廣東省城市垃圾管理條例

❶ 廣東省城市垃圾管理條例的第一章

本條例所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮。
本條例所稱城市垃圾包括城市生活垃圾和建築垃圾，不包括工業固體廢物和危險廢物。
城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。
建築垃圾是指建設單位、施工單位和個人在建設和修繕各類建築物、構築物、管網等過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市垃圾的監督管理工作，組織實施本條例。
市、縣人民政府確定的主管市容環境衛生工作的行政部門（以下簡稱市容環境衛生行政主管部門）負責本行政區域內城市垃圾的監督管理工作。鎮人民政府在上一級人民政府市容環境衛生行政主管部門指導下，負責本轄區內的城市垃圾的管理工作。
縣級以上人民政府有關行政管理部門在各自職責范圍內，協同做好城市垃圾的管理工作。 城市垃圾治理規劃的主要內容包括：
（一）收運及處理現狀與評價；
（二）產生量的預測與特性分析；
（三）治理目標和指導原則；
（四）減量化、資源化、無害化的主要措施；
（五）清掃、收集、貯存、運輸、處理的方式；
（六）處理場（廠）、廢物綜合利用場所、垃圾轉運站等設施的布點、規模，垃圾運輸車輛、船舶等運輸工具的停放及修造場所，環衛工作網點的布局及其佔地面積；
（七）建築垃圾消納場的布點規劃。 城市人民政府應當按照本地區城市垃圾治理規劃和國家城市環境衛生管理規定與標准，設置生活垃圾存放容器、轉運站、分揀回收和處理場等設施。
單位內部生活垃圾收集設施的建設和管理由各單位負責。 城市生活垃圾處理和分揀回收利用設施的布局及規模，按照垃圾治理規劃合理確定。城鎮密集的地區，鼓勵相鄰城鎮按照國家標准建設區域性大型生活垃圾處理場（廠）和分揀回收利用中心，集中分揀、處理生活垃圾，實現規模化和集約化。
建築垃圾消納場的布局和規模，由城市市容環境衛生行政主管部門會同規劃、國土資源等部門根據治理規劃統一確定。建築垃圾排放前，應當進行分類、回收、利用，廢棄部分應當盡量用於所在建築工地回填。 城市生活垃圾焚燒處理設施、跨市域的生活垃圾填埋和堆肥等處理設施建設項目，建設單位在立項前應當就其選址、規模、處理技術等徵求省建設行政主管部門的意見。其他處理設施建設項目，建設單位在立項前應當就其選址、規模、處理技術等徵求地級以上市市容環境衛生行政主管部門的意見。
未按照前款規定徵求意見的，發展計劃部門不予立項。 城市生活垃圾處理設施的建設，應當嚴格執行國家城市環境衛生質量標准、城市生活垃圾衛生填埋技術標准、生活垃圾焚燒污染控制標准、城市環境衛生設施設置標准等技術標准。禁止建設沒有防滲隔離層和滲濾液收集和處理系統的簡易填埋場。
城市生活垃圾處理設施工程竣工後，建設單位應當按照國家規定組織竣工驗收，並向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續；驗收不合格的，不得交付使用。 城市人民政府可以制定優惠政策，按照誰投資，誰受益的原則，鼓勵國內外企業、其他組織和個人，投資建設和經營城市垃圾處理設施。
第 城市垃圾的清掃、收集、運輸、處理應當逐步實行專業化、社會化、市場化管理。
設立城市垃圾經營服務單位，應當經所在地市、縣市容環境衛生行政主管部門核准，並向工商行政管理部門申請注冊登記，領取營業執照。 城市居民、單位必須按照所在地市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點和方式排放生活垃圾，並積極配合進行分類收集。
科研機構、醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠產生的廢棄物，工業固體廢物和危險廢物，不得混入城市垃圾，應當依照國家有關規定處理。 違反本條例規定的下列行為，由市容環境衛生行政主管部門或者法律、法規規定的有關行政主管部門予以處罰：
（一）違反第十一條規定，未按國家規定的標准設置生活垃圾存放容器、轉運站等設施的，責令其設置並處以三萬元以下罰款。
（二）違反第十九條第二款規定，未經核准從事城市垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理等服務的，責令其停止經營行為，沒收清運工具，並處以五千元以上二萬元以下罰款。
（三）違反第二十一條規定，未領取准運證運輸城市垃圾的，對車主處以每車次二千元罰款。
（四）違反第二十六條規定，擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所的，責令其限期改正，並處以五萬元以下罰款。
（五）違反第二十七條第一款規定，居民、單位不按照規定的時間、地點和方式排放生活垃圾的，對居民處以每次五十元罰款，對單位處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計算。
（六）違反第二十七條第二款規定，將科研機構、醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠產生的廢棄物，工業固體廢物和危險廢物混入城市垃圾的，責令其停止違法行為、限期改正，並處以一萬元以上三萬元以下罰款。
（七）違反第二十八條規定，建設單位或者個人擅自傾倒建築垃圾的，責令其承擔清運費用，並處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計算，但罰款總額最高不得超過五萬元；委託未經核準的單位或者個人清運建築垃圾的，處以五百元以上五千元以下罰款。
（八）違反第二十九條規定，未經批准受納建築垃圾的，責令其補辦手續，並處以受納建築垃圾每立方米五十元罰款，但罰款總額最高不得超過五萬元。
（九）違反第三十條規定，任意傾倒城市垃圾的，責令其清掃干凈，並處以每立方米五百元罰款，不足一立方米的按一立方米計算，但罰款總額最高不得超過五萬元。 本條例自2002年1月1日起施行。

