蘇州市地名管理條例

⑴ 政府法律法規是否有相關對於地名的規范用法嗎

對於地名的規范用法，《地名管理條例》以及其實施細則有明確的規定。該條例及其實施細則，是用於管理並規范全國地名工作的法規。
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⑵ 誰有《蘇州市城市行政管理條例》

蘇州市城市規劃條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 城市規劃的制定
第三章 城市新區開發和舊區改建
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第五章 城市規劃的實施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了科學合理地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》）和《江蘇省實施＜中華人民共和國城市規劃法＞辦法》（以下簡稱《省實施辦法》），結合蘇州市實際，制定本條例。
第二條 在蘇州市行政區域內按行政建制設立的市、鎮制定和實施城市規劃，在城市規劃區范圍內進行建設，必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區包括城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍由各級城市人民政府在城市總體規劃中劃定。
第四條 蘇州市城市規劃局（以下簡稱市規劃局）是蘇州市人民政府城市規劃行政主管部門。
各區的城市規劃管理由市規劃局的派出機構負責實施。
縣（市）城市規劃行政主管部門主管轄區內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第五條 城市規劃行政主管部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章；
（二）具體負責城市規劃的編制和實施管理；
（三）參與城市規劃有關的國土、區域、經濟和社會發展規劃及各項專業規劃的編制；
（四）參與建設項目的選址和可行性研究；
（五）負責城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓的規劃管理工作；
（六）查處城市規劃違法案件。
市、縣（市）人民政府對依法行使城市規劃管理職責的城市規劃行政主管部門必須加強檢查督促。市、縣（市）建設（城建）部門對實施城市規劃管理必須加強計劃安排和組織協調。
第六條 蘇州市行政區域內的任何單位和個人，都有遵守本條例的義務，並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉、控告。
第二章 城市規劃的制定
第七條 城市規劃的編制應當根據國家和省國民經濟發展戰略、城市經濟、社會發展規劃以及本地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。
第八條 編制城市規劃應當根據既推進現代化建設，又保護歷史文化名城（鎮）的要求，保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，應當著重保護歷史文化遺產和有價值的自然景觀。
第九條 市、縣（市）的城市規劃按總體規劃、分區規劃和詳細規劃編制，建制鎮的城市規劃按總體規劃、詳細規劃編制。
第十條 蘇州市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制，經市人民代表大會或者其常務委員會審查通過報省人民政府同意後，轉報國務院審批。
縣（市）人民政府所在地的鎮的總體規劃及省指定的重要建制鎮的總體規劃，由縣（市）人民政府負責組織編制，經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後，報蘇州市人民政府同意，轉報省人民政府審批。
其他建制鎮的總體規劃由縣（市）規劃行政主管部門會同鎮人民政府組織編制，經鎮人民代表大會通過後，報縣（市）人民政府審批，並報市規劃局備案。
第十一條 分區規劃由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十二條 詳細規劃（控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十三條 總體規劃的各項專業規劃由城市規劃行政主管部門與各專業主管部門共同編制，除國家和省另有規定外，報城市人民政府審批。
第十四條 蘇州市城市總體規劃進行修訂或者布局變更，須經蘇州市人民代表大會或者其常務委員會審查通過，報省人民政府同意後，轉報國務院審批；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，報蘇州市人民政府審批，並報蘇州市人民代表大會或者其常務委員會備案；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃的修訂或者調整，涉及城市總體規劃局部調整的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後實施；涉及各項專業規劃調整的，須經各有關專業主管部門協調後按原程序報批。
縣（市）城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，按原程序報批。任何單位、部門和個人都不準對審批後的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃任意變更。
第三章 城市新區開發和舊區改建
第十五條 城市新區開發和舊區改建必須服從城市總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益，嚴格按照詳細規劃實施。
第十六條 城市各項建設的布局必須符合《省實施辦法》第十七條規定的條件，各項建設工程的選址、定點不得妨礙城市的發展、危害城市安全、污染和破壞城市環境、城市風貌，影響城市各項功能的協調。
第十七條 城市新區開發和舊區改建應當控制建築密度和城市環境容量，規劃的路段、街坊、地塊等應當控制用地，按詳細規劃實施，不準零星插建。
第十八條 城市新區開發和舊區改建，應當妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建築和風景名勝。
第十九條 城市新區建設應當統籌規劃，發展集中供熱、環保、環衛、郵電、通訊、電力、供水、供氣、道路、消防、停車場、集貿市場、學校及其他公益事業等設施，應嚴格按批準的專業規劃實施。
