信訪條例2015不予受理

1. 信訪條例不予受理第四類的內容

你是那個省市的？現在國尚未有統一的信訪立法，現有的《信訪條例內》和有關部門規章主要容以行政部門的信訪工作為調整對象，規定過於簡單，范圍過於狹窄。信訪條例第四十二條第四十二條 負有受理信訪事項職責的行政機關在受理信訪事項過程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： （一）對收到的信訪事項不按規定登記的； （二）對屬於其法定職權范圍的信訪事項不予受理的； （三）行政機關未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項的。 就是這個了！如果說是觸犯的話，只能是《信訪條例》了

2. 信訪不予受理范圍

對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。屬於上級單位無權管轄的，直接轉送有權處理的行政機關進行處理。

根據《中華人民共和國信訪條例》第二十一條縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，並區分情況，在15日內分別按下列方式處理：

（一）對本條例第十五條規定的信訪事項，應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。

（二）對依照法定職責屬於本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項，應當轉送有權處理的行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級人民政府決定。

（三）信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的，按照「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責」的原則，直接轉送有權處理的行政機關，並抄送下一級人民政府信訪工作機構。

縣級以上人民政府信訪工作機構要定期向下一級人民政府信訪工作機構通報轉送情況，下級人民政府信訪工作機構要定期向上一級人民政府信訪工作機構報告轉送信訪事項的辦理情況。

（四）對轉送信訪事項中的重要情況需要反饋辦理結果的，可以直接交由有權處理的行政機關辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。

按照前款第（二）項至第（四）項規定，有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理並書面告知信訪人，並按要求通報信訪工作機構。

(2)信訪條例2015不予受理擴展閱讀：

《中華人民共和國信訪條例》第三十二條對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應當依照有關法律、法規、規章及其他有關規定，分別作出以下處理，並書面答復信訪人：

（一）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；

（二）請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；

（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，不予支持。

有權處理的行政機關依照前款第（一）項規定作出支持信訪請求意見的，應當督促有關機關或者單位執行。

第三十三條信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，並告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

3. 信訪條例對三級終結後各行政機關不予受理但對於幹部違法亂紀�

找紀委舉報，三級終結了。

4. 什麼是信訪辦

什麼是信訪辦？信訪是什麼意思？
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信訪，是指公民、法人或者其它組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。
(4)信訪條例2015不予受理擴展閱讀：
信訪方式：
1、辦轉信
國務院1996年《信訪條例》規定了辦理信訪的總的原則是「分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責」。2005年新《信訪條例》又強調「屬地管理、分級負責」。
其中分級負責、屬地或歸口辦理就產生了一個信訪機關是以辦信為主還是以轉信為主的問題。 國家信訪局局長周占順2003年指出，群眾信訪問題。
「80%以上是基層應該解決也可以解決的問題」。所以，「分級負責」意味著，除基層之外，上級信訪部門的主要工作就是向下轉信而不是辦信。
2、走訪
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為「書信、電子郵件、傳真、電話、走訪」，並處處透出不鼓勵「走訪」，而鼓勵書信、電話、傳真、電子郵件等狹義「信訪」的信息。
特點：
1、主體的多方性，包括：被信訪人、信訪受理人、信訪人。
2、內容的復雜性，信訪內容涉及面寬，除信訪人反映的土地、腐敗、城建、勞動人事、民政、政法等問題外。
凡是生活中發生的涉及政治權力運行和政府職能行使的問題都可以信訪。由於信訪內容涉及多方利益和廣泛的社會關系，從而形成了信訪制度內容的復雜性。
3、形式的靈活性，除了傳統的書信和走訪形式以外，信訪的基本形式也在不斷增多，電子郵件、傳真、電話等都可以作為信訪的形式。
隨著互聯網技術和政府辦公網信息化建設，信訪的渠道在不斷增多，通過部門領導公布的微博、QQ等信息化手段來反映問題，可以做到信訪足不出戶。
4、運行的程序性，信訪制度運行的程序是指信訪的方式、步驟、路徑。程序性是指這些方式、步驟、路徑由有關法律、法規和規范性文件所規定，具有相對確定性，而不能是一種無序的狀態。
信訪案件的受理、轉辦審批、回復期限、督辦審查、答復上訪人的方式方法等均有相應的規定，各信訪部門之間的職責劃分、案件的終結也有相應的規定。
信訪講求程序性就是要以最小的運行成本換取最大的成效。