❷ 貴港市工商局對餐飲企業的監督管理哪有些,要查看餐廳購進醬油米調味品菜呀這些有沒有發票這項呀

餐飲主管部門現在是衛生局。
工商局應該只負責資質檢查，也就是有沒有執照和餐飲服回務許可證。
你說答的可能是食品進貨檢查驗收制度，這個理論上應該工商局也不會查，應該是衛生查
如果查，你需要准備供貨商的執照、相關許可證
每次進貨的時間，進貨量，金額大概記一下
附上相應的票據或者復印件。

❸ 廣州市商鋪物業管理費收取標准

廣州市商鋪物業管理費收取標准：
（一）辦公樓（寫字樓）
一級：按優質優價的原則確定；
二級：每平方米15元；
三級：每平方米10元；
四級：每平方米6元；
五級：每平方米4元；
（二）商場（商鋪）
一級：按優質優價的原則確定；
二級：每平方米18元；
三級：每平方米11元；
四級：每平方米5元；
五級：每平方米2.50元。
上述收費標准為綜合服務收費的最高標准，物業管理公司須按廣東省物價局規定提供相應的服務，凡服務內容或服務質量達不到規定要求的，應相對減低收費標准。
獲得省以上城市物業管理優秀稱號的物業可按省規定上浮幅度上浮。獲市城市物業管理優秀稱號的物業，可上浮不超過10％。
工業區（廠房），各類按優質優價原則確定收費標準的，其成本利潤率按不超10％核定，商場比寫字樓收費標准提高幅度不宜超過50％。
住宅小區（樓宇）內符合規劃要求的辦公、商業用房的收費標准可高於同類住宅，其中多層建築辦公用房不宜超過100％；商業用房不宜超過200％；高層建築辦公、商業用房不宜超過50％。
已成立業主委員會的物業，其物業管理服務收費可由業主委員會與物業管理公司雙方協商確定後，報分管物價部門備案，並需領取《廣東省經營服務性收費許可證》和按規定進行收費年審。
上述收費標准已包括代收水電費、上門收垃圾、防盜門維護等專項服務。