城市新區綠地建設必須符合城市規劃，公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地和生產綠地按規定的指標進行建設。
第二十條 城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施。著重改善交通和居住條件，改善基礎設施和公共生活設施，改善城市環境和市容景觀，提高城市的綜合服務功能。改建的重點是危舊房屋和城鄉結合部，低窪區及交通堵塞、基礎設施簡陋、環境污染嚴重的地區、地段。
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第二十一條 國家、省指定的歷史文化名城（鎮）和有傳統地方特色的鎮的規劃，應當保護歷史文化遺產、城市傳統風貌和地方特色，具體范圍、內容和對象在編制總體規劃中確定。
第二十二條 歷史文化名城（鎮）應當保護傳統風貌、古典園林、文物古跡和古建築。歷史文化名城（鎮）內與傳統風貌不相協調的建（構）築物，應當根據規劃要求逐步改造。
第二十三條 蘇州市區應當保護古城風貌。保護范圍為護城河內的蘇州古城，山塘街、山塘河和楓橋路、上塘河，楓橋古鎮、虎丘和留園、西園地區。
蘇州古城的保護應當正確處理與現代化建設的關系：
（一）古城內要保護好傳統的城市格局；保護三橫三縱加一環的水系；保護古典園林、文物古跡、古樹名木、古城牆遺址和古建築；保護古城的城市輪廓線。
（二）在古城保護范圍內，不準新建或者外延擴建工廠和大中型倉庫；不準建設不符合古城風貌的建（構）築物；不準在古城牆遺址保護范圍內建設建（構）築物。
（三）古城內要重點改造和建設基礎設施和公共設施。改造和改善街坊、舊住宅和古民居，實現內部設施現代化，建築物要保持蘇州傳統的建築特色；各項建設應當符合國家規定的指標。
第五章 城市規劃的實施
第二十四條 任何單位、個人在城市規劃區內，新建、改建、擴建、翻建、立面裝飾等各項建設工程（含地下設施和臨時建築），必須符合城市規劃，服從規劃管理。
第二十五條 城市規劃管理實行由城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度。
第二十六條 城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證，依照《省實施辦法》第二十四條、第二十五條規定程序辦理；核發建設工程規劃許可證，依下列程序辦理；
（一）建設單位或者個人填報申領建設工程規劃許可證申請表並附建設項目批准文件，建設用地規劃許可證（房屋翻建附房屋產權和危房鑒定等證件），建設地域地形圖，土地使用批准文件；
（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規劃設計要求，作為工程設計的依據；
（三）建設單位或者個人提交設計方案規劃審定意見、有關部門審核意見，建設工程施工設計圖（市政工程管線報送的施工設計圖應當包括縱、橫斷面圖），建設項目設計預算；
（四）城市規劃行政主管部門確認符合城市規劃要求後，核發建設工程規劃許可證。
凡規劃道路兩側的建築物或者規定應當現場放線定位的建設工程，須經放線無誤後發放建設工程規劃許可證。
臨時建設工程規劃許可證可參照上述程序辦理。
第二十七條 建設單位或者個人在已有土地使用權的用地上的翻建、擴建、簡易設施、臨時建築、零星建設項目（不包括重要道路兩側各50米范圍內）及經批准翻建危房而不需辦理選址意見書和建設用地規劃許可證的項目，只需辦理建設工程規劃許可證。辦理建設工程規劃許可證時，須提供原有土地使用證，其他程序參照本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（四）項辦理。
第二十八條 在城市規劃區內，居（村）民新建、擴建、改建、翻建私人住房的，申請人應當持房屋產權證件、土地使用權屬證件、戶籍證件到當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，經所在地規劃管理部門或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意後，核發建設工程規劃許可證；或者由縣（市）城市規劃行政主管部門委託的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證，報委託機關備案。
申請宅基地的，經當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，並由所在地規劃管理機構或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意，向土地管理部門辦理用地手續。
第二十九條 蘇州市城市規劃區中的部隊、部省屬等單位已取得土地使用權和市、縣（市）及鄉鎮交叉土地上建設項目的選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，除由當地城市人民政府城市規劃行政主管部門審查外，均須報蘇州市城市規劃行政主管部門審定同意後核發。
第三十條 城市規劃行政主管部門應當在三個月內為建設單位或者個人辦理規劃審批手續；不能辦理的應在二十天內予以答復。
第三十一條 建設工程施工前，建設單位應當報核發建設工程規劃許可證的部門組織查驗施工灰線，驗線合格的發給驗線合格通知單。
私人住房施工前，應當報規劃審批部門查驗灰線，經驗線合格後進行基礎施工。基礎施工結束後，應當報原規劃審批部門驗收，確認合格後，進行基礎以上施工。不需要查驗灰線的，應當在核發建設工程規劃許可證時註明。
第三十二條 建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容不得擅自變更，確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門同意，並按原審批程序辦理變更手續。
擅自改變建設用地規劃許可證規定內容的，對其建設申請各有關部門不得予以審批。
建設單位在取得建設用地規劃許可證一年內未辦完用地手續，或者取得建設工程規劃許可證一年內未開工又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證失效。
第三十三條 城市規劃行政主管部門在核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，按規定收取城市規劃管理費，用於城市規劃管理工作。
第三十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的書面決定。
因規劃建設、調整布局必須交換土地使用權的，經協商一致後，建設單位或者個人領取建設用地規劃許可證，並向城市人民政府土地管理部門申辦土地使用權屬變更登記手續。
在城市規劃區內，需要改變原規劃用地性質或者使用已搬遷單位原有土地的，必須向城市規劃行政主管部門申請重新辦理建設用地規劃許可證。