5. 「不予認定」不等於「不予受理」嗎

□陳矯健
閱讀提示：當事人就一份民事合同的合法性，致函國土資源局，要求進行認定。由於超出了職能和職權，國土資源局答復「不能予以認定」。林某等人不服向上級行政機關申請行政復議……
［案情］
2005年4月，林某等人通過郵寄的方式向市國土資源局寄送《關於要求對宅基地轉讓協議書是否合法予以確認的報告》。2005年5月12日，市國土資源局作出《關於「轉讓協議」是否合法問題的答復》認定：「該協議符合《中華人民共和國合同法》第二條規定，是一種民事合同，來件要求我局對『協議』的合法性進行認定，實際是要求我局對民事合同的合法性進行認定，對於民事合同合法性的認定我局既無這種職能，也沒有這種職權，同時即使作出認定，也是一種無效的認定。因此不能予以認定。」
林某等人不服向上級行政機關申請行政復議，請求撤銷「不能作出認定」的結論。
［分析］
對該行政復議是否應該受理有不同的觀點。第一種觀點認為，信訪答復是不可訴的行政行為，信訪人只能申請復查或復核。根據原國務院《信訪條例》第三十四條規定，信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。因此，復議機關不應受理林某等人行政復議申請。市國土資源局作出《關於「轉讓協議」是否合法問題的答復》是正確的。對於民事合同的效力認定，國土資源局確無這種職能，也沒有這種職權。因此，答復的內容正確，應當予以維持。
第二種觀點認為，具體行政行為的程序違法，復議機關應當受理。根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，確認合同的效力，應當向人民法院或者仲裁機構申請。林某等人向市國土資源局申請履行其職責（對《宅基地轉讓協議書》效力進行認定），市國土資源局調查後發現林某等人申請的事項不屬於自己所要履行的法定職責時，應當作出不予受理的具體行政行為。因此，作出不能予以認定的具體行政行為違反法定程序。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第（三）項第3目之規定，復議機關應當撤銷該具體行政行為。
第三種觀點認為，「不能作出認定」視為不予受理。答復並沒有對合同的效力進行認定，並且答復也明確提出市國土資源局沒有這項職能，也沒有職權對民事合同的合法性進行認定。因此，本案中的「不能作出認定」可以視為不予受理，復議機關應當維持該具體行政行為。
第四種觀點認為，此案既適用於《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的調整范疇，也適用於《信訪條例》。問題關鍵取決於當事人通過何種途徑尋求行政救濟。如果此案當事人申請復查，復查機關應當受理，並根據《信訪條例》第二十一條第一項之規定撤銷該具體行政行為。
筆者認為，第一種觀點認為信訪答復是不可訴的行政行為，信訪人只能申請復查或復核是沒有法律依據的。信訪答復如果涉及當事人的權利和義務，當然可以申請行政復議或行政訴訟。
就本案而言，作出「不予認定」也是一種認定，是受理後作出的認定，而不予受理則是程序上的規定。因此，「不予認定」不等於不予受理，行政機關的具體行政行為程序違法，當事人當然可以申請行政復議；第三種觀點認為「不能作出認定」視為不予受理有悖於行政機關依法行政的原則，即便勉強將「不能作出認定」視為不予受理，市國土資源局應當履行告知（信訪人依法通過訴訟、仲裁等法定途徑向有關機關申請解決）義務還沒有履行。因此，應當撤銷該具體行政行為。
綜上所述，筆者贊同第二種觀點。