❹ 環境保護法規定和規劃

黨的十六大提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的任務.黨和國家高度重
視立法規劃工作,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於〈十屆全國人大常委會立法
規劃〉的請示》的通知指出,實現立法規劃,將為到2010年形成中國特色社會主義法律體
系奠定堅實的基礎.這對於進一步健全社會主義法制,促進和保障社會主義物質文明,精神
文明協調發展,具有重要意義.
2005年3月12日胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上指出,要"堅持依法辦
事,把人口資源環境工作納入法制軌道",對環保法制工作提出了更高的要求和明確的目標.
今後的五年是落實這一目標的關鍵時期.環保法規建設規劃是環保法制建設的重要基礎性工
作,是落實國家立法規劃的重要組成部分.
"十五"期間,全國環境保護事業取得積極進展,環境法規建設也取得重大成就.國家
先後制定或修訂了一批環境保護的法律,行政法規,規章和標准,批准了一批國際環境條約,
地方也出台了一系列地方性環境法規,規章和標准,我國環境法律體系更趨完善.
環境法律——全國人大常委會制定或修訂了《大氣污染防治法》(2000年修訂),《環境
影響評價法》(2002年),《清潔生產促進法》(2002年),《放射性污染防治法》(2003年),
《固體廢物污染環境防治法》(2004年修訂)等環境法律.
此外,還制定或修訂了《漁業法》(2000,2004年修訂),《水法》(2002年修訂),《草
原法》(2002 年修訂),《防沙治沙法》(2001 年),《海域使用管理法》(2001 年),《土地管
理法》(2004 年修訂),《野生動物保護法》(2004 年修訂),《種子法》(2004 年修訂),《可
再生能源法》(2005年),《文物保護法》(2002年修訂)等與環境保護密切相關的重要法律.
環境行政法規——國務院制定了《農業轉基因生物安全管理條例》(2001年),《報廢汽
車回收管理辦法》(2001年),《危險化學品安全管理條例》(2002年),《排污費徵收使用管
理條例》(2002 年),《退耕還林條例》(2002 年),《醫療廢物管理條例》(2003 年),《危險
廢物經營許可證管理辦法》(2004年),《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》
(2005年)等行政法規和法規性文件.
環保部門規章——國家環保總局發布了建設項目環境影響評價行為准則與廉政規定(總
局令第30號,2005),國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(總局令
第29號,2005),污染源自動監控管理辦法(總局令第28號,2005),廢棄危險化學品污染
環境防治辦法(總局令第 27 號,2005),建設項目環境影響評價資質管理辦法(總局令第
26號,2005),環境保護法規制定程序辦法(總局令第25號,2005),地方環境質量標准和
污染物排放標准備案管理辦法(總局令第24號,2004),環境污染治理設施運營資質許可管
理辦法(總局令第23號,2004),環境保護行政許可聽證暫行辦法(總局令第22號,2004),
醫療廢物管理行政處罰辦法(總局令第21號,2004),專項規劃環境影響報告書審查辦法(總
局令第18號,2003),新化學物質環境管理辦法(總局令第17號,2003),環境影響評價審
查專家庫管理辦法(總局令第16號,2003),建設項目環境影響評價文件分級審批規定(總
局令第15號,2002),建設項目環境保護分類管理名錄(總局令第14號,2002),建設項目
竣工環境保護驗收管理辦法(總局令第13號,2001),淮河和太湖流域排放重點水污染物許
可證管理辦法(試行)(總局令第11號,2001),畜禽養殖污染防治管理辦法(總局令第 9
號,2001)等一批重要環境保護部門規章和規范性文件,並與有關部門聯合發布了清潔生產
審核辦法,電子信息產品污染控制管理辦法等規章.