第三十五條 在城市規劃區內，土地使用權的出讓、轉讓，必須符合城市規劃。
在城市規劃區內，土地使用權出讓地塊的位置、使用性質以及必須遵守的規劃建設要求，由城市規劃行政主管部門確定。建設單位或者個人需要改變城市規劃已確定的土地使用性質的，必須先向城市規劃行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證；需要轉讓土地使用權的，須經土地管理部門批准後，向城市規劃行政主管部門登記。
第三十六條 在城市規劃區內，沿城市規劃道路和河道兩側的建設工程，其建築線必須退讓規劃紅線。
規劃道路紅線內的土地、現有規劃城市綠地及公共設施用地均不得佔用和擅自改變使用性質。
第三十七條 建設單位或者個人委託建設工程設計時，必須持有城市規劃行政主管部門的選址意見書和建設用地規劃許可證，並按照城市規劃行政主管部門提交的規劃設計要求和有關技術規定委託設計。
第三十八條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程，施工單位不準施工。
施工單位不準擅自改動建設工程規劃許可證核準的設計圖紙和建設灰線。
建設單位或者個人在建設工程施工時，必須將建設工程規劃許可證懸掛工地備查或在承建標志牌上標明發證機關及許可證號碼。
建設工程施工期間，危及臨近建築物和其他設施安全時，應當立即停工。建設單位應當會同施工、設計等單位採取有效措施，妥善解決安全問題後方可繼續施工。
建設工程施工中，發現地下工程、管線、文物古跡、測量標志等應當停止施工並採取保護措施，並報有關主管部門和規劃行政主管部門妥善處理後，方可繼續施工。
供電、給水、供氣部門不準對未取得建設工程規劃許可證的建設工程通電、通水、通氣。
第三十九條 建設工程竣工後六個月內，建設單位應當報城市規劃行政主管部門驗收並報送有關資料。城市規劃行政主管部門應當在十五日之內進行驗收。建設工程驗收合格的，建設單位領取城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃驗收合格證，並向城建檔案部門報送竣工檔案。
私人住房竣工後，產權人應當報原規劃發證部門驗收，經驗收合格後，由原發證部門發給驗收合格證。
建設工程竣工後，建設單位和個人持建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證（建設工程規劃許可證註明不需要驗收的除外），向房地產管理部門申請辦理產權手續；未取得建設工程規劃許可證和規劃驗收合格證的，有關部門不準核發營業執照、辦理產權登記、銀行結算和投入使用等手續。
第四十條 城市規劃管理人員持城市規劃管理檢查證可對所管轄范圍內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行檢查，有權對違法用地、違法建設活動進行制止、調查、取證。
被檢查者應當如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻攔，檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第六章 法律責任
第四十一條 在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而佔用土地的，佔用的土地由市、縣（市）人民政府責令退回，並追究違法單位和直接責任人的行政責任。
利用失效的建設用地規劃許可證佔用的建設用地，由市、縣（市）人民政府責令退回。
擅自買賣、轉讓建設用地規劃許可證的，許可證由城市規劃行政主管部門吊銷，佔用或者轉讓的土地由市、縣（市）人民政府責令退回。
第四十二條 下列影響城市規劃情形之一的違法建設，處以限期拆除或者沒收：
（一）佔用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設施、高壓供電走廊、嚴重影響輸電安全和壓佔地下管線的；
（二）不符合退讓道路紅線要求的；
（三）佔用防洪設施、河湖水面、堤岸及其規定保護地帶的；
（四）建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建（構）築物的；
（五）嚴重影響風景區、文物保護區的；
（六）超過批准使用期限，逾期未拆除臨時建築的；
（七）其他嚴重影響城市規劃、城市景觀或者對生產、生活造成嚴重危害的。
第四十三條 對不符合城市規劃的違法建設，情節較輕的，可以根據不同情況責令其限期改正或補辦手續，並處以違法建設工程總造價的3％－15％的罰款。
第四十四條 已領取建設工程規劃許可證，但未按核準的建設內容和要求進行建設的，按下列規定處罰：
（一）擅自改變平面位置、建築高度、擴大面積影響城市規劃和影響周圍環境的，拆除其影響部分或者全部。對保留部分重新核發建設工程規劃許可證，並處以違法建設工程總造價的3％－5％的罰款；
（二）擅自改變建築立面（包括外牆裝飾）影響市容景觀的，應當限期按批準的設計圖紙重新施工，並處以違法建設工程總造價的5％－10％的罰款；
（三）擅自改變建設工程使用性質的，責令糾正，並處以違法建設工程總造價5％－10％的罰款。
第四十五條 違法建設未處理前，城市規劃行政主管部門停止審批該違法建設單位的其他工程項目的建設申請。
第四十六條 無審批規劃權的單位、部門或者個人非法批準的建設工程，按違法建設處理，並追究非法批準的單位、部門或者個人的責任，造成的經濟損失由其負責賠償。
第四十七條 違反城市規劃進行建設的單位和個人，在接到城市規劃行政主管部門責令停止建設的通知後，應當立即停止建設，施工單位應當立即停止施工，繼續違法建設或者施工的，作出責令停止建設決定的機關有權予以制止，並拆除繼續違法建設部分的建（構）築物或者其他設施。
第四十八條，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十九條 任何單位和個人不準阻礙規劃管理工作人員執行公務，阻礙執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 城市規劃行政主管部門收繳的罰款上交同級財政。
城市規劃行政主管部門及其管理人員違反本條例，由其所在單位或者上級主管機關追究有關人員的責任。造成單位或個人財產損失的，依照國家有關規定承擔賠償責任。
城市規劃管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 在蘇州市行政區域內的國家和省級開發區適用本條例。
第五十二條 蘇州市人民政府根據本條例制定《蘇州市城市規劃管理技術規定》予以實施，並報蘇州市人民代表大會常務委員會備案。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。

