業務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，並處合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的，核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十九條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執行。
第四十條 本條例自2001年11月l日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=15353
8. 城市房屋拆遷管理條例
上海市城市房屋拆遷管理實施細則
(2001年10月29日上海市人民政府令第111號發布)
第一章 總 則
第一條 （目的和依據）
為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條 （適用范圍）
凡在本市國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本細則。
第三條 （有關用語的含義）
下列用語在本細則中的含義：
（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
（三）房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單
位和個人。
第四條 （基本原則）
城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。
第五條 （拆遷當事人的權利義務）
拆遷人應當依照本細則規定，對被拆遷人、房屋承租人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第六條 （拆遷管理部門）
上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）對本市房屋拆遷工作實施監督管理。
區、縣房屋土地管理部門(以下簡稱區、縣房地局)對本行政區域內的房屋拆遷工作實施監督管理,業務上受市房地資源局的領導。
第七條 （協同實施）
市和區、縣人民政府有關部門依照本細則的規定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。
第二章 拆遷管理
第八條 （拆遷范圍內不得進行的活動）
規劃管理部門核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍後，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：
（一）新建、改建和擴建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關系；
（四）分列房屋租賃戶名。
第九條 （停止建設的通知和暫停辦理有關手續的申請和公告）
規劃管理部門核發建設用地規劃許可證後，應當通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證件的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建。
建設單位可以憑建設用地規劃許可證，向拆遷房屋所在地的區、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續，以及房屋租賃合同的登記備案手續。暫停辦理有關手續的期限不超過一年。
區、縣房地局收到建設單位申請後，應當在拆遷范圍內以公告形式公布本細則第八條規定的事項和暫停辦理有關手續的期限。
第十條 （重大市政建設項目暫停辦理有關手續的申請）
因重大市政建設項目拆遷房屋的，建設單位可以憑市發展計劃委員會或者市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）的批准文件，向規劃管理部門申請辦理停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建的通知手續，並向拆遷房屋所在地的區、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續，以及房屋租賃合同的登記備案手續。
第十一條 （暫停辦理有關手續的期限順延、解除和延期）
暫停辦理有關手續的期限內，建設單位取得房屋拆遷許可證的，暫停辦理有關手續的期限順延至拆遷期限屆滿日；暫停辦理有關手續的期限屆滿時，建設單位未取得房屋拆遷許可證的，暫停措施自行解除。
建設單位需要延長暫停辦理有關手續的期限，應當在期限屆滿日的30日前向拆遷房屋所在地的區、縣房地局提出申請。經審核批準的，由區、縣房地局在期限屆滿日的10日前予以公告。
延長暫停辦理有關手續的期限累計不超過六個月的，由區、縣房地局審批；累計超過六個月的，由區、縣房地局報經市房地資源局審核後批准。
第十二條 （房屋拆遷許可證的申請）
需要拆遷房屋的建設單位應當向拆遷房屋所在地的區、縣房地局提出申請，取得房屋拆遷許可證後，方可拆遷房屋。重大市政建設項目拆遷房屋的，應當向市房地資源局提出申請。
建設單位申請領取房屋拆遷許可證時，應當提交下列文件：
（一）建設項目批准文件；
（二）建設用地規劃許可證；
（三）國有土地使用權批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）本市銀行出具的補償安置資金專用存款帳戶的存款證明；
（六）產權清晰、無權利負擔的安置用房證明。