國際環境條約——近幾年來,我國先後參與制定並批准了《巴塞爾公約修正案》,《京都
議定書》,《生物安全卡特赫拉議定書》,《關於危險化學品和農葯國際貿易事先知情同意程序
(PIC)的鹿特丹公約》,《關於持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》等多邊環境公約,
同時還簽署了若干新的雙邊環境協定.
地方環境立法——地方環境立法不僅數量多,而且質量不斷提高.在立法質量方面,各
地更加突出地方特色,更加註重針對性和可操作性.如北京市重點針對大氣污染防治,江蘇
省針對長江流域水污染,黑龍江省突出居民生活環境的保護,重慶市強化三峽庫區污染防治,
雲南省加強高原湖泊的污染治理,陝西省針對石油天然氣開發的環境保護,西藏自治區突出
自然生態保護,廣東省針對危險廢物,武漢市針對社會生活雜訊,蘇州市針對建築施工雜訊,
先後制定了一大批具有鮮明地方特色的地方環境法規和規章.福建,廣東等地還針對環境執
法工作的要求,創設了查封,暫扣違法物品等行政強制手段,具有較強的可操作性.山東省
以省政府令形式發布了《環境保護違法行為行政處分辦法》,江蘇,浙江,上海等地制定了
環境保護舉報獎勵辦法,均取得了很好效果.
地方環境立法不僅補充了國家環境立法的不足,適應地方環保工作的實際需要,而且還
有力地支持了國家的有關環境立法工作,同時為其他地方的環境立法提供了有益借鑒.
迄今為止,根據《憲法》關於"國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他
公害"的規定,我國已經制定了環境保護法9部,自然資源法15部;修訂後的《刑法》專
門規定了破壞環境資源保護罪,為打擊環境犯罪提供了有力的法律武器;制定頒布了環境保
護行政法規 50 余項;環境保護部門規章和規范性文件近 200 件;軍隊環保法規和規章 10
余件;國家環境標准500多項;批准和簽署多邊國際環境條約51項.各地方人大和政府制
定的地方性環境法規和地方政府規章共1600餘件.符合我國國情的環境保護法律體系更趨
完善.
但是,環境法規建設工作還不能完全適應新時期環境保護工作的需要.突出表現在:一
是立法空白仍然存在,如有關化學品環境管理,土壤污染防治,核安全管理,生態保護,生
物安全等方面的法律尚未制定;二是配套立法進展緩慢,如限期治理,總量控制,排污許可,
機動車尾氣排放等方面的法規遲遲難以出台.
本規劃根據《中共中央關於"十一五"國民經濟和社會發展規劃的建議》和《國務院關
於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,結合依法強化環境保護工作,落實科學發
展觀,構建社會主義和諧社會,促進人與自然和諧的需要,提出今後五年(2006——2010)
全國環境法規建設的目標和任務,把我國的環境法規建設提高到一個新的水平,為完成國家
環境保護任務,促進經濟社會全面協調可持續發展提供有力的保障.
一,指導思想和目標
(一)規劃的指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會精神,樹立全
面,協調,可持續的科學發展觀,堅持以人為本,嚴格以憲法和法律法規為依據,按照依法
行政的要求,認真落實中央提出的環境法制建設的目標任務,立足全面統籌兼顧和法制統一
的原則,不斷完善環境管理體制,機制和法制,理論聯系實際,加強環境立法,提高立法質
量,促進環境資源保護與合理開發利用,為構建和諧社會提供有力的法制保障.
(二)規劃的目標
根據我國環境立法的現狀和我國環境保護的實際需要,我國環境立法發展到2010年,必
須實現"一個目標",把握"兩個重點":
"一個目標"是指堅持現有環境法律體系,通過立足我國具體國情與借鑒國外成功經驗
相結合,通過制定新法和修訂現有法律的結合,到2010年初步建立起促進資源節約型,環
境友好型社會和保障可持續發展的環境法律體系.
"兩個重點"是指在不斷完善我國環境法律體系的過程中,在法規體系建設和立法內容
兩個方面,要始終把握重點:
——在法規體系建設方面,要突出重點: 通過修改《環境保護法》,制定國家環境保護
的基本法——《國家環境政策法》,構建生態保護,核安全法律框架,完善污染防治法律法
規.