⑶ 什麼是 地名使用批准文件

辦理條件

一 准予批準的條件：

符合國家《地名管理條例》和《上海市地名管理條例》規定，符合《上海市地名申報和審批程序規定》以及《上海市市政交通設施命名規則》、《上海市居住區和建築物命名規則》、《上海市公共綠地、廣場和文體休閑場所命名規則》、《上海市自然地理實體命名規則》等相關文件的，應予以批准。

二 不予批準的情形：

不符合國家《地名管理條例》和《上海市地名管理條例》規定，符合《上海市地名申報和審批程序規定》以及《上海市市政交通設施命名規則》、《上海市居住區和建築物命名規則》、《上海市公共綠地、廣場和文體休閑場所命名規則》、《上海市自然地理實體命名規則》等相關文件的，不予批准。

送審材料清單

1.《地名命名、更名申請表》申請各類地名均提供（除功能區外） 2份申請各類地名均提供（除功能區外）

2.申報單位關於地名命名的申請報告和區（縣）地名辦的申報請示文件 除行政許可（居住區、建築物等）的地名申報外均提供 2份除行政許可（居住區、建築物等）的地名申報外均提供

3.控詳批准文件及附圖（或建設工程批准文件及附圖）申請市政交通設施類，公共綠地、公共廣場、游覽地，自然地理實體類、功能區類地名時提供 2份申請市政交通設施類，公共綠地、公共廣場、游覽地，自然地理實體類、功能區類地名時提供

4.建設項目立項批復文件 申請居住區、建築物等地名時提供 （申請居住區、建築物等地名時提供）2份申請居住區、建築物等地名時提供

5.《建設用地規劃許可證》（或房地產權證明文件）2份申請居住區、建築物等地名時提供

6.建設項目總平面圖 （申請居住區、建築物等地名時提供）2份申請居住區、建築物等地名時提供

7.建設項目位置地形圖 （申請居住區、建築物等地名時提供）2份申請居住區、建築物等地名時提供

辦理程序

（一）新辦

按照國務院《地名管理條例》和《上海市地名管理條例》的規定，地名的命名和更名，應當進行申報和審批。地名管理部門受理申請後，應當在規定期限內作出決定。

辦理地名的申報和審批，採用一般程序。地名申報由區受理窗口受理後，移交區地名辦審理，審理實行承辦、審核、決定兩級審批制，審批決定由受理窗口送達。

本審批事項審查方式有實地核查、書面審查等。

（二）依申請變更

符合更名條件的地名，需辦理更名申報手續。

（三）延續

無

（四）補證

申請單位遺失地名批准文件或《地名使用批准書》、准予行政許可決定書，該文件或證書尚有效的，可以申請補發。

（五）注銷

有下列情形之一的可以申請注銷：

1．法人或者其他組織依法終止的；

2．行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

3．因不可抗力導致行政許可事項無法實施的。

（六）轉讓

無

（七）終止經營

無

（八）撤銷

有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：

1．行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予行政許可決定的；

2．超越法定職權作出准予行政許可決定的；

3．違反法定程序作出准予行政許可決定的；

4．對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予行政許可的；

5．被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

（九）告知承諾

無

辦理時限

三十日

收費標准及依據

無收費

⑷ 地名管理條例實施細則的文件原文

【章名】 通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局）、地名委員會：
為了更專好地貫徹落實1986年國屬務院頒發的《地名管理條例》，推進我國地名標准化進程，不斷提高地名管理水平，我部制定了《地名管理條例實施細則》。現印發你們，請遵照執行。
地名

⑸ 民政部：今年《地名管理條例》修訂草案擬報送國務院審議

7月15日，民政部官網關於印發《民政部2019年立法工作計劃》的通知，其中包括修訂《地名管理條內例》。
民政容部辦公廳表示，《民政部2019年立法工作計劃》已經2019年第11次部長辦公會議審議通過，共包括11件工作計劃，涉及法律、行政法規、部門規章等方面。
《地名管理條例》屬於行政法規范疇，今年，修訂草案送審稿擬報送國務院審議，由區劃地名司、政策法規司負責。
據中國政府網站信息，《地名管理條例》於1986年1月23日由國務院發布並正式施行。此後，民政部曾在1996年6月18日頒發《地名管理條例實施細則》。民政部官網顯示，在《民政部2018年立法工作計劃》中，修訂《地名管理條例》屬於抓緊研究論證的項目。
此外，行政法規方麵包括制定《社會組織登記管理條例》《街道辦事處工作條例》，修訂《殯葬管理條例》《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《中國公民收養子女登記辦法》。
法律方麵包括制定《中華人民共和國社會救助法》，修訂《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。
部門規章方麵包括制定《行政區劃管理條例實施辦法》《志願服務記錄與證明出具辦法》和修訂《養老機構管理辦法》。