本條第二款第五項規定的存款金額不得低於補償安置資金總額的30%。該存款金額與安置用房價值之和不足補償安置資金總額的，建設單位應當在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。
本條第二款第六項規定的安置用房應當符合國家質量安全標准和本市公共建築設施配套要求。
第十三條 （房屋拆遷許可證的審核和頒發）
市房地資源局和區、縣房地局應當自收到拆遷房屋申請之日起30日內，對申請事項進行審核。經審核符合條件的，由區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證。
拆遷房屋申請有下列情形之一的，區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證應當報經市房地資源局審核：
（一）被拆除房屋建築類型為新式里弄、成套獨用新工房、花園住宅、公寓的；
（二）拆遷期限超過一年的；
（三）市人民政府規定由市房地資源局審核的其他情形。
房屋拆遷許可證應當載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項。
第十四條 （拆遷公告）
區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
區、縣房地局和拆遷人應當及時做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳解釋工作。
第十五條 （拆遷范圍的變更）
拆遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴大或者縮小。確需擴大或者縮小拆遷范圍的，應當按規定辦理規劃、土地批准手續，並向頒發原拆遷許可證的區、縣房地局申請變更拆遷范圍。
拆遷范圍經批准變更的，區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
第十六條 （拆遷期限的延長）
拆遷人應當在拆遷期限內完成拆遷。確需延長拆遷期限的，應當在拆遷期限屆滿日的15日前，向區、縣房地局提出延期拆遷申請，區、縣房地局應當在收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
拆遷期限累計超過一年的，延期拆遷申請由區、縣房地局報經市房地資源局審核後給予答復。
拆遷期限經批准延長的，區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
第十七條 （自行拆遷和委託實施拆遷）
拆遷人可以自行拆遷，也可以委託取得市房地資源局頒發的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。區、縣房地局不得作為拆遷人，也不得接受委託實施拆遷。
拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內，將拆遷委託合同報區、縣房地局備案。
被委託的拆遷單位實施拆遷時，應當出示委託書。
被委託的拆遷單位按其實施的拆遷勞務收取拆遷服務費，拆遷服務費標准由市價格主管部門會同市房地資源局制定。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十八條 （拆遷工作人員的培訓和考核）
拆遷人和拆遷單位內從事拆遷工作的人員應當通過有關法律、業務知識的培訓考核，取得市房地資源局頒發的上海市房屋拆遷工作人員上崗證後，方可從事拆遷工作。
第十九條 （訂立拆遷補償安置協議的當事人）
拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立
拆遷補償安置協議；符合下列情形之一的，拆遷人應當與被拆遷人、
房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協議：
（一）拆遷執行政府規定租金標準的公有出租房屋且被拆遷
人選擇貨幣補償的；
（二）拆遷執行政府規定租金標準的私有居住房屋的；
（三）拆遷房管部門依法代管的房屋的；
（四）拆遷宗教團體委託房管部門代理經租的房屋的。
第二十條 （被拆遷人和房屋承租人的確定）
被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發之日合法有效的房地產權證、租用公房憑證、房屋租賃合同計戶，由拆遷人按戶進行補償安置。
與拆遷人簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷人、房屋承租人，以房地產權證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為准。
第二十一條 （拆遷補償安置協議的主要內容）
拆遷補償安置協議的內容應當包括：
（一）被拆除房屋的建築面積；
（二）貨幣補償金額；
（三）補償安置方式；
（四）搬遷期限；
（五）當事人需要約定的其他事項。
實行房屋調換的，拆遷補償安置協議的內容還應當包括安置房屋的價值金額、面積、地點和層次等事項。
拆遷補償安置協議的示範文本由市房地資源局制訂，供拆遷當事人參照使用。
拆遷期限屆滿後的30日內，拆遷人應當將其訂立的所有拆遷補償安置協議報區、縣房地局備案。
第二十二條 （居住在拆遷范圍外的私房所有人的通知）
被拆除私房的所有人居住在拆遷范圍外的，由其代理人、房屋使用人負責通知該私房所有人辦理拆遷補償安置手續；屬於空關房屋的，由拆遷人負責通知。
