水法規執法

『壹』 水法規與行政執法 水資源開發利用應當遵循哪些原則

開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能，協調好生活、生產經營和生態環境用水。

『貳』 什麼是水政監察

水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行專水法規的情況進屬行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、採取其他行政措施等行政執法活動。

根據2004年10月21日水利部令第20號公布的《水政監察工作章程》第二條：

縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構或者法律法規授權的其他組織(以下統稱水行政執法機關)應當組建水政監察隊伍，配備水政監察人員，建立水政監察制度，依法實施水政監察。

『叄』 水法規貫徹執行情況調研報告

四、水法規實施過程中存在的主要問題
1、「兩費」落實亟待進一步推進，我區水利工程大多建於上世紀六七十年代，工程建設標准低，由於維護不及時，舊病未治又添新險，不少處於帶病運行狀態，每年只能靠省市補助有限的養護經費對流域性穿堤建築物進行最基本的保養；水管人員雖已明確了經費渠道，目前尚沒有納入地方區財政預算。
2、配套細則亟需完善，執法隊伍建設不能適應形勢需要。我區水利工程面廣量大，執法人員編制過少的矛盾尤為突出，加之行政執法成本高，強制執法難度大，執法經費得不到保障，執法裝備差，影響執法效果。
3、區管河道涉河違章建設現象時有發生。少數鄉（鎮）、村受經濟利益驅使，未經水利部門審查同意，擅自將灌排河道工程用地出售給個人或開發商建房，影響灌溉和排澇，給水利工程管理和執法帶來很大難度。
4、水法規執行周期長，易導致履行程序期間違法人突擊行成事實，且法規中對違法行為未予以量化，如破堤取土，達多少土方即可刑事拘留，操作時有一定難度。
5、多頭管水，農田水利工程建設無序。目前，我區農村農田水利工程配套建設有水利、開發、國土、發改委等多部門參與，缺少統一規劃，項目規劃前期不經水利部門審查，工程不能滿足灌溉用水需要。
五、進一步促進現行水法規貫徹執行的措施及建議
一是建議進一步明確「兩費「渠道，建議省市水利部門會同相應編制部門，自上而下進一步推進落實水管單位人員編制及「兩費」渠道，將水管單位人員經費及水利工程維修養護經費列入地方財政年度預算，從根本上保證水管單位隊伍的穩定及工程維修養護的到位。
二是切實加強水政執法和管理隊伍依法行政、依法管水的力度，盡快出台：防洪法實施細則、湖泊管理實施細則、行政執法實施細則等配套制度，不斷提高管理人員的管理能力、執法水平，保障執法經費的落實，充分發揮行政許可與審批在水行政管理中的主體作用，為全區經濟社會的發展營造更好的水法治環境。
三是針對部分鄉鎮涉河違建現象，建議將防違治違工作列入綜合目標考評，狠抓典型案件，對未經水利部門批准擅自將水利工程管理范圍內土地批（售）給單位或個人開發建房的事件嚴肅查處。
四是建議法規中加大對水事違法行為打擊（量刑）力度，並將違法事實加以量化，以利於實際操作。
五是建議進一步明確水利工程建設監管主體，整合農田水利配套工程建設，制定聯席會辦制度，統一規劃、統一管理，加強溝通，確保工程合理、有序實施。
以上匯報，不妥之處，敬請指正。

『肆』 《水法規與行政執法》作業1部分參考答案

5．中國封建王朝制定了一些管理水、事活動的法規，如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農田水利約束令》。
選擇一項：對錯