⑹ 上海市地名管理條例的內容

第一章
總 則
第一條
為加強本市地名管理，適應城市建設、社會發展和人民生活的需要，根據國務院《地名管理條例》和有關法律、行政法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條
本條例適用於本市行政區域內地名的命名、使用、標志設置及其相關的管理活動。
第三條
本條例所稱地名包括：
（一）區、縣、鄉、鎮、街道、村等名稱；
（二）山丘、河流、湖泊、島嶼、礁、沙洲、灘塗、水道等名稱；
（三）開發區、區片、公共綠地、公共廣場、游覽地、農場、圍墾地等名稱；
（四）居住區、集住地、集鎮、自然村等名稱；
（五）城市道路，橋梁，隧道，地下鐵道和其他城市軌道交通的站、線，鐵路的站、線，公路，機場，港口，碼頭（含輪渡站），長途客運汽車站，貨運樞紐站等名稱；
（六）海塘、江堤名稱；
（七）建築物、構築物名稱；
（八）門弄號。
第四條
上海市地名委員會和區、縣地名委員會在同級人民政府領導下，審議決定地名工作的重大事項，協調本行政區域內的地名管理工作。
上海市地名管理辦公室（以下簡稱市地名辦）和區、縣地名管理辦公室（以下簡稱區、縣地名辦）依照本條例的規定負責本行政區域內地名管理工作，並依照本條例的授權實施行政處罰。區、縣地名辦業務上受市地名辦領導。
第五條
市公安部門負責全市的門弄號管理工作，業務上受市地名辦指導。區、縣公安部門在市公安部門的領導下具體負責本行政區域內的門弄號管理工作。
本市有關行政部門按照各自職責做好地名工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處協助市和區、縣地名辦、公安部門監督檢查轄區內的地名工作。
第六條
地名管理應當從本市地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定，實現地名的標准化、規范化。
第二章
地名的命名
第七條
地名的命名應當遵循下列規定：
（一）維護國家主權、領土完整和民族尊嚴，有利於人民團結；
（二）體現當地歷史、文化、地理或者經濟特徵，與城市規劃所確定的使用功能相適應；
（三）含義健康，符合社會道德風尚；
（四）禁止使用國家領導人的名字；
（五）用字准確規范，避免使用生僻字；
（六）一地一名，名實相符，使用方便；
（七）派生地名與主地名相協調。
第八條
村、集鎮、鄉管河流的名稱，在本區、縣范圍內不得重名或者同音。
農場內的同類地名，在本農場范圍內不得重名或者同音。
其他同類地名，在全市范圍內不得重名或者同音。
第九條
建築物應當按照路名編門弄號。門弄號應當按照規定的距離順序編排，相鄰建築物的間距超過規定標準的，應當預留備用的門弄號。
門弄號的編排不得無序跳號、同號。
第十條
區、縣行政區劃名稱，由市民政部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院審批。
鄉、鎮行政區劃及街道名稱，由市民政部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
村的名稱，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處向區、縣民政部門申報。區、縣民政部門徵求區、縣地名辦意見後報區、縣人民政府審批。
第十一條
跨省、市的河流、湖泊名稱，由市水行政主管部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院審批。
湖泊和市、區、縣管河流名稱，由市水行政主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
鄉管河流名稱，由區、縣水行政主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
山丘、島嶼、礁名稱，由區、縣人民政府向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
水道和沙洲、灘塗名稱，由市交通行政主管部門或者市水行政主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
第十二條
市級開發區名稱，由開發區主管部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
區、縣級開發區名稱，由開發區主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
農場名稱，由市農場主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
圍墾地名稱，由圍墾單位向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報區、縣人民政府審批。
市屬公共綠地、公共廣場、游覽地名稱，由主管部門報市地名辦審批。區屬或者縣屬公共綠地、公共廣場、游覽地名稱，由主管部門報區、縣地名辦審批。
第十三條
居住區名稱由建設單位向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報市地名辦審批。