房屋拆遷許可證第一次經批準的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆除私房的所有人的，拆遷人做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機關辦理證據保全、補償費提存，並提出對房屋使用人的臨時安置方案，經區、縣房地局核准後，可先行拆遷騰地。
第二十三條 （仲裁、訴訟和先予執行）
拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供相應安置房屋的，可以依法申請人民法院先予執行。
第二十四條 （裁決）
拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆除房屋所在地的區、縣房地局裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
居住房屋的拆遷補償安置爭議，應當裁決以房屋調換。非居住房屋的拆遷補償安置爭議，可以裁決以房屋調換，也可以裁決以貨幣補償。
當事人對裁決不服的，可以在裁決書送達之日起60日內向有管轄權的行政機關申請行政復議，也可以在裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本細則規定已對被拆遷人、房屋承租人提供安置房屋或者給予貨幣補償的，行政復議、訴訟期間不停止裁決的執行。
第二十五條 （裁決後的強制執行）
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，經區、縣房地局申請，由區、縣人民政府責成區、縣房地局和公安機關等有關部門強制執行；或者由區、縣房地局依法申請人民法院強制執行。
區、縣人民政府責成有關部門強制執行的，應當提前通知當事人。
實施強制執行前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第二十六條 （市政建設項目的拆遷糾紛處理）
市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、後處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管單位必須服從建設需要，按工程建設要求，保證按期搬遷。
第二十七條 （遷出房屋使用人的義務）
被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協議或者裁決確定的搬遷期限內，負責將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。
第二十八條 （特別規定的執行）
拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使（領）館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。
第二十九條 （建設項目轉讓的處理）
建設項目在拆遷期限內發生轉讓，應當經區、縣房地局同意後，辦理房屋拆遷許可證變更手續；區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
建設項目轉讓人尚未將拆遷補償安置協議或者裁決載明的有關權利、義務履行完畢的，由受讓人繼續履行；項目轉讓人與受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
因其他情形引起建設單位在拆遷期限內發生變更的，均按本條規定處理。
第三十條 （拆遷補償安置資金使用的監督）
拆遷補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
市房地資源局和區、縣房地局應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督，出具拆遷補償安置資金存款證明的銀行應當協助監督。
第三十一條 （拆遷活動的監督檢查和檔案管理）
市房地資源局和區、縣房地局應當加強對房屋拆遷活動的監督檢查。拆遷人、拆遷單位有義務如實提供有關情況和資料。
市房地資源局和區、縣房地局應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷單位應當根據國家和本市有關規定，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關資料，並接受監督檢查。
第三章 拆遷補償與安置
第三十二條 （拆遷補償安置方式）
拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換（以下稱價值標准房屋調換）；拆遷居住房屋，還可以實行以房屋建築面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換（以下稱面積標准房屋調換）。
拆遷用於非公益事業房屋的附屬物，不作房屋調換，由拆遷人給予貨幣補償。
拆遷補償安置方式，由被拆遷人、房屋承租人按照本章規定進行選擇。
實行房屋調換的，拆遷人應當提供兩處以上經區、縣房地局審核的安置用房，供被拆遷人、房屋承租人選擇。
第三十三條 （居住房屋的貨幣補償金額）
拆遷居住房屋，貨幣補償金額應當根據被拆除房屋的房地產市場評估單價和被拆除房屋的建築面積確定。
執行本細則第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款和第三款規定時，適用被拆除房屋的房地產市場單價和價格補貼。被拆除房屋的房地產市場單價為房地產市場評估單價，房地產市場評估單價低於最低補償單價標準的，按最低補償單價標准計算。