『伍』 淺議如何加強水政執法隊伍建設

水行政執法人員是水法律法規的具體實踐者和操作者，因此，提高執法人員素質和執法能力，加強執法隊伍建設，是加大水行政執法力度的關鍵。
一、加強隊執法隊伍建設必須提高執法隊伍整體素質。
執法隊伍素質的高低，直接影響著執法效果。提高執法隊伍的整體素質，要做好以下三方面的工作。一是要加強水政監察人員法律法規、水政水資源、水保等相關專業的培訓、學習，使其較為系統和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法規的基本內容，豐富水政人員專業知識，為水政執法人員依法行政打好基礎，或者在條件成熟時也可引進專業人才，以改善水政監察隊伍的知識結構，增加執法隊伍的技術力量，使得水政監察隊伍更加勝任水行政執法工作，充分履行水政監察職能。二是要加強政治思想教育
，在執法過程中，一名水政監察員如果沒有良好的職業道德，就不可能具有政治上的堅定性，執法上的嚴肅性。只有他們都具備了較高的素質，才能得到群眾的信賴和支持，才能秉公執法，文明辦案。所以日常工作中要及時地開展一些強素質、樹形象的活動，努力提高水政執法人員的思想覺悟。三是要建立健全執法制度。要規定水行政執法機構和水政監察人員相應的責、權、利，把法定的權利進行分解、量化、細化，明確執法范圍、許可權、程度、標准和責任，制定配套考核標准和獎懲辦法。另外，要落實錯案追究和行政賠償等制度，促進水行政執法隊伍樹立嚴格執法、文明執法的責任心。
二、加強執法隊伍建設必須加強執法能力建設。
執法能力是衡量執法隊伍水平高低的重要標志之一，加強執法隊伍建設，就要努力培訓水行政執法人員四種執法能力。一是打擊違法、維護正常水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護正常的水事秩序，是水法律法規賦予水行政主管部門的重要職責，落實到每一位水行政執法人員的身上，就是要不斷增強工作的責任感和緊迫感，通過發揮職能作用，嚴懲各種水事違法行為，保護各類水利工程設施的正常運轉，保護人民群眾生命財產安全，努力提高維護社會穩定的能力和本領。二是對法律、法規准確適用的能力。准確適用水法律法規是維護公正的關鍵，要做到正確適用水法律法規，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護水法律法規標尺的統一，把案件事實與現行水法律法規有機結合起來，實現法律應有的社會價值。三是廉潔奉公、拒腐防變的能力。水行政執法人員由於手中具有一定的管理權和執法權，所以，是各種糖衣炮彈侵襲的重點對象。面對各種誘惑，水行政執法人員必須具備較強的抵禦能力。四改革創新、促進法治的能力。改革創新是水政監察工作發展的不竭動力，也是執法人員應當具備的基本素質。水行政執法人員創新不是隨意突破水法律法規規定，不是創新水法律法規內容，而是在工作體制和機制、工作方式、管理制度、工作內容和效果上的創新。
三、加強執法隊伍建設必須強化三種意識。
在建立一支行為規范、素質過硬、戰鬥力強的高素質水政執法隊伍，主要在水政執法隊伍中大力強化三種意識。一是要大力強化效益意識。充分認識水行政執法工作的效益是進一步加強水行政執法工作的關鍵。水行政執法工作的效益不是體現在收了多少費、罰了多少款、處罰了多少個案件，而是體現在通過加強日常執法監督檢查與事後查處，保障國家依法治水法律法規的實施，維護水法律法規的嚴肅性和不可侵犯性，依法規范水事秩序，為人水和諧相處提供保障。也就是說，水行政執法的效益就是將法律法規的各項規定在本地區真正落到實處，對違反其規定的人和事依法給予糾正與處罰，為水利建設與水資源管理提供法治保障。二是增強服務意識。要真正做到依法維權、依法行政，維護正常的工作秩序，熱心為服務對象提供完善、優質的服務，要結合實際情況，因地制宜地採取有效措施，要求執法人員規范用語、文明執法，嚴格貫徹落實辦案辦事程序，熱情服務。三是大力強化協調意識。水政執法是一項合作性很強的工作，既要與水利機關內部各部門合作，也要與違法當事人進行合作，還要與法院、公安、政府法制部門合作。在合作中，只有積極、主動、真誠，才能得到違法當事人對案件處理的理解，才能得到水利機關內部各部門的配合，才能得到政府法制部門、公安、法院的支持，也才能最終為執法工作的開展營造更加良好的工作環境。
只有加強水政執法隊伍建設，努力打造一支廉潔、勤政、務實、高效、政治強、作風硬、業務精的水政執法隊伍，切實履行水政監察職能，才能為水利經濟的持續快速發展保駕護航。

『陸』 水庫 水源地的保護和執法可以依據哪些法律法規

我國對水源地保護的法律法規很多，如《中華人民共和國水資源保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等。保護水源地的法律法規不缺,缺的是嚴格執法,但靠嚴格執法還遠不能保護好水源地。