集住地、集鎮名稱，由街道辦事處或者鄉、鎮人民政府報區、縣地名辦審批。
第十四條
主幹道以上城市道路及其橋梁名稱，由市市政工程主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
幹道以下城市道路及其橋梁名稱，由主管部門向區、縣地名辦申報。區、縣地名辦審核後報市地名辦審批，其中跨區、縣的，由市市政工程主管部門報市地名辦審批。
除本條第一款、第二款以外的橋梁名稱，由主管部門向同級地名辦申報。市或者區、縣地名辦審核後報同級人民政府審批。
隧道，地下鐵道和其他城市軌道交通的站、線名稱，由主管部門向市地名辦申報。市地名辦審核後報市人民政府審批。
市管河流上的碼頭（含輪渡站）名稱，由市交通行政主管部門報市地名辦審批。區、縣管河流上的碼頭（含輪渡站）名稱由區、縣交通行政主管部門報區、縣地名辦審批。
長途客運汽車站、貨運樞紐站名稱，由主管部門報市地名辦審批。
第十五條
鐵路的站、線名稱，由鐵路主管部門徵求市地名辦意見後按照國家有關規定報國務院鐵道主管部門審批。
機場名稱，由民航主管部門徵求市地名辦意見，經市人民政府審核同意後按照國家有關規定報國務院民航主管部門審批。
港口名稱，由市交通行政主管部門徵求市地名辦意見後報市人民政府審批。
第十六條
跨省、市公路名稱，由市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後向市人民政府申報。市人民政府審核同意後依法報國務院交通主管部門審批。
除前款以外的縣級以上公路名稱，由市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後確定。
鄉、鎮公路名稱，由區、縣市政工程主管部門徵求區、縣地名辦意見後確定，其中跨區、縣的，由有關區、縣市政工程主管部門報市市政工程主管部門，市市政工程主管部門徵求市地名辦意見後確定。
第十七條
海塘、江堤名稱，由市水行政主管部門報市地名辦審批。
第十八條
建築物、構築物需要使用名稱的，由產權所有人報區、縣地名辦審批。
第十九條
門弄號由房屋建設單位或者產權所有人向公安派出機構申請。公安派出機構編號後報區、縣公安部門審批，其中跨區、縣的城市道路和公路兩側的建築物門弄號，由區、縣公安部門報市公安部門審批。
第二十條
有下列情形之一的，可以更名：
（一）因區劃調整，需要變更區、縣、鄉、鎮、街道、村等名稱的；
（二）因道路走向發生變化，需要變更路名的；
（三）因產權所有人提出申請，需要變更建築物、構築物名稱的；
（四）因路名變更、路型變化或者道路延伸，需要變更門弄號的；
（五）經市人民政府或者國務院及其有關部門批准變更地名的。
不符合本條例第七條第（一）項、第（三）項、第（四）項規定的，市或者區、縣地名辦應當發出地名更名通知書。有關單位或者個人應當自收到通知書之日起三個月內辦理更名手續。
地名更名的申報、審批程序按照本章規定的地名申報、審批程序進行，其中門弄號變更的申請，由道路建設單位或者區、縣建設行政主管部門提出。
第二十一條
因自然變化消失的地名，由區、縣地名辦報市地名辦注銷；因區劃調整、城市建設而消失的地名，由主管部門或者建設單位報區、縣地名辦注銷，區、縣地名辦報市地名辦備案。
被注銷的地名一般不再用作新的同類地名。
第二十二條
地名命名、更名和注銷的申報人應當如實填寫地名申報表，並提交有關的證明文件和資料，不得作虛假、不實的申報。
第二十三條
本條例第三條第（五）項所列地名的申報人應當在申領建設工程規劃許可證前辦理地名申報手續。
第二十四條
本市地名審批部門應當自受理地名申報之日起三十日內作出審批決定；由市人民政府審批的，應當在六十日內作出決定。逾期不作出決定的視為同意。
市和區、縣公安部門應當自受理門弄號申請之日起三十日內作出審批決定。
本市的地名審批部門應當自審批之日起十五日內將審批的地名文件抄送市地名辦備案。
第二十五條
本條例實施前已經使用的地名，由市地名辦匯編入地名錄的，視為依照本條例批準的地名。
第三章
地名的使用
第二十六條
除門弄號外，依法批准命名、更名和注銷的地名，市或者區、縣地名辦應當自批准或者注銷之日起三個月內通過報紙向社會公布，費用由申報人承擔。
第二十七條
地名應當按照國家語言文字管理機構公布的規范漢字書寫，其中門弄號應當同時用阿拉伯數字書寫。
地名的羅馬字母拼寫，應當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》。
第二十八條
公告、文件、證件、地圖、地理教科書、地名志、地名詞典、房地產廣告必須使用依法批準的地名。但歷史上使用的地名除外。
第二十九條
涉及建築物、構築物名稱的，下列行政管理部門審批有關證件時，應當查驗地名批准文件；無地名批准文件的，不予辦理有關手續：
（一）規劃管理部門審批建設工程規劃許可證；
（二）房地產管理部門審批商品房預售許可證；
（三）住宅建設管理部門審批新建住宅交付使用許可證。
第三十條
市和區、縣地名辦應當建立地名資料管理制度，保持地名資料的完整，提供查詢服務。
第四章
地名標志的設置
第三十一條
下列地名應當設置地名標志：