最低補償單價標准，為被拆除房屋同區域已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價。
本條所稱的單價，是指每平方米建築面積的價格。
已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價，由各區、縣政府按其劃定的區域范圍定期公布。
價格補貼標准，由市價格主管部門會同市建委、市房地資源局制定。
第三十四條 （價值標准房屋調換的差價結算）
實行價值標准房屋調換的，應當按照本章規定的貨幣補償金額與安置房屋的房地產市場價結算差價。
第三十五條 （未出租私有居住房屋的補償安置）
拆遷未出租的私有居住房屋，拆遷人對被拆遷人給予補償安置，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
第三十六條 （協商議定租金標準的出租居住房屋的補償安置） 拆遷由租賃雙方協商議定租金標準的出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協議解除租賃關系的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋調換。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十七條 （執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋的補償安置）
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇房屋調換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關系繼續保持，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇貨幣補償的，租賃關系終止，其貨幣補償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產市場評估單價×被拆除房屋的建築面積×20%。
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應當按下列規定對房屋承租人進行補償安置：
（一）房屋承租人選擇貨幣補償或者價值標准房屋調換的，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價×80%+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積；
（二）符合本細則第三十九條規定的，房屋承租人還可以選擇面積標准房屋調換。
第三十八條 （執行政府規定租金標準的私有出租居住房屋的補償安置）
拆遷執行政府規定租金標準的私有出租居住房屋，租賃關系終止。
被拆遷人可以選擇貨幣補償或者價值標准房屋調換，其貨幣補償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產市場評估單價×被拆除房屋的建築面積×100%。
房屋承租人的補償安置按照本細則第三十七條第三款規定執行。
第三十九條 （面積標准房屋調換）
被拆除房屋屬於舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋，符合拆遷房屋所在地的區、縣人民政府規定條件的下列被拆遷人、房屋承租人，可以選擇面積標准房屋調換：
（一）未出租私有居住房屋的所有人；
（二）執行政府規定租金標準的公有居住房屋承租人，但被拆遷人選擇房屋調換的除外；
（三）執行政府規定租金標準的私有居住房屋、由房管部門代理經租的宗教團體房屋、由房管部門依法代管房屋的承租人。
面積標准房屋調換的應安置面積，以被拆除房屋的建築面積為依據，按照下表所列的百分率增加安置面積：
第五章 附 則
第六十六條 （被拆遷居民的公假）
在職職工因房屋拆遷搬家，憑區、縣房地局的證明，所在單位可給公假兩天。
第六十七條 （征地後的房屋補償安置）
徵用集體所有土地後拆遷房屋及其附屬物的，補償安置辦法另行規定。
第六十八條 （具體應用解釋）
本細則的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。
第六十九條 （施行日期）
本細則自2001年11月1日起施行，1991年7月19日市人民政府發布的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、1997年4月22日市人民政府發布的《上海市個體工商戶營業用房拆遷安置補償辦法》以及1997年12月8日市人民政府發布的《上海市危棚簡屋改造地塊居住房屋拆遷補償安置試行辦法》同時廢止。市人民政府其他有關拆遷管理的規定與本細則不一致的，以本細則為准。
9. 《城市房屋拆遷管理條例》是否已經作廢
《城市房屋拆遷管理條例》已經廢止，取代它的是《國有土地上房屋徵收與補償條內例》。
根據《容國有土地上房屋徵收與補償條例》
附則
第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。
10. [1991年]上海市城市房屋拆遷管理條例
*註：本篇法規已被《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》（發布日期：2001年10月29日 實施日期：2001年11月1日）廢止
上海市城市房屋拆遷管理實施細則
（1991年7月19日上海市人民政府發布）