——在立法的內容方面,要力爭重點突破:堅持以人為本,尊重公民的環境權益,暢通
公眾參與渠道,建立信息公開制度;通過環境稅費改革,企業環保成本內部化,加大處罰力
度,強化執法手段,明確民事責任,解決"違法成本低,守法成本高,執法成本更高"的問
題;強化政府環境責任,建立黨政領導幹部環保政績考核評價體系;規范行政管理行為,建
立環境保護行政問責制度等.
二,主要任務
(一)制定環境保護基本法律——《國家環境政策法》
在各單項環境法律逐步到位的基礎上,制定一部更高階位的基本法律——《國家環境政
策法》,宣示國家環境政策,是落實科學發展觀和環境保護基本國策,確保實現全面建設小
康社會環境目標的需要,也是我國環境法律體系進一步發展的內在要求.
實現全面建設小康社會的目標,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文
明發展道路;落實科學發展觀,建立促進可持續發展的機制;構建和諧社會,促進人與自然
和諧,都對新時期的環境立法工作提出了新的重大課題.環境保護涉及的社會關系具有全局
性,長遠性,普遍性,根本性,應由全國人民代表大會通過國家基本法律予以調整和規范.
我國環境法律體系的立法模式,主要是通過制定各單項法律,以單個環境要素為其調整
對象.隨著各單項法律的先後制定和相繼修訂,在各單項法律之間導致彼此不協調,特別是
與之相伴的某些主要管理制度和措施的規定,在不同的單項法律之間存在不協調,需要通過
環境基本法進行有效整合.
作為國家基本法律,《國家環境政策法》應當規定以下基本事項:國家環境保護的目標,
原則和基本政策,環境保護的基本制度和體制,環境保護事務與其他經濟社會發展事務的協
調機制,政府,企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務,特別是各級政府的環境責任
以及相應的監督考核機制,環境管理的基本權能和執法手段,基本法與其他環境保護單項法
律的關系以及其他基本事項.
環境保護基本法律的出現,表明環境保護立法經歷了從單項立法到綜合立法的發展過
程.它要求國家從對單個環境要素的法律保護,發展到將環境作為一個整體加以保護.這是
法律體系發展的基本規律和趨勢.
中國環境立法在1979年起步之初,就有制定環境保護基本法律的設想.25年來的環境
立法實踐,為環境保護基本法律的制定奠定了基礎.目前,按照《環境保護法(試行)》制
定之初的設想,修改《環境保護法》,並將其上升為國家基本法律並由全國人民代表大會審
議通過的時機已經成熟,應當努力推進.
(二)填補環境保護法規空白,完善法規體系
完善環境保護法律法規體系,填補環境保護領域法律空缺,主要體現在以下幾個方面:
一是為建設資源節約型,環境友好型社會,需要制定相關的法律法規,如《循環經濟促
進法》.
二是為填補生態保護的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《自
然保護區法》,《生物安全法》,《土壤污染防治法》,《遺傳資源保護法》,《生態保護法》等法
律,《西部開發生態保護監督條例》,《農村環境保護條例》,《畜禽養殖污染防治條例》,《生
物物種資源保護條例》,《生態功能保護區建設與管理條例》等行政法規,《生態示範管理辦
法》,《有機產品管理辦法》,《生態功能區劃管理辦法》,《國家級自然保護區監督檢查辦法》,
《環保用微生物環境安全管理辦法》,《轉基因生物環境安全管理辦法》等部門規章.
三是為完善核安全領域的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《核
安全法》,《民用核設備安全監督管理條例》,《放射性物質運輸安全管理條例》等法律,行政
法規和部門規章.
四是為填補污染控制領域中某些方面的空白,需要制定相關的法律法規.如《有毒有害
化學物質控製法》等.
五是為進一步明晰環境侵權的民事責任,需要制定相關的法律法規.如《環境污染損害
賠償法》,《環境污染損害評估辦法》,《跨界環境污染損害賠付補償辦法》等.
六是為完善環境管理制度,規范執法行為,需要制定相關的法律法規.如《環境監測管
理條例》,《環境監察工作條例》,《環境行政違法行為行政處分辦法》等.
(三)制定配套法規,增強可操作性