（一）本條例第三條第（五）項所列的名稱；
（二）居住區名稱；
（三）集鎮名稱；
（四）門弄號。
前款規定以外的地名，可以根據實際需要和環境條件設置地名標志。
第三十二條
地名標志的設置人按照下列規定確定：
（一）本條例第三條第（五）項所列名稱標志的設置人，為建設單位或者有關主管部門；
（二）居住區名稱標志的設置人，為建設單位或者街道辦事處；
（三）集鎮名稱標志的設置人，為鄉、鎮人民政府；
（四）門弄號牌的設置人，為房屋建設單位或者產權所有人。因路名變更、路型變化或者道路延伸而更換的門弄號牌，由道路建設單位或者市和區、縣人民政府負責設置。
第三十三條
下列地名標志應當在規定的位置設置：
（一）居住區名稱的標志，在居住區與主要城市道路和公路連接的出入口設置；
（二）集鎮名稱的標志，在主要城市道路和公路經過或者毗鄰集鎮的邊緣處設置；
（三）路名標志，在城市道路和公路的起止點及交叉處設置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設路名標志。
前款規定以外的地名標志，可以根據實際需要和環境條件，在適當、明顯的位置設置。
第三十四條
本條例第三條第（五）項、第（八）項所列地名的標志應當在建設工程交付使用前設置。
居住區名稱標志應當在按規劃要求完成全部建設內容前設置。
本條例第三條第（五）項、第（八）項所列地名更名的，應當由地名標志的設置人自收到地名批准文件之日起三個月內，更換地名標志。
第三十五條
地名標志的設置人應當使用統一樣式的路名標志和門弄號牌。
公路的路名標志，按照國家規定的樣式製作。
城市道路的路名標志樣式，由市市政工程主管部門會同市地名辦確定。
本市門弄號牌的樣式，由市公安部門會同市地名辦確定。
第三十六條
地名標志的設置人應當保持地名標志的清晰和完好，發現損壞或者字跡殘缺不全的，應當予以更新。
第三十七條
任何單位和個人都有保護地名標志的義務，禁止下列行為：
（一）塗改、玷污地名標志；
（二）遮擋、覆蓋地名標志；
（三）擅自移動、拆除地名標志；
（四）損壞地名標志的其他行為。
需要移動或者拆除地名標志的，應當與地名標志的設置人協商一致，經有關主管部門或者區、縣地名辦同意並承擔相應的補償費用後，方可實施。
第五章
法律責任
第三十八條
違反本條例有關規定的，按照下列規定處理：
（一）擅自命名、更名門弄號以外的地名，或者未作如實申報的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正。其中，擅自命名、更名開發區、建築物、構築物名稱，或者未作如實申報，逾期未改正的，處以三千元以上三萬元以下的罰款。
（二）擅自確定、更改門弄號的，由市或者區、縣公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以三百元以上三千元以下的罰款。
（三）擅自移動、拆除門弄號牌，或者影響正常使用，或者造成損壞的，由市或者區、縣公安部門責令限期改正；逾期未改正的，處以警告或者五十元以下的罰款。造成經濟損失的，應當依法賠償。
（四）擅自移動、拆除門弄號牌以外的地名標志，或者影響正常使用，或者造成損壞的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正；逾期未改正的，處以警告或者五百元以下的罰款。造成經濟損失的，應當依法賠償。
（五）應當更名的建築物、構築物名稱，逾期不辦理更名手續的，由市或者區、縣地名辦處以警告或者三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反第二十七條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第一款、第三十六條規定的，由市或者區、縣地名辦責令限期改正；逾期未改正的，市或者區、縣地名辦可以代為改正，並由地名標志的設置人承擔由此發生的一切費用。
第三十九條
違反本條例規定，越權審批或者違法審批地名的，由上級主管部門責令糾正或者予以撤銷；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十條
地名管理和審批部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條
當事人對地名管理和審批部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟，其中對市或者區、縣地名辦的具體行政行為不服的，向市或者區、縣人民政府申請復議。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的市或者區、縣地名辦或者公安部門可以申請人民法院強制執行。
第六章
附 則
第四十二條
本條例下列用語的含義：
（一）水道，指長江口船舶航行的通道，如吳淞口航道、寶山水道、新橋通道等；
（二）區片，指有一定范圍但無明確界線的地域，如外灘、曹家渡、打浦橋等；
（三）集住地，指由原來的農村自然村演變而成，有一定范圍且門牌用同一名稱編號的市區居住地，如靜安區的康家橋、普陀區的陸家宅東村等。
第四十三條
本條例自1999年1月1日起施行。