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條 凡在本市國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細則。
第三條 本細則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本細則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利於城市舊區改建。
第五條 拆遷人必須依照本細則規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第六條 上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）主管本市的房屋拆遷工作：
區、縣房產管理局（以下簡稱區、縣房管局）主管本行政區域內的房屋拆遷工作，業務上受市房管局領導。
第七條 市或區、縣房管局對房屋拆遷管理的主要職責是：
（一）執行房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件；
（二）制訂本市房屋拆遷的規范性文件；
（三）審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；
（四）負責對房屋拆遷被委託人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；
（五）負責對房屋拆遷活動的監督檢查；
（六）裁決拆遷房屋的補償、安置爭議；
（七）對無正當理由拒絕拆遷的被拆遷人，申請人民法院強制拆遷；
（八）對違反本細則的行為進行處罰。
第八條 市建設委員會（以下簡稱市建委）和區、縣人民政府應當加強對房屋拆遷工作的領導。對在房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。各有關單位應當積極協助做好房屋拆遷的安置工作。
第二章 拆遷管理一般規定
第九條 規劃管理部門在核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍後，應通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證件的被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程，並通知被拆遷房屋所在地的區、縣房管局。
第十條 區、縣房管局接到規劃管理部門的通知後，應在拆遷范圍內做好下列工作，並以公告形式予以公布：
（一）通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、出租、調配等手續；
（二）通知公安部門暫停辦理居民常住戶口的遷入和分戶手續；
（三）通知工商行政管理部門暫停核發營業執照。
第十一條 在暫停居民常住戶口遷入的拆遷范圍內，有下列情況之一的，經區、縣人民政府批准後，可准予辦理常住戶口遷入手續：
（一）居住在拆遷范圍內，有常住戶口的婦女所生的嬰兒；
（二）按規定分配的高等院校、中等學校的畢業生和批准退學、休學以及取消畢業分配資格的學生遷回拆遷范圍家中的；
（三）未安置住房的軍隊轉業幹部、復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的；
（四）公派或因私出國（境）人員遷回拆遷范圍家中的；
（五）遠洋海員遷回拆遷范圍家中的；
（六）經市人事勞動部門批准從市外調回本市或從郊縣調入市區的幹部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶的；
（七）幹部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的；
（八）歸國華僑、港澳台同胞遷回拆遷范圍直系親屬處定居的；
（九）被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的；
（十）刑滿釋放人員和解除勞教、少管人員遷回拆遷范圍家中的；
（十一）在暫停辦理居民常住戶口遷入手續前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的；
（十二）市人民政府規定準予辦理戶口遷入手續的其他情況。
第十二條 本細則第十條規定暫停辦理有關手續的期限為十二個月。需要延長暫停辦理有關手續期限的，拆遷人應在期滿之日的二十日前向拆遷房屋所在地的區、縣房管局提出申請；經批准同意的，由區、縣房管局在期滿之日的十日前通知有關部門。延長時間一般不超過六個月；超過六個月的，必須經市房管局批准。
暫停期滿或者拆遷人逾期未申請辦理延長手續的，暫停措施自行解除。
第十三條 需要拆遷房屋的建設單位和個人必須持下列文件和材料，向拆遷房屋所在地的區、縣房管局提出申請，領取房屋拆遷許可證後，方可拆遷房屋：
（一）建設項目的計劃批准文件；
（二）規劃管理部門核發的建設用地規劃許可證；
（三）區、縣以上人民政府的土地使用批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案。
第十四條 拆遷房屋申請有下列情況之一的，應報市房管局審核後，由區、縣房管局核發房屋拆遷許可證：
（一）拆遷居民超過三百戶或臨時過渡安置超過一百戶的；
（二）拆遷居民自行臨時過渡超過十戶的；
（三）拆遷外國組織和外國人、外商投資企業的房屋及其附屬物的。
第十五條 區、縣房管局接到申請後，應驗證建設項目的計劃批准文件、建設用地規劃許可證、使用土地批准文件；審核拆遷計劃和拆遷方案，在收到申請之日的二十日內發給房屋拆遷許可證，或作出暫緩發證的書面決定，並說明理由。