一是法律法規有明確立法授權的,抓緊完成授權立法.如《排污許可證管理條例》,《飲
用水水源保護區污染防治條例》,《環境污染限期治理管理條例》,《利用危險廢物經營許可證
管理規定》等.
二是需要在上位法規定的行政處罰的行為,種類和幅度范圍內做細化規定的.如,為了
明確《環境雜訊污染防治法》中"給予罰款"的具體數額和幅度,需要制定《環境雜訊污染
防治行政處罰辦法》.
三是對上位法的原則性規定,制定實施性的法規,規定具體制度和措施.如:根據《固
體廢物污染環境防治法》有關廢棄產品的生產者延伸責任的規定,需要制定《特種產品和包
裝物回收利用處置系列規定》;根據《環境影響評價法》有關環境影響後評估制度的規定,
需要制定《建設項目環境影響後評價管理辦法》.
四是需要對法律制定實施細則或者單項法規的.如《防治機動車排放污染管理條例》,
《社會生活雜訊污染防治條例》,《建築施工雜訊污染防治條例》.
(四)根據環境保護的客觀要求,適時修訂法律法規
抓緊完成《水污染防治法》,《大氣污染防治法》的修改,啟動《環境影響評價法》,《環
境雜訊污染防治法》,《建設項目環境保護管理條例》等法律法規的修訂.
(五)為履行國際環境條約需要配套制定的法律法規
主要包括:《固體廢物進口管理辦法》,《消耗臭氧層物質管理條例》,《外來入侵物種環
境安全管理辦法》,《生物遺傳資源與傳統知識獲取與惠益分享管理條例》以及《危險化學品
進出口環境管理辦法》等.
(六)將環境保護工作行之有效的管理模式規范化,制度化,法制化
主要包括:《公眾參與環境保護管理辦法》,《環境友好企業評定辦法》,《環保模範城市
考核辦法》,《企業環境信息公開管理辦法》,《生態示範管理辦法》等.
(七)積極支持,指導和推動地方環境立法
如《水污染防治法》第59條和《固體廢物污染環境防治法》第49條,分別授權地方制
定關於個體工商戶水污染防治的辦法和關於農村生活垃圾管理的辦法.國家環保總局應當積
極支持,指導和推動地方制定相關的地方環境法規或者規章.
(八)參與相關立法,更加重視全國人大,國務院和國務院有關部門與環境保護密切相
關的立法活動
全國人大,國務院和國務院有關部門許多立法草案,其內容與環境保護密切相關.按照
國家立法程序規定,國家環保總局有權通過對相關立法草案提出意見等方式,參與相關立法
活動.這種參與立法活動也是環境保護立法的重要組成部分.今後對這種參與立法的活動應
當更加重視.如:《海洋工程建設項目環境管理條例》,《民用機場環境保護管理辦法》,《取
水許可證管理辦法》等.
三,保障措施
(一)加大立法經費投入,保障立法工作進度和質量
政策法規制定是總局行使環境保護管理職責的第一職能,是總局各個部門的工作重點.
立法前期基礎研究,資料收集,實地調研,起草修改,專家論證,部門協調,廣泛徵求意見,
立法聽證,以及向國務院法制辦,人大法工委,環資委等上級機關匯報,與各部門協調,國
外考察等,都需要在經費安排上予以充分保障.經費投入不足,則無法保證立法工作進度和
立法質量.
(二)重視立法前期基礎性研究工作,為立法工作提供堅實的科研和技術支撐
對環保的基本管理制度和措施,要有計劃地列專題,請專人做基礎性,前瞻性的科研課
題研究,要結合重大環保立法及重要管理制度,未雨綢繆,安排相關科研項目,做好立法的
基礎工作.
(三)暢通公眾參與渠道,完善立法聽證機制,建立環保立法的專家庫
在立法工作中,要按照《立法法》,《國務院全面推進依法行政實施綱要》的要求,落實
公眾參與,專家論證和政府決策相結合的決策機制,徵求專家和公眾意見.對涉及新設行政
許可的,涉及公眾環境權益的,以及媒體和老百姓關心的熱點問題,領導關注的焦點問題等,
要暢通公眾參與渠道,通過召開立法聽證會,專家論證會等形式,廣泛聽取專家學者和社會
各界的意見,拓寬公眾參與立法的范圍.為充分利用專家的知識資源以及他們在人大,政協,
學術界等的深遠影響力,要建立專家庫和專家網路,構建交流平台,進行經常性,深入的接
觸,以各種形式推動立法工作.
(四)充分利用不同立法形式,綜合採取多種立法方法,分層次推進環保立法工作
既要重視新法的制定,也要重視現行法的修改;既要重視修法的全面修改,也要重視關
鍵條款的小改;既要重視法律,行政法規的制定,也要重視部門規章,技術標准與規范的作
用;既要重視中央立法,也要重視推動地方立法.