⑺ 民政有哪些法律法規

優撫安置類：

1、中華人民共和國兵役法（修正）

2、軍人撫恤優待條例

3、革命烈士褒揚條例

4、民政部關於貫徹執行《革命烈士褒揚 條例》若干具體問題的解釋

5、湖南省實施《軍人撫恤優待條例》辦法

6、民政部 勞動和社會保障部 衛生部 總後勤部關於重新印發《軍人殘疾等級評定標准（試行）》的通知

7、傷殘撫恤管理暫行辦法

8、民政部關於頒發《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》的通知13、9、軍隊評定傷殘等級工作管理辦法

10、退伍義務兵安置條例

11、國務院、中央軍委關於印發《中國人民解放軍士官退出現役安置暫、行辦法》的通知

12、湖南省實施《退伍義務兵安置條例》細則

13、軍隊離休退休幹部休養所暫行規定

民間組織管理類：

1、社會團體登記管理條例

2、民辦非企業單位登記管理暫行條例

3、基金會管理辦法

4、關於印發《社會團體年度檢查暫行辦法》的通知

5、取締非法民間組織暫行辦法

6、社會團體分支機構、代表機構登記辦法

7、體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法

8、科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法

9、文化類民辦非企業單位登記審查管理暫行辦法

社會事務類：

1、中華人民共和國婚姻法

2、婚姻登記管理條例

3、中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定

4、大陸居民與台灣居民婚姻登記管理暫行辦法

5、出國人員婚姻登記管理辦法

6、民政部關於發布《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》的通知

7、中華人民共和國收養法

8、外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法

9、華僑以及居住在香港、澳門、台灣地區的中國公民辦理收養登記的

管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定

10、中國公民收養子女登記辦法

11、城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法

12、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則

基層政權類：

1、中華人民共和國村民委員會組織法

2、湖南省村民委員會選舉辦法

3、中華人民共和國城市居民委員會組織法

4、湖南省《城市居民委員會組織法》實施辦法

行政區劃類：

1、地名管理條例

2、地名管理條例實施細則

3、湖南省地名管理辦法

4、國務院關於行政區劃管理的規定

5、國務院關於地名命名、更名的暫行規定

6、行政區域邊界爭議處理條例

社會救助類

1、城市居民最低生活保障條例

2、城市居民最低生活保障條例

3、農村五保供養工作條例

4、中華人民共和國老年人權益保障法

社會福利類：

1、農村敬老院管理暫行辦法

2、社會福利企業管理暫行辦法

3、救災捐贈管理暫行辦法

4、關於印發中國福利彩票發行與銷售管理暫行辦法的通知

5、有獎募捐社會福利資金管理使用辦法

6、社會福利機構管理暫行辦法

7、家庭寄養管理暫行辦法

8、民政部關於批准發布《老年人社會福利機構基本規范》、《殘疾人社會福利機構基本規范》、《兒童社會福利機構基本規范》行業標準的通知

殯葬管理類：

1、殯葬管理條例

2、殯葬事業單位管理暫行辦法

3、公墓管理暫行辦法

4、湖南省殯葬管理實施辦法

救災減災類：

1、國家自然災害應急救助預案

2、湖南省自然災害應急救助預案

3、民政部關於做好救災捐贈款物接收、發放、使用、管理工作的通知

4、自然災害情況統計制度

5、民政部、財政部關於加強特大自然災害救助補助費使用管理有關問題的通知

⑻ 蘇州市物業管理條例小區換屆成立業委會籌備組有期限規定嗎

換屆是有時間。從哪天起開始換季。

⑼ 民政法律法規

優撫安置類
1、中華人民共和國兵役法（修正）
2、軍人撫恤優待條例
3、革命烈士褒揚條例
4、民政部關於貫徹執行《革命烈士褒揚 條例》若干具體問題的解釋
5、湖南省實施《軍人撫恤優待條例》辦法
6、民政部 勞動和社會保障部 衛生部 總後勤部關於重新印發《軍人殘疾等級評定標准（試行）》的通知
7、傷殘撫恤管理暫行辦法
8、民政部關於頒發《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》的通知13、9、軍隊評定傷殘等級工作管理辦法
10、退伍義務兵安置條例
11、國務院、中央軍委關於印發《中國人民解放軍士官退出現役安置暫、行辦法》的通知
12、湖南省實施《退伍義務兵安置條例》細則
13、軍隊離休退休幹部休養所暫行規定
民間組織管理類
1、社會團體登記管理條例
2、民辦非企業單位登記管理暫行條例
3、基金會管理辦法
4、關於印發《社會團體年度檢查暫行辦法》的通知
5、取締非法民間組織暫行辦法
6、社會團體分支機構、代表機構登記辦法
7、體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法
8、科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法
9、文化類民辦非企業單位登記審查管理暫行辦法
社會事務類
1、中華人民共和國婚姻法
2、婚姻登記管理條例
3、中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規定
4、大陸居民與台灣居民婚姻登記管理暫行辦法
5、出國人員婚姻登記管理辦法
6、民政部關於發布《華僑同國內公民、港澳同胞同內地公民之間辦理婚姻登記的幾項規定》的通知
7、中華人民共和國收養法
8、外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法
9、華僑以及居住在香港、澳門、台灣地區的中國公民辦理收養登記的
管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規定
10、中國公民收養子女登記辦法
11、城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法
12、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則
基層政權類
1、中華人民共和國村民委員會組織法
2、湖南省村民委員會選舉辦法
3、中華人民共和國城市居民委員會組織法
4、湖南省《城市居民委員會組織法》實施辦法
行政區劃類
1、地名管理條例
2、地名管理條例實施細則
3、湖南省地名管理辦法
4、國務院關於行政區劃管理的規定
5、國務院關於地名命名、更名的暫行規定
6、行政區域邊界爭議處理條例
社會救助類
1、城市居民最低生活保障條例
2、城市居民最低生活保障條例
3、農村五保供養工作條例
4、中華人民共和國老年人權益保障法
社會福利類
1、農村敬老院管理暫行辦法
2、社會福利企業管理暫行辦法
3、救災捐贈管理暫行辦法
4、關於印發中國福利彩票發行與銷售管理暫行辦法的通知
5、有獎募捐社會福利資金管理使用辦法
6、社會福利機構管理暫行辦法
7、家庭寄養管理暫行辦法
8、民政部關於批准發布《老年人社會福利機構基本規范》、《殘疾人社會福利機構基本規范》、《兒童社會福利機構基本規范》行業標準的通知
殯葬管理類
1、殯葬管理條例
2、殯葬事業單位管理暫行辦法
3、公墓管理暫行辦法
4、湖南省殯葬管理實施辦法
救災減災類
1、國家自然災害應急救助預案
2、湖南省自然災害應急救助預案
3、民政部關於做好救災捐贈款物接收、發放、使用、管理工作的通知
4、自然災害情況統計制度
5、民政部、財政部關於加強特大自然災害救助補助費使用管理有關問題的通知