第十六條 區、縣人民政府可以組織統一拆遷，也可由拆遷人自行拆遷或者委託拆遷。拆遷人委託拆遷的，被委託人應當是取得市房管局頒發的房屋拆遷資格證書的單位。
市和區、縣房管局不得接受房屋拆遷委託。
第十七條 區、縣房管局在核發房屋拆遷許可證後，應在拆遷區域范圍內將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。區、縣房管局和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十八條 拆遷人與被拆遷人應依照本細則的規定簽訂房屋拆遷補償、安置協議。協議應當規定補償形式，補償金額，應安置人口，安置用房的面積、地點、層次、搬遷過渡方式、過渡期限，違約責任和當事人認為需要訂立的其他內容。
補償、安置協議訂立後，可以向公證機關辦理公證。
拆除依法代管的房屋，補償、安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。
第十九條 拆遷私有房屋，拆遷人應事先書面通知被拆遷房屋的所有人徵求是否保留房屋產權的意見。通知書應包括互換房屋的地點、價格。私房所有人應在接到書面通知的兩個月內，提交房屋產權和土地使用的有關證件，提出是否保留房屋產權的書面意見。無正當理由逾期不作答復的，作放棄保留房屋產權處理。
第二十條 私房所有人在境外（包括在港、澳、台）的，由代理人負責通知私房所有人徵求對私房產權是否保留的意見；無代理人的，由使用人負責通知私房所有人徵求對私房產權是否保留的意見。超過三個月未予答復，或無法通知私房所有人的，經區、縣房管局審核，拆遷人向公證機關申請辦理證據保全後，可先行拆遷騰地，對使用人給予臨時安置。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產權的答復期限可適當延長。
前款規定的被拆遷私房的補償費由拆遷人向公證機關辦理提存公證；有關被拆私房資料，由拆遷人移送區、縣房管局保存備查。
第二十一條 實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍。因特殊情況需擴大拆遷范圍，應按規定辦理規劃、土地批准手續後，向區、縣房管局申請辦理房屋拆遷調整手續。
第二十二條 拆遷期限自公告之日起計算，不超過一年。
拆遷工業企業，被拆遷人因遷建等情況需延長拆遷期限的，應經批准拆遷的區、縣房管局批准，報市房管局備案。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人經協商達不成協議的，由批准拆遷的區、縣房管局裁決。被拆遷人是批准拆遷的區、縣房管局的，由同級人民政府裁決。其中，市政建設拆遷非居住房屋，協商達不成協議的，由市房管局裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。
第二十四條 在按本細則第二十三條作出裁決規定的搬遷期限內或在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內已簽訂協議，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，拆遷人可向區、縣房管局申請限期拆遷，由區、縣房管局報請同級人民政府作出責令限期拆遷的決定。
被拆遷人逾期不拆遷的，由區、縣人民政府責成區、縣房管局和區、縣公安局等有關部門強制拆遷，或者由區、縣房管局申請人民法院強制執行。
第二十五條 法律、法規對拆遷使（領）館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的，依照有關的法律、法規執行。
第二十六條 市或區、縣房管局應當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第二十七條 市或區、縣房管局應當建立、健全拆遷房屋檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第二十八條 拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人，依照本細則規定給予補償。
拆遷補償實行產權調換、作價補償、或者產權調換和作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按照所拆房屋的建築面積計算。
作價補償的金額按照所拆房屋建築面積計算。具體估價標准由市建委會同市物價局等部門按重置價格結合成新的原則制定。
第二十九條 拆除用於公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者按照城市規劃統籌安排。
第三十條 拆遷公有非居住房屋的，凡新建安置房屋產權交給所有人的，不另行補償；新建安置房屋擴大建築面積和提高房屋結構質量所增加的費用，由被拆遷人負擔。
經協商新建安置房屋產權不交給所有人的，拆遷人應按估價標准作價補償給所有人。
第三十一條 拆遷出租的公有居住房屋，實行產權調換，新建或調換安置的房屋產權交給所有人，新建或調換安置房屋擴大面積和提高結構質量所增加的費用不另行補償。原租賃關系繼續保持，按規定重新辦理租賃手續。
第三十二條 拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築或雖未規定期限但使用兩年以上的臨時建築，不予補償，也不計算建築物面積和土地面積。拆除未超過批准期限的臨時建築給予適當補償。
被拆遷人接到規劃管理部門暫停建設通知後，繼續進行房屋及其附屬物改建、擴建等工程的部分和房屋裝飾，不予補償。