❺ 綠化機械養護制度

園林綠化工程養護管理工作在園林綠化工程工作中起著舉足輕重的作用，它是一種持續性、長效性的工作，有較高的技術要求，園林綠化工程養護管理工作內容包括整體面貌維護、植物保護、綁扎修剪、澆水施肥、花壇花境的花卉種植、環境保潔、日常管理等內容。園林綠地的建成並不代表園林景觀的完成，俗話說「三分種，七分養」，只有高質量、高水平的養護管理，園林景觀才能逐漸達到完美的景觀效果。

一、影響當前園林綠化工程養護管理水平的因素。

1.對園林綠化工程養護管理工作缺乏足夠的重視和認識。園林綠化工程養護管理工作需要投入大量的人力、財力、物力，由於目前市場競爭比較激烈，很多施工單位在施工招投標時期都把免費養護一年，甚至兩年作為一種優惠條件承諾與建設單位，所以造成很多園林綠化工程養護管理沒有收入，只有投入，而其生態效益和社會效益又不直接體現為貨幣價值，換句話說就是不能給企業創造經濟效益，很多施工單位領導沒有高度重視，充分認識到園林綠化工程養護管理是實現園林價值向使用價值的轉換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續性、長效性工作。雖然現在政府部門、機關團體、企事業單位包括園林綠化施工單位本身都普遍特別重視綠化工作，但往往只是重建設而輕管理，苗木成活率低，養護管理不到位，養護質量較差，導致綠化景觀效果差而難以收到預期的效果。

2.占綠毀綠現象嚴重。當前社會保護園林綠化的法律法規還不夠完善，園林執法部門的職責不夠明確，管理許可權又受到限制，占綠毀綠現象在城市很多地方表現嚴重，很多居民破牆毀壞市政道路綠化開店，小區內居民擅自在樹上栓繩子涼衣服，私自開辟一塊綠地種蔬菜，古樹名木缺乏必要的保護措施，亂砍亂伐大樹，向綠地內亂扔垃圾，亂折花草樹木，這些惡劣的現象都給園林綠化養護管理工作帶來極大的困難。

3.經營管理制度自身的矛盾。當前社會園林綠化是一項社會公益事業，政府機關對園林綠化養護企業實行費用包干，園林綠地養護管理單位普遍存在著政府給多少錢，做多少事，管理職責不明確，沒有主動性、積極性、能動性。很多國有、集體甚至部分民營園林綠化養護企業管理機制不夠靈活，管理過於混亂、鬆散，職工工作責任心普遍不夠強，干好乾壞一個樣，沒有很好的實現按勞分配、多勞多得的原則，很難提升工作積極性。

二、提高園林綠化工程養護管理水平的主要措施

1.科學規劃設計，精心組織施工是提高園林養護管理水平的關鍵。設計單位設計人員的設計理念、思路直接影響到整個園林綠化工程的成敗。

園林綠地要根據其不同的使用功能和性質進行科學設計，合理布局，以鄉土樹種為主，喬木、灌木、地被、草坪應該按照生態學的原理進行合理配置，常綠與落葉相搭配，滿足植物各自生長所需的立地條件。

在實際工作過程中，很多設計人員往往脫離實際，閉門造車，設計出來的方案往往不是不符合實際使用功用，就是出現部分品種苗木購買困難的現象，究其原因主要是因為目前設計人員的素質良莠不齊，沒有事先和建設單位溝通，了解建設單位的理念，也沒有進行必要的苗木市場調查分析，造成方案一改再改，甚至推倒重來，費時費力。

園林綠地植物只有嚴格按照規范、標准科學合理地設計、施工，從而達到較高施工質量和效果，為後期的養護管理提供良好的基礎條件。

園林綠化施工工作是體現設計理念的重要手段，只有高質量的施工工藝才能把設計師在整個項目中的設計意圖、理念、思路充分體現出來。施工時必須對綠地的土壤進行改良、粗平整、細平整、選苗、起苗、包裝、運輸，以及放線定位、打坑、栽植、填土、澆水、打樁等一系列施工步驟都要精心組織實施，對鹽鹼地做到合理改良土壤，平整場地嚴格按照圖紙施工，標高到位，地形平順飽滿，放線放樣線條流暢富有藝術性，苗木粗壯、健康、形態優美、樹形完美，種植技術嫻熟、科學、合理，後續技術措施到位，如此方能做到種一棵活一棵，種一片活一片，只有花木成活生長旺盛，園林景觀的整體效果才能充分體現。

2.制定園林綠化工養護管理的技術標准和操作規范，使養護管理科學化、規范化。園林主管部門應制定統一的園林綠化養護管理的技術標准和操作規范，使養護管理工作目標明確。作為園林綠化施工單位，應該嚴格遵循園林綠化工養護管理的技術標准和操作規范實施具體工作，制定出一套合理、高效、科學、全面的綠化養護管理制度，標准化、科學化管理園林綠化養護工作，只有這樣才能使園林綠地的景觀效果和質量有一個大的提升和質的飛躍。

3.園林綠化養護管理機械化是提高園林綠化養護管理水平的重要保證。使用簡單方便、功能齊全的園林機械，如起苗機、挖坑機、綠籬修剪機、割草機、自動噴灌設備等，省時省力，效率高。因此要大力推廣使用園林機械，實現養護機械化管理。

4.推行目標管理，實行班組承包或個人崗位承包責任制，建立完善的園林綠化養護管理質量檢查、考評制度、獎懲分明，提高職工積極性。我司根據下屬各養護組負責養護管理的綠地，統一進行養護管理，制定不同的養護管理考核評分制度，嚴格實行三定即（定人、定崗、定任務），三查（周查、月查、季查），一評比（年終總評）的管理制度，全面提高養護質量水平，實現園林綠化養護的長效管理。

5.重視園林科學研究，加強職工培訓，提高業務水平。我司很重視對各養護組職工的業務技能培訓，定期組織職工進行培訓、學習，並與兄弟單位進行交流，取長補短，使職工掌握更多的養護知識和經驗，為更好地進行養護管理工作打下扎實的基礎。

6.加強宣傳力度，依法制綠，提高全民愛綠、護綠的意識。國家頒發了《城市規劃法》、《城市綠化條例》、《城市建設技術政策要點》、《城市園林綠化當前產業政策實施辦法》等一系列法規，使城市園林綠化的建設管理走向法制化、規范化。

園林綠化是現代化城市的重要標志，是改善生態環境的重要途徑，園林綠化工程養護管理是園林綠化事業的核心工作，只有努力提高園林綠化養護管理的水平，才能使園林綠化發揮更大的生態效益和社會效益。

詳細請參考： 東莞市逸雲園林綠化有限公司
地址:廣東省東莞市塘廈鎮花園街51棟

❻ 什麼是相對集中行政處罰權

相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集版中由一個行政機關權行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執法制度。
相對集中行政處罰權的改革源於1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》，該法第16條規定，「國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權」。
中央垂直領導機關的處罰權和限制人身自由的處罰權不得被集中行使。