第三十三條 拆遷單位的非居住房屋，拆遷人應補償下列費用：
（一）被拆除的房屋及其附屬物按估價標准結算的費用和無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；
（二）因移地遷建而發生的徵用或調撥原面積土地所需費用；
（三）按國家和本市規定的貨物運輸價格和設備安裝價格計算的設備搬遷費用；
（四）企業因拆遷而停產待工人員按實際停產時間結算的工資性補貼；
（五）法律、法規規定補償的其他費用。
補償費按被拆遷人移地遷建的工程進展分期支付，前期工程開始時支付百分之三十；工程開工時支付百分之七十。但對原基地上房屋及其附屬物已全部拆除的，補償費可一次付給。
第三十四條 按照規劃要求，調整產業結構或工業布局而關、停、並、轉的被拆遷人，其上級主管部門應在本系統內部做好調整安置工作。拆遷人應按規定的標准給予補償。
第三十五條 被拆遷人委託拆遷人代建的，補償費不再支付給被拆遷人。擴大建築面積、用地面積和提高房屋結構質量而增加的費用，由被拆遷人支付給拆遷人。
第三十六條 拆遷私有房屋作價補償的金額應補償給所有人。拆遷人應將被拆遷私房的房屋所有權證移送原發證部門予以注銷，土地使用證移送土地管理部門注銷。
第三十七條 被拆遷私房所有人保留房屋產權的，拆遷人可參照被拆除房屋建築面積，用新建房屋或其他住房互換產權。私房所有人與拆遷人應按照互換房屋面積、質量的差異結算差額價款。互換的新房在人均建築面積二十四平方米以內、不超過原建築面積的，按新房成本價的三分之一出售；人均建築面積二十四平方米以上、不超過原建築面積的，二十四平方米以上的部分按新房的成本價出售。互換房屋的差額價款應一次付清。
私房所有人須付清互換房屋差額價款方能取得房屋所有權，並向區、縣房產登記機關和土地管理部門申請領取房屋產權證和土地使用證。
第三十八條 按照原面積互換房屋後，私房所有人居住仍有困難的，可按下列規定超面積購房，超過原面積的部分按成本價計算：
（一）原人均建築面積八平方米以下，可照顧到人均建築面積十至十二平方米；
（二）原人均建築面積八至十二平方米的，可照顧到人均建築面積十四到十六平方米。
第三十九條 被拆遷私房所有人不保留產權，要求用公房安置的，按估價標准給予補償；私房所有人不保留產權，也不要求用公房安置的，除按估價標准給予補償外，再給予補償標准百分之五十的獎勵。
屬兩人以上共有的被拆遷私房，仍按共有財產予以保留產權；不要求保留產權的按估價標准給予補償。
第四十條 拆遷補償協議簽訂後或經區、縣房管局裁決後，被拆遷人拒絕受領補償費的，拆遷人可向公證機關辦理提存公證。
第四十一條 拆除有產權糾紛的房屋，在區、縣房管局公布的規定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報區、縣房管局批准後實施拆遷。區、縣房管局在拆遷前應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全。
第四十二條 對拆遷設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在區、縣房管局公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照前條的規定實施拆遷。
對拆遷設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務後，方可給予補償。
第四章 拆遷安置
第四十三條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，依照本細則規定給予安置。安置用房不能一次解決的，可用周轉房過渡或自行臨時過渡，過渡期限應當在協議中明確。但非公益事業的建設項目拆遷房屋不得採取自行臨時過渡形式。
臨時過渡周轉房應具備正常的居住條件和基本生活設施。
被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內具有常住戶口的公民和拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。
第四十四條 拆遷居住房屋應安置人口，以拆遷公告公布之日拆遷范圍內常住戶口為計算標准，但有下列情況之一的，不予計入：
（一）他處另有住房且居住不困難的；
（二）因入托、入學等原因，戶口報在拆遷范圍內親屬處，而父母在本市有住房的。
第四十五條 拆遷范圍內有下列非常住戶口的居民應予計入安置人數，但不分戶安置：
（一）原有常住戶口，已應征入伍的現役軍人（不包括已在外地結婚的）；
（二）夫婦一方支援外地單位工作的；
（三）按規定戶口報在大、中專學校的學生和報在本市工作單位的海員、船員、野外勘測人員；
（四）未在當地結婚的農村插隊和市郊農場的知識青年；
（五）夫婦一方住在工作單位集體宿舍的；
（六）出國留學在簽證期內的（包括自費留學，但不包括在國外定居的）；
（七）未成年子女因入托入學等原因，常住戶口不在父母或監護人處的；
（八）符合晚婚年齡的夫婦，一方居住在拆遷范圍內，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的；
（九）市人民政府規定應予計入安置人數的其他情況。
第四十六條 被拆遷房屋使用人中凡已領取本市獨生子女證的獨生子女，根據建設單位房屋規格，安置時可增加二至四平方米；但獨生子女已結婚的除外。
第四十七條 用公房安置的被拆遷房屋使用人，原租住公房的，按《租用公房憑證》計戶；原私房所有人按《房屋所有權證》計戶；原租住私房的，按常住戶口計戶；一般不分戶安置。但三對以上夫婦同住一處生活不便，要求分戶的，在符合規定標准安置的居住面積內，可分戶安置。原已分列的常住戶口，可分戶遷入。
第四十八條 對被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質，按照有利於實施城市規劃和城市舊區改建的原則統籌安排，被拆遷人應當服從。
拆遷人應向被拆遷人公布安置房屋地點。
第四十九條 按市建設委員會批準的地區規劃進行的舊區改建項目，凡原址建造非居住房屋的，被拆遷的居住房屋所有人、使用人應遷移到市區的邊緣地區安置；凡原址建造商品居住房屋的，被拆遷的居住房屋所有人、使用人一般應遷移到市區邊緣地區安置；如所有人、使用人要求原地安置的，應按原址建造的商品居住房屋成本價與邊緣地區建造的商品居住房屋成本價之間的差價購買居住房屋。
第五十條 拆除公有居住房屋，安置房屋的結構、質量、設備條件等和被拆遷房屋類型相似的，按照被拆遷房屋使用人原建築面積予以分配。對從市中心建成區遷到市區邊緣地段的被拆遷房屋使用人，分配的房屋面積可以酌情增加，但每人平均增加的建築面積不超過二平方米。
第五十一條 拆遷棚戶、簡屋或舊式里弄的公有居住房屋，因新建房屋輔助面積增加，設備條件改善，其安置被拆遷房屋使用人的標准為：
被拆遷房屋使用人原有 分配給被拆遷房屋使用人的
居住面積（平方米／人） 居住面積（平方米／人）
在市中心建成 由市中心建成區
區內或在拆房 內遷出安排在市
原址和就近地 區邊緣地段安置
段安置的 的
小於四 維持原面積 四
大於四小於七 四至五 五至六
大於七小於十 五至六 六至七
大於十小於十三 六至七 七至八
大於十三小於十六 七至八 八至九
大於十六小於十九 八至九 九至十
大於十九小於廿二 九至十 十至十一
大於廿二小於廿五 十至十一 十一至十二
大於廿五小於三十 十一至十二 十二
原人均居住面積大於三十平方米的，分配新建住房的居住面積人均不得超過十二平方米。
被拆遷居住房屋使用人去郊縣城鎮或獨立工業區安置的，按人口分配的平均居住面積可按上述標准增加一至二平方米。
第五十二條 被拆遷私房所有人要求用公有房屋安置的，安置標准按本細則第五十條和第五十一條執行。
第五十三條 被拆遷私房的所有人和使用人分屬兩人的，拆遷人應按下列規定分別對所有人和使用人進行安置：
（一）部分出租、部分自住的私房所有人不保留產權的，應按實際居住狀況和規定標准分別對所有人和使用人進行安置。
（二）私房所有人要求保留自住或空關部分產權的，按保留產權部分的面積互換房屋。對放棄產權的出租部分予以估價補償；並按規定安置房屋使用人。
（三）私房所有人保留自住和出租私房全部產權的，所有人與使用人應繼續保持原租賃關系，並應按照《上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法》重新協商簽訂租賃合同。
（四）全部出租的私房所有人不保留產權的，按規定安置房屋使用人；對私房所有人僅作價補償，不再安置。
第五十四條 用新建房屋互換產權安置被拆遷私房使用人的，應相對集中，盡可能安置在一個單元。
第五十五條 拆遷個體工商戶作為固定營業點的自用私有房屋或租用的公有房屋，可以按照本規定用適宜於營業的沿街底層房屋安置；也可以由區、縣人民政府統一安排營業場所，按照本規定用其他居住房屋安置。
對以經營為生的六十周歲以上的個體工商戶，因拆遷不能繼續營業並繳銷營業執照的，拆遷人可按本市養老規定安置。
第五十六條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。
在規定的過渡期限內，被拆除房屋使用人自行臨時過渡的，拆遷人應當付給臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房過渡的，不付給臨時安置補助費。
搬家補助費、臨時安置補助費的標准，由市房管局另行規定。
第五十七條 拆遷人、被拆除房屋使用人應當遵守協議約定的過渡期限，拆遷人不得擅自延長過渡期限。由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。
第五十八條 由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行過渡的被拆除房屋使用人，從逾期之月起增加臨時安置補助費。增加標准為：逾期半年以內的增加25％；逾期半年到一年以內的增加50％；逾期一年到二年以內的增加75％；逾期二年以上的增加100％；逾期三年以上的，拆遷人應採取措施予以安置。
第五十九條 由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當付給臨時安置補助費；逾期一年以內的付給25％；逾期一年到二年以內的付給50％；逾期二年以上的付給75％；逾期三年以上的，拆遷人應採取措施予以安置。
第五章 市政建設拆遷
第六十條 市政建設項目系指已批准列入計劃的道路交通，上水、雨水、污水、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網和輸變電站，電話局房，排水泵站，公共停車場、站，公交、環衛、消防設施，公共綠地及其相關的動遷用房等為社會各方面服務的市政基礎設施項目。
市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、後處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管部門必須服從建設需要，按工程建設要求，保證按期搬遷、安置。
第六十一條 重大市政建設項目因工程需要，可憑市計劃委員會或市建委批準的文件在拆遷范圍內提前按本細則第十條規定暫停辦理有